Городская реформа 1870 года

ПОДГОТОВКА РЕФОРМЫ
Секретный комитет
(1857-1858)
Главный комитет
(1858-1861)
Редакционные комиссии
при Главном комитете
(1859-1860 гг.)
Разработка проекта об отмене
крепостного права
(«Положений о крестьянах»)
19 февраля 1861 г.
Манифест Александра II об освобождении крестьян
(+16 правовых документов)

ГОРОДСКАЯ РЕФОРМА 1870 Г.
Суть:
Введение городского самоуправления
по типу земского
Выборные городские думы (распорядительные органы) и
избираемые гор. думами городские управы (исполнительные
органы).
Во главе гор. думы и гор. управы – городской голова.
Избирательные права – только у плательщиков налогов
с недвижимости.
Компетенция гор. самоуправления – только хозяйственные вопросы.
Губернаторы контролировали деятельность органов городского
самоуправления.

ПРИЧИНЫ РЕФОРМЫ:
1. Отмена крепостного права.
2. Развитие капиталистических отношений.
3. Рост и усложнение их социальной структуры.
4. Жалованная грамота городам 1785г. уже не соответствовала глубоким социальным переменам, происходившим в городской жизни.
5. Введение городского самоуправления согласно « Городовому положению» от 16 июня 1870г., в компетенцию которого входили вопросы: благоустройство городов; устройство рынков, базаров; попечение о местной торговле и промышленности; здравоохранение и народное образование; принятие санитарных и противопожарных мер; установление местных сборов.

СТРУКТУРА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Схема:
Городская голова
Городская управа
Городская дума
Мелкие
Средние
Крупные
Плательщики городских сборов

ИЗБИРАТЕЛЬСКАЯ СИСТЕМА.
Выборы по имущественному цензу, вследствие чего выборщики разбивались на 3 курии:
1-я: наиболее крупные плательщики городских налогов, платившие 1\3 городских налогов;
2-я: средние налогоплательщики, платившие также 1\3 налогов;
3-я: мелкие налогоплательщики, платившие остальную треть налогов.

ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ:
Значительное улучшение благоустройства городов.
2. Улучшение системы здравоохранения и народного образования.
3. Создание сети попечительских заведений.

ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ:
1.Органы городского самоуправления были лишены значительной доли самостоятельности.
2. Преобладание торгово –промышленной буржуазии в органах городского самоуправления.
3. Надзор со стороны губернатора и градоначальника.
4. Рабочие, служащие, интеллигенция, составлявшие основную массу населения города, были отстранены от участия в городском самоуправлении как неплательщики городских налогов.
5. Городские средства использовались главным образом в интересах имущих слоев.

ССЫЛКА НА ВИДЕО: HTTPS://WWW.YOUTUBE.COM/WATCH?V=YJFGJ5BNVSS