Основы экологического права

1. Основы экологического права.
Экологическое право – это отрасль права, которая регулируется общественными отношениями в сфере взаимодействия общества и права.
Экологическое право является важнейшим инструментом, используемым государством в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды.

1. Основы экологического права.
Источниками экологического права являются следующие нормативно – правовые акты:
Конституция РФ;
законы и кодекс в области охраны природы;
указы и распоряжения Президента по вопросам экологии и природопользования; правительственные и природоохранные акты;
нормативные акты министерства и ведомства;
нормативные решения органов местного самоуправления.

1. Основы экологического права.
В первом акте раскрываются Конституционные основы охраны окружающей природной среды закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г.
Конституция провозглашает право граждан на землю и другие природные ресурсы, закрепляет право каждого человека на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью.

1. Основы экологического права.
Законы и кодексы в области охраны окружающей природной среды составляют природоресурсную правовую основу и относятся ко второй части нормативно – правовых актов. В их число входят законы о земле, недрах, охране атмосферного воздуха, об охране и использование животного мира и др.
Систему экологического законодательства возглавляет
Федеральный закон « Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. №7-Ф3.
Земельный кодекс РФ (2001 г.) регламентирует охрану земель и защиты окружающей природной среды от возможного вредного воздействия при использовании земли.
Водный кодекс Российской Федерации (1995г.) регулирует правовые отношения в области рационального использования и охраны водных объектов, устанавливает ответственность за нарушение водного законодательства.

1. Основы экологического права.
Правовые основы охраны атмосферного воздуха отражены в Законе РФ «Об охране окружающей среды» (2002г.), а также в Законе «Об охране атмосферного воздуха» (1982).
Закон Российской Федерации «О радиационной безопасности населения» (1995) провозглашает принцип приоритете здоровья человека и окружающей природной среды при использовании объектов ионизирующего излучения.
Закон Российской Федерации «О недрах» (1992 г.) устанавливает пра-вовые отношения при изучении, использовании и охране недр.

1. Основы экологического права.
Основы лесного законодательства (1977 г.) закрепляют требования, предъявляемые к ведению лесного хозяйства.
Закон Российской Федерации «О животном мире» (1995 г.). В нем содержатся эколого-правовые и административные нормы с учетом новых экономических отношений.
Закон РФ «Об отходах производства и потребления» (1998) определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду.
Важнейшие экологические требования отражены также в Законе РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1999 г.) и Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья (1993 г.).

1. Основы экологического права.
Третий акт - Указы и распоряжения Президента, постановления Правительства затрагивают широкий круг экологических вопросов.

1. Основы экологического права.
Нормативные акты, рассматриваются четвертым пунктом содержат акты природоохранительных министерств и ведомств по самым разнообразным вопросам рационального использования и охраны окружающей природной среды, в виде постановлений, инструкций, приказов и считаются обязательными для других физических и юридических лиц.

1. Основы экологического права.
Пятые нормативные решения местных административных органов (мэрий, сельских и поселковых органов) дополняют и конкретизируют действующие нормативно-правовые акты по охране окружающей природной среды.

1. Основы экологического права.
«Каждый гражданин обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам» (Конституция Российской Федерации, ст. 58).
Юридическая ответственность за экологические правонарушения является одной из форм государственного принуждения; ее задача – обеспечить реализацию экологических интересов в принудительном порядке.
Экологические правонарушения различны по своему составу, но всегда складываются в сфере природы: будь то загрязнение природной среды или нарушение законодательства о континентальном шельфе.
Общий критерий всех экологических нарушений – причинение вреда окружающей природной среде.
Согласно Закону Российской Федерации «Об охране окружающей среды» (2002) (ст.75): «За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством».

2. Мониторинг как система наблюдения и контроля окружающей среды
Экологический мониторинг (понятие введено Стокгольмской конференцией в 1972 году) – это наблюдение, оценка, анализ состояния изменения окружающей природной среды.
Основной принцип мониторинга – непрерывное слежение.
Но мониторинг это не только слежение и оценка фактов, но и экспериментальное моделирование, прогноз и рекомендации по управлению состоянием окружающей природной среды.
Задачи по оценки окружающей среды решают с помощью КОМПЬЮТЕРНОГО математического моделирования.

Виды мониторинга

Виды мониторинга

Виды мониторинга

3. Международное сотрудничество в области природопользования и охраны окружающей среды.
Международные объекты охраны окружающей природной среды – это объекты, которые находятся в пределах международных пространств.

3. Международное сотрудничество в области природопользования и охраны окружающей среды.

3. Международное сотрудничество в области природопользования и охраны окружающей среды.

3. Международное сотрудничество в области природопользования и охраны окружающей среды.
Планету Земля сравнивают с космическим кораблем, который одиноко летит сквозь бескрайний космос.
У него нет базы, на которой можно провести ремонт оборудования и избавиться от отходов.
И поэтому «команда корабля» сама должна следить за состоянием и эта «команда» - все населяющее планету человечество.
Природа не знает государственных границ, она всеобща и едина.

Международное сотрудничество в области охраны окружающей природной среды регулируется международным экологическим правом, в основе которого лежат общепризнанные принципы и нормы
Важнейший вклад в становление этих принципов внесли Стокгольмская конференция ООН по проблемам окружающей человека среды (1972 г.), провозгласившая 5 июня Всемирным днем окружающей среды
Всемирная хартия природы (ВХП), одобренная Генеральной Ассамблеей (1982 г.)
Международная конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио–де–Жанейро, 1992 г.)
В преамбуле Экологической доктрины Российской Федерации говорится: «Без Российской Федерации невозможно решение глобальных и региональных экологических проблем благодаря ее размерам, значительной доли территорий с ненарушенными природными системами, природоохранному опыту и природоресурсному, интеллектуальному и промышленным потенциалам».

Участие России в области международного сотрудничества
Основные направления международного сотрудничества России в области охраны окружающей среды следующие:
государственные инициативы;
международные организации;
международные конвенции и соглашения;
двустороннее сотрудничество.
На основе межправительственных соглашений развивается двустороннее сотрудничество со всеми пограничными странами, включая государства СНГ, а также с США, Великобританией, Китаем и другими странами.

Участие России в области международного сотрудничества
Наиболее плодотворно в настоящее время развивается:
российско-американское сотрудничество (проблема озера Байкал, мероприятия по регулированию качества воды, организация заповедников и др.)
российско-германские связи (экологические проблемы в регионах, районах озера Байкал, обмен радиологической информации и др.)
сотрудничество со Скандинавскими странами (экологически безопасные технологии, строительство водоочистных сооружений, охраняемые территории в Карелии).
Несмотря на достигнутые успехи, для выхода из экологического кризиса необходимы дальнейшее развитие и активизация международного сотрудничества как на двусторонней, так и на многосторонней основе, включая организации системы ООН.

4. Качество окружающей природной среды и его нормирование
Качество окружающей природной среды -это степень соответствия ее характеристик потребностям людей и техническими требованиям.
В основу всех природоохранных мероприятий положен принцип нормирования качества окружающей природной среды.
Согласно природоохранному законодательству Российской Федерации (2002) соблюдение экологических нормативов, т.е. нормативов которые определяют качество природной среды, обеспечивает:
- экологическую безопасность населения;
- сохранение генетического фонда человечества, растений и животных;
- рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов в условиях устойчивого развития.

4. Качество окружающей природной среды и его нормирование
Основные экологические нормативы качества и воздействия на
окружающую природную среду:
Санитарно-гигиенические:
- предельно допустимые концентрации(ПДК) вредных веществ;
- допустимый уровень физических воздействий (шума, вибрации, ионизирующих излучений и др.)

Качество окружающей природной среды и его нормирование
Основные экологические нормативы качества и воздействия на
окружающую природную среду:
Производственно-хозяйственные:
- допустимые выбросы вредных веществ;
- допустимые сбросы вредных веществ;
- допустимое изъятие компонентов природной среды;
- норматив образования отходов производства и потребления