Принципы и нормативная база экологического проектирования

Общие принципы:
Охрана природы – общественно необходимая деятельность. Затраты государства на охрану природы не менее важны, чем другие экономические и социальные общественно необходимые затраты.
Приоритет экологической безопасности населения. Вытекает из первого принципа.
Принцип системности. Требует рассмотрение каждой природоохранной проблемы как части более общей.
Принцип превентивности природоохранных мероприятий – «легче предупредить, чем лечить».

Меры по предупреждению негативных последствий обычно обходятся дешевле, чем ликвидация прямых и косвенных последствий экологических аварий и катастроф.
5. Принцип комплексности. Это проектирование природно-технической системы, включение объекта, технологии или инженерного сооружения, технической системы в природу.
6. Принцип управления. В проект должен быть введен блок управления, включающий подсистему контролирования (мониторинга) и регулирования.

Нормативная база экологического проектирования
В РФ определяется следующими документами:
«Инструкцией по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности» (утверждена Приказом Минприроды России от 29 декабря 1995 г. № 539);
«Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» (утверждено приказом Госкомэкологии РФ 16 мая 2000 г. № 377); доработанный вариант 1994 г.
разделом 8 «Инженерно-экологические изыскания» в СНиП (строительные нормы и правила) 11-02-96, разработанными Министерством строительства РФ;

Разделом «Инженерно-экологические изыскания для строительства» в Своде правил по инженерным изысканиям для строительства (СП-11-102-97), разработанным государственным комитетом РФ по жилищной и строительной политике (Госстрой России);
«Санитарными нормами и правилами проектирования промышленных предприятий» (СН 245-71);
«Санитарными правилами содержания территорий населенных мест» (СанПиН 42-128-4960-88);
Санитарными правилами и нормами охраны поверхностных вод от загрязнения (СанПиН № 4630-88);
Санитарными правилами по охране атмосферного воздуха населенных мест (Минздрав СССР, 1989 г.).

В экологическом проектировании используются экологические критерии, нормы и стандарты.
Экологические критерии – признаки, на основании которых производится оценка, определение или классификация экологических систем, процессов и явлений.
В зависимости от оценок выделяют следующие критерии:
1. природозащитные (условие – сохранение целостности экосистемы, популяции, вида);
2. антропоэкологические (воздействие на человека);
3. эколого-ресурсные (воздействие на ресурсы);

4. эколого-социальные (воздействие на социум);
5. эколого-хозяйственные (воздействие на системы природа-население-хозяйство);
6. качества окружающей среды – признаки, по которым производится оценка качества природной среды и отдельных элементов ландшафтов.
При экологическом нормировании используют различные виды экологических критериев. Условие установления нормативов – отсутствие нарушения экосистем и негативного воздействия на человека.

Экологический стандарт – количественный и качественный показатель состояния природных объектов или природных процессов. Экологический стандарт входит в систему правовых актов, устанавливающих режим использования природных ресурсов.
В России существует следующая система постоянно обновляющихся стандартов:
охраны и преобразования ландшафтов (Ландшафты);
рационального использования и охраны недр (Недра);
охраны и использования почв (Почвы);
улучшения использования земель (Земли);
охраны и использования вод (Гидросфера);

охраны атмосферы (Атмосфера);
рационального использования биологических ресурсов (Биологические ресурсы);
охраны флоры (Флора);
охраны фауны (Фауна).
Также есть стандарты по радиоактивности и радиоактивному загрязнению, шуму, вибрации, электромагнитным волнам, воздействию транспорта, промышленным и бытовым отходам, сточным водам, минеральным удобрениям, рекультивации, пищевым продуктам.

На основе экологических стандартов разрабатываются государственные стандарты.
Государственные стандарты (ГОСТы) – государственные узкофункциональные руководства и инструкции, регламентирующие различные виды хозяйственной деятельности (они обладают юридической силой – могут использоваться в суде при разрешении конфликтов).

Основные ГОСТы, связанные с экологическим проектированием
ГОСТ 17.0.0.01-78. Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов.
ГОСТы 17.5… посвящены вопросам охраны литосферы, включая правила и нормы землепользования, рекультивации и т. д.
ГОСТы 17.6… направлены на охрану, защиту и восстановление лесов, охрану флоры, не относящейся к сельхозкультурам.
ГОСТы 17.8… посвящены вопросам ландшафтоведения, охраны и классификации ландшафтов.