БЖД по пожарам

Занятие проводит преподаватель кафедры
Подготовки спасателей
Назаров
Сергей Михайлович

Горючая
среда
Источник воспламенения
Окислитель
Источник воспламенения –всякий тепловой импульс, имеющий
температуру и запас тепла, достаточные для нагревания вещества
до возникновения горения.
Условия возникновения
горения
ГОРЮЧАЯ СРЕДА – технологическая среда (ТС),
склонная к возможности возникновения и (или)
развития горения, обусловленная физическими
свойствами и параметрами среды.
ОКИСЛИТЕЛИ – вещества и материалы, обладающие способностью реагировать с ГВ, вызывая их горение, а также увеличивать его интенсивность

ГОРЮЧИЕ ВЕЩЕСТВА
(по агрегатному состоянию)
Твердые
Жидкие
Газы
Пыли
(твердые
частицы
размером
<850 мкм)

НЕ
ГОРЮЧИЕ
ТРУДНО
ГОРЮЧИЕ
ГОРЮЧИЕ
по
горючести
не
способные
к горению
в воздухе
Способные
гореть в воздухе
при воздействии ИЗ, но не способные
гореть после
его удаления.
Способные
самовозгораться,
а также возгораться
при воздействии ИЗ
и самостоятельно
гореть после
его удаления

Пожа́р — неконтролируемый процесс горения, причиняющий материальный ущерб, опасность жизни и здоровью людей.

Классификация пожаров

Основные опасные
факторы пожара
Повышенная
температура
окружающей
среды
Высокая токсичность
продуктов горения
Потеря видимости
вследствие задымления
Значительное понижение
концентрации кислорода
Пламя и искры
Тепловой поток

Предельные значения опасных факторов пожара
Температура среды ……………… 70 С
Тепловое излучение ……………… 500 Вт/М2
Содержание оксида углерода …0,1%
Плотность акролеина……………1*10-6 кг/М3
Содержание кислорода …………менее 17%
Снижение видимости………… менее 20 м

Осколки,
части разрушившихся
зданий, сооружений,
строений, транспортных
средств, технологических
установок, оборудования,
агрегатов, изделий
и иного имущества
Радиоактивные
и токсичные вещества
и материалы, попавшие
в окружающую среду из
разрушенных технологических
установок, оборудования,
агрегатов, изделий
и иного имущества
Вынос высокого
напряжения на токопроводящие части
технологических установок,
оборудования, агрегатов изделий
и иного имущества
Опасные факторы
взрыва
происшедшего
вследствие
пожара
Воздействие
огнетушащих
веществ.
Сопутствующие
проявления
(вторичные проявления)
ОФП

5 %
65 %
30 %

10612
153,5
11652
162,9
10068
150,4
9405
145,9
8711
139
2012
2013
2014
2015
2016
КОЛИЧЕСТВО ПОЖАРОВ (тыс.)
И ПОГИБШИХ НА НИХ ЛЮДЕЙ
В РФ ЗА 2010—2020 годы
7782
132,4
2017
2018
2019
2020
8567
471,4
113,9
5837
439,1
8262

Динамика пожаров в Тульской области

Уничтожается 93 строений
Более 50 млн. рублей ущерба
Более 1200 пожаров ежедневно
Ежедневная статистика по Российской Федерации
22 человека погибает
23 человека получают травмы

Число погибших в странах мира в год на 100 тыс. чел.
Современная обстановка с пожарами и
их тушение в Российской Федерации.

Основные объекты пожаров

Медицинская помощь в РФ
В среднем ежедневно на лечении в стационаре в 8 400 больницах, 1 502 поликлиниках, 106 клиниках научно-исследовательских институтов и вузов и других ЛПУ в нашей стране находится около 3 млн. чел., около 130 тыс. больных получают лечение в дневных стационарах. Нельзя утверждать, что все перечисленные группы людей - маломобильны, но, тем не менее до 250 тыс. больных ежесуточно в стране находятся на лечении в ЛПУ в беспомощном положении по состоянию здоровья. Если добавить к этой цифре пациентов в домах престарелых и интернатах, то станет ясно, насколько важен вопрос об оказании им необходимой помощи при пожарах в этих учреждениях

Основные нормативные акты
1. Федеральный закон от 21.12.1994г.
№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
2. Федеральный закон от 22.07.2008 г.
№123-ФЗ «Технический регламент
о требованиях пожарной безопасности»
3.Постановление Правительства РФ
от 16.09.2020г. № 1479
«Правила противопожарного режима
в Российской Федерации»

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
ФЗ- 69 «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
ФЗ -123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности;
- устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Основными задачами
пожарной охраны являются:
организация и осуществление профилактики пожаров;
спасение людей и имущества при пожарах;
организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
К действиям по предупреждению, ликвидации
социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых
беспорядков пожарная охрана не привлекается.

Пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них
аварийно-спасательных работ
Пожарная охрана подразделяется на следующие виды:
государственная противопожарная служба;
муниципальная пожарная охрана;
ведомственная пожарная охрана;
частная пожарная охрана;
добровольная пожарная охрана.

Правила противопожарного
режима в РФ:
Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.
Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.
Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

Противопожарный инструктаж:
По характеру и времени проведения
вводный
внеплановый
целевой
повторный
Первичный
на
рабочем месте
О проведении вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого противо-
пожарного инструктажей делается запись в журнале учета проведения инструктажей
по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего

Вводный противопожарный инструктаж проводится
Вводный инструктаж проводится по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по ПБ. Программа проведения вводного инструктажа утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.
Вводный противопожарный инструктаж заканчивается практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты
со всеми
работниками,
вновь
принимаемыми
на работу,
независимо от их
образования,
стажа работы
в профессии
(должности)
с сезонными
работниками
с командированными
в организацию
работниками
с обучающимися, прибывшими
на производственное
обучение или практику
с иными
категориями
работников
(граждан) по
Решению
руководителя
Вводный противопожарный инструктаж в
организации проводится руководителем
организации или лицом, ответственным за
ПБ, назначенным приказом (распоряжением)
руководителя организации
Вводный инструктаж проводится в
специально оборудованном помещении
с использованием наглядных пособий и
учебно-методических материалов

Первичный противопожарный инструктаж проводится: непосредственно на рабочем месте
со всеми вновь
принятыми на работу
с переводимыми из
одного подразделения
данной организации
в другое
с командированными
в организацию
работниками
с работниками,
выполняющими
новую для них работу
с сезонными
работниками
со специалистами
строительного
профиля,
выполняющими
СМР и иные
работы на
территории
организации
с обучающимися,
прибывшими на
производственное
обучение или практику
Проведение первичного противопожарного инструктажа с указанными категориями работников
осуществляется лицом, ответственным за обеспечение ПБ в каждом структурном подразделении,
назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации
Первичный п/п инструктаж проводится по программе, разработанной с учетом требований стан-
дартов, правил, норм и инструкций по ПБ. Программа проведения вводного инструктажа утвер-
ждается рук. структурного подразделения организации или лицом, ответств. за ПБ струк. подразд.
Первич.п/п инструктаж проводят с каждым работником индивид., с практич. показом и отработкой умений
пользоваться первич.средст.п/т, действий при возник. пожара, правил эвакуации, помощи пострадавшим
Все работники организации, имеющей пожароопасное производство, а также работающие в зданиях с мас.
преб.людей(≥50чел.) должны практ.показать умение действовать при пожаре, исполь.первич.ср.п/т

Повторный противопожарный инструктаж проводится:
лицом, ответственным за ПБ назначенным приказом руководителя организации
со всеми работниками, независимо
от квалификации, образования,
стажа, характера выполняемой
работы, не реже 1раза в год.
С работниками организаций,
имеющих пожароопасное
производство, не реже 1 раза
в полугодие
Повторный п/п инструктаж проводится в соответствии с графиком
проведения занятий, утвержденным руководителем организации
Повторный п/п инструктаж
проводится индивидуально или
с группой работников, обслуживающих
однотипное оборудование в пределах
общего рабочего места по программе
первичного п/п инструктажа на
рабочем месте
В ходе повторного п/п инструктажа
проверяются знания стандартов,
правил, норм и инструкций по ПБ,
умение пользоваться первичными
средствами пожаротушения,
знание путей эвакуации, систем
оповещения о пожаре и управления
процессом эвакуации людей

Целевой противопожарный инструктаж проводится
Целевой п/п инструктаж по ПБ завер-
шается проверкой приобретенных
работником знаний и навыков
пользоваться первичными средствами
п/т, действий при возникновении
пожара, знаний правил эвакуации,
помощи пострадавшим, лицом,
проводившим инструктаж.
при выполнении разовых работ,
связанных с повышенной
пожарной опасностью
(сварочные и другие огневые
работы)
при ликвидации последствий аварий,
стихийных бедствий и катастроф
при производстве работ, на которые
оформляется наряд-допуск,
при производстве огневых работ во
взрывоопасных производствах
при проведении
экскурсий в организации
при организации массовых мероприятий с обучающимися
при подготовке в организации
мероприятий с массовым
пребыванием людей (заседания
коллегии, собрания, конференции,
совещания и т.п.), с числом
участников более 50 человек.
Целевой п/п инструктаж проводится лицом,
ответственным за обеспечение ПБ в организации
или непосредственно руковод. работ (мастером,
инженером) и в установленных ППБ случаях –
в наряде-допуске на выполнение работ

Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:
Внеплановый противопожарный инструктаж проводится работником, ответственным за обеспечение ПБ в организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером), имеющим необходимую подготовку индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание внепланового противопожарного инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения
при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил,
норм, инструкций по ПБ, иных документов, содержащих требования ПБ
при изменении тех.процесса производства, замене или модернизации
оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также
изменении других факторов, влияющих на п/п состояние объекта
при нарушении работниками организации требований ПБ, которые могли
привести или привели к пожару
для дополнительного изучения мер ПБ по требованию органов ГПН при
выявлении ими недостаточных знаний у работников организации
при перерывах в работе, более чем на 30 календарных дней, а для
остальных работ - 60 календ.дней (для работ, к которым предъявляются
дополнительные требования ПБ);
при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах,
происшедших на аналогичных производствах
при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками
организаций требований ПБ

Обучение ПТМ руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже 1 раза в 3 года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, 1 раз в год.

Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах ФПС МЧС России, учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов РФ, территориальных подразделениях ГПС МЧС России, в организациях, имеющих лицензию на деятельность по тушению пожаров.

По разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации обучаются:
руководители подразделений организации, руководители и главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств;
работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;
педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;
работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;
граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе;
работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.
Обучение по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации проводится руководителем организации или лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, ответственным за пожарную безопасность, имеющим соответствующую подготовку.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: - собственники имущества;
- руководители федеральных органов исполнительной власти;
- руководители органов местного самоуправления;
- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
- должностные лица в пределах их компетенции.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на нанимателей жилых помещений или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.

Виды ответственности:
- дисциплинарная ( Трудовой кодекс РФ )
- административная (Кодекс РФ об административных правонарушениях )
- уголовная ( УголовныЙ кодекс РФ)
- иная (ГражданскиЙ кодекс РФ)

Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нарушение требований пожарной безопасности –
невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Административная ответственность
Кодекс РФ об административных правонарушениях.
ст. 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности. 1. Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами нормами и правилами –
влечет: - предупреждение;
- наложение административного штрафа:
- на граждан – от 500 до 1000 руб.;
- на должностных лиц – от 1000 до 2000 руб.;
- на ЧП без образования юридического лица – от 1 до 2 т.руб. или адм. приостановление деятельности до 90 суток;
- на юридических лиц – от 10 до 20 тысяч руб. или адм. приостановление деятельности до 90 суток.

2. Те же действия, совершенные в условиях особого п/п режима,
влекут - НАЛОЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА-
- на граждан - от 1 до 1,5 т.руб.
- на должностных лиц - от 2 до 3 т руб.
- на юридическое лицо - от 20- до 30 т.руб.
3. Те же действия, повлекшие возникновение пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека
влекут - НАЛОЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА-
- на граждан - от 1,5 до 2 т.руб.
- на должностных лиц - от 3 до 4 т.руб.
- на юридических лиц - от 30 до 40 т.руб.

4. Выдача сертификатов соответствия на продукцию без сертификата пожарной б/о в случае, если сертификат п/б обязателен, - влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц - от 3 до 4 т.руб.;
- на юридических лиц - от 30 до 40 т.руб.
5. Продажа продукции или оказание услуг, подлежащих обязательной сертификации в области пожарной б/о, без сертификата соответствия – влечет наложение административного штрафа
- на должностных лиц - от 1 до 2 т.руб.;
- на юридических лиц - от 10 до 20 т.руб.
6. Несанкционированное перекрытие проездов к зданиям и сооружениям, установленных для пожарных машин и техники,
влечет наложение административного штрафа
- на граждан- от 300 дл 500 руб.;
- на должностных лиц - от 500 руб. до 1 т.руб.;
- на юридических лиц - от 5 до 10 т.руб.

Уголовная ответственность
за преступления в области пожарной безопасности предусмотрена рядом статей Уголовного кодекса РФ и наступает по решению суда.
Ст.167. Умышленное уничтожение или повреждение имущества.
1. Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, -
наказываются
- штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев,
- либо обязательными работами на срок от ста до ста восьмидесяти часов,
- либо исправительными работами на срок до одного года,
- либо арестом на срок до трех месяцев,
- либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

Ст.168. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности.
Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, - наказываются
- штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года,
- либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет,
- либо ограничением свободы на срок до трех лет,
- либо лишением свободы на срок до одного года.

Ст.219. Нарушение требований пожарной безопасности.
1. Нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, - наказывается
- штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев,
- либо ограничением свободы на срок до трех лет,
- либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается
- ограничением свободы на срок до пяти лет
- или лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказывается
лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Иная ответственность
наступает в соответствии с Гражданским кодексом РФ. (гл.59) «Обязанности вследствие причинения вреда»
Статья 1064. Общие основания ответственности за причинение вреда
1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.
2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.
В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.

Ст.1065. Предупреждение причинения вреда.
Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
2. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Ст.1068. Ответственность юридического лица или гражданина за вред, причиненный его работником.
Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.
Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.
2. Хозяйственные товарищества и производственные кооперативы возмещают вред, причиненный их участниками (членами) при осуществлении последними предпринимательской, производственной или иной деятельности товарищества или кооператива.

первичные средства пожаротушения
1. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ВЫБОРА И РАЗМЕЩЕНИЯ:
При определении видов и количества первичных средств пожаротушения следует учитывать физико-химические и пожароопасные свойства горючих веществ, их взаимодействие с огнетушащими веществами, а также площадь производственных помещений, открытых площадок и установок.

Первичные средства пожаротушения
2. это устройства, инструменты и материалы, предназначенные для локализации и (или) ликвидации загорания на начальной стадии: - -огнетушители,
-внутренний пожарный кран,
-вода,
-песок,
-кошма,
-ведро, лопата и др.
Эти средства всегда должны быть наготове и под рукой.
Нужно помнить, что первичные средства применяются для борьбы с загоранием, но не с пожаром.

огнетушители
ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ВЫБОРА И РАЗМЕЩЕНИЯ:
Выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей на объекте (в помещении) осуществляется в соответствии с п.468, 474 и приложениями № 1 и 2 ППР в зависимости от:
- огнетушащей способности огнетушителя;
- категорий помещений по взрыво и пожарной опасности;
- класса пожара.

Расстояние от возможного очага пожара до места размещения переносного огнетушителя должно не превышать:
20м - для помещений административного и общественного назначения;
30м - для помещений категорий А, Б и В1-В4;
70м - для помещений категории Д;
В общественных зданиях на каждом этаже размещается не менее 2 огнетушителей
Требования по защите считаются выполненными при условии:

Углекислотные огнетушители

Приведение в действие углекислотного огнетушителя

Порошковые огнетушители закачные

Приведение в действие порошкового закачного огнетушителя.

Порошковые огнетушители со встроенным источником давления

Приведение в действие порошкового огнетушителя со встроенным источником давления

Воздушно-Пенные огнетушители (типа ОВП)