Инновационные подходы к формированию профессиональных компетенций в области охраны труда

Синонимы слова «Достойный»
доблестный, аристократический, величественный, за-служенный, заслуживающий, приличный, приличествующий, согласный, подобающий, стоящий, ценный, с достоинствами, не без достоинств, величавый, благообразный, благородный, порядоч-ный, подходящий, стоить чего;
приставка досто- достоверный, достопамятный, достопочтенный,
достопримечательный, достославный, достоуважае-мый, достохвальный, досточтимый;
респектабельный, интересный, справедливый, капи-тальный, честной, хороший.

Противоречия «Достойного труда»
Охрана труда – составная часть концепции достойного труда. Иными словами,
если труд хорошо оплачивается, но при этом небезопасен, его нельзя считать достойным трудом;
если человек трудится в условиях свободы, но при этом рискует здоровьем, то такой труд нельзя считать достойным;
если условия трудового контракта хорошие, но при этом работа подрывает здоровье и благополучие человека, то такой труд нельзя считать достойным.

Достойный? Стоит чего?

Понятия компетенции, компетентности
ЗУНы ???
Понятия «квалификация работника» и «профессиональный стандарт» определены в ст. 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно указанной статье квалификация работника – это уровень Знаний, Умений, профессиональных Навыков и Опыта работы работника.
В свою очередь, профессиональный стандарт – это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

Компетенция – способность применять знания, умения и личностные качества для успешной деятельности.
Компетентностный подход в профессиональной подготовке — это совокупность общих принципов определения целей профессионального образования, отбора содержания этого образования, организации образовательного процесса и оценки образовательных результатов

Историческая справка
Появление профессиональных стандартов – это не новинка, придуманная именно в России, а сложившаяся мировая практика. Самый передовой опыт на сегодняшний день по профессиональным стандартам – у Великобритании.
Впервые тема профстандартов в России возникла в 1997 г., когда этот термин был официально использован в Программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996–2000 годов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.1997
№ 222. Федеральные министерства и ведомства тогда включили в свои программы разработку профстандартов. Следующие десять лет задача меняла формулировки и раз за разом ставилась руководством страны, но ощутимых действий по ее решению так и не было предпринято, пока в 2006 г. на базе Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) не появилось Национальное агентство развития квалификаций. Именно это агентство в 2007 г. разработало первый макет профстандарта. В 2007–2008 гг. появились первые профессиональные стандарты.

В 2010 г. по итогам заседания Госсовета РФ и Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России был создан перечень поручений Президента РФ. В нем были установлены сроки подготовки современного справочника и разработки профстандартов в высокотехнологичных отраслях. На выполнение обеих задач было отведено около двух лет.
В 2011 г. Правительством РФ было учреждено Агентство стратегических инициатив (АСИ), приступившее к разработке дорожной карты «Создание Национальной системы квалификаций и компетенций». После этого был утвержден План разработки профессиональных стандартов на 2012–2015 годы. Экспертами Министерства труда был подготовлен и утвержден очередной макет профстандарта и разработаны нормативные документы, методические рекомендации и т.д. Первые стандарты были приняты лишь 30.10.2013. Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» Правительству РФ было дано задание разработать к 2015 г. и утвердить не менее 800 профессиональных стандартов.
По состоянию на 01 декабря 2015 года приказами Минтруда утверждено 614 профессиональных стандарта http://profstandart.rosmintrud.ru/

В соответствии со ст. 195.1 ТК РФ порядок разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, а также установления тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в едином тарифно-квалификационном справочнике (ЕТКС) работ и профессий рабочих, едином квалификационном справочнике (ЕКС) должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащихся в профессиональных стандартах, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно п. 25 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23, профессиональные стандарты применяются работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления.

Кризис и охрана труда
Кризис, от греческого krineo, буквально означает «разделение дорог» В китайском языке слово «кризис» состоит из двух иероглифов, один из которых означает «опасность», а другой – «возможность».
Таким образом, слово «кризис» несёт в себе оттенок чрезвычайности, угрозы и необходимости в действии. Само понятие «кризис» реально означает острую ситуацию для принятия какого-то решения, поворотный пункт, важнейший момент.

«Кризис - это дискомфорт, есть желание выйти из ситуации, но нужно что-то менять. Выйти из кризиса не выйти из комнаты . Нужно менять свою жизнь, свое поведение».
Патриарх Кирилл

Тусовщики. Суть их концепции: «Бери от жизни все хорошее и не думай о будущем».
Нытики. «Небо падает, падет, дальше будет хуже. Миру, России, моему благополучию приходит конец. Что делать не знаю?»
Дезертиры. «Да пропади ты все пропадом, надоело надрываться. Никто этого не ценит и сотрудники, и начальники, и семья, и Россия».
Аферисты. Они думают, как можно кризис, проблемы и несчастья людей использовать себе во благо.
Бойцы. «Да кризис и что? Нам отступать некуда: «Позади Москва». Они концентрируются, «собирают мозги в кучку». Думают и делают новые проекты, меняют сферу деятельности, снижают издержки. Для них главное сохранить свой бизнес на плаву или удержаться на настоящей работе.

Западной и российской экономической наукой разработан целый ряд различных теорий, объясняющих причины экономических циклов и кризисов
Денежная теория, которая объясняет цикл экспансией (сжатием) банковского кредита. (Хотури и др.);
Теория нововведений (инноваций), объясняющая цикл использованием в производстве важных нововведений. (Шумпетер, Хансен, Нельсон, Уинтер, Маевский, Акаев и др. );
Й. Шумпетер полагал, что никакой неизбежности кризисов нет и, что они чаще всего объясняются внеэкономическими причинами (Шумпетер 1982).
Психологическая теория, трактующая цикл как следствие охватывающих население волн пессимистического и оптимистического настроения. (Пигу, Беджгот);
Теория недопотребления, усматривающая причину цикла в слишком большой доле дохода, идущей богатым и бережливым людям по сравнению с тем, что может быть инвестировано. (Гобсон, Фостер, Катчингс и др.);

Теория чрезмерного инвестирования, сторонники которой полагают, что причиной рецессии .); теория чрезмерного инвестирования, сторонники которой полагают, что причиной рецессии является, скорее, чрезмерное, чем недостаточное инвестирование (Хайек, Мизес и др.)
Теория солнечных пятен-погоды-урожая (Джеванс, Мур).
К. Маркс, Дж. Кейнс видели причину кризисов в самой природе рынка, обосновав необходимость государственного вмешательства в рыночную экономику в целях стимулирования эффективного совокупного спроса.
Дж.Кейнс обосновал основной психологический закон, однако этот закон вытекает из повседневной экономической деятельности людей и обусловлен их экономическими интересами.

Четырехфазный цикл Кондратьева Николая Дмитриевича (4 (16) марта 1892, деревня Галуевская, Кинешемский уезд, Костромская губерния — 17 сентября 1938, полигон «Коммунарка», Московская область) — российский и советский экономист

А.А. Акаев
Диффузия инноваций вдоль подъемов циклов экономической активности Кондратьева

А.А. Акаев Современный финансово-экономический кризис в свете теории инновационно-технологического развития экономики и управления инновационным процессом//Системный мониторинг: Глобальное и региональное развитие.- М.: УРСС, 2009.
Мировую экономику ожидает затяжная депрессия, которая возможно протянется с 2010 по 2018 годы. Как на повышательной, так и на понижательной стадиях кондратьевских циклов, роль государственной политики в экономической сфере может и должна оставаться действенной. Государства должны отказаться от инфантильной веры во внутренние саморегулирующие возможности рыночного хозяйства. Возможности широки, но все же ограничены. Возникающее вследствие сбоев в механизме саморегуляции состояние внутренней хаотизации системы , может приводить к тяжелым экономическим кризисам, переходящим к крупным социальным катаклизмам вплоть до революций и гражданских войн.

Риск-ориентированный подход
Общественный совет при Федеральной службе по труду и занятости одобрил внедрение риск-ориентированного планирования в работу инспекторов труда. В следующем году территориальные органы Роструда приступят к «пилотной» реализации данного подхода. Предполагается, что уже к 2017 году включение работодателей в план контрольно-надзорных мероприятий будет осуществляться только на основе результатов оценки рисков причинения вреда здоровью или законным интересам работников.

План деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2013 – 2018 годы (уточненный)

Содержание профессионального стандарта
Общие сведения
Наименование вида профессиональной деятельности
Основная цель вида профессиональной деятельности
Группа занятий
Отнесение к видам экономической деятельности
II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида
профессиональной деятельности)
III. Характеристика обобщенных трудовых функций
3.1. Обобщенная трудовая функция (наименование, происхождение обобщенной трудовой функции, дополнительные характеристики, возможные наименования должностей, профессий, требования к образованию и обучению, требования к опыту практической работы, особые условия допуска к работе)
3.1.1. Трудовая функция (наименование, происхождение трудовой функции, трудовые действия, необходимые умения, необходимые знания, другие характеристики)
…. (перечень)
….
IV. Сведения об организациях – разработчиках профессионального стандарта

Повышать свою компетентность

В соответствии с ключевыми компетенциями руководитель должен:
быть способным к сотрудничеству;
заслужить доверие внутренних клиентов, граждан, иных партнеров;
действовать лояльно;
быть ориентированным на результат;
саморазвиваться.