Конституционное право. Принцип дисконтинуитета. Перспективы развития в Российской Федерации

Введение
Статья 99.
1. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.
2. Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока.
3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат.
4. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются.

Принципы действия парламента

Актуальность

Аргументы «за»
1. Многие инициативы либо уже реализованы в других законах, либо стали абсолютно ненужными из-за изменившегося времени

2. Немалый уровень законопроектов составляют инициативы откровенно популистского характера
«Есть такой жанр в Государственной Думе, — с горечью констатирует В.Бурматов, — как правило, после переизбрания авторы подобных инициатив зачастую теряют интерес к судьбе своего детища…».

3. Наследие предыдущего состава Государственной Думы может потерять важность и актуальность.

4. Идея об обнулении как способ рационализации работы ГД.

5. Обеспечение законодательного процесса
«Бычьи шаги» - также называется филибастер - прием, сводимый к затягиванию обсуждения законопроекта до конца сессии.

Аргументы «против»
1. Утверждение данного принципа повлечет за собой серьезные изменения законодательства
В Конституции РФ
В регламенте ГД

2. Что аннулировать?

3. Возможна дискриминация субъектов законодательной инициативы
Статья 104.
1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения*(23).
2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.
3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.

4. Отсутствие определенных правил рассмотрения законопроектов в Комитетах ГД

5. Предложение носит популистский характер
процесс должен быть обстоятельным

Аннулировать нельзя рассматривать