Сертификация и стандартизация экологической деятельности

1. Сертификация по экологическим требованиям
Экологическая сертификация (ЭС) – действие третьей стороны по подтверждению соответствия сертифицируемого объекта предъявляемым к нему экологическим требованиям.
Цель ЭС – это стимулирование производителей к внедрению таких технологических процессов и разработке таких товаров, которые в минимальной степени загрязняют природную среду и дают потребителю гарантию безопасности продукции для его жизни, здоровья, имущества и среды обитания.

Объекты, относящиеся к области ЭС
1. продукция, процессы, работы, услуги, экологические требования к которым содержатся в государственных стандартах (подлежат обязательной сертификации)
2. объекты, которые в силу экологической специфики не могут подвергаться сертификации по правилам Системы ГОСТ Р
3. по существу окружающая среда со всеми ее составляющими, для которых не разработаны нормативные требования и сертификационные процедуры

Виды объектов ЭС
1. объекты окружающей природной среды – природные объекты, ресурсы, компоненты
2. источники загрязнения окружающей среды – техногенные источники: производства, технологические процессы, отходы производства и потребления, коммуникационные комплексы, средства и объекты
3. продукция природоохранного назначения – природоохранные технологии, сооружения и продукция, экологические услуги
4. экологические информационные ресурсы, продукты и технологии – информационные продукты в области экологии, базы и банки экологических данных, программные продукты в области экологии, экологические модели загрязнения по всем средствам объектов окружающей среды, экологические методики.

Актуальная сфера ЭС – отходы.
Сертификация в этой области направлена на устранение опасного влияния отходов на среду обитания и максимального их использования в качестве вторичного сырья. Для России важно развивать стандартизацию отходов, что напрямую связано с сертификацией и является объектом деятельности технического комитета «Вторичные материальные ресурсы».
Большое внимание уделяется оценке экологичности новых видов продукции и процессов, для которых прежде всего, необходимо установить соответствующие требования в нормативных документах.

Две формы подтверждения соответствия.
- Добровольная экологическая сертификация
- Обязательная экологическая сертификация

Добровольная ЭС
Проводится в случаях, когда в законодательных актах РФ не предусмотрено проведение обязательной сертификации. Т.е., если продукция не внесена в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, то не нужно проводить обязательную сертификацию, но при желании можно оформить добровольный сертификат.
ОБЪЕКТЫ – продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, системы менеджмента и другие объекты, для которых существуют технические условия, рецептуры, стандарты и иная документация, соответствие которой возможно подтвердить.

В добровольной сертификации заинтересованы субъекты, которые:
- хотят получить официальное подтверждение экологической чистоты и безопасности продукции или безопасности отходов
- хотят получить официальное подтверждение соответствия своей деятельности в области охраны окружающей среды международным стандартам в этой области
- хотят получить льготы при налогообложении, кредитовании, государственном экологическом контроле и т.д.
Результатом добровольной сертификации является сертификат соответствия и знак обращения на рынке, применение которого предписывается правилами определенной системы добровольной сертификации.

Обязательная ЭС
Проводится исключительно для продукции и только на соответствие требованиям, установленным техническими регламентами.
Подтверждение соответствия проводят специально аккредитованные в установленном порядке органы по сертификации.

ОБЪЕКТЫ:
- системы управления охраной окружающей среды, регламентируемые международными стандартами
- продукция, вредная для окружающей среды, озоноразрушающие вещества, предполагаемые к ввозу в РФ и вывозу из РФ, а также товары, ввозимые на таможенную территорию РФ
- экологически вредные технологии, используемы на промышленных и опытно-экспериментальных объектах предприятий и организаций оборонных отраслей промышленности
- отходы производства и потребеления
- виды животных и растений, попадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, добытые в открытом море судами РФ.

Две формы осуществления обязательной ЭС
1. декларирование соответствия. Принимается декларация о соответствии на основе доказательств заявителя и/или полученных при участии органа по сертификации.
2. экосертификация. Проводится с целью создания экономико-правового механизма по реализации закрепленного в Конституции России права граждан на благоприятную окружающую среду.

Экологический сертификат (Экознак)
Является определяющим фактором конкурентоспособности для большинства продукции. Оценке соответствия подлежит не только готовая продукция, предназначенная для потребителя, но и системы экологического управления предприятия в целом. В экологическом сертификате указываются все требования, оформленные в виде документов.
Экознаки можно условно разделить на две группы
- экознаки, информирующие о безопасности продукции для здоровья человека и окружающей среды
- знаки и надписи, информирующие о возможности переработки отходов.
Срок действия экосертификата – 2 года. (Конкретный срок устанавливает орган по сертификации в зависимости от конкретных обстоятельств)

Основные задачи Системы сертификации по экологическим требованиям
1. реализация обязательных экологических требований природоохранного законодательства при ведении хоз.деятельности
2. внедрение экологически безопасных производств, технологических процессов, оборудования
3. соблюдение требований экологической безопасности и предотвращение загрязнения окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, а также при обращении различных видов продукции
4. предотвращение ввоза экологически опасной продукции, отходов и технологий и услуг
5. содействие интеграции экономики страны в мировой рынок и выполнение международных обязательств РФ в области охраны окружающей среды.
6. установление статуса экологического сертификата в качестве документа, гарантирующего в лице Государственного Комитета РФ по охране окружающей среды, соблюдения требований природоохранного законодательства.

2 . Международные стандарты в области ЭС
Международный Экологический Фонд (МЭФ) проводит ЭС на базе экологических требований международных стандартов ИСО и МЭК, в т.ч. Международной федерации по органической продукции (ИФОАМ), правилах ЕЭК ООН, директив ЕС, Евронорм, а также национальных стандартов (ГОСТ Р) и других сандартов.

При необходимости иметь международную сертификацию МЭФ способствует получению непосредственно международных и национальных сертификатов (Международной сертификации систем экологического менеджмента на соответствие ISO 14001:2004)
Стандарт ISO 14000 – серия международных стандартов по созданию системы экологического менеджмента. ISO 14000 представляет собой семейство стандартов, связанных с окружающей средой, которая существует, чтобы помочь организациям:
- свести к минимуму негативное влияние деятельности организаций на окружающую среду
- соблюдать применимые законы, правила и другие экологически ориентированные требования
- постоянно совершенствоваться в приведенном выше.
Стандарты этого семейства созданы в целях контроля над производством и бизнесом в рамках соблюдения требований безопасности окружающей среды.

Основные направления, которые охватывают стандарты ISO 14000
1 . Разработка стратегии развития предприятия в рамках экологического контроля
2. Организация менеджмента с учетом проблематики окружающей среды
3. Страхование ответственности за причиненный ущерб
4. Проведение аудиторских проверок на предмет экологической безопасности продукции и производства
5. Ориентация на экологически чистые технологии, комплектующие и ингредиенты
6. Бережное использование природных ресурсов
7. Финансовый контроль и бухгалтерский учет факторов и расходов, связанных с охраной окружающей среды.

Основная цель внедрения ISO 14000
Заключается в создании принципиально новой шкалы ценностей, отражающих стремление к всеобщей экологизации мирового рынка.

ISO 14000 дает предприятию следующие преимущества:
- организованная специальным образом система производства и поставок, которая не оказывает негативного влияния на характеристики окружающей среды
- выпуск экологически чистой продукции
- налаженная система утилизации вредных отходов и использованных товаров
- постоянная модернизация систем управления для повышения экологичности бизнеса и производства
- ориентация на международные ценности
- позитивная философия бережного отношения к окружающей среде и ресурсам

3. Экологическая маркировка
Экологическая маркировка (ЭМ) – знак, который можно найти на упаковках российских и зарубежных товаров. Его может получить только та компания, которая прошла экспертизу и доказала экологическую безопасность своей продукции.
ЭМ призвана не только помогать производителям экологически безопасной продукции в продвижении их товаров и в повышении конкурентоспособности на рынке, но и дать потребителю надежный критерий выбора качественной продукции.
ЭМ – это именно знак экологичности, а не знак качества или безопасности.

Экомаркировкой отмечают
- непищевые товары
- пищевые продукты
- услуги
- работы

Классификация ЭМ
ЭМ типа I (собственно экомаркировка) – добровольная многокритериальная программа сертификации третьей стороной
ЭМ типа II (экологическая самодекларация) – экологическое заявление изготовителя, импортера, дистрибьютора, продавца или любой другой стороны, которая может получить выгоду от такой декларации, сделанное без сертификации независимой третьей стороны.
ЭМ типа III (экологическая декларация) – Количественные экологические данные для какого-либо вида продукции по заранее установленным категориям параметров.

Экологическая маркировка типа II
Относится к этикеткам изделий и использованию их содержания в маркетинге.
Приняв во внимание опыт использования экомаркирования по типу II всех стран, международные организации по стандартизации определили границы использования подобного рода знаков в качестве декларации производителей. Они выделили три аспекта, представленных в следующих стандартах:
ISO/DIS 14021 – использование на этикетках или сопроводительных документах терминов «поддается рециркуляции» и т.д.
ISO/DIS 14022 – «петля Мебиуса» - символ рециркуляции, он указывает на возможность использования данного продукта повторно
ISO/DIS 14023 – рассматривает разнообразие испытательных и проверочных методик, необходимых для подтверждения правомерности заявок.

В соответствии с этими требованиями предложено использование следующих знаков для маркирования упаковок:
1 – возможность повторного или многоразового использования
2 – способность к вторичной переработке
3 – возможность нести значительную экологическую угрозу