Франкская империя Каролингов

С конца VII в. формирование государства у франков началось практически заново. После длительной борьбы между разными ветвями франкской знати реальное управление страной перешло к майордомам Австразии. К началу VIII в. в землях франкского королевства отчетливо проявился процесс формирования новых социальных сил.

В 687 г. Пипин Геристальский
был провозглашен майордомом всего условно
объединенного королевства.

С рубежа VII – VIII вв. наследование отдельных управленческих должностей стало вообще государственной традицией.
К началу VIII в. в землях франкского королевства отчетливо проявился процесс формирования новых социальных сил.
Объективной задачей нового государства было увязать новую социальную структуру с политическими институтами.
С тем чтобы придать новой монархии особый священный характер, Пипин короновался через особую процедуру миропомазания.
Новый статус королевской власти, новая военная организация и социально-поземельная система, особые отношения правового и идейно-политического плана с церковью стали основами новой франкской монархии Каролингов (751 - 987 гг.), получившей название по самому знаменитому ее представителю Карлу Великому.

В правление Карла Великого (768 - 814 гг.) территория королевства значительно увеличилась за счет успешных завоеваний. Владения Каролингов охватили большую часть Европы: от Центральной Испании до Балтийского моря и от Северной Франции до Центральной Италии и Адриатического побережья; столицей был избран г. Ахен (современная Германия).
Общеполитический процесс укрепления новой монархии закономерно отразился на формировании качественно новой государственной организации.
Королевская (императорская) власть приобрела особый характер и полномочия.
Власть и личность императора получили священное признание со стороны церкви.

Как монарх «Божией милостью», император приобрел особые права по поддержанию общественного мира в государстве. Это сделало его неоспоримым главой юстиции, а помимо этого, дало ему практически неограниченную власть наказания.

Новым административным институтом Каролингов стали королевские посланцы (missi).
Главной их задачей был контроль за графским управлением и выполнение некоторых особых, чаще финансовых и военных поручений короля: "Наши миссы поставлены для того, чтобы доводить до сведения всего народа обо всем, что мы постановили нашими капитуляриями, и для того, чтобы пещись об исполнении наших постановлений всеми во всей полноте".

Империя могла располагать армией
численностью до 35 тыс. конных и
до 100 тыс. пеших воинов.

Финансовая организация империи отошла от римских
традиций и основывалась на своих источниках. Военная организация основывалась на теоретически всеобщей воинской обязанности свободного населения (землевладельцев). Империя могла располагать армией численностью до 35 тыс. конных и до 100 тыс. пеших воинов. С VIII в. появилась тяжелая и легкая кавалерия, которая стала основной силой войска. С 802 г. историческая часть империи была разделена на особые зоны, родственные церковным большим округам; во главе каждой такой зоны ставилась группа особых государственных посланцев (из высших духовных и светских чинов), осуществлявших надзор за графами и другими властями.

За годы правления Карла Великого было
издано около 200 капитуляриев - актов
короля, направленных в адрес населения,
должностных лиц, церкви.
Основными предметами капитуляриев
были судебные и административные дела,
социальные и семейные отношения,
религиозные и церковные учреждения,
управление хозяйством и организация школ.

Важной задачей государственного и церковного управления власть провозглашала соблюдение права и законности.
Правосудие должно ориентироваться только на существующие законы или верховную власть короля: "Никто да не дерзает по умыслу или лукавству нарушать записанную правду и самому себе чинить правосудие, притеснять вдов..."

Одним из важных направлений законодательства стало регулирование домениального королевского хозяйства. Специально этим вопросам был посвящен "Капитулярий о поместьях" (capitulario de villis) начала IX в.

Особой жесткостью отмечены Саксонские капитулярии 782 г., которыми вводились запреты на народные собрания у саксов, преследования за попытки возродить язычество в своей земле или как-то выступить против административных и финансовых полномочий церкви; преступников предписывалось предавать смертной казни в произвольной форме. Повторный Саксонский капитулярий 797 г. несколько смягчал санкции, однако общая линия была заявлена недвусмысленно.

Государственно-политическое единство империи было условным. Со смертью
Карла Великого и переходом власти к его наследникам, оно стало почти иллюзорным.
Карл Великий был готов ликвидировать единство империи, в 806 г. издав особый капитулярий о разделении власти между своими наследниками.
Согласно капитулярию 817 г., историческая часть империи вместе с императорским
достоинством должны были наследоваться по принципу майората - одним из сыновей,
остальные получали обычные королевские титулы и права над остальными частями бывшей империи.

После нескольких лет политических споров сыновья Карла заключили Верденский договор 843 г. Согласно нему, Франкское королевство политически разделялось на три примерно равные части.

С распадом империи Каролингов (середина IX в.) на исторических территориях германских племен образовалось самостоятельное Восточно-Франкское государство. В королевство вошли земли преимущественно с германским населением. Такая этническая сплоченность была редкой для средневековья.