السياسة العامة لمكافحة الفساد في مصر

:تايوتحملا
| P a g e

: ثحجنا فذه
ٖٓ ذ٣ضُٔ ؽخظلطٝ ش٤ُٔخؼُح صخؼٔظـُٔح ٠ِػ خػذلظغٓ حشٌك شلِظخُٔح خٜٔ٤ٛخلٔر َؼٔط دخغلُح شلكخٌٓ شكخوػ ٍحضط٫
َزع سدخ٣صٝ دخغلُح شهخخٓ ٖٓ صخؼٔظـُٔح ٙزٛ ٖ٤قلط فذٜر ىحسد٩حٝ ْٜلُحٝ ق٤وؼظُحٝ ش٤ػٞظُحٝ فخن٣٩ح
.سشٓذُٔح ٙسخػآ ٖٓ ش٣خٔلُحٝ ٙشهخخٓ ٖٓ ذلُحٝ ٚ٘ٓ ش٣خهُٞح
٠ظؽ ٠ِػ ُٚخٌؽأٝ ٙسٞف شكخٌر دخغلُح خِٜؼٔ٣ ٢ظُح سسٞطخُح ٟذٓ ٠ِػ ذًٝأ ٕأ ْ٣ذوظُح حزٛ َٜظغٓ ٢ك ٢ٜ٘ٔ٣ٝ خًٔ خ٤غ٤ثس سخ٤لُح شػضػصٝ دحشطم٫ ، خٜٔثخػد ّذٜ٣ٝ ش٣دخقظه٫ح ش٤ٔ٘ظُح وطخ كٞو٣ دخغلُخك ، سخ٤لُح شٛخظٓ غ٤ٔـُح َٔؼ٤ُ دحشكأٝ صخٜؿٝ ٖ٤٘هحٞٓٝ ٖ٤ُٞجغٓ خؼ٤ٔؿ قطخٌظٗ ٕأ خٗٞػذ٣ خٓ ٞٛٝ .٢ؼٔظـُٔح ّخثُٞح شُخلر َخ٣
ٚ٤ِػ َر ق٤٘لُح خ٘٘٣د ْ٤ُخؼظر يُر ٢ك ٖ٤ػسزظٓ ، ٚؼرخ٘ٓ قلـٗٝ ٙذعخلٓ ءسذٗ ٢ٌُ ،ٙسٞف شكخً شلكخٌٓ ٠ِػ ش٤رحذطٝ ٖ٤ٗحٞه ٖٓ ش٤ظ٣ٌُٞخؿ خٓٝ ، صخؼ٣شؾظُح ٚظ٘ٔنط خٓ يُزًٝ ف٬ف٩حٝ ش٤خُح ٞلٗ ْثحذُح ٢ؼغُح ٖٓ خ٘ؼٔظـٓ
.سشٓذُٔح ٙسخػآ دسخلطٝ دخغلُح عٞهٝ ٕٝد ٍٞلط
ض٣ضؼطٝ دخغلُح شلكخٌٓ ْ٤ٛخلٓ و٤غزظُ خُٜ٬خ ٖٓ ٠ؼغٗ ٢ظُح ش٣ٞػٞظُحٝ ش٤ل٤وؼظُح دٜٞـُح ذكأ غلزُح حزٛ َؼٔ٣ٝ فحذٛح َؼُٝ .ٚ٘ٓ ش٣خهُٞحٝ دخغلُح شلكخٌٓ ٢ك خٜظُخعس ٖٓ ءضـً غٔظـُٔح دحشكأ ٟذُ ش٤كخلؾُحٝ شٛحضُ٘ح ْ٤هٝ ةدخزٓ شج٤ٜظُ ْث٬ُٔح ٌَؾُخر ش٤ِخحذُح شج٤زُح ٖ٤قلط ٍ٬خ ٖٓ شٓدخوُح ٍخ٤ؿ٧ح فحذٜظعخر ٢ُخلُح َ٤ـُح صٝخـظط ذه شج٤ُٜح شؼًأ حٌٞٗٞ٤ُ دخغلُح شلكخٌٓ شكخوؼر ٚ٤ك ٖ٤لِغظٓ ٖهُٞح ءخ٘ر٧ ذػحٝ خًحسداٝ ٚطسٞطخر َزوظغٓٝ َنكأ فٝشظ
.دخغلُح شلكخٌٓ ٢ك خ٘كحذٛأ ؽِٞر ٠ِػ خ٤ػٝ
| P a g e

شصي ٍف دبضفنا خحفبكًن خيبؼنا خصبُضنا
: ثحجنا ضخهي
صحش٤ـظُِ شـ٤ظٗ سشٛخظ ضلزفأٝ سدذؼظٓ َكحشٔر صسٞططٝ ش٣شؾزُح سؤؾٗ ز٘ٓ شٔ٣ذوُح شٛحٞظُح ذكأ دخغلُح شزظؼ٣ ش٤عخ٤غُح فٝشظُحٝ ص٫خقط٫حٝ صخِٓٞؼُٔح سسٞػ ٠ُا شكخم٩خر ،ش٤ُٝذُحٝ ش٤ِلُٔح ٖ٤ظج٤زُح ٢ك شػسخغظُٔح
٢ظُحٝ خٛسخؾظٗح شُٜٞعٝ خٛض٣ضؼط ٢ك ضٔٛخع َٓحٞػ سذؼر دخغلُح سشٛخظ ضطزطسح ذهٝ .ش٤ػخٔظؿ٫حٝ ش٣دخقظه٫حٝ ش٤ًِٞع ورحٞنُ ش٣سحد٩ح صخطِغُح عٞنخّذػٝ ش٤رخهشُح سضٜؿ٧ح قؼمٝ شِثخغُٔحٝ ش٤كخلؾُح دخ٤ؿ خٜ٘ٓ غٔظـُٔحٝ دشلُح ٟذُ ٢ػُٞح شِهٝ رٞلُ٘ح ٍ٬ـظعحٝ ٕٞٗخوُح شلُخخٓ ٠ُا شكخما صحصٝخـظُح ٖٓ ذلط ش٤ٗٞٗخهٝ
ش٤ُخُٔح صخٓص٧ح ٖٓ شِغِغُ ُْخؼُح كشؼط ،دخغلُح سشٛخظر شطزطشُٔح َٓحٞؼُح يِظُ شـ٤ظٗٝ ،خٛسخػآٝ خٛشهخخٔر دشلُحٝ غٔظـُٔح شُخك ٠ِػ شػأ خٔٓ ش٤ٓخُ٘حٝ شٓذوظُٔح ٍٝذُح ٖٓ ذ٣ذؼُح خٜ٘ٓ صشػؤط دٞوػ ٍ٬خ ش٣دخقظه٫حٝ غ٤ٔؿ ٠ِػ ٖ٤٤مخُٔح ٖ٣ذوؼُح ٍ٬خ ش٤زً ّخٔظٛخر ٠ظل٣ دخغلُح شلكخٌٓ عٞمٞٓ قزفأ يُر شػا ٠ِػٝ.خٜ٤ك نغ٘ط ٢ظُح دخغلُح شلكخٌُٔ سذلظُٔح ْٓ٧ح ش٤هخلطح سحذفا شزػ دٜٞـُح يِط ضؿٞطٝ ،ش٤ُٝذُحٝ ش٤ِلُٔح صخ٣ٞظغُٔح
.٢ُٝذُح ٕٝخؼظُح سخها ٢ك سشٔظغٓ دٜٞـُح يِط ٍحضط ٫ٝ ،ش٤٘هُٞح ْظُ٘ح ض٣ضؼطٝ دخغلُح شلكخٌُٔ ش٤ُٝذُح دٜٞـُح
٢ٗخؼُٔح ش٤غلط ٢ك٫خٔؿا ش٤زِع ْ٤ٛخلٔر طخُ٘ح ٕخٛرأ ٢ك دخغلُح شًِٔ ضطزطسح ذهٝ ١ٞـُِح هخزطس٫ح نول٣ يُزُٝ شػحذلُٝ ،ٍ٬لٔم٫حٝ ٕ٬طزُح ٠ِػ شُ٫د ٢ٛٝ )قِف( ذم ء٢ؾُح ذغك ٍخو٤ك ،هخزطس٫ح حزٛ ٠ِػ شلمحٝ شُ٫د شؿخلُح ضلزفأ ،دخغلُح شهخخٓ ٖٓ ذلُِ دٜٞـُح خٜ٤ك صشكخظط ش٤٘هٝٝ ش٤ُٝد شٓٞظً٘ٔ دخغلُح شلكخٌٓ شكخوػ
. ٚ٘ٓ ش٣خهُٞح َزعٝ ٙشهخخٔر ش٤ػٞظُحٝ ٚظلكخٌٓ َزعٝ دخغلُح ْ٤ٛخلٓ فشؽ ٢ك غعٞظُِ ش٣سٝشم
: خيذقًنا
خٜظ٤ـ٤طحشظـــعح دخـــغلُح شـــلكخٌُٔ ٠ـــُٔخؼُح ّٞـــ٤ُح ٠ـــك شـــقٓ ضـــوِهأ زـــ٘ٓ ضـــنٓ صحٞ٘ـــع غـــرسأ شكخً دٜٞؿ صسصآـــط ذوُٝ ،ذـــٜؿ ٟأ شخذط ْـــُ شـــؾؼُح خـــٜكحذٛأ نـــ٤زطط َ٤زـــع ٠ـــكٝ ٠ـــُٝ٧ح شـــ٤٘هُٞح ش٣ز٤ل٘ظُح صحءحشـــؿ٩ح َـــ٤ؼلط َـــؿأ ٖـــٓ ٕٞـــٗخوُح رخـــلٗا صخـــٜؿ غـــٓ شـــُٝذُِ ٟسحد٩ح صخـــٜـُح صحذـــكٝ شـــؼرخظٓ شٜٔٓ ٚظلكخٌٓٝ دخـــغلُح ٖٓ شـــ٣خهُِٞ ش٤و٤ـــغ٘ظُح ش٤ػشلُح /ش٤٘هُٞح شـــ٘ـُِح ضُٞط .ش٤ـ٤طحشظـــع٫ح يِظُ شـــلؿخُ٘ح صخـــعسخُٔٔح َنكأ شـــؼرخظٓٝ ذـــفس شٜٔٓ شـــ٤٘لُح خـــٜظٗخٓأ ضـــُٞط خـــًٔ ش٤ـ٤طحشظـــع٫ح زـــ٤ل٘ط ضخعس .٠ُٝ٧ح خٜظخـــغٗ ٠ك ش٤ـ٤طحشظـــع٫ح ز٤ل٘ط ضٜؿحٝ ٠ـــظُح صخـــ٣ذلظُح ٠ـــِػ فٞـــهُٞح يـــُزًٝ خـــٜطحءحشؿاٝ خـــٜكحذٛأ ٠ـــك صشـــزػٝ ضـــ٤٤ٔط ٝأ شـــِٓخـٓ ٟأ ٕٝد شِثخغُٔحٝ ش٤زعخلُٔح ةدخزٓ ش٤ـ٤طحشظـــع٫ح صخطِـــع شـــكخٌُ شًشظـــؾٓ ش٤ُٞجـــغٓ ٚ٘ٓ ش٣خهُٞحٝ دخـــغلُح شرسخلٓ ٕأ خٛدخلٓ شـــ٣ٞه شُخـــعس ٖػ شـــ٣ز٤ل٘ظُح ز٤ل٘ط ٠ك شُٝززُٔح دٞـــٜـُحٝ ؾـــثخظُ٘ح ٠ـــِػ فشـــؼظُح ٠ـــك ٖـــهحُٞٔح نـــك ضـــِ٘ػأٝ غـــٔظـُٔحٝ شـــُٝذُح غـــ٤ك ٕؤـــؾُح حزـــٛ ٠ـــك ٍٝززُٔح ٟشـــقُٔح ذٜـُخر سذـــلظُٔح ْٓ٧ح صدخـــؽأ ذهٝ .خٜظؼرخظٓٝ ش٤ـ٤طحشظـــع٫ح
ٖـــٓ شـــ٣خهُٞح ٍخــــٓ ٠ـــك شـــقُٔ شـــلؿخُ٘ح صخـــعسخُٔٔح ْـــٛأ ذـــكؤً شـــ٤٘هُٞح ش٤ـ٤طحشظـــع٫ح ضـــؿسدأ ش٤ـ٤طحشظـــع٫ح نـــ٤زطط ءحشـــؿ ٖـــٓ نـــولط ٟزـــُح فخــــُ٘ح ٖـــٓ ْـــؿشُح ٠ـــِػ .ٚظلكخٌٓٝ دخـــغلُح
ٖ٤ر قهٞظ٣ ٕأ ٖـــٌٔ٣ ٫ دخـــغلُِ سخنُح ش٤ػؤظُخك دخـــغلُح ٖػ ٟؤـــ٘ٔر ذـــؼر ضـــغ٤ُ شقٓ ٕأ ٫ا ٠ـــُٝ٧ح
يُزُٝ شـــك٥ح ٙزـــٛ ٖـــٓ ّخط ٌَـــؾر ـِخظُح ٖـــٓ ٌٖٔظط ْـــُ خٓذوط ٍٝذُحح شؼًأ ٠ظلك ،خٛخلمٝ ش٤ـــؾػ دخـــغلُح ٖٓ ش٣خهُٞح ٍخــــٓ ٠ك َنكأ صخؿسد ٠ـــُا ٍٞفُٞح َؿأ ٖٓ دٞـــٜـُح شِفحٞٔر ٕٞـــٓضظِٓ ٖـــلٗ
. ش٤كخلـــؾُحٝ شٛحضُ٘ح ٖٓ ٠ِػأ صخ٣ٞظـــغٓٝ
شٗخؼظـــع٫حٝ ،ٚـــظلكخٌٓٝ دخـــغلُح ٖـــٓ شـــ٣خهُِٞ ش٤و٤ـــغ٘ظُح ش٤ػشلُح /ش٤٘هُٞح ش٘ـُِح ءخنػأ ٖ٤ر ن٤ـــغ٘ظُح شلعأ
ٖٓ ش٤ٗخؼُح شخغُِ٘ ش٤ـــعخع٧ح صخـــٓٞؤُح غـــمٝ ٖـــػ سسحد٩ح ْـــِػٝ ش٤ػخٔظؿ٫ح ّٞـــِؼُح ٍخـٓ ٠ـــك ءحشزخر
حزٛ ٠ـــك شـــ٣شقُٔح شُٝذُِ شٓخؼُح ش٤ـ٤طحشظـــع٫ح شطخُح ٠ـــٛٝ دخـــغلُح شلكخٌُٔ ش٤٘هُٞح ش٤ـ٤طحشظـــع٫ح خـــٜطشٜظأ ٠ـــظُح صخ٣ذلظُح شـــعحسد ذـــوػ خـــٛدحذػا ْـــط غـــ٤ك ،2022 ٢ُح 2019 ٖـــٓ سشظلُِ ٍخــــُٔح
. خـــٜ٤ك٬ظُ 2018-2014 ش٤ـ٤طحشظـــعح
| P a g e

حسبثآو حشهبظيو ..دبضفنا
:دبضفنا وىهفي
ش٣دخقظه٫ح خٜطخ٣ٞظغٓ ٖػ شظُ٘ح لـر ٍٝذُح ًَ ٢ك عذلط دٝذلُِ سشرخؼُح ش٤زِغُح شٛحٞظُح ذكأ دخغلُح شزظؼ٣ ش٤ؿ صخٔظُ٘ٔحٝ ؿخخُح عخطوُح ٖٔم ٝأ ،ش٘٤ؼٓ قُخقٓ ن٤ولظُ شُٝذُح صخػخطه ٖ٤ر عذل٣ ذهٝ ،ش٤ػخٔظؿ٫حٝ ـخؾُِ ٚ٤ك ٌٕٞ٣ ْ٤ظ٘ط ١أ ٢ك دخغلُح ذؿحٞظ٣ شخآ ٠٘ؼٔر ،ٟشخ٧ح ٕٝد شٜـُ حسٞقلٓ ظ٤ُ ٜٞك ، ش٤ٌٓٞلُح
ٍخط٣ َٓخؽ ق٣شؼط ٠ِػ ٖ٤ؼكخزُح ٖ٤ر عخٔؿح ذؿٞ٣ ٫.شٓذخ ٝأ شؼِع ٠ِػ سخٌظكح سٞه ٝأ سحشوُح سحذفا شطِع شٓخؼُح شل٤ظُٞح ٍخٔؼظعح ءٞع ٝأ ٍ٬ـظعح ٍٞك سٝذ٣ ١زُح ٞٛ خؿحٝس شؼً٧ح ق٣شؼظُح ٕخً ٕاٝ ،شكخً دخغلُح دخؼرأ
.سدذؼظُٔح خٜٜؿٝؤر سشٛخظُح ٙزٛ شرسخلٓ ٢ك سدٝذلٓ سذثخك ق٣شؼظُح حزٛ َؼُٔ ٕأ ٫ا .شفخخُح شلِقُٔح َؿأ ٖٓ
ُٚ ذكٞٓ ق٣شؼط ٢٘زط دخغلُح ٕؤؾر ش٤ُٝذُح ن٤ػحُٞٔح ْٛأ شؿخ٤ف دذقر ْٛٝ ش٤ُٝذُح سشع٧ح ءخنػأ ذ٘ـط يُزُ
ٍٝذُِ ش٣شلُح سذلظُٔح ْٓ٧ح ش٤هخلطح ضًشط يُزُ ،١سٝشم ش٤ؿٝ ٌٖٔٓ ش٤ؿ ق٣شؼظُح حزٛ َؼٓ ٕأ ٖ٣شزظؼٓ
.ش٣دشلُح خٜظ٣إس سٞظ٘ٓ ٖٓ ٙدخؼرأٝ دخغلُح ْـلُ ْث٬ُٔح ق٣شؼظُح شُٝد ًَ غنط ٕأ ش٤ٗخٌٓح ٢ك ءخنػ٧ح
:)ٍنبًنا – ٌسادلإا( دبضفنا شهبظي
٠ِػ ٍٞقلُِ ٚطخ٤ك٬فٝ ٚؼهُٞٔ ُٚ٬ـظعح شزػ قظُٞٔح ٖٓ سذق٣ ١زُح ١سحد٩ح فحشلٗ٫ح ٞٛ ١سحد٩ح دخغلُح ورحٞمٝ ٖ٤ٗحٞوُحٝ ّخٌك٧ح شلُخخٓ شزػ فحشلٗ٫ح ٜٞك ٢ُخُٔح دخغلُح خٓأٝ ،ٚػٝشؾٓ ش٤ؿ مشطر غكخ٘ٓٝ ذعخٌٓ رٞلُ٘ح ٍ٬ـظعحٝ سٞؽشُح ٠ِػ َٔظؾظُ صخكحشلٗ٫ح ٙزٛ سٞفٝ ؽرخٔٗ عٞ٘ظطٝ .شُٝذُح ٢ك ش٤ُخُٔح شرخهشُح
ش٤ٗٞٗخوُح صخؼ٣شؾظُح ٖٔم ضل٘ف ٢ظُح ْثحشـُح ٖٓ خٛش٤ؿٝ عٝشؾُٔح ش٤ؿ ذغٌُحٝ ش٣ٝضظُحٝ ؼـُحٝ ش٤رٞغلُٔحٝ
. دخغك ْثحشؿ خٛسخزظػخر
:حىششنا خًَشج .1
ٝأ َٔػ ءحد٧ ش٤طػ ٝأ ش٣ذٛ ٝأ حذػٝ َزو٣ ٝأ ٙش٤ـُ ٝأ ٚغلُ٘ ّخؼُح قظُٞٔح خُٜ٬خ ٖٓ ذِط٣ ٢ظُح ٍخؼك٧ح ٢ٛ
.ٚظل٤ظٝ صخزؿحٞر ٚ٘ٓ ٫٬خا ٚظل٤ظٝ ٍخٔػأ ٖٓ َٔػ ٖػ عخ٘ظٓ٫ح
:رىفُنا للاغتصا ىئاشج .2
ّٞػضٓ ٝأ ٢و٤وك رٞلٗ ٍخٔؼظع٫ ش٤طػ ٝأ حذػٝ ٙش٤ـُ ٝأ ٚغلُ٘ ّخؼُح قظُٞٔح خُٜ٬خ ٖٓ ذِط٣ ٢ظُح ٍخؼك٧ح ٢ٛ
ٝأ ٖ٤ؽخ٤ٗ ٝأ صحسحشه ٝأ ّخٌكأ ٝأ شٓحٝأ ٝأ ٍخٔػأ ٠ِػ شٓخػ شطِع ش٣أ ٖٓ ٍٞقلُح شُٝخلٓ ٝأ ٍٞقلُح َؿأ ٖٓ
.عٞٗ ١أ ٖٓ ٟشخأ سذثخك ش٣أ ٝأشٓذخ ٝأ شل٤ظٝ ٠ِػ ٝأ شُٝخوٓ ٝأ ذ٣سٞط مخلطح ٝأ ـ٤خشط ٝأ ّحضظُح
:لاىيلأا مضغ ىئاشج .3
شػٝشؾٓ حذٔػ ـخؾُح ّخ٤ه ٢ٛ ش٤ؿ ٍحٞٓأ سصخ٤ك ٝأ ٕخٌٓ ءخلخا ٝأ دخغظًح ٝأ ٍحذزظعح ٝأ َوٗ ٝأ َ٣ٞلظر
.ٍحٞٓ٧ح يِظُ عٝشؾُٔح ش٤ؿ سذقُٔح ٚ٣ٞٔط ٝأ ءخلخا كشـر ،يُزر ِٚٔػ ْؿس )شٔ٣شؿ ٖٓ شِقلظٓ(
:شَوزتنا خًَشج .4
ذ٤ِوط حش٣ٝضط ذؼ٣ خًٔ ،شو٤ولُِ نرخطٓ ٚٗؤر ْٛٞ٣ ٞلٗ ٠ِػ ُٚخٔؼظعح ذقور ٢ٔعس سشلٓ ٢ك شو٤ولُِ ش٤٤ـط ًَ ٢ٛ
ٝأ ش٤ٌٓٞلُح غرحٞطُح ٝأ ٖ٤ٓخؼُح ٖ٤لظُٞٔح ذكأ ْطخخ ٝأ ش٤ٌٓٞلُح قُخقُٔح ٟذكا ْطخخ ٝأ شُٝذُح ْطخخ ش٣ٝضط ٝأ
.شل٤لف صخٗخ٤ر خٜٗؤر ٙخ٣ا خٔٛٞٓ ش٤ُ٘ح ٖغك ّخػ قظٞٓ ٠ِػ شررخً صخٗخ٤ر ء٬ٓبر خٓ ـخؽ ّخ٤ه
:فَُزتنا خًَشج .5
ذقور يُرٝ ش٤٤ـظُح حزٛ ٕخً خ٣أ خٜ٤ِػ حش٤٤ـط ٍخخدبر خٛش٣ٝضط ٝأ صخًٌٞغُٔح ٝأ ذوُ٘ح محسٝأ ذ٤ِوظر ّخ٤وُح ٢ٛ
.ٍٝحذظُح ٢ك سسٝضُٔح ٝأ سذِؤُح شًٌٞغُٔح ٝأ شهسُٞح ٍخٔؼظعح
| P a g e

:خناذؼنا شُص خقبػإ ىئاشج .6
:٠ِػ شٓخػ َٔظؾط ٢ظُحٝ ،شُحذؼُح ٝأ ءخنوُح ٠ِػ خزِع ش٤ػؤظُح خٜرخٌطسح ٕؤؽ ٖٓ ٢ظُح ْثحشـُح ٖٓ شػٞٔـٓ ٢ٛ
.سٝضُح سدخٜؽ شٔ٣شؿ ●
.سدخٜؾُح ٠ِػ ٙحشً٩ح شٔ٣شؿ ●
.ءخنوُِ شٓص٬ُح صحذػخغُٔح ْ٣ذوط ٖػ عخ٘ظٓ٫ح شٔ٣شؿ ●
.خٜػٞهٝ غ٘ٓ ٖػ عخ٘ظٓ٫حٝ ْثحشـُح ٖػ ؾ٤ِزظُح ٖػ عخ٘ظٓ٫ح شٔ٣شؿ●
.درخً ؽ٬ر ْ٣ذوط شٔ٣شؿ●
.خٜظؼٔع ٠ُا سءخع٩حٝ ش٤ثخنوُح صخٜـُح ٢ك ش٤ػؤظُح شٔ٣شؿ●
.ش٣سحد٩ح ٝأ ش٤ثخنوُح ش٤ٔعشُح ّخظخ٧ح لك شٔ٣شؿ●
:عوششًنا شُغ تضكنا ىئاشج .7
ٕٞٗخوُح حزُٜ غمخخُح ٠ِػ شلقُح ّخ٤ه ٝأ شل٤ظُٞح ٢ُٞط ذزغر أشطط صخٓحضظُ٫ح ٢ك ؿخوظٗح ٝأ سٝشؼُح ٢ك سدخ٣ص ًَ
.سسشزٓ ش٤ؿٝ ْٛدسحٞٓ غٓ خ٤فٝ ٝأ خٔ٤ه ٝأ ذعخ٘ظط ٫ ضٗخً ٠ظٓ ٚ٤ِػ خ٤ُٝ ٌٕٞ٣ ٖٓ ٝأ شقوُح ٙد٫ٝأ ٝأ
:ٍكشًجنا تَشهتنا ىئاشج .8
خ٤ثضؿ ٝأ شلُخخٓ سسٞقر خٜؿحشخا شُٝخلٓ ٝأ خٜؿحشخا ٝأ د٬زُح ٠ُا غثخنزُح ٍخخدا شُٝخلٓ ٝأ ٍخخدا ٢ٛ
خ٤ًِ ش٤ًشٔـُح ّٞعشُح ءحدأ ٕٝد خٜر ٍٞٔؼُٔح صخؼ٣شؾظُِ
:ٍجَشضنا ةشهتنا ىئاشج .9
صحشـػ ٍ٬ـظعخر ش٤ُخ٤ظكح َثخعٝ ن٣شه ٖػ خٜثحدأ ّذػٝ ش٤ز٣شنُح ءخزػ٧ح ٖٓ ـِخظُح صخًشؾُح شُٝخلٓ ٢ٛ
.ش٤ٗٞٗخوُح ؿٞقُ٘ح
:دبضفنا خحفبكًن خيبؼنا خئُهنا مًػ خقبػإ ىئاشج .01
٢ك َخذظُح ٝأ خٜطخزؿحُٞ خٜثحدأ شِهشؼُ خٜ٤ِػ وـنُح ٝأ شج٤ُٜح َٔػ شهخػا خٜرخٌطسح ٕؤؽ ٖٓ ٌٕٞ٣ ٢ظُح ٍخؼك٧ح ٢ٛ
ٝأ نثخػٝ ٝأ ص٬ـع ش٣ؤر شج٤ُٜح ذ٣ٝضط ٖػ ٢ٗٞٗخه سشزٓ ٕٝد عخ٘ظٓ٫خر يُرٝ خٜ٤ِػ ش٤ػؤظُح ذقور خٜطخفخقظخح
.دخغلُح ٍخؼكأ ٖػ قؾٌُح ٢ك سذ٤لٓ ٌٕٞط ذه صخِٓٞؼٓ ٝأ صحذ٘ظغٓ
:خضفبًُنا خَبًح ٌىَبق ٍف بهُهػ صىصًُنا ىئاشجنا .11
.خٜر سحشم٩ح ٝأ خٜؼ٘ٓ ٝأ سشلُح شغكخُ٘ٔح ذ٤٤وط ٠ُا ١دئط ٢ظُح ٍخؼك٧ح ٢ٛ
:خنوذنا بهيشجت ٍتنا دىقؼنا ٍف دلاىًؼنا ٍػ فشكنا ىئاشج .12
يُرٝ خٜ٤ك خٜطخغعئٓ ذكأ ٝأ شُٝذُح ٌٕٞط ٢ظُح دٞوؼُح ٢ك و٤عُٞحٝ ذهخؼظُٔح ٖٓ ًَ خٜ٤ِػ ّذو٣ ٢ظُح ٍخؼك٧ح ٢ٛ خٛخمخوظ٣ ٝأ ذهخؼظُٔح خٜٓذو٤ع ٢ظُح ص٫ٞٔؼُح ٖػ سحشه٩ح ْ٣ذوط ّذؼر ٝأ غهحُِٞ قُخخٓ ٝأ نرخطٓ ش٤ؿ ٕخ٤ر ْ٣ذوظر
. و٤عُٞح
:دبضف ىئاشج بهسبجتػبث شخآ ٌىَبق بهُهػ ضَُ يشخأ لبؼفأ خَأ .13
.دخغلُح ْثحشؿ ٖٓ شٔ٣شؿ خٛسخزظػح ٠ِػ شكحشف ـ٘٣ٝ نك٫ غ٣شؾط خٛدذل٣ ٢ظُح ٍخؼك٧ح ٢ٛ
| P a g e

:دبضفنا سبشتَا ةبجصأ
سشٛخظ ذؼطٝ ش٤عخ٤غُحٝ ش٤كخوؼُحٝ ش٤ػخٔظؿ٫حٝ ش٣دخقظه٫ح دخؼر٫ح خٜ٤ك وِظخط شزًشٓ سشٛخظ دخغلُح سشٛخظ ذؼط
ٚؿحٞط ٢ظُح صخ٣ذلظُح شزًأ ٖٓ دخغلُح شزظؼ٣ٝ ش٤كخوؼُحٝ ش٤ػخٔظؿ٫حٝ ش٣دخقظه٫ح دخؼر٧ح خٜ٤ك وِظخط شزًشٓ دخغلُح عخطوُخر شن٣ٝ ،دسحُٞٔح غ٣صٞط سءخعا ٠ُا غكذ٣ٝ ،شٓخؼُح شعخ٤غُح ٙٞؾ٣ ٝ ٌْلُح كٞو٣ ٜٞك ، غ٣ذلُح خُ٘ٔخػ
.ءحشولُخر سشنُح شزًأ نلِ٣ٝ ٚظ٤ٔ٘طٝ ؿخخُح
٢ك شُحذؼُح غؿحشط ٢ه٬خ٧حٝ ٢٘٣ذُح عصحُٞح قؼم ٢ٛ ٙسخؾظٗح ٢ك ْٛخغط ٢ظُح شُٜٔٔح دخزع٧ح ٖٓ ٕبك يُزُ ؾنُِ٘ طخٌؼٗح خٛسخزظػخر ،ش٤ٗٞٗخوُح شكخوؼُح قؼمٝ ش٤٘هُٞح صخغعئُٔح ٙخـط غٔظـُٔح دحشكأ شوػ قؼمٝ غ٣صٞظُح صخغعئُٔحٝ ْ٤وُح ش٤ٔ٘ط ٖٓ شٓذوظٓ شِكشٓ ضـِر ٢ظُح ٍٝذُح ٢ك يُر ٌٕٞ٣ٝ غٔظـُِٔ ٢عخ٤غُحٝ ٢ػخٔظؿ٫ح
.ش٤هحشؤ٣ذُح
ٕخك َرخؤُح ٢كٝ ،ٙسٞططٝ غٔظـُٔح ٢هشُ طخٌؼٗح ٞٛ فحذٛأٝ ْ٤ه ٖٓ ٚ٣ٞظل٣ خٔر ٖ٤ٗحٞوُح ةدخزٔر وغزُٔح ِْؼُح ٕا ض٣ضؼط ٕا خًٔ ،خٛسٞطط ٖٓ ذلط ٢ظُح غٗحُٞٔح ٖٓ شزظؼط صخؼٔظـُٔح ذُخؿ ٢ك ٚظكخوػ دخ٤ؿٝ ٕٞٗخوُح ش٤ٔٛؤر َٜـُح هسٞطٝ ٕخ٤ك٧ح ٖٓ ش٤ؼً ٢ك ٕٞٗخوُح رخلٗا ّذػ ٠ُا شكخم٩خر حزٛ .خُٜ ش٤عخع٧ح ذٗحٞـُح ذكأ َؼٔ٣ ٢٘هُٞح ءخٔظٗ٫ح
ٖ٤ٗحذُٔح ٖ٤ٓشـُٔح شزهخؼٓ ٖ٤رٝ دخغلُح ٖٓ ذلُِ ٕٞٗخوُح ن٤زطط ٖ٤ر سُٜٞح عخغطح ٢ك ذػخغط ْثحشـُح ٙزٛ ٢ك صخجك شٔظٗ٧ح ٢ك ١سحد٩ح َِخُح ذؼ٣ خًٔ ،ٕٝذغلُٔح خٜر ٖقلظ٣ ٢ظُح ش٤ٗٞٗخه ش٤ـُح ش٣خٔلُح َزع ِٚؼٔط خٓ غٓ خٜر ش٤ٓذخُح صخغعئُٔح ٢ك ٢ل٤ظُٞح ىِٞغُِ صخ٤ردأ دٞؿٝ ّحذؼٗخك ، دخغلُح سخؾظٗح صخززغٓٝ صخهٞؼُٔح ذكأ ش٤غعئُٔح
ش٤كخلؾُح ّحذؼٗحٝ ، خٜ٤ك َٔؼُح ذ٤ُخعأ غ٣ذلطٝ ش٤ٌٓٞلُح صخغعئُٔح ًَخ٤ٛ ٢ك ش٣ٞطظُح قؼم ٠ُا شكخما سشٛخظُح ْهخلط ٢ك ْٛخغ٣ خٜظ٣شعٝ صخِٓٞؼُٔح ٖػ فخقك٩ح ّذػٝ شفخخُحٝ ش٤ٌٓٞلُح ص٬ٓخؼُٔح ٢ك شٛحضُ٘حٝ خٜؼ٘ٓٝ دخغلُح ْ٤ٛخلٔر ش٤ػٞظُح ٢ك ّ٬ػ٫ح َثخعٝٝ ٢ٗذُٔح غٔظـُٔح شًسخؾٓ غ٤ـؾط ّذػ َؼٔ٣ خًٔ ، خٛسخؾظٗحٝ ٢ك شُٝذُح صخغعئٓ ْػد ٢ك شٓخُٜح ضثخًشُح ذكأ صحٞ٘وُح ٙزٛ سخزظػخر سشٛخظُح ٙزٛ ٍخللظعح ٢ك حش٤طخ حشؽئٓ
.ش٤هحشؤ٣ذُح صخؼٔظـُٔح ٢ك خفٞقخ دخغلُح ٖٓ خٜظ٣خٔك
:دبضفنا سبثآ
ٖٓ ذلُِ ش٤ٓحس صخـُخؼٓ غمُٞ ٢ُٝذُح ٟٞظغُٔح ٠ِػ ٚظعحسدٝ خ٣ذؿ خٓخٔظٛح نرخغُح ٢ك دخغلُح عٞمٞٓ زخؤ٣ ُْ غ٤ك ،٢مخُٔح ٕشوُح ٖٓ سش٤خ٧ح دٞوؼُح ٢ك سش٤ولُح ٍٝذُح ٢ك ش٣دخقظه٫ح ش٤ٔ٘ظُح ٠ِػ ض٤ًشظُح أذر ٠ظك ٙسخؾظٗح يِط صشرأ ٖٓ ضٗخًٝ دخغلُِ سذ٣حضظُٔح صحشػئُٔح ذفس ٢ك ٢ُٝذُح ي٘زُح خٜعأس ٠ِػٝ ش٤ُٝذُح ش٤ٔ٘ظُح صخٔظ٘ٓ صأذر
:٢ِ٣ خٓ صحشؽئُٔح
٢ُخٔؿ٫ح ؾطخُ٘ح %6 ٍدخؼ٣ خٔر خ٣ٞ٘ع س٫ٝد ٕٞ٤ِ٣شط 6.2 ٞل٘ر ُْخؼُح ٍٞك دخغلُِ ش٤ُخٔؿ٩ح شلٌُِح ْخنط ●
)1(.٢ُٔخؼُح
)2( . س٫ٝد 1.25ٚظٔ٤ه خٓ ٍٞخذٓ ٠ِػ ٕٞؾ٤ؼ٣ ٖ٣زُح ُْخؼُح ٕخٌع ٖٓ %66 ٠ُا شولُح شزغٗ عخلطسح ●
١ذؼظُحٝ ش٤رٞغلُٔحٝ شطعحُٞح ٢ؾلطٝ ش٣سحد٩ح شٔظٗ٧ح َٛشطٝ ٍٝذُح سضٜؿأ ٢ك صخك٬خُحٝ صخػحشقُح سدخ٣ص ●
.ّخؼُح ٍخُٔح ٠ِػ
| P a g e 7

صءخؿ ٢ظُحٝ صخؼٔظـُٔحٝ ٍٝذُح ٢ك ص٫خـٓ سذػ ٖٓ ٍخ٘ط دخغلُِ سش٤طخُح صحش٤ػؤظُح صأذر صحشؽئُٔح يِظُ شـ٤ظٗٝ
:٢ُخظُح ٞلُ٘ح ٠ِػ خٜـثخظٗ
:خُصبُضنا
.ش٤ٔ٘ظُح وطخ صخكذٜظغٓ ن٤ولطٝ شُٝذُِ شٓخؼُح شعخ٤غُح ز٤ل٘ط ٕؤؾر شٌٓٞلُح ٖٓ دِٞطُٔح سٝذُح ٚ٣ٞؾط
.شُٝذُح صخغعئٓٝ ٕٞٗخوُخر غٔظـُٔح دحشكأ شوػ غؿحشط ∙
.٢عخ٤غُح سحشوظع٫ح ٚؼٓ عضػضظ٣ خٔر ش٤هحشؤ٣ذُِ سصضؼُٔح ف٬ف٩ح دٜٞؿ ًَ فخؼمح ∙
وخغُح شُخك ٖٓ ذ٣ض٣ خٔر ش٣دخ٤وُح ذفخُِ٘ٔ ٍٞفُٞح ٖٓ شولظغُٔح ش٤٘هُٞح ش٤ل٤ظُٞح صحءخلٌُح ءخقها ∙
.شُٝذُح صخغعئٓ غٓ ٕٝخؼظُح ٖٓ ْٛسٞلٗٝ دحشك٧ح ٖ٤ر
.ؿخخُح عخطوُحٝ شٌٓٞلُح ٍخٔػأ ٠ِػ ش٤رخهشُح دٜٞـُح شكخً ل٣ٞوطٝ شهخػا ∙
:خَدبصتقلاا
.َؿ٧ح سش٤قهٝ شِ٣ٞه ش٤ٔ٘ظُح وطخ صخكذٜظغٓ ًَ كٞو٣ خٔٓ ١دخقظه٫ح ُٞٔ٘ح شهخػا ∙
.َؼٓ٧ح ٍ٬ـظع٫ح ٖٓ سٞؿشُٔح سذثخلُح ّذؼ٣ خٔر خُٜ٬ـظعح ءٞع ش٣ذوط َهأ ٠ِػ ٝأ شُٝذُح دسحٞٓ سحذٛا ∙
.ضكحٞلُح دخ٤ـُ يُرٝ َخحذُِ ش٤ز٘ؿ٧ح دخطوظعح ّذػٝ ؽسخخُِ ش٤٘هُٞح صحسخٔؼظع٫ح دٝشٛ ∙
صخجلُح ٖ٤ر سُٜٞح دخ٣دصحٝ ش٣دخقظه٫ح ش٤ُخؼلُح فخؼماٝ دسحُٞٔحٝ ٍٞخذُِ ش٤ؼ٣صٞظُح شُحذؼُخر ٍ٬خ٩ح ∙
.سش٤ولُحٝ ش٤٘ـُح
َثخعُٞح ّحذخظعخر ّٞعشُحٝ ذثحشنُحٝ ىسخٔـُح غكد ٖٓ دشٜظُح شـ٤ظٗ شُٝذُِ شٓخؼُح صحدحش٣٩ح فخؼمح ∙
.سزكخُ٘ح ٖ٤ٗحٞوُح ٠ِػ فخلظُ٫حٝ ش٤ُخ٤ظك٫ح
ّشل٣ خٔر ٟشزٌُح غ٣سخؾُٔح ٢ك خٛسحذٛح ن٣شه ٖػ شُٝذُح دسحُٞٔ ّخؼُح مخلٗ٩ح ءٞغُ ٢زِغُح ش٤ػؤظُح ∙
.دسحُٞٔح ٙزٛ ٖٓ سدخلظع٫ح ٖٓ صخٓذخُحٝ ْ٤ِؼظُحٝ شلقُح َؼٓ ٚٓخٛ صخػخطه
٢ظُح ١ٝخؽشُح َؼلر شٓخؼُح ش٤ظلظُح ش٤٘زُح ٢ك سدٞـُح ٟٞظغٓ فخؼماٝ شٓخؼُح صحسخٔؼظع٫ح سءخلً ٢ٗذط ∙
.شرِٞطُٔح ش٤عخ٤وُح صخلفحُٞٔح ٖػ ٢مخـظُِ غكذط
:خُػبًتجلاا
شُحذؼُح ّذػ شـ٤ظٗ غٔظـُٔح صخجكٝ صخوزه ٖ٤ر ش٤ٛحشٌُح فٝس شػخؽاٝ ٢ػخٔظؿ٫ح ؾ٤غُ٘ح فخؼمح ∙
.ؿشلُح ئكخٌطٝ سحٝخغُٔحٝ
.٢ػخٔظؿ٫ح ِْغُحٝ ش٤٘ٓ٫ح عخمٝ٫ح سحشوظعح ٠ِػ ش٤ػؤظُح ∙
حزٛ ٢كٝ.ش٘هحُٞٔح ْ٤ه ٠ِػ شػئ٣ خٔٓ دخغلُح شرسخلٓ ٢ك شُٝذُح صخغعئٓ سٝذر غٔظـُٔح دحشكح شوػ غؿحشط ∙
دخغلُح شٜؿحٞٔىِػ ٍٝذُح سذػخغٓ فذٜر صخ٤ـ٤طحشظع٫ح ٖٓ شػٞٔـٓ غمٞر ٢ُٝذُح ي٘زُح ْٛخع سخه٩ح صحءحشؿح رخخطخر ش٤ُٝذُح صخٔظُ٘ٔح ضٓخه خًٔ ،ش٣دخقظه٫ح ش٤ٔ٘ظُح ش٤ِٔػ ٠ِػ ش٤زِغُح ٙسخػأ ٖٓ ذلُحٝ
ٍٝذُح رخخطح شزػ خٜطحسخٔؼظعخر ّخ٤وُحٝ خٜمٝشه ق٘ٓ ورسٝ دخغلُح سخؾظٗح ٖٓ ذلُح خٜٗؤؽ ٖٓ دٜٞؿ ٍزرٝ
.خٜ٤ٓخ٘طٝ دخغلُح ٖٓ ذلُِ ُٚخؼك صحءحشؿا
| P a g e 7

:خُيلاصلإا خؼَششنا سىظُي ٍي دبضفنا
م٬خ٧حشؾٗٝ ض٣ضؼط ٍ٬خ ٖٓ ،دخغلُح شرسخلٓ ٢ك ْٛخغط ٢ظُح شٓخؼُح ظع٧خر ق٤٘لُح ٢ٓ٬ع٩ح ٖ٣ذُح ءخؿ صخؼٔظـُٔحٝ دحشك٧ح ْ٣ٞوظُ أذزًٔ صخ٤ه٬خ٧ح ٙزٛ ٠ِػ حذًئٓ خٜ٤ِػ غـؽٝ شِمخلُح ْ٤وُح خ٤عشط سذ٤ٔلُح
خٓ ًَٝ ٖغك ٞٛ خٓ ًَ خٜ٘ٓ ٫ذر َفٞ٣ٝ ش٤ػخٔظؿ٫حٝ ش٣دخقظه٫ح دخغلُح شٛخظٓ ًَ ٠ِػ ٢نو٣ٝ ،ْٜطخ٤ًِٞعٝ
ٚ٤زٗ ش٘عٝ َؿٝ ضػ الله دخظٌر ءخؿ خًٔ ٢ُٜ٩ح شٓ٨ُ شل٣شف شلُخخٓ دخغلُح ذؼ٣ٝ .ْٓ٧خر لٜ٘٣ ٕأ ٚٗؤؽ ٖٓ
٠ِػ َٔؼ٣ ّ٬ع٩ح ٕبك حزُٜٝ ،ذغلُٔحٝ ذعخلُح ٟذُ ٢٘٣ذُح عصحُٞح قؼم ٠ِػ َ٤ُد ٜٞك ،ِْعٝ ٚ٤ِػ الله ٠ِف دخٌطسحٝ دخغلُح شعسخٔٓ ٖٓ ءشُٔح غُ٘ٔ حضللٓ ٌٕٞ٣ ٠ظك غٔظـُٔح دحشكأ ًَ ٟذُ ٢٘٣ذُح عصحُٞح ش٣ٞوطٝ ش٤ٔ٘ط
ُٚخٌؽأٝ سسٞف شكخٌر ٚ٘ػ ٢ُٜ٘حٝ ٚٔ٣شلطٝ ٚطخززغٓٝ دخغلُح شٛخظٓ ش٤ٓ٬ع٩ح شؼ٣شؾُح ضمشؼظعح خًٔ .ٚٔثحشؿ ٠ِػ ضؼـؽ خًٔ .ش٤ػشُحٝ ٢ػحشُِ ش٤ُٞجغُٔحٝ صخٗخٓ٧ح علك ّذػٝ سٞؽشُحٝ سٝضُح سدخٜؽٝ ظ٤ُذظُحٝ ؼـُح َؼٓ
ٖٓ ش٣خٔلُِ ش٤ٗخٔ٣٩ح ٟٞوظُحٝ ف٬ف٩ح ش٤ٔٛأ ٠ِػ صذًأٝ ٢ػشؽ ذقؤً ذعخلُٔح ءسدٝ شٓ٧ح قُخقٓ ذ٤ِـط
ٖغكأ خٓ حرا ش٤وط٘ٓٝ شٔ٤ٌك شو٣شطر خٜـُخؼ٣ ٚٗبك ًَخؾُٔح ٖٓ شٌِؾُٔ ّ٬ع٩ح كشؼظ٣ خٓذ٘ػٝ دخغلُح ٢ك عٞهُٞح ٢كٝ ْ٣شٌُح ٕآشوُخر خؼمٞٓ (01( ٖٓ شؼًأ ٢ك دخغلُح شًِٔ صدسٝ ذوُٝ سدخزؼُحٝ َٔؼُح ٖ٤ر ورشُحٝ ٜٚٔك ٕخغٗ٫ح
دخغلُح ّٜٞلُٔ شؼعحٝ صخـُخؼُٔ ش٤ٓ٬ع٩ح شؼ٣شؾُح صذٔػ خًٔ ،ٚ٘ٓ ش٣خهُِٞ ش٣شؾزُح ظلُ٘ح ش٤ػحد شلِظخٓ صخزعخ٘ٓ
ٕخٔ٣٩ح ض٣ضؼظُ سٞػذُح ٖٓ ءحذظرح ش٤نوُح ٙزٛ ٍٝخ٘ظر ٢٘٣ذُح دخطخُح ؽسذطٝ ٢رخوؼُحٝ ١ذثخوؼُحٝ ٢ه٬خ٧ح ٚ٘ٓ
،ِْغُٔح غٔظـُٔخر ٙشٛخظٓٝ دخغلُح ٢ؾلط ٠ِػ شزطشظُٔح سش٤طخُح سخػ٦ُ ٫ٞفٝ صخ٤ه٬خ٧ح ذ٣زٜطٝ طٞلُ٘خر
. ٖ٣ذغلُِٔ ش٤ػشؾُح صخرٞوؼُخر شِؼٔظُٔح ش٤ثخهُٞح ش٤رحذظُح ٖٓ دذػ ش٤ٓ٬ع٩ح شؼ٣شؾُح صدذك ٚ٤ِػٝ
دبضفنا سبُق داششؤي
مشه ذٔظؼطٝ ،صخغعئُٔحٝ صخؼٔظـُٔح ٢ك ٚ٤ؾلط ٟذٓٝ دخغلُح شٛخظٓ طخ٤وُ سشؽخزٓ ش٤ؿ مشه سذػ ذؿٞط
ٖٓ دذػ ٠ِػ ءٞنُح ّ٬ػ٩ح َثخعٝ و٤ِغطٝ شُٝذُخر ش٤رخهشُح سضٜؿ٧ح خٜ٘ٓ سدذؼظٓ سدخقٓ ٠ِػ دخغلُح ٖػ قؾٌُح ش٤ٓ٬ػ٩ح ص٬ٔلُح ٍ٬خ ٖٓ دخغلُح شٛخظٓ قؾًٝ شلِظخُٔح صخغعئُٔحٝ سضٜؿ٧ح ٢ك ٚ٤ؾلطٝ دخغلُح شٛخظٓ
شُٝذُح ٢ك ش٤رخهشُح سضٜؿ٧ح لؼر ٖٓ سسدخقُح ص٫خلُِ ش٤رخهشُحٝ ش٤٘لُح ش٣سخوظُح شعحسد ٠ُا شكخما حزٛ . سضًشُٔح ش٤ؿ شٔظ٘ٓ ٢ٛٝ ش٤ُٝذُح ش٤كخلؾُح شٔظ٘ٓ ّٞوطٝ ، خٜ٤ك دخغلُح سخؾظٗح َٔظل٣ ٢ظُح صحسحد٩حٝ صخٜـُح لؼر ٞلٗ ( Corruption Perceptions Index )دخغلُح صخًسذٓ شؽئٓ شزػ ٍٝذُح ٢ك دخغلُح ٟٞظغٓ طخ٤ور ش٤ٌٓٞك
ٍٞك ٍٝذُح ذ٤طشط ٠ِػ ّٞو٣ٝ 0900 ّخػ شٔظُ٘ٔح ٚطسذفأ ٢ُٝد قِطقٓ ٖػ سسخزػ ٞٛ شؽئُٔح حزٛ ٕأ غ٤ك
،شِوظغٓ سدخقٓ ٠ِػ ٚـثخظٗ ٢ك ذٔظؼ٣ٝ ٍٝذُح ٙزٛ ٢ك ّخؼُح عخطوُح صخغعئٓ ٟذُ دخغلُح صخًسذٓ ٠ِػ ءخ٘ر ُْخؼُح
ٖٓ ٟٞظغٓ ٠ِػأ )شلف (شؿسذُح ٍدخؼط غ٤ك )011 ( ٠ُا )شلف( ٖٓ طخ٤ؤُح ؽسذظ٣ٝ CPI حسخقظخح ُٚ ضٓش٣ٝ
. (ىسذُٔح دخغلُح ٖٓ ٟٞظغٓ ٠ٗدأ)( 011 ( شؿسذُح ٍدخؼط ٖ٤ك ٢ك ،ىسذُٔح دخغلُح
| P a g e 9

:دبضفنا خحفبكًن خُئبقىنا شُثاذتنا
ش٤ثخهٝ َزع غنٗ ٕأ خ٘ؼطظعح حرا ،ٚرخزعأ غ٘ٓٝ دخغلُح ٖٓ ذلُح ٢ك ْٛخغط ٢ظُح صخ٤ُ٥ح ْٛأ ذكأ ش٣خهُٞح ؾٓحشر َؼٔط حزٛ ٖٓٝ ،َ٣ٞطُح ٟذُٔح ٠ِػ خفٞقخٝ دخغلُح شلكخٌٓ صضؼط ش٤هخزظعح سٞطخ ذؼ٣ حزٜك دخغلُح ْثحشؿ عٞهٝ غ٘ٔط
.سش٤زٌُح ٚظ٤ٔٛ٧ دخغلُح شلكخٌُٔ ش٤ثخهُٞح ش٤رحذظُح دخغلُح شلكخٌُٔ سذلظُٔح ْٓ٧ح ش٤هخلطح ضققخ نِطُ٘ٔح
شج٤ٛ ٠ِػ ش٤رحذظُح يِط ٌٕٞط غ٤لر ، ٚرخزعأ ٖٓٝ دخغلُِ ١ذقظُح ٢ك شٓخُٜح صحٝد٧ح ذكأ ش٤ثخهُٞح ش٤رحذظُح َؼٔطٝ
َوظغٓ ٌَؾر ٟشخ٧ح ش٤رخهشُح سضٜؿ٧ح ٝأ دخغلُح شلكخٌٓ صخج٤ٛ ءخؾٗا شزػ دخغلُح شلكخٌُٔ طسخٔط صخعخ٤ع شًسخؾٓ ض٣ضؼط شزػ دخغلُح غ٘ٓ ٞلٗ شٔٛخغُٔخر غٔظـُٔح دحشكأ غ٤ٔؿ ض٤للطٝ ش٤كخلؾُحٝ شٛحضُ٘ح ض٣ضؼط ٕخٔنُ
.ٚرخزعأ غ٘ٓٝ ٚ٘ٓ ش٣خهُٞح َزعٝ دخغلُخر ّخؼُح ٢ػُٞح غكسٝ ٢ٗذُٔح غٔظـُٔح
:ٌىَبقنا ربفَا
٬زوظغٓ ْثحشـُح ٙزٛ دخٌطسح ٠ُا سدٞؼُح ٖٓٝ ْٜثحشؿ ذثخػ ٖٓ سدخلظع٫ح ٖٓ ْٜٗخٓشكٝ دخغلُح ٢زٌطشٓ شوك٬ٓ ذؼط
ٖػ ش٣خـُح ٙزٛ ن٤ولط ْظ٣ٝ ،خٜزٌطشٓ شزهخؼٓٝ خٜظوك٬ٓ ٖٓ ذر٫ شٔ٣شـُح ٕأٝ غ٤ٔـُِ خُٜخق٣ا ذؿحُٞح َثخعشُح ٖٓ
ٍحٞٓ٧ح سسدخقٓٝ ضـلر شفخخُح صحءحشؿ٩ح و٤غزطٝ يُر ٖٔنط ٢ظُح صخؼ٣شؾظُِ شٔثحذُح شؼؿحشُٔح ن٣شه
.دخغلُح خ٣خنه ٢ك سسٞطظُٔح ن٤ولظُح ذ٤ُخعأ ّحذخظعح ٢ك غعٞظُحٝ دخغلُح ٖػ شـطخُ٘ح صحذثخؼُح دحدشظعحٝ
:خُفبفشناو خهازُنا زَزؼت
ٝأ ّخؼُح ٍخُٔح ٠ِػ ءحذظػ٫ح ّذػٝ ٚػحٞٗؤر دخغلُح شرسخلٓ ٠ُا فذٜط شكخوػٝ ش٤ًِٞع ش٤ه٬خأ شٔ٤ه شٛحضُ٘ح شزظؼط
ٕخوط٩حٝ ش٣خ٘ؼُحٝ مذقُحٝ شٗخٓ٧ح َؼٓ ٚٓخٜٓ ءحدؤر قظُٞٔح ّخ٤ور شطزطشُٔح ْ٤وُح ٢ك َؼٔظطٝ شٓخؼُح صخٌِظُٔٔح
ٕ٬ػ٩ح سسٝشم ٢٘ؼ٣ ْٜٓ ١دخقظهحٝ ١سخٔؼظعح ١ٞٔ٘ط أذزٓ ش٤كخلؾُح شزظؼطٝ .ٚٗٞفٝ ّخؼُح ٍخُٔح ٠ِػ ظخللُحٝ
. شلمحٝ مخلٗ٩ح ٚؿٝأٝ شلمحٝ َخذُح سدخقٓ ٕأ ٠٘ؼٔر ،شٔظُ٘ٔح خٛزل٘ط ٢ظُح ؾٓحشزُحٝ شطؾٗ٧ح ٖػ ّ٬ػ٩حٝ
.شفخخُحٝ ش٤ٌٓٞلُح صخغعئُٔح ٢ك دخغلُح قكخٌط ٕأ خٜٗؤؽ ٖٓ ٢ظُح شًٔٞلُح ظعأ ْٛأ ٖٓ ذؼط خٜٗأ خًٔ
شزػ شٛحضُ٘ح ّٜٞلٓ ظ٤عؤط ٠ِػ َٔؼُح ذِطظطٝ ،دخغلُح شلكخٌٓ ٢ك شُخؼلُح ْ٤وُح ٖٓ ش٤كخلؾُحٝ شٛحضُ٘ح ٕبك يُزُ
ٕٝخؼطٝ خٜرخزعأ شـُخؼٓٝ شٌِؾُٔح ـ٤خؾط ٠ِػ ّٞو٣ ،١ٞه ٢ٓ٬ػاٝ ٢عخ٤ع ْػذر ٠ظلط شِٓخؽ ف٬فا ؾٓحشر غٔظـُِٔ ش٤ه٬خ٧ح ْ٤وُحٝ ةدخزُٔح ءخعسا ٠ِػ َٔؼُِ ،ءحٞع ذك ٠ِػ غٔظـُٔحٝ شفخخُح غٓ ش٤ٌٓٞلُح سضٜؿ٧ح
٢ك ش٤كخلؾُحٝ شٛحضُ٘ح ْ٤ه خ٤عشط ١دئ٣ٝ ،دخغلُح شرسخلٓ ٢ك شًحشؾُح سذػخه ٠ِػ ش٤كخلؾُحٝ شٛحضُ٘ح ّٜٞلٓ ض٣ضؼطٝ
ٟشخأ شٜؿ ٖٓٝ ،شٜؿ ٖٓ ٕٞٗخوُح سدخ٤عٝ ٖ٤٘هحُِٞٔ سخ٤لُح ش٤ػٞٗ ٖ٤غلطٝ شٓحذظغٓ ش٤ٔ٘ط ن٤ولط ٠ُا صخؼٔظـُٔح
.ش٤لرشُح للخ٘ٓٝ شلٌِظُح ٢ُخػ دخغلُح َؼؿ ش٤ٌٓٞلُح صخغعئُٔح غٓ ٕٝخؼظُح
ٕخٔنُٝ ،خُٜ شكخظُٔح صخ٤ٗخٌٓ٩ح نكٝ سٜٞٔـُِ شٓخؼُح صخٓذخُح ْ٣ذوط ٠ِػ ش٣ز٤ل٘ظُح شطِغُح َٔػ شٛٞؿ ّٞو٣ رخخطح صخ٤ُآٝ صحءحشؿح ٕأ ٖٓ ذًؤظُح ذـ٣ ش٤ٌٓٞلُح ش٤ٔعشُح صخغعئُٔح ٍخٔػأ ٢ك ٚ٘ٓ ش٣خهُٞحٝ دخغلُح شلكخٌٓ ٢نظو٣ ١زُح شٓ٧ح ،ٕٞٗخوُح ٚ٤نظو٣ خٓ نكٝ ٫ا صحسخزظػح ١أ ٖػ حذ٤ؼر شلمحٝٝ شكخلؽ شو٣شطر ْظط سحشوُح صخعخ٤غُح ٖػ سٜٞٔـُِ فخقك٩حٝ ،صخٓذخُح ْ٣ذوط صحءحشؿا ـخ٣ خٔ٤ك خٜطحشؽئٓٝ ش٤كخلؾُح ّٜٞلُٔ كشؼظُح
ٖ٤ٔثخوُح َزه ٖٓ شُٝذُح سسحدا ش٤ل٤ًٝ ،ّخؼُح عخطوُح صخرخغكٝ ،شٓخؼُح ش٤ُخُٔح صخعخ٤غُح شفخخرٝ ،شؼزظُٔح شٓخؼُح
،ْٜطخ٣ٞظغٓ قِظخٔر خٜ٤ِػ
شٔٛخغٓ ّذػٝ كٞٔـُخر ْغظط ٢ظُح ش٣شغُح ٝأ شِ٘ؼُٔح ش٤ؿ صحءحشؿ٫حٝ صخعخ٤غُح ٖٓ ذلُح ٢ك يُزً ْٛخغطٝ صخغعئُٔحٝ شلِظخُٔح ش٤ٌٓٞلُح صحسحصُٞح ٍخؼكأ ٖػ فخقك٩ح ٢ٛ ش٤كخلؾُح شزظؼط حزُٜ .قمحٝ ٌَؾر خٜ٤ك سٜٞٔـُح
ٕخٔنُ ش٣سٝشنُح صحشؽئُٔح ٖٓ دذػ ذفس ٌٖٔ٣ٝ سٜٞٔـُح شلِقٓ ٠ِػ حش٤ػؤط خِٜٔػ ٖٔنظ٣ ٢ظُح شفخخُح
:ّخؼُح ٕؤؾُخر ٠٘ؼط ٢ظُح شغعئُٔح ش٤كخلؽ
.سٜٞٔـُِ خٜظكخطاٝ ،خٜـٓحشرٝ ،خِٜٔػ شلغِكٝ ،شغعئُٔح فحذٛأ ٍٞك شلمحٝ نثخػٝ شكحٞط ∙
| P a g e 10

،ٖ٤لظُٞٔح ّخظٗ يُزًٝ ،شغعئُِٔ ٢ٔ٤ظ٘ظُح ٌَ٤ُٜحٝ ٢عخع٧ح ّخظُ٘ح ٍٞك سٜٞٔـُِ صخِٓٞؼٓ ش٤كٞط ∙
.خٜظه٬ػٝ خِٜ٣ٞٔطٝ شغعئُٔح ش٤ٗحض٤ٓٝ
قُخقٔر ٖ٤٤٘ؼُِٔ ق٤ظط خٜٗاٝ ،صخِٓٞؼُِٔ شلُح نكذظُح ٠ُا ذ٘ظغ٣ ش٤كخلؾُح شٛٞؿ ٕؤر ٍٞوُح غ٤طظغٗ يُر ٍ٬خ ٖٓ صخِٓٞؼٓ ُْٜ شكٞطٝ ،قُخقُٔح ٙزٜر شطزطشُٔح صخِٓٞؼُٔحٝ صحءحشؿ٩حٝ صخ٤ِٔؼُح ٠ِػ سشؽخزٓ حٞؼِط٣ ٕأ ش٘٤ؼٓ ذـ٣ شلق٘ٓ ًِْٜخؾٓٝ طخُ٘ح صخؿخلُ شز٤ـظغُٔح صخغعئُٔح ٌٕٞط ٢ٌُٝ .خٜظزهحشٓٝ خٜٜٔك ٠ِػ ْٛذػخغط ش٤كخً شُءخغٓٝ سءخلً شؼًأ خِٜؼؿٝ شُٝذُح صخغعئٓ ف٬فبك ،ٕٞٗخوُح سدخ٤غُ خوكٝ َٔؼط ٕأٝ ،شكخلؽ ٌٕٞط ٕأ خٜ٤ِػ
.قُخقُح ٌْلُح ٕخًسأ ٖٓ خ٤عخعأ خً٘س ذؼ٣ ش٤كخلؽٝ
:ٍَذًنا غًتجًنا دبًظُي سود غُجشت
٠ِػ ٙسخػآٝ دخغلُح شهخخٔر ق٣شؼظُح ٢ك ٢ٗذُٔح غٔظـُٔح صخٔظ٘ٓ شًسخؾٔر شِ٤لٌُح ش٤ثخهُٞح ش٤رحذظُح رخخطح ٕا ش٤هخلط٫ح خُٜ صسخؽأ ٢ظُح صخ٤ُ٫ح ٖٓ شزظؼط ٚظلكخٌٓٝ دخغلُِ شنٛخُ٘ٔح شطؾٗ٧ح ٢ك خٛسٝد غ٤عٞطٝ غٔظـُٔح غٔظـُٔح صخٔظ٘ٓ ض٤ٔظطٝ ،غٔظـُٔخر ش٤كخلؾُحٝ شٛحضُ٘ح ْ٤ه ض٣ضؼطٝ دخغلُح شلكخٌٓ ٢ك ءخنػ٧ح ٍٝذُح غ٤ـؾظُ
نكٝ ٢رخـ٣ح ٢ػخٔظؿح ش٤٤ـط ءخ٘رٝ ٚل٤وؼطٝ غٔظـُٔح ش٤ػٞط ٢ك خٜكحذٛأ ٖٓ خه٬طٗح غٔظـُٔخر ٍخؼلُح خٛسٝذر ٢ٗذُٔح
:٢ِ٣ خُٔ ٢ٗذُٔح غٔظـُٔح صخٔظ٘ٓ ق٤٘قط ٌٖٔ٣ٝ ،ش٤٘هٝ ةدخزٓٝ ش٤كخوػ ش٣إس
خُههلأا دبًظًُنا ∙
ش٤ػخٔظؿ٫ح صحسدخزُٔح ٖٓ شِٔؿ ٠ُا NGOs حسخقظخح شكٝشؼُٔح ش٤ٌٓٞلُح ش٤ؿ ش٤ِٛ٧ح صخٔظُ٘ٔح ّٜٞلٓ ش٤ؾ٣ شلقُح ،ْ٤ِؼظُح صخٓذخ ش٣ش٤خُح صحذػخغُٔح ،ش٤ػخٔظؿ٫ح صخٓذخُح َؼٓ شلِظخٓ ص٫خـٓ ٢ك وؾ٘ط ٢ظُح ش٤ػٞطظُح
،ٟشخأ شٜؿ ٖٓ قرشُِ فدخُٜح ؿخخُح عخطوُحٝ ،شٜؿ ٖٓ شُٝذُح ٖ٤ر صخٔ٤ظ٘ظُح ٙزٛ غهٞٓ دذلظ٣ٝ .شكخوؼُحٝ
.ش٤ؼٔؿ غكخ٘ٓ ن٤ولظُ ىشظؾٓ ّخػ ّخٔظٛح ٠ِػ ءخ٘ر ٌٕٞظطٝ
ظخللُح ،ش٘هحُٞٔح خٜٔٓ أذزٓ ّحشظكح خٜعخعأ ،صخعسخٔٓٝ ْ٤هٝ ش٤ؼٔظـٓ شكخوػ ءخ٘ر ٢ك حسٝد ش٤ِٛ٧ح صخٔظُ٘ٔح ذؼِط ش٣شك ٍ٬خ ٖٓ يُرٝ ،ٖ٣ذعخلُح شزعخلٓٝ دخغلُح شلكخٌٓ ،ّخؼُح ٕؤؾُح ٢ك شؼعحُٞح شًسخؾُٔح ،ّخؼُح ٍخُٔح ٠ِػ
َخحد دخغلُح شلكخٌٓ ،دخغلُح شلكخٌٔر ّخؼُح ٢ػُٞح ٟٞظغٓ غكس ٠ُا يُر ١دئ٣ غ٤لر ُٚ٬وظعحٝ ٢ِٛ٧ح َٔؼُح
.دخغلُح شلكخٌٓٝ ف٬ف٪ُ ش٤ػؤظُحٝ شجزؼظُحٝ وـنُحٝ ٢ِٛ٧ح َٔؼُح
صبخنا عبطقنا ∙
شُٝذُح شطِع شِظٓ ضلط ،ِْٜثخعٝٝ ْٜظكشؼٔر ٚٗٝش٣ذ٣ٝ ،ٖ٤هشلظٓ ٕٞ٘هحُٞٔح ٌِٚٔ٣ خٓ ًَ ٞٛ ؿخخُح عخطوُح خٜٗؤر ٍٞوُح ٌٖٔ٣ ،ش٤ٓذخُح ٝأ ش٣سخـظُح ٝأ ش٤ػخ٘قُح صخػخطوُح ٖٓ ١أ ٢ك َٔؼط شغعئٓ ًَ ٕبك ٚ٤ِػٝ .خٜظرخهسٝ
.شُٝذُح ش٘٣ضخ ٖٓ ٬خد خٛدحشكأ ٠مخوظ٣ ٫ غ٤لر ،ؿخخُح عخطوُح ٠ُا ٢ٔظ٘ط
يُزر ضلزفأٝ ،٢مخُٔح ٢ك ٚ٤ِػ ٕخً خٔٓ شؼًأ ،٢ٗذُٔح غٔظـُٔح ٖٓ حءضؿ ّٞ٤ُح صخر ؿخخُح عخطوُح ٕبك يُزُ طأس ٕؤر ش٣ذ٤ِوظُح سشٌلُح ٖػ حذ٤ؼر ،خٛذػحٞه نكٝ فشقظطٝ ش٤ُٝئغُٔح ٙزُٜ ش٤ػحٝ ؿخخُح عخطوُح صخًشؽ لؼر سٞؽشُح ْ٣ذوظُ سسدخزُٔح ٠ُا ٚ٤ك ٖ٤ِٓخؼُح لؼر غ٤ـؾط ٍ٬خ ٖٓ ش٤طحزُح شؼلُ٘ٔحٝ سٝشؼُح ْ٤ظؼظُ ٠ؼغ٣ ؿخخُح ٍخُٔح ذػخغط ،ش٤غعئٓٝ ش٤ٔ٤ظ٘طٝ ش٤ٗٞٗخه ًَخ٤ٛ ءخ٘ر ٠ُا سش٤ؼً ٕحذِر ضؼع يُزُ ،ّخؼُح قظُٞٔح دخغك٩ صحءحشؿ٫ح ٝأ
ٖٓ ٖ٤٣دخؼُح ٖ٤٘هحُٞٔح مٞوك ش٣خٔك ٠ِػ َٔؼطٝ ،شلِظخُٔح غٔظـُٔح صخجك ٖ٤ر سٝشؼُح غ٣صٞط ٢ك شُحذؼُح ن٤ولط ٠ِػ
.سٞطغُحٝ رٞلُ٘ح ١ٝر ٍ٬ـظعح
غًتجًنا فُقثتو خُػىت∙
| P a g e 11

ٚؼ٘ٓ َزعٝ ٙسخػآ ٖٓ ٚظ٣خهٝٝ غٔظـُٔح ٖ٤قلط ٢ك خٓخٛ حسٝد ٚظلكخٌٓ َزعٝ دخغلُح شهخخٔر ق٤وؼظُحٝ ش٤ػٞظُِ غٔظـُٔح دحشكأ ٖ٤ر شًشظؾُٔح ش٤ُٞجغُٔح ْ٤ظ٘طٝ ش٤كخلؾُحٝ شٛحضُ٘ح ْ٤ٛخلٔر ٢ه٬خ٧ح ىِٞغُح ض٣ضؼط ٠ُا شكخما
:٢ِ٣ خٓ ّحذخظعح غـؾ٣ ذفخؤُح يِط ن٤ولظُٝ ،دخغلُح شكآ ٖٓ ذلُح ٢ك شٔٛخغُِٔ شُٝذُح صخغعئٓٝ
غًتجًنا خُػىت ✔
:ش٤ُخظُح َثخعُٞح ٍ٬خ ٖٓ ٙسخػآٝ دخغلُح شهخخٔر ٚطشقزطٝ ٚظ٤ػٞطٝ غٔظـُٔح ٢ػٝ غكس
:خُيلاػلإا ✔
شٛحٞظ ٠ِػءٞنُح و٤ِغط ن٣شه ٖػ غٔظـُٔح ق٤وؼطٝ ش٤ػٞطٝ دخغلُح شلكخٌٓ ٢ك شػئٓ سٝد ش٤ٓ٬ػ٩ح َثخعُِٞ شؾٗٝ ٙسخػآٝ ٚػحٞٗأٝ دخغلُح شهخخٓ ٙخـط ّخؼُح ١أشُِ ش٤ػٞط ص٬ٔك ْ٤ظ٘طٝ دخغلُح
شؼرخظُٔح ٠ُا شكخم٩خر ٚ٘ٓ ذلُِ ش٤ِٔؼُح ٍِٞلُحٝ ش٤ثخهُٞح ؽ٬ؼُح مشهٝ دخغلُخر شِقُح صحر ش٤ققخظُح صخعحسذُح ٢ل٤وؼظُحٝ ٢رخهشُح خٛسٝد ٖٓ صضؼ٣ خٔٓ سخزخ٧حٝ صحشٔطئُٔحٝ صحٝذُ٘ح ش٤طـطٝ شققخظُٔح ؾٓحشزُِ ش٣سٝذُح
.صخِٓٞؼُٔح شؾٗٝ ٢وِط سدخقٓ ْٛأ ذكأ خٛسخزظػخر سٜٞٔـُِ
:خَُُذنا دبضصؤًنا ✔
شكخوػ شؾٗٝ ٚ٘ٓ ش٣خهُٞحٝ دخغلُح شهخخٓ ٙخـط ٚظ٤ػٞطٝ غٔظـُٔح ق٤وؼط ٢ك شـُخزُح خٜظ٤ٔٛأ ش٤٘٣ذُح سدخزؼُح سٝذُ
ٟذُ ٢٘٣ذُح عصحُٞح ش٤ٔ٘ط ٠ِػ غـؾ٣ ١زُحٝ ق٤٘لُح ٖ٣ذُح ةدخزٓٝ ْ٤وُحٝ ْ٤ٛخلُٔح ٖٓ خه٬طٗح شٛحضُ٘حٝ ش٤كخلؾُح يُر َ٤زع ٢ك خُٜٝ شل٣شؾُح ش٣ٞزُ٘ح سش٤غُحٝ ش٤ػشؾُح ؿٞقُ٘ح ٖٓ سذٔظغُٔحٝ ٙشٛخظٓٝ دخغلُح ٖٓ ذلُحٝ ٕخغٗ٩ح
.ش٤ػشؾُح صخعحسذُحٝ عٞلزُحٝ ش٤٘٣ذُح ذٛخؼُٔحٝ ش٤ػشؾُح طٝسذُحٝ شؼٔـُح ذطخً ش٣ٞػٞظُح خٜطحٞ٘ه ق٤ظٞط
:ىُهؼتنا ✔
ٍخ٤ؿأ شكخٌُ ق٤وؼظُحٝ ٚ٤ؿٞظُخر ش٤٘ؼُٔح خٛسخزظػخر دخغلُح شلكخٌُٔ شٓخُٜح صحٝد٧ح ذكأ ش٤ٔ٤ِؼظُح ؾٓحشزُح َؼٔط ش٤رخـ٣ا شج٤ر نِخ ٢ك صخؼٓخـُحٝ طسحذُٔح ٚر ّٞوط ١زُح ٢ػخٔظؿ٫ح سٝذُِ شكخما ش٣شٔؼُح ِٚكحشٓ قِظخٔر غٔظـُٔح ش٤ٔ٤ِؼظُح طٝسذُحٝ صحشمخلُٔح ٍ٬خ ٖٓ دخغلُحشلكخٌٓ َؿ٧ ْ٤ِؼظُح ؾٓحشر قظٞطٝ د٬طُح ٠ِػ خٛسخػآ ظٌؼ٘ط
.شزِطُِ شٜؿُٞٔح ش٤ٔ٤ِؼظُح َثخعشُح ٚ٘ٔنظط خٓٝ ش٤عحسذُح ؾٛخُ٘ٔحٝ
| P a g e 12

دبضفنا خحفبكيًهػ خجتشتًنا جئبتُنا
، سدذلٓ ش٣ذؿ صحٞطخ ٍ٬خ ٖٓ خٜؿ٬ػٝ شٌِؾُٔح ن٣ٞطظُ ٢غعئٓ َٔػ سخها ظ٤عؤطٝ غمٝ ٠ِػ ٖ٤ؼكخزُح ّخه صخعحسذُح دحذػا ٍ٬خ ٖٓ ش٣دخقظه٫ح ش٤ٔ٘ظُح ش٤ِٔػ َ٤ـؼط ٠ِػ َٔؼُحٝ ٙشٛخظٓٝ ٙسٞف ٌَر دخغلُح شلكخٌُٔ
ٖٓ غٔظـُِٔ ش٣خٔك دخغلُح شلكخٌُٔ صخٜؿ ءخؾٗا ٠ِػٝ ١سحد٩حٝ ٢ُخُٔح دخغلُح شـُخؼٓٝ شؼرخظٓ شٓص٬ُح عٞلزُحٝ
:٢ٛٝ ؾثخظُ٘ح ٖٓ ذ٣ذؼُِ خٜو٤ولط شزػ دخغلُح شلكخٌٓ صخ٤ِٔػ ش٤ِػخك ٟذٓ طخ٤ه ٌٖٔ٣ٝ .ٚ٤ِػ شزطشظُٔح سخػ٥ح
:ٍُُطاىًنا قىقح ًهػ ظبفحنا.1
ْ٤ه ض٣ضؼطٝ ٢ُخُٔحٝ ١سحد٩ح دخغلُح شلكخٌٓ ٠ُا فذٜط غ٤ك ،دخغلُح شلكخٌُٔ سذلظُٔح ْٓ٧ح ش٤هخلطح غٓ خٓخـغٗح
.ؿخخ ٌَؾر ٖهحُٞٔحٝ ّخػ ٌَؾر غٔظـُٔح شلِقٓ نول٣ خٔٓ ش٤كخلؾُحٝ شٛحضُ٘ح
:ساشقتصلااو ٍيلأا ًهػ ظبفحنا.6
نِخ٣ دخغلُح ٢ؾلط ٕأٝ ،شٓخؼُح صخطِغُح ٠ِػ سخؤُِح صخزؿحُٞح صخ٣ُٞٝأ ٖٓ غٔظـُٔح ٢ك ٢ِخحذُح ٖٓ٧ح ن٤ولط ٢طؤ٣
.ش٣دخقظه٫ح ٝأ ش٤عخ٤غُح ٢كحُٞ٘ح شكخً ٠ِػ غٔظـُٔح ٢ك سحشوظع٫ح ّذػ شج٤ر
:ٍفُظىنا مًؼنا خًُق ًهػ ظبفحنا.3
٢ك ْٛخغ٣ شقظخُٔح صخطِغُح ٠ُا خٜ٤زٌطشٓ شُخكحٝ ش٤ٔعشُح ش٤ؿٝ ش٤ٔعشُح شثحٝذُح ٢ك دخغلُح ْثحشؿ ٖػ قؾٌُح ض٣ضؼط ٠ُا يُزر دٞؼ٣ٝ ٢ل٤ظُٞحسحشوظع٫ح نول٣ خٔٓ شفخخُح ٝأ شٓخؼُح ءحٞع شل٤ظُٞح ش٣سحشٔظعح ٠ِػ ظخللُح
.قظُِٞٔ ١شع٧ح سحشوظع٫ح
:سبًثتصلان خجصبًُناو خًُهضنا خئُجنا شُفىت.4
٠ُا ؿخخُح عخطوُح ٝأ ّخؼُح عخطوُح غكذ٣ خٔٓ شُٝذُح َخحد سخٔؼظع٫ح ض٣ضؼط ٢ك ْٛخغ٣ شٔ٤ِغُح شج٤زُح ش٤كٞط ٕا
.١دخقظه٫ح كُٜٞ٘ح نول٣ خٔٓ شُٝذُح َخحد ٢ز٘ؿ٧ح سخٔؼظع٫ح دزؿ ٠ُا ١دئ٤ع خًٔ ،سخٔؼظع٫ح
:خَُىَبقنا دبؼَششتنا شَىطت.5
ْثحشؿ ىخٜ٘ك ،ش٤ٗٞٗخوُح ؿٞقُ٘ح لؼر ٢ك َِخُح ٝأ ؽحشلُح شكشؼٓ ٠ُا ١دئ٣ خٜرخزعأ ٝأ دخغلُح غهحٞٓ ٖػ قؾٌُح ذعخ٘ظط ش٤ٗٞٗخه ؿٞقٗ َ٣ذؼط ٝأ دخـ٣ا ٖٓ ذر٫ ٚٗأ غ٤ك ،ٖ٤ٗحٞوُح لؼزُ ٢ؼ٣شؾظُح ؽحشلُح ذزغر ذٌطشط
.١دخقظه٫حٝ ٢ؿٌُٞٞ٘ظُحٝ ٢ِٔؼُح سٞطظُح غٓ ّء٬ظطٝ
| P a g e 13

دبضفنا خحفبكي ٍف خُهحًناو خُنوذنا دىهجنا
ٙزٛ شلكخٌٓ َ٤زع ٢ك ٠ؼع ١زُح ،٢ُٝذُح غٔظـُٔحٝ سذلظُٔح ْٓ٧ح ّخٔظٛخر دخغلُح شلكخٌٓ عٞمٞٓ ٢ظك ذه دخغلُح شلكخٌٓ ضٗخً غ٤لر ٚظلكخٌُٔ شٓحذظغٓٝ شِٓخؽ ش٤ُٝد ش٤ـ٤طحشظعح غمٝ ٠ُا خٛشهخخٓ ىسحذطٝ سشٛخظُح
.٢ُٝذُح غٔظـُٔح ٕؤؽ ٕ٥ح ضلزفأٝ ،خٛدشلٔر شُٝد ًَ شٌٓٞك ؿخقظخح ٍخـٓ ٖٔم شزظؼط
خُنوذنا دىهجنا
ْهس سذلظُٔح ْٓ٨ُ شٓخؼُح ش٤ؼٔـُح سحشه سٝذف ٠ُا ،دخغلُح سشٛخظُ ١ذقظُح ٢ك شؼ٤ؼلُح سذلظُٔح ْٓ٧ح دٜٞؿ صدأ
ٍخؼك ٢ُٝد ٢ٗٞٗخه يف ٕؤؾر كٝخلظُِ شققخظٓ ش٘ـُ ءخؾٗا ْط ٚ٤ِػٝ ،6111 شزٔغ٣د 4 ٢ك )20/00(
.دخغلُح شلكخٌُٔ
سذلظُٔح ْٓ٧ح ش٤هخلطح دخٔظػخر (58/4) ْهس سذلظُٔح ْٓ٨ُ شٓخؼُح ش٤ؼٔـُح سحشه سذف 6111 شرٞظًأ 10 خ٣سخظرٝ
.دخغلُح شلكخٌُٔ
ش٤ُٝذُح ش٤هخلط٫ح دخٔظػح ٠ِػ ش٤ٔ٤ِه٩ح ش٣دخقظه٫ح َٓخٌظُح صخٔظ٘ٓٝ ٢ُٝذُح غٔظـُٔح سحشوُح غكٝ ذُخه خًٔ خ٣سخظر رخلُ٘ح ض٤ك ضِخدٝ ،ي٤غٌُٔح حذ٣ش٤ٓ ش٘٣ذٓ ٢ك ، 6111/06/01 ٢ك غ٤هٞظُِ ضمشػ ٢ظُح ،دخغلُح شلكخٌُٔ شقكٝ ش٤رحذظُح عٞٔـٓ شقلر شقظخٓٝ ش٤٘ؼٓ شٓخػ ش٤ُٝد ش٤هخلطح ٍٝأ يُزر قزقظُ ، 6110/06/04
.ٚ٤ِػ ءخنوُحٝ دخغلُح شلكخٌٓ ٕخٔنُ ،خٜر ّحضظُ٩حٝ خٛرخخطح ٍٝذُحٝ ٢ُٝذُح غٔظـُٔح ٠ِػ ذؿحُٞح صحءحشؿ٩ح صخ٤ُآ ٖٔنظطٝ ،ش٤ثخهٝ سحدأ َؼٔط ُْخؼُح ٍٝد ْظؼٓ ٖٓ خؼهٞٓ خ٤ٔعس خهخلطح َؼٔط خٜٗؤر ش٤هخلط٫ح ٙزٛ ش٤ٔٛأ ٌٖٔطٝ
.خٜ٤ُا شٔنُ٘ٔح ٍٝذُح ٖٓ شُٝد ًَ ٢ك شٛحضُ٘ح ّخظٗ ْ٣ٞوط ٖٓ ٌٖٔط ،ش٤ؿسخخٝ ش٤ِخحد شؼؿحشٓ
،دخغلُح شلكخٌُٔ خٛرخخطح ذؿحُٞح صحءحشؿ٩حٝ ش٤رحذظُح ٖٓ شػٞٔـُٔ ش٤ُٝذُح ش٤ـ٤طحشظع٫حٝ ش٣إشُح شو٤ػُٞح ذغـطٝ
.خٜ٤ِػ شُءخغُٔحٝ شوك٬ُٔحٝ خٜٔ٣شـط ٢ُٝذُح غٔظـُٔح ءخنػأ ٠ِػ ذؿحُٞح دخغلُح ٍخؼكأ ٖػ ٬نك
ش٤رحذظُح عٞٔـٓ ض٘ٔنط ،ٍٞقك ش٤ٗخٔػ ٠ِػ شٔغوٓ ،ش٤ٗٞٗخه سدخٓ ( 71)ٖٓ دخغلُح شلكخٌٓ ش٤هخلطح قُؤظطٝ ش٣سحد٩حٝ ش٤ٗٞٗخوُح خٜظٓٞظ٘ٓ ش٣ٞطط َؿأ ٖٓ خٜو٤زططٝ خُٜخٔػا فحشه٧ح ٍٝذُح ٠ِػ ذؿحُٞح صحءحشؿ٫حٝ
.دخغلُح شلكخٌٓ ٍخـٓ ٢ك خٜ٘٤ٌٔطٝ ،ش٤ثخنوُحٝ
ٍٝذُح ٖٓ ش٤هخلط٫ح ٙزٛ ضنظهح ٢ظُح صخٓحضظُ٫حٝ ش٤رحذظُحٝ صخعخ٤غُح عٞٔـٓ ّخٓأ قهٞظُح ٕخٌٔر ش٤ٔٛ٧ح ٖٓٝ
:٢ُخظُخً ٢ٛٝ دخغلُح شلكخٌٓ ش٤رحذط َ٤ؼلطٝ صخؼ٣شؾظُح ض٣ضؼط ٠ُا ٢ٓشط ٢ظُحٝ خٛز٤ل٘ط
.دخغلُح ْثحشؿ ٠ِػ شوك٬ُٔحٝ شُءخغُٔح ٚؿٝ ٢ك مٞؼًٔ شٗخقلُح ّحذخظعح ّذػ ✔
خ٣خنه ٢ك ش٤ثحضـُح صحءحشؿ٩ح ٍخٌٔظعح ٝأ ١ٝخػذُح غكس َُٜٔ شزغُ٘خر ّدخوظُح دذٓ شُخها ✔
.دخغلُح
.ؿخخُح ٞلؼُح أذزٔر زخ٧ح ٍخك دخغلُح ْثحشؿ سسٞطخ سخػحشٓ ✔
.ِٚوٗ ٝأ َٔؼُح ٖػ ٚلهٝ ٝأ دخغلُح ْثحشـر ْٜظُٔح قظُٞٔح ش٤ل٘ط ض٤ـط ش٣صحشظكح ش٤رحذط ٢٘زط ✔
.ذفخُ٘ٔح لؼر ٢ُٞط ٖٓ خظهئٓ دخغلُح ْثحشؿ ٢ك ٕحذُٔح ٕخٓشك ✔
ْثحشؿ دخٌطسح ٢ك شٓذخظغُٔح ٝأ ،دخغلُح ْثحشؿ ٖٓ خٜ٤ِػ َقلظُٔح ٍحٞٓ٨ُ سسدخقُٔح ✔
.دخغلُح
.خ٣خلنُحٝ ءحشزخُحٝ دٜٞؾُح ش٣خٔك ✔
.دخغلُح ْثحشؿ ٖػ ٖ٤ـِزُٔح ش٣خٔك ✔
| P a g e 14

خٜرشوط شُخك َنكأ ٠ُا ٍٞفُِٞ صخٌٓٞلُح خٛخ٘زظط ٕأ ذـ٣ ٢ظُح ش٤ُخؼُٔح صخعخ٤غُح خِٜٔـٓ ٢ك ش٤هخلط٫ح ض٘٤ر خًٔ صخعخ٤غُح عٞٔـٓ ،ّخٌكأ ٖٓ ش٤هخلط٫ح ٚظ٘ٔنط خٓ ْٛأ ٖٓٝ .سذ٤ؽشُحٝ شلُخقُح صخٌٓٞلُِ ٢ُخؼُٔح غمُٞح ٖٓ
:)1( ش٤رحذظُح ٙزٛ ْٛأ َؼُٝ ،دخغلُح عٞهٝ غُ٘ٔ خٜر زخ٧حٝ خٜطخػحشٓ ٍٝذُح ٠ِػ ذؿحُٞح ش٤ثخهُٞح ش٤رحذظُحٝ
.دخغلُح شلكخٌٔر شفخخُح ش٣سحد٩ح خٛش٤رحذطٝ ش٤ؼ٣شؾظُح خٜظٓٞظُ٘ٔ سشٔظغُٔح شؼؿحشُٔح )0
.شٓخؼُح قثخظُٞح َـؽ ٢ك ش٤كخلؾُحٝ سءخلٌُح ٕخٔم )6
.ٖ٤٤ٓٞٔؼُح ٖ٤لظُٞٔح ىِٞع ذػحٞه صخٗٝذُٔ فحشه٧ح ٍٝذُح غمٝ )1
.دخغلُح ٖػ ٖ٤ـِزُٔح ش٣خٔك )4
.ٖ٤لُخخُٔح ٖ٤لظُٞٔح نلر ش٤ز٣دؤط ش٤رحذط ٢٘زط )0
.شٓخؼُح صخ٣شظؾُٔح ْظٗ ش٤كخلؽ )2
.ش٤ٓٞٔؼُح ٍحٞٓ٧ح سسحدا ٢ك شُءخغُٔحٝ ش٤كخلؾُح ض٣ضؼط )7
.شٓخؼُح سسحد٩ح َٔػ ٢ك ش٤كخلؾُح ض٣ضؼط )8
.٢ثخنوُح صخٜـُح ءخنػأ ٖ٤ر دخغلُح ؿشك ءسدٝ شٛحضُ٘ح ْ٤ػذط )9
.دخغلُح ٢ك ؿخخُح عخطوُح عِٞم غ٘ٔط ش٤رحذط ٢٘زط )01
.دخغلُح شلكخٌٓ ٢ك ٢ٗذُٔح غٔظـُٔح صخغعئٓٝ دشلُح ؽخٓدا )00
.دخغلُح شلكخٌٓ صخج٤ٜر دحشك٧ح ق٣شؼط)06
.خٜػدسٝ ٍحٞٓ٧ح َغؿ ٍخٌؽأ غ٤ٔؿ قؾً)01
.٢ُٝذُحٝ ٢٘هُٞح ٖ٣ذ٤ؼقُح ٠ِػ صخِٓٞؼُٔح ٍدخزط )04
.٢ز٣شنُح ءخلػ٩ح صخعخ٤ع ٖزط ٢ك ؿشلُح )00
:خُهحًنا دىهجنا
)2112-2114( دبضفنا خحفبكًن خُُطىنا خُجُتاشتصلاا زُفُت
:ش٤ـ٤طحشظع٫ح ز٤ل٘طٝ سحذف٩ خٛرخخطح ْط ٠ظُح صحءحشؿ٩ح صشرأ : لاوأ
/ ذ٤ـــغُح شـــ٣خػس ضـــلط دخـــغلُح شـــلكخٌُٔ شـــ٤٘هُٞح ش٤ـ٤طحشظـــع٫ح م٬ـــها ْـــط 6104/06/9 خ٣سخظر -0
ٟسحد٩ح صخـــٜـُح صحذكٝ خـــٜ٘ٓٝ زـــ٤ل٘ظُخر شًسخـــؾُٔح صخٜـُح شكخً ٠ـــُا خُٜخـــعسا ْطٝ ش٣سٜٞٔـُح ظـــ٤ثس صخـــٜـُح يـــِظر ٖ٤وـــغ٘ٓ ٖـــ٤٤ؼطٝ ،شـــٜؿ 84 دذـــػ غـــهحٞر )صخـــؼٓخؿ / صخـــظكخلٓ / صحسحصٝ( شـــُٝذُِ ش٤ـ٤طحشظـــع٬ُ ش٤ـــغ٤ثشُح فحذٛ٧ح غٓ نلظط شـــ٤ػشك شطخ غمُٞ َـــٔػ صخػٞٔـٓ َ٤ٌـــؾظر ْـــٜل٤ٌِطٝ
.ٚظلكخٌٓٝ دخـــغلُح ٖٓ ش٣خهُِٞ ش٤و٤ـــغ٘ظُح ش٤ػشلُح شـــ٤٘هُٞح ش٘ـُِح غٓ شـــؼرخظُٔحٝ خٜر دذـــلُٔح ٠٘ٓضُح ٟذـــُٔحٝ
زـــ٤ل٘ظُح صخـــ٤ُآ شـــؾهخُ٘ٔ صخـــٜـُح ٠وـــغ٘ٓ غـــٓ َـــٔؼُح ػسٝٝ صخـــػخٔظؿ٫ح ٖـــٓ ذـــ٣ذؼُح ذـــوػ ْـــط-6
ْـــطٝ صخـــٜـُح شكشؼٔر سذؼُٔح وـــطخُح ٍ٬خ ٖٓ ٠ِٔؼُح زـــ٤ل٘ظُح شِكشٓ ٠ُا شـــ٣شظُ٘ح شِكشُٔح ٖـــٓ ٍخوظٗ٬ُ شـــِرخه شِٓخـــؽ شطخ ٠ـــُا ٫ٞـــفٝ خـــِٜ٣ذؼظر ٖ٤وـــغُ٘ٔح ٚـــ٤ؿٞطٝ وطخُح يـــِط ٠ِػ صخظك٬ُٔح شـــقك
-ز٤ل٘ظُِ
صخـــػٞٔـٓ )4( دذـــػ ءخـــؾٗبر صحسحشـــه ءحسصٞـــُح ظِـٓ ظ٤ثس /ذ٤ـــغُح سذفأ 6102/7/10 خ٣سخظر-1 ( ٠ػخٔظؿ٩ح ٖٓخنظُح / شكخوؼُح / ٟسحد٩ح ف٬ـــف٩حٝ شـــؼرخظُٔحٝ وـــ٤طخظُح/ ٍذـــؼُح( صحسحصٝ شـــعخثشر َٔػ دخـــغلُح شـــلكخٌُٔ شـــ٤٘هُٞح ش٤ـ٤طحشظـــع٫ح صخـــعخ٤عٝ فحذٛأ ز٤ل٘طٝ سسحصٝ ًَ صخـــزؿحٝٝ ّخـــٜٓ َـــ٤ؼلظُ
.-ز٤ل٘ظُح ٖـــػ ٍٞجـــغُٔح شـــؼرخظٓٝ
| P a g e 15

ٟسحد٩ح صخـــٜـُح صحذكٝ شـــكخٌر ش٤ـ٤طحشظـــع٫ح زـــ٤ل٘ط ٖٓ شوولُٔح ؾـــثخظُِ٘ صخـــؼرخظٓ سذـــػ ءحشؿا ْـــط-4
ْط ٠ظُح صخ٣ذلظُح لـــؼر حزً ،شلؿخُ٘ح صخـــعسخُٔٔح ٖـــٓ ذـــ٣ذؼُح ذـــفس ٖـــػ صشلـــعأ ٠ـــظُحٝ شـــُٝذُِ
.6166-6109 ش٤ـ٤طحشظـــعا دحذـــػا ٠ك ٚـــطخػحشٓ ْـــط شخ٧ح لؼزُحٝ شـــ٣سٞك ٍِٞلر خـــٜنؼر غٓ َـــٓخؼظُح
:ش٤ـ٤طحشظع٫ح ز٤ل٘طٝ سحذفا ٖػ شـطخُ٘ح شٓخؼُح ش٤رخـ٣٩ح صخعسخُٔٔح ْٛأ :بَُبث
ْـــط ٠ـــظُحٝ 6108/6104 شـــ٤رشؼُح شـــقٓ شـــ٣سٜٞٔـُ ٠ُٝ٧ح ش٤٘هُٞح ش٤ـ٤طحشظـــع٫ح زـــ٤ل٘طٝ م٬ها-0
ّخٌكأ ز٤ل٘ط ٠ـــك شقٓ دٜٞؿ كحشؼظـــعخر شفخخُح ش٤ؼؿشُٔح ٠ـــطحزُح ْـــ٤٤وظُح شـــٔثخه شـــ٣شوظر خـــٜهخكسا ذـــكؤً خـــٜؿحسدبر سذـــلظُٔح ْـــٓ٨ُ شـــٓخؼُح شـــٗخٓ٧ح ضـــٓخه ٠ظُحٝ دخـــغلُح شلكخٌُٔ سذـــلظُٔح ْـــٓ٧ح شـــ٤هخلطح
.ٚظلكخٌٓٝ دخـــغلُح ٖـــٓ ش٣خهُٞح ٍخــــٓ ٠ـــك ش٤رشؼُح شقٓ شـــ٣سٜٞٔـُ شلؿخُ٘ح صخـــعسخُٔٔح
خٗؤـــؽ ٚـــ٘ٓ شـــ٣خهُٞحٝ دخـــغلُح شـــلكخٌٓ ذـــؼط ْـــُ :شُٝذُِ ٟسحد٩ح صخـــٜـُح صحذكٝ شكخً دٜٞؿ سصآـــط-6 شُٝذُِ ٟسحد٩ح صخـــٜـُح صحذـــكٝ سٝذـــر ش٤ـ٤طحشظـــع٫ح ضٔظٛح غـــ٤ك ٕٞٗخوُح رخـــلٗا صخـــٜؿ ٠ـــِػحشـــفخه دخـــغلُح شـــلكخٌُٔ شـــ٤٘هُٞح ش٤ـ٤طحشظـــع٫ح زـــ٤ل٘ط ٠ِػ ذطشظك ؿخـــخُح عخطوُحٝ ٠ـــٗذُٔح غـــٔظـُٔحٝ ش٤و٤ـــغ٘ظُح ش٤ػشلُح / ش٤٘هُٞح ش٘ـُِ شـــ٤٘لُح شٗخٓ٧ح ٖ٤ر ش٤و٤ـــغ٘ط َـــٔػ شـــٓٞظ٘ٓ َـــ٤ؼلط 6108-6104 صخظكخلٓ / صحسحصٝ( شُٝذُِ ٟسحد٩ح صخـــٜـُح صحذكٞر نـــغ٘ٓ )84(دذػٝ ٚظلكخٌٓٝ دخـــغلُح ٖٓ شـــ٣خهُِٞ
شطـــؾٗ٧حٝ ش٤ـــغ٤ثشُح فحذٛ٧ح زـــ٤ل٘ط شـــٓٞظُ٘ٔح يِط فحشه٧ ٠ـــػخٔـُح َٔؼُح نـــول٤ُ )صخـــؼٓخؿ/
.6108-6104 دخـــغلُح شلكخٌُٔ ش٤٘هُٞح ش٤ـ٤طحشظـــع٪ُ ش٣ز٤ل٘ظُح
سٞظـــعد ٚ٘ٔنط خـــُٔ خـــوكٝ خـــٜ٘٤ر خـــٔ٤ك ن٤ـــغ٘ظُح َـــ٤ؼلظر ٕٞـــٗخوُح رخـــلٗا صخـــٜؿ شـــكخً ّحضـــظُح-1 صخٜؿ ضٓضظُح ذوك شـــ٤رشؼُح شقٓ ش٣سٜٞٔؿ سٞظـــعد ٖٓ )608( سدخـــُِٔ حرخـــلٗ :شـــ٤رشؼُح شـــقٓ شـــ٣سٜٞٔؿ شـــ٤٘هُٞح ش٤ـ٤طحشظـــع٫ح زـــ٤ل٘ط شـــؼرخظٓٝ غـــمٝٝ دخـــغلُح شلكخٌٓ ٠ـــك خٜ٘٤ر خٔ٤ك ن٤ـــغ٘ظُخر ٕٞـــٗخوُح رخـــلٗا
ْظك شـــ٤ُٝذُح شقٓ صخـــٓحضظُخر ءخـــكُٞح ٍخــــٓ ٠ك صخـــٜـُح يـــِط دٞـــٜؿ ضـــِٓخٌط حزـــً ،دخـــغلُح شـــلكخٌُٔ ن٤ـــغ٘ظُحٝ ٕٞٗخوُح رخـــلٗا صخـــٜؿ شكخً خـــٜظ٣ٞنػ ٠ـــك ْـــنط ٠ظُحٝ ٖ٤٤٘هُٞح ءحشـــزخُح شج٤ٛ ءخـــؾٗا
٠ـــظُح شـــ٣سخوظُح شـــكخٌر شـــ٤وكحٞط شـــ٣إسٝ سذـــكٞٓ شـــؿخ٤ف سحذفاٝ دحذـــػ٩ خـــٜ٘٤ر خـــٔ٤ك نـــكحٞظُحٝ
.ش٤ٔ٤ِه٩حٝ شـــ٤ُٝذُح َـــكخلُٔح شكخٌُ شـــ٤رشؼُح شقٓ شـــ٣سٜٞٔؿ ْـــعخر سذقط
:ش٤ـ٤طحشظع٫ح فحذٛ٧ حز٤ل٘ط ضٔط ٠ظُح شلؿخُ٘ح صخعسخُٔٔح صشرأ: بثنبث
:ش٣ش٤ٛخٔـُح صخٓذخُح ٖ٤غلطٝ ٠ٌٓٞلُح صخٜـُح ءحدأ ٟٞظغٔر ءخوطس٫ح - لولأا فذهنا
ٖـــػ ّ٬ؼظـــع٫ح صخـــٓذخُ Online خـــٜه٬هاٝ سٝشـــٓ شـــرخ٤ٗ سذـــكٝ شـــٌ٘٤ٓ ٖـــٓ ءخـــٜظٗ٫ح )0 ٠ُا شٓزُح سءحشـــر سدخٜـــؽ َ٤فٞط حزًٝ شـــ٣سٜٞٔـُح ٟٞظـــغٓ ٠ِػ خٛدحذـــعٝ خٜ٘ٓ ِْظظُحٝ صخلُخخُٔح ٠ِػ خٜٔ٤ٔؼط ٟسخـــؿٝ سضـــ٤ـُحٝ سشـــٛخوُخر ءحذظرح خـــُٜ غـــرخظُح سذـــكُٞح ٝأ شـــٓذخُح ذـــُخه ٍضـــ٘ٓ
ْـــ٣ذوظُ سٝشـــٓ سذـــكٝ171 شٓٞظ٘ٓ شـــٌ٘٤ٓ ْـــط ٚٗأ خـــًٔ ،صخـــظكخلُٔح ٠ـــهخر ٟٞظـــغٓ
.(ش٤٤ـــغظُح ،سدخ٤وُح( ــــ٤خحشط صخـــٓذخ خ٤ـــؾُح ّشـــؾر شـــ٤زطُح صخٓضِظـــغُٔحٝ شـــ٣ٝد٨ُ ذـــكُٞٔح ءحشـــؾُح شـــقهخ٘ٓ َـــ٤ؼلطٝ غـــ٤هٞط )6
شـــلقُح سسحصٝ ٠ُٞجـــغٓ ٖـــ٤ر ٕٝخـــؼظُخر شـــ٤ٌٓٞلُح صخ٤لـــؾظغُٔح شـــكخً ٟٞظـــغٓ ٠ـــِػ ظـــِـُٔح غـــٓ ٕٝخؼظُح ْـــط حزـــً ،شلِـــغُٔح صحٞـــوُخر ٖـــ٤قظخُٔحٝ شـــ٣سٜٞٔـُح شًشـــؽٝ
ءحشـــؾُح شـــٓٞظ٘ٔر ٠لـــؾظغٓ (109) خـــٛدذػٝ شـــ٤ؼٓخـُح صخ٤لـــؾظغُٔح ؾـــٓذُ صخؼٓخـُِ ٠ـــِػ٧ح
.ّخـــؼُح مخـــلٗ٪ُ حذ٤ـــؽشط ذـــكُٞٔح خـــٔػد شـــ٤ٓٞوُح شـــٓٞظ٘ٓ ٞـــلٗ شـــُٝذُح ٚـــؿٞظُ صخٗخ٤زُح ذـــػحٞه َٓخٌطٝ وـــرشُ شٓٞظ٘ٓ دحذـــػا )1
صخـــٜـُح / ٠ـــرشلُح ؽخـــظٗ٩ح سسحصٝ/ ص٫خـــقط٫ح سسحصٝ ٖـــ٤ر ٕٝخـــؼظُخر ٠ـــٔهشُح ٍٞـــلظُح
ٖـــٓ ٖـــ٤ققخظٓ ءحشزخٝ / شـــ٣سحد٩ح شرخهشُح شـــج٤ٛ / ءخقك٩حٝ شـــٓخؼُح شـــجزؼظُِ ٟضـــًشُٔح
.ؿخخُح عخـــطوُح
| P a g e 16

٠ـــػخٔظؿ٩ح ٖـــ٤ٓؤظُح مٝذـــ٘فٝ شـــٓخؼُح ذـــثحشنُح شـــلِقٓ ٖـــ٤ر ٕٝخـــؼط ٍٞـــًٞطٝشر غـــ٤هٞط )4
.٠ـــ٘٤ٓؤظُحٝ ٠ـــز٣شنُح دشـــٜظُح سشـــٛخظ ٖـــٓ ذـــلُِ صخـــٗخ٤زُحٝ صخـــِٓٞؼُٔح ٍدخـــزظُ
صخـــٜـُح صحذـــكٝ لـــؼزر دخـــغلُِ ٚـــمشػ شـــؼً٧ح قثخظُِٞ ٠ـــل٤ظُٞح شـــ٣ٝذظُح شـــعخ٤ع ن٤زطط )0 نـــهخُ٘ٔحٝ سخٔؼظـــع٬ُ شـــٓخؼُح شـــج٤ُٜخر ذـــكحُٞح ىخزـــؾُِ زـــكخ٘ٓ ءخـــؾٗاٝ شـــُٝذُِ ٟسحد٩ح
صحسخٔؼظـــع٫ح دزؿ سدخ٣صٝ خٜ٤وِظٓ ٖػ شٓذخُح ّذـــوٓ َقكٝ شٓذخُح شـــ٣دؤط ٖٓص َـــ٤ِوظُ شـــ٤ػخ٘قُح
.صخـــظكخلُٔح ٖٓ ذـــ٣ذؼُخر شـــ٤ؿٌُٞٞ٘ط ضـــًحشٓ ءخـــؾٗا ٖـــػ ٬ـــنك ،سشـــؽخزُٔح صخـــرخ٤ٗ / د٬ـــ٤ُٔح صحدخٜـــؽ / م٬ـــطُحٝ ؽحٝضـــُح نـــثخػٝ( شـــٌ٘٤ُٔ ٟضـــًشٓ ّخـــظٗ نـــ٤زطط )2
٠طسحصٝٝ ٟسحد٩ح ف٬ـــف٩حٝ شـــؼرخظُٔحٝ وـــ٤طخظُح سسحصٝ ٖـــ٤ر ٕٝخـــؼظُخر يـــُرٝ )سشـــع٧ح سشـــعأ شـــرخ٤ٗ150 ّذخ٣ شرخ٤ٗ شوٓ77 شـــٌ٘٤ٓ ْط غ٤ك شٓخؼُح شـــرخ٤ُ٘حٝ ص٫خقط٫حٝ شـــ٤ِخحذُح
.ش٣سٜٞٔـُح ٟٞظـــغٓ ٠ِػ شـــ٤ثضؿ
ٍحٞٓ٧ح َـــغؿ شلكخٌٓ سذـــكٝ ٖـــ٤ر صخـــِٓٞؼُٔحٝ صخـــٗخ٤زُح ٍدخـــزظُ شـــِٓخٌظٓ شـــٓٞظ٘ٓ ءخـــ٘ر )7 ؾـــٓحشر ٍ٬ـــخ ٖـــٓ شـــ٤كشقُٔح شـــ٤ؿٝ ش٤كشقُٔح ش٤ُخُٔح صخـــغعئُٔحٝ دخٛس٩ح َ٣ٞٔطٝ
. ٠ـــُ٥ح ذـــعخلُح صخـــو٤زطط
٠ِػ شؿشلُح ص٫خلُِ شـــ٤كحشـُح صخـــ٤ِٔؼُح سخـــظظٗح ْـــثحٞه ٞـــُٜ٘ شـــُخؼك وـــرحٞم غـــمٝ )8 شطـــؾٗ٧ح ٖٓ شُٝذُح دسحٞـــٓ شلػخنُٔ شـــًٔخك وـــرحٞم غـــمٝ غـــٓ شـــ٣سٜٞٔـُح ٟٞظـــغٓ
.ش٤ًشٔـُح زـــكخُ٘ٔحٝ شـــ٣شقُٔح تٗحُٞٔخر صخـــٓذخُحٝ عخطوُح ٖٓ ٖ٤ققخظٓ ءحشـــزخ ٖٓ سٞـــؽشُح شلكخٌٓ سسحدح ْـــظُ٘ ش٤٘هُٞح شـــ٤٘لُح ش٘ـُِح ءخـــؾٗا ْـــط )9
صحذـــكٝ ٖـــٓ ذـــ٣ذؼُح ٠ـــِؼٔٓٝ سدٞــــُحٝ صخـــلفحُِٞٔ شـــٓخؼُح شـــ٣شقُٔح شـــج٤ُٜحٝ ؿخـــخُح دخـــغلُح ٖـــٓ ش٣خهُِٞ ش٤و٤ـــغ٘ظُح شـــ٤ػشلُح /شـــ٤٘هُٞح شـــ٘ـُِحٝ شـــُٝذُِ ٟسحد٩ح صخـــٜـُح
سٞـــؽشُح شـــلكخٌٓ سسحدا ْـــظُ٘ شـــ٤ُٝذُح ش٤ـــعخ٤وُح شـــلفحُٞٔح ٠ـــك ٟأشـــُح ءحذر٩ ٚظلكخٌٓٝ غـــٓ نلظ٣ خـــٔرٝ سٞـــؽشُح شلكخٌٓ سسحدا ْـــظُ٘ شـــ٣شقُٔح ش٤ـــعخ٤وُح شـــلفحُٞٔح غـــمٝٝ 17110 عخـــطوُحٝ شـــ٤ٌٓٞلُح صخـــٔظُ٘ٔح غـــكٝ خـــٜه٬ه٩ حذـــ٤ٜٔط ش٣شقُٔح صخؼ٣شـــؾظُحٝ ٖـــ٤ٗحٞوُح
.خـــٜر ّحضـــظُ٫حٝ خـــٜو٤زطط ٠ـــِػ ؿخـــخُح شـــ٣سحد٩ح شرخهشُح شـــج٤ٛٝ سحشـــوُح رخخطح ْـــػدٝ صخِٓٞؼُٔح ضـــًشٓ ٖٓ َـــٔػ شػٞٔـٓ َ٤ٌـــؾط )01
شـــؼرخظُٔ شِٓخٌظٓ شـــط٣شخ ءخـــ٘ر شـــطخ غـــمُٞ ؿخـــخُح عخـــطوُح ٖـــٓ ٖـــ٤ققخظٓ ءحشزخٝ
َزـــعٝ سٞـــقوُحٝ ضـــ٤ٔظُح ٚؿٝأ ذ٣ذلطٝ سحشـــوُح زخظٓ ْػد فذـــٜر شـــ٤ٔ٤ِه٩حٝ ش٤ُٝذُح صحشـــؽئُٔح
.شُٝذُِ ٟسحد٩ح صخـــٜـُح صحذـــكٝ شـــكخً غٓ ٕٝخـــؼظُخر خـــٜظـُخؼٓ
:ش٣سحد٩ح شٓٞظُ٘ٔح شفخ٘ػ شكخً ٠ك شٛحضُ٘حٝ ش٤كخلؾُح ةدخزٓ ءخعسا- ًَبثنا فذهنا سسحصٝ ّخـــ٤هٝ خـــٛش٣ٞططٝ شـــُٝذُِ ٟسحد٩ح صخـــٜـُخر ٖ٤ِٓخؼُِ ٠ـــل٤ظُٞح ىِٞـــغُح شٗٝذٓ َـــ٤ؼلط.0 ٠ِػ شـــٗٝذُٔح ٖٓ صخوقِٓٝ خـــغٗ غـــ٣صٞطٝ شـــػخزطر ٟسحد٩ح ف٬ـــف٩حٝ شـــؼرخظُٔحٝ وـــ٤طخظُح ذـــ٣سذطٝ خـــٜر ؿخـــخُح ٠ـــٗٝشظٌُ٩ح غـــهُٞٔح ٠ـــِػ خـــٜظكخطاٝ صخـــظكخلُٔحٝ صحسحصٞـــُح غ٤ٔؿ
.خـــٜ٤ِػ ٖـــ٤ِٓخؼُح ٖـــٓ ذـــ٣ذؼُح
/ صحسحصٝ( شُٝذُِ ٟسحد٩ح صخـــٜـُح صحذكٞر ٖ٤ِٓخؼُِ شـــ٤ز٣سذظُح صحسٝذـــُح ٖٓ ذ٣ذؼُح ذـــوػ.6 غهحٞر دخـــغلُح شلكخٌُٔ شـــ٤٘هُٞح شـــ٤ٔ٣دخً٧خر ْـــٜ٘ٓ ٖـــ٤رسذٓ دحذـــػاٝ )صخـــؼٓخؿ/ صخظكخلٓ شٛحضُ٘حٝ ش٤كخلـــؾُح ْ٤ه شـــؾُ٘ ،دسذظٓ )4604( دذـــػ خٜ٘ٓ دخلظـــعح شـــ٤ز٣سذط سسٝد )060( دذـــػ
ّحذوظـــعح ْط خـــًٔ ،خٜطخفخقظخحٝ شـــ٤رخهشُح سضـــٜؿ٧ح سٝذـــر قـــ٣شؼظُحٝ دخـــغلُح شهخخٔر ش٤ػٞظُحٝ
. دخغلُح شـــلكخٌٓٝ غـــ٘ٓ ٍخــــٓ ٠ـــك شـــ٤ُٝذُح صخـــعسخُٔٔح َنكأ كشـــؼُ ؽسخخُح ٖٓ ءحشـــزخ شـــكخطاٝ صخـــؼٓخـُح / صخـــظكخلُٔح / صحسحصٞـــُح لـــؼزر شـــ٤ٗٝشظٌُا صخـــرحٞر ءخـــؾٗا.1
خـــٜ٘ر صخـــؼٓخؿٝ سضـــ٤ـُحٝ ش٤رٞ٤ِوُح صخـــظكخلٓٝ ش٤ُخُٔح سسحصٝ خـــٜظِؼٓأ ٖـــٓٝ خـــٜ٤ِػ صخـــٓذخُح
.سسٞقُ٘ٔحٝ
| P a g e 17

:دخغلُح شلكخٌُٔ شٔػحذُح صخؼ٣شؾظُح غ٣ذلطٝ ٖع - ثنبثنا فذهنا
سٞظـــعد خـــٜ٘ٓٝ شـــ٤ُٝذُح نـــ٤ػحُٞٔح غـــٓ نـــكحٞظُِ صخؼ٣شـــؾط سذـــؼر ص٬ـــ٣ذؼط ءحشـــؿاٝ سحذـــفا ش٘ـــغُ )012( ْهس شُٝذُح ٠ـــك ٖ٤ُٞجـــغُٔح قُخقٓ كسخؼط شظك ٕٞٗخه ، 6104 شـــ٤رشؼُح شقٓ شـــ٣سٜٞٔؿ
ٍحٞـــٓ٧ح ٖـــٓ ذـــلُِ يـــُرٝ 6100 ش٘ـــغُ )8( ْـــهس شـــ٤رخٛس٩ح صخـــٗخ٤ٌُح ْـــثحٞه ْـــ٤ظ٘ط ٕٞـــٗخه ،2013 شـــ٤ٓٞوُح شـــ٘ـُِح ْـــ٤ظ٘طٝ ءخـــؾٗا ٕٞـــٗخه ،دخـــغك ْثحشؿ خـــٛسذقٓٝ ٍخــــُٔح حزـــٛ ٠ـــك شٓذخظـــغُٔح
شـــلكخٌٓ ٕٞـــٗخه 2015 ش٘ـــغُ )68( ْـــهس ؽسخـــخُح ٠ك صحدٞـــؿُٞٔحٝ ٍٞـــف٧حٝ ٍحٞـــٓ٧ح دحدشظـــع٫
ْـــثحشؿ خٛسذقٓٝ ٍخــــُٔح حزٛ ٠ك شٓذخظـــغُٔح ٍحٞـــٓ٧ح ٖٓ ذـــلُِ يـــُرٝ ش٘ـــغُ )94( ْـــهس دخـــٛس٩ح
َـــٔؼُح ٍخــــٓ ٠ـــك شـــِٓخؼُح صخـــغعئُٔح ٖـــٓ خـــٛش٤ؿٝ صخـــ٤ؼٔـُح َـــٔػ ْـــ٤ظ٘ط ٕٞـــٗخه ، دخـــغك ءخنوُحٝ صحءحشؿ٩ح و٤ـــغزظُ2017 ش٘ـــغُ )76( ْهس سخٔؼظـــع٫ح ٕٞٗخه ،2017 ش٘ـــغُ )71( ْـــهس ٠ـــِٛ٧ح صخؼ٣شؾظُح لؼزر ص٬٣ذؼط ءحشؿاٝ ،ٖ٣شٔؼظـــغُِٔ سذـــكُٞٔح سزـــكخُ٘ح ٍ٬ـــخ ٖـــٓ شـــ٤هحشهٝش٤زُح ٠ـــِػ
قـــظٞٓ ٝأ ٠ـــز٘ؿ٧ح ّخـــؼُح قـــظُٞٔح سٞـــؽس ْ٣شـط ضـــ٘ٔنط ٟشقُٔح صخـــرٞوؼُح ٕٞـــٗخه خـــٜ٘ٓ غـــعٞظُح ٖـــٔنط2014 ش٘ـــغُ )12( ْـــهس ٍحٞـــٓ٧ح َـــغؿ شلكخٌٓ ٕٞٗخه ،شـــ٤ٓٞٔػ شـــ٤ُٝد شـــغعئٓ شٔ٣شؿ شٜزـــؾر سخـــطخ٩خر شـــٓضُِٔح صخـــٜـُح سدخـــ٣صٝ )شـــل٘ؿ ٝأ شـــ٣خ٘ؿ ٟأ( سذـــقُٔح شـــٔ٣شؿ ٠ـــك سسحداٝ ْـــٜظُٔح غـــٓ قـــُخقظُح دحٞـــٓ شـــكخمبر عٝشـــؾُٔح شـــ٤ؿ ذـــغٌُح ٕٞـــٗخه ،ٍحٞـــٓأ َـــغؿ دحٞـــٓ شـــكخمبر شـــ٤ثخ٘ـُح صحءحشـــؿ٩ح ٕٞـــٗخه ،شلـــغُح ٖـــٓ غـــُ٘ٔحٝ خـــٜ٤ِػ عـــللظُٔح ٍحٞـــٓ٧ح
شـــ٤ثخ٘ـُح ٟٞػذُح ءخـــنوٗح سذٓ َـــ٣ذؼطٝ ّخؼُح ٍخـــُٔح ٠ـــِػ ٕحٝذـــؼُح ْـــثحشؿ ٠ـــك ْـــٜظُٔح غـــٓ قـــُخقظُح
ّخٌـــك٧ح ٠ـــِػ ٖؼطُح ٖـــٓ ْـــٜظُٔح عخـــكد ٖ٤ٌٔط حزـــًٝ شـــٓذخُِ ّخـــؼُح قـــظُٞٔح ىشـــط ذـــؼر أذزط غ٤لر ش٘ـــغُ 068 ْهس شٓخؼُح صخٜـُح خٜٓشزط ٠ـــظُح صحذـــهخؼظُح ٕٞـــٗخه سٝذـــف ،ٚـــ٘ػ شـــرخ٤ٗ سٞـــنلُحٝ ش٤رخ٤ـُح
مشطُح ٠ـــك كٞٔـُح شـــُحصاٝ ٍخــــُٔح يُر ٠ك شـــ٤ُٝذُح ش٤٣خؼُٔح غـــٓ ٕٞـــٗخوُح نـــكحٞظ٤ُ ،2018
خـــٜط٫خك شـــكخٌر صخـــقهخُ٘ٔحٝ صخـــعسخُٔٔح ٠ـــك ش٤ثخ٘ؼظـــع٫ح
:سضؿخُ٘ح شُحذؼُح ن٤ولظُ ش٤ثخنوُح صحءحشؿ٩ح ش٣ٞطط - غثاشنا فذهنا
.شـــ٣سٜٞٔـُح ٟٞظـــغٓ ٠ـــِػ شـــ٤ثحذظر٫ح ْـــًخلُٔح دذـــػ سدخـــ٣ضر ٍذـــؼُح سسحصٝ ّخـــ٤ه
:دخغلُح شلكخٌٔر ش٤٘ؼُٔح صخٜـُح ْػد - شيبخنا فذهنا
ٖـــٓ ش٤رخهشُح سضـــٜؿ٧حٝ شِوظـــغُٔح صخج٤ُِٜ ٬ٓخً خـــػشك ٖٔنظ٣ ش٤رشؼُح شـــقٓ ش٣سٜٞٔؿ سٞظـــعد سذـــف ٠ـــُخُٔحٝ ٠٘لُح ٍ٬وظـــع٫حٝ ش٣سخزظػ٫ح ش٤قخـــؾُخر صخٜـُح يِط غظٔط ضـــ٘ٔنطٝ215 ٢ظك221دحٞـــُٔح شـــ٣خٔلُحٝ خـــِٜٔػ ٍخــــٔر شـــوِؼظُٔح قـــثحُِٞحٝ ٖـــ٤ٗحٞوُح صخػٝشـــؾٓ ٠ك خـــٜ٣أس زـــخئ٣ٝ ٟسحد٩حٝ صخـــٜـُح ٍ٬وظـــعح ٠ِػ سٞظـــعذُح ـٗ حزـــًٝ ٍ٬وظـــع٫حٝ دخ٤لُح ُْٜ َـــلٌ٣ خٔٓ خٜثخنػ٧ شـــٓص٬ُح
.ءخنوُح ذؼـــؽ ٖٓ شزؼـــؽ شٓخؼُح شرخ٤ُ٘ح سخـــزظػحٝ ش٤ثخنوُح صخـــج٤ُٜحٝ
:ش٤ػخٔظؿ٫ح شُحذؼُح ن٤ولطٝ ٖ٤٘هحُِٞٔ ٠ؾ٤ؼُٔح ٟٞظغُٔخر ءخوطس٫ح - سدبضنا فذهنا
ش٤ك٬ف٩ح صحسحشـــوُح ٖٓ ذ٣ذؼُح ش٣سٜٞٔـُح ظـــ٤ثس/ ذ٤ـــغُح صخٜ٤ؿٞظُ حزـــ٤ل٘ط شـــٌٓٞلُح صسذـــفأ دشلُح ذ٤قٗ شـــلػخنٓ خٜ٘ٓٝ شـــ٤ػخٔظؿ٫ح شـــُحذؼُح خـــٔػد َـــخذُح ٟدٝذـــلٓ ٠ـــػحشط ٠ـــظُحٝ شـــٓٞظُ٘ٔ ش٤ثخ٘ؼظـــعح صحٝ٬ػ ق٘ٓ ،شٓحشًٝ َكخٌط ؾـــٓخٗشر ٖٓ ّذؤُح ػخـــؼُٔح سدخ٣ص ،شـــ٤٘٣ٞٔظُح صحسشـــؤُح ٖٓ
.ش٤ٗذُٔح شٓذخُح ٕٞٗخه ّخٌـــكؤر ٖ٤زهخخُٔح ش٤ؿٝ ٖـــ٤زهخخُِٔ
٠ك ٖ٤٘هحُٞٔح شوػ ءخ٘رٝ ٚظلكخٌٓ ش٤ٔٛأٝ دخغلُح سسٞطخر ٟش٤ٛخٔـُح ٠ػُٞح ٟٞظغٓ غكس - غثبضنا فذهنا
:شُٝذُح صخغعئٓ
ٖٓ ٟٞهأ شقٓ« سخؼـــؽ ضلط2016 ّخـــػ ٍ٬خ دخـــغلُح شـــهخخٔر شـــ٤ػٞظُِ شـــ٤ٓ٬ػا ص٬ـــٔك دحذـــػا ش٤ثخنلُح صحٞـــ٘وُح شكخٌر خـــٜؼرٝ ش٤ٗخؼُح شـــ٤ٓ٬ػ٩ح شِٔلُح م٬ها ْط2017 ّخـــػ ٍ٬خٝ ،»دخـــغلُح
٠ـــِػ ءخـــ٘ر خـــٛدحذػا ْـــطٝ ٠ـــػخٔظؿ٫ح َـــفحٞظُحٝ ضـــٗشظٗ٩ح غـــهحٞٓٝ شـــػحر٩ح صخـــطلٓٝ شـــ٤مس٧حٝ
| P a g e 17

ٖهحُٞٔح ىِٞـــعٝ صخـــٛخـطح ٠ـــك شـــػئ٣ ٝأ ىشـــل٣ ٫ شـــؽخزُٔح عـــػُٞح ٕأ صشـــٜظأ ش٤لـــغٓ شـــعحسد ضٗأ« شـــ٣حذزُح ٟد ٠ـــٛ خ٣حشُٔح ٠ـــك خـــ٘٤قر ٞـــُ »خ٣حشُٔح« ٠ـــٛٝ ش٣سٞلُٔح سشـــٌلُح صءخؿ خ٘ٛ ٖـــٓٝ ٠ـــِػ ٖـــهحُٞٔح غ٤ــــؾطٝ شًشظـــؾُٔح ش٤ُٞجـــغُٔح نـــِخٝ غـــٔظـُٔح شـــ٤ٔم يـــ٣شلظُ »يـــغلٗ شـــ٣حشٓ خـــٜؼرٝ »خـــ٣حشُٔح« شـــِٔك شـــ٣ٞطط ْـــط حزـــً ،شـــ٤رخهشُح سضٜؿ٨ُ ٖخخغُح وخُح ّخهسأ ؽحسدبر دخـــغلُح قـــؾً
. 6108ّخـــػ ٍ٬خ
:دخغلُح شلكخٌٓ ٠ك ٠ِلُٔح ٕٝخؼظُح ض٣ضؼط ٍخـٓ ٠ك - ٍيبثنا فذهنا
شـــُٝذُِ ٟسحد٩ح صخٜـُح صحذـــكٞر سزلُ٘ٔح ش٤ز٣سذظُح صحسٝذـــُح ٖٓ ذ٣ذؼُح ٠ك ٕٞـــٗخوُح رخلٗا صخٜؿ شًسخـــؾٓ صحسحصٝ خٛصشرأ ٖـــٓٝ ٚ٘ٓ ش٣خهُٞحٝ دخـــغلُح شـــلكخٌٓ ٍخــــٓ ٠ك خٜر ٍٞـــٔؼُٔح ْـــظُ٘ح ٠ـــِػ ذـــ٣سذظُِ
.ش٤ِلُٔح شـــ٤ٔ٘ظُح / شـــ٤ؿسخخُح / شـــمخ٣شُحٝ دخزـــؾُح
:دخغلُح شلكخٌٓ ٍخـٓ ٠ك ٠ُٝذُحٝ ٠ٔ٤ِه٩ح ٕٝخؼظُح ض٣ضؼط - غصبتنا فذهنا
ش٣سحد٩ح شـــرخهشُح شـــج٤ٛ ٕٞـــٌط ٕأ ٠ـــِػ شـــوكحُٞٔخر ءحسصُٞح ظـــِـٓ سحشـــه سذـــف 6104/0/00خـــ٣سخظر نـــ٤زطط ٠ـــك سذلظُٔح ْـــٓ٧ح ٟذـــُ شـــ٤رشؼُح شـــقٓ شـــ٣سٜٞٔـُ شـــِؼُٔٔح ش٤ٔـــعشُح شـــج٤ُٜح ٠ـــٛ ءحشـــزخُح شـــ٘ـُ َ٤ٌـــؾظر شـــج٤ُٜح ظـــ٤ثس/ ذ٤ـــغُح ّخـــهٝ شـــ٤ٔٓ٧ح شـــ٤هخلط٫ح ٖـــٓ(36) ،)6)سدخُٔح
ّخـــ٤وُِ ٚـــظلكخٌٓٝ دخـــغلُح ٖـــٓ شـــ٣خهُِٞ ش٤و٤ـــغ٘ظُح ش٤ػشلُح شـــ٤٘هُٞح ش٘ـُِح ٖـــػ شـــوؼزُ٘ٔح ٖـــ٤٤٘هُٞح
.دخـــغلُح شـــلكخٌُٔ سذـــلظُٔح ْـــٓ٧ح شـــ٤هخلطح َـــٔػ شـــ٤ُ٥ خـــوكٝ كحشؼظـــع٫ح شـــ٤ِٔػ زـــ٤ل٘ظر
.
:دخغلُح شلكخٌٓ ٠ك ٠ٗذُٔح غٔظـُٔح صخٔظ٘ٓ شًسخؾٓ - ششبؼنا فذهنا
ْٜٓضِ٣ ٠ـــِٛ٧ح َـــٔؼُح ٍخــــٓ ٠ـــك شـــِٓخؼُح صخـــغعئُٔحٝ صخـــ٤ؼٔـُح َـــٔػ ْـــ٤ظ٘ط ٕٞـــٗخه سٝذـــف.0
.شـــٛحضُ٘حٝ ش٤كخلـــؾُِ خـــ نً ٤ولط شـــ٤ٗٝشظٌُ٩ح خٜؼهحٞٓ ٠ـــِػ ْٜطخ٤ٗحض٤ٓ شـــؾ٘ر
٠ـــِػ شـــ٤ل٣س سذـــثحس )412( دذـــػ سخـــ٤ظخحٝ ٠ـــِٛ٧ح َـــٔؼُح صخـــٔظُ٘ٔ خـــ٤ِػ شـــ٘ـُ َ٤ٌـــؾط ْـــط.6 ٠ـــٗذُٔح غـــٔظـُٔح صخـــٔظ٘ٓ لـــؼزُ َـــٔػ ػسٝ ذـــوػ ْـــطٝ ْـــٛسٝد َـــ٤ؼلظُ شـــ٣سٜٞٔـُح ٟٞظـــغٓ ٠رخـ٣ا سٝد دخـ٣اٝ شـــ٣سٜٞٔـُح صخظكخلٓ ٟٞظـــغٓ ٠ـــِػ دخـــغلُح شـــهخخٔر ٠ـــػُٞح شـــؾٗ فذـــٜر
.سشـــٛخظُح ٖـــٓ ذـــلُِ ٖـــهحُِٞٔ
ٟٞظـــغٓ ٠ِػ خٜٔ٤ٔؼطٝ ش٤ِٛ٧ح صخـــغعئُٔحٝ صخ٤ؼٔـُخر ٖـــ٤ِٓخؼُِ ٠ـــل٤ظٝ ىِٞـــع شـــٗٝذٓ دخـــٔظػح.1
.ش٣سٜٞٔـُح
شـــ٤ز٣سذط صحسٝد ذـــوؼر ٠ـــػخٔظؿ٫ح ٖـــٓخنظُح سسحصٝ غـــٓ ن٤ـــغ٘ظُخر شـــ٣سحد٩ح شـــرخهشُح شـــج٤ٛ ّخـــ٤ه.4
.٠ـــٗذُٔح غـــٔظـُٔح صخـــٔظ٘ٓ لـــؼزُ
2112-2114 خُجُتاشتصا فاذهلأ خَزُفُتنا داءاشجلإا ضؼث زُفُت وذػ ًنإ ددأ ًتنا ةبجصلأا
:بهُهػ تهغتنا مجصو
قثخظُٞح ٍٝذـــؿ( ٠ط٥خً خٛز٤ل٘ظُ ٠ـــكخما ٠ـــُخٓ ْـــػد شـــ٤كٞط ٠ـــُا صحءحشـــؿ٩ح لـــؼر شـــؿخك )0
ٍخٔظًح ّذػ / خٜظٌ٘٤ٓ ْط ٠ظُح صخٓذخُح دذػ غمحٞط / ش٤ٗذُٔح شـــٓذخُح ٕٞٗخور ش٤ُخُٔح صخـــؿسذُحٝ شـــ٤٘زُح غـــمحٞط / شـــُٝذُِ ٟسحد٩ح صخـــٜـُح صحذـــكٝ شـــكخٌُ شـــ٤ٗٝشظٌُح غـــهحٞٓ ءخـــؾٗا
ص٬ـــٔك زـــ٤ل٘ظُ ّص ٬ـــُح َـــ٣ٞٔظُح غـــمحٞط / شـــ٤ثخنوُح صحءحشـــؿ٩ح شـــٓٞظُ٘ٔ شـــ٤ؿٌُٞٞ٘ظُح شـــ٤ِلُٔح صخٔظُ٘ٔح َـــ٣ٞٔطٝ ٕٝخـــؼط ٍ٬ـــخ ٖـــٓ شٌِـــؾُٔح ٠ـــِػ ذـــِـظُح ْظ٤ـــعٝ )شـــ٤ٓ٬ػا ش٤ؼٔؿ / ٕخـــٓسٝ٧ح ش٤ؼٔؿ / شـــ٤خُح شقٓ شـــغعئٓ) َؼٓ دخـــغلُح شلكخٌُٔ شـــٔػحذُح شـــ٤ُٝذُحٝ
| P a g e 19

//٠رٝسٝ٧ح دخلط٫ح / شـــ٤ٔ٘ظُِ ٠و٣شك٧ح ي٘زُحٝ - ٠ِلُٔح ٟٞظغُٔح ٠ِػ - ٍخٔػ٧ح دخزـــؽ ( ٠ُٝذُح ٟٞظـــغُٔح ٠ِػ - ٠ُٝذُح يـــ٘زُح/ UNDP/ UNODC
ذـــؼزُِ سخكٞظـــغٓ سذـــقط ٠ـــظك شـــ٤ٗؤظُٔح شـــعحسذُح ٖـــٓ ذـــ٣ضُٔ ٖـــ٤ٗحٞوُح لـــؼر شـــؿخك )6 غـــٓ نـــغظظُ ٠ـــُٝذُح ذـــؼزُح حزـــًٝ ،شـــ٣شقُٔح ٖـــ٤ٗحٞوُحٝ صخؼ٣شـــؾظُح غـــٓ نـــكحٞظُخر ٠ـــ٘هُٞح
كسخؼط شظك ٕٞـــٗخه( :٠ـــط٫خً شقٓ خٜ٤ِػ ضـــهدخف ٠ـــظُح شـــ٤ُٝذُح صحذـــٛخؼُٔحٝ صخـــ٤هخلط٫ح
ٕٞـــٗخه / ءحشزخُحٝ خ٣خلنُحٝ ٖـــ٤ـِزُٔحٝ دٜٞـــؾُح شـــ٣خٔك ٕٞـــٗخه/ شـــُٝذُخر ٖ٤ُٞجـــغُٔح قُخقٓ
ْـــظ٘ط ٠ـــظُحٝ ٕٞـــٗخوُح رخلٗا صخـــٜؿ لؼر ٖ٤ٗحٞه َـــ٣ذؼط ٍخـــٔظًح ّذـــػ/ صخِٓٞؼُٔح ٍٝحذط ش٣شك
.)شـــ٤ٔ٤ظ٘ظُح خـــًِٜخ٤ٛ َـــ٣ذؼطٝ خـــِٜٔػ ذ٣ذؼُح ٖـــ٤ر خٛز٤ل٘ط ش٤ُٞجـــغٓ َـــخحذظُ خـــٛز٤ل٘ظُ ن٤ـــغ٘ظُحٝ ذٜـُح ٖٓ ذ٣ضٓ ٠ُا ؽخظلط صخـــ٣ذلط )1 سضٜؿ٧ح ٖـــ٤ر صخِٓٞؼُٔح ٍدخزظُ شـــِٓخٌظٓ شـــٓٞظ٘ٓ دخـــٔظػح ّذـــػ( :٠ـــط٥خً صخـــٜـُح ٖـــٓ
صحسحصٝ صخٗخ٤ر ورس ْـــط غ٤ك خـــ٤ـ٣سذط شٌِـــؾُٔح يِط ؽ٬ـــػ ْـــظ٣ٝ خـــ٤ٗٝشظٌُا ش٤ٌٓٞلُح
صخـــهخطزُح شـــ٤و٘ظُ سذـــكٞٓ صخـــٗخ٤ر سذـــػخه ٠ـــك ٠ـــػخٔظؿ٫ح ٖٓخنظُح ،شلقُح ،ٖـــ٣ٞٔظُح قـــزقظُ دخـــغلُح شـــهخخٔر ٖـــهحُٞٔح شـــ٤ػٞط / ٚ٤ولظـــغُٔ ْـــػذُح ٍٞـــفٝ ٕخـــٔمٝ شـــ٤٘٣ٞٔظُح شلكخٌٔر شـــ٤٘ؼُٔح صخٜـُح ٖـــ٤ر صخِٓٞؼُٔح ٍدخـــزظُ شؼ٣ذك صخـــ٤ُآ غمٝ ّذػ / ٚـــ٤ؼٔظـٓ شكخوػ
.دخغلُح صخٔظ٘ٓٝ شـــ٤ِٛ٧ح صخـــ٤ؼٔـُح َـــٔػ ْـــظ٘٣ ٟزـــُح ٕٞٗخوُح نـــ٤زطط ٝ َ٤ؼلط ٠ـــك صخ٣ذلط سٞـــٜظ )4
2018 ُْخؼُح دخزـــؽ ٟذظ٘ٓ ٍ٬خ سسخـــؼُٔح صخـــػٞمُٞٔح ذـــكأ ٕخً ٟزـــُحٝ ٠ـــٗذُٔح غـــٔظـُٔح
صحءحشؿ٩ح رخخط٫ شـــ٤٘ؼُٔح صحسحصُٞح شـــكخً غٓ ن٤ـــغ٘ظُخر ٠ؼٔظـٓ سحٞك ءحشـــؿا سشوط غ٤ك ٠ـــٗذُٔح غـــٔظـُٔح صخٔظُ٘ٔ شِػخك شًسخـــؾٓ ق٤ظ٣ خـــٔر ٕٞٗخوُح ّخٌـــكأ لؼر َ٣ذؼظُ شزـــعخُ٘ٔح
.دخغلُح شلكخٌٓ خـــٜ٘ٓٝ ٠كخُ٘ٔح شـــكخٌر
:)2122-2119 ( خُُطىنا خُجُتاشتصلاا داذػإ خُجهُي
:دبضفنا خحفبكًن خُُطىنا خُجُتاشتصلاا ءبُث ةىهصأ
ذـــ٣ذلط ٠ـــِػ ٚـــ٘ٓ شـــ٣خهُٞحٝ دخـــغلُح شـــلكخٌُٔ شـــ٤٘هُٞح ش٤ـ٤طحشظـــع٫ح ءخـــ٘ر شـــطخ صذـــٔظػح غمٝٝ ش٤ـ٤طحشظـــع٫ح ٖـــٓ ٠ُٝ٧ح شـــِكشُٔح زـــ٤ل٘ط ٖػ شــــطخُ٘ح صخـــ٣ذلظُح شـــعحسدٝ شـــ٤و٤ولُح ٚرخزـــعأ
ٕٝد شُءخـــغُٔحٝ شٛحضُ٘حٝ ش٤كخلـــؾُح ةدخزٓ صضؼط ٠ـــظُح صخ٤ُ٥حٝ ؾٓحشزُحٝ شـــ٣ز٤ل٘ظُح صحءحشؿ٩حٝ فحذـــٛ٧ح فحشهأ شـــكخً دٞـــٜؿ قـــطخٌط ٍ٬ـــخ ٖـــٓ ٚـــظرسخلٓٝ ٚ٘ٓ ش٣خهُٞح ٠ـــك ْٛخـــغطٝ ،ض٤٤ٔط ٝأ شِٓخـٓ
.خٜ٘ٓ ٌَـــُ سحٝدأ ذ٣ذلطٝ دخـــغلُح شلكخٌُٔ ش٤٘هُٞح شٓٞظُ٘ٔح
:خُجُتاشتصلاا ءبُث شصأ
ٖـــٓ ٠ـــُٝ٧ح شـــِكشُٔح زـــ٤ل٘ط ٖـــػ شـطخُ٘ح صخـــ٣ذلظُحٝ دخـــغلُح شٛخظٓ ْٛأ ذـــفس )0
.خٜ٤ِػ ذـــِـظُح َزـــعٝ ش٤ـ٤طحشظـــع٫ح
.وـــعٞظُٔحٝ ذ٣شوُح ذٓ٧ح شزػ خٜو٤ولط سخػحشٓ غـــٓ فحذٛ٨ُ ن٤هذُح ذـــ٣ذلظُح )6 شـــٛحٞظُح شــــُخؼٓٝ فحذـــٛ٧ح نـــ٤ولظُ خـــٜػخزطح ذـــؿحُٞح شـــ٣ز٤ل٘ظُح صحءحشـــؿ٩ح ذـــ٣ذلط )1
.دخـــغلُِ شززـــغُٔح شٌِـــؾُٔ نـــ٤هذُح ـ٤خـــؾظُح ذـــوػ دخـــغلُح شلكخٌُٔ شـــ٤٘هُٞح شطخُح زـــ٤ل٘ظُ صخـــ٤ُآ غمٝ )4
.ش٤ـ٤طحشظـــع٫ح ٖـــٓ ٠ـــُٝ٧ح شـــِكشُٔح زـــ٤ل٘ط صخ٣ذلط شـــعحسدٝ ٚرخزـــعأ ٠ِػ فٞهُٞحٝ دخـــغلُح صخٜـُح شـــكخٌر دخـــغلُح ٖٓ شـــ٣خهُٞح ٠ـــك شـــِػخلُح شًسخؾُِٔ ش٣ز٤ل٘ظُح شطـــؾٗ٧حٝ ؾٓحشزُح ذ٣ذلط )0 شـــ٤ٌٓٞلُح سضـــٜؿ٧حٝ ٕٞـــٗخوُح رخـــلٗا صخٜؿٝ شـــ٤رخهشُح سضـــٜؿ٧ح خٜـــعأس ٠ـــِػٝ ٚـــ٤٘ؼُٔح
.٠ٗذُٔح غـــٔظـُٔح صخـــٔظ٘ٓٝ
| P a g e 20

:خُجُتاشتصلاا ءبُث دبُنآ
.دخـــغلُح شلكخٌُٔ سذـــكٞٓ شٜزؿ ءخـــ٘ر ٠ك ش٤٘ؼُٔح صخـــٜـُح شكخً ٖـــ٤ر شُخؼلُح شًسخـــؾُٔح- 0
.ٚظلكخٌٓٝ دخـــغلُح ٖٓ ش٣خهُٞح نـــول٣ ٞلٗ ٠ـــِػ َٔؼُح ْـــظٗ شـــ٣ٞطط- 6 نـــ٤زطط / ش٣شـــؾزُح دسحٞـــُٔح شـــ٤ٔ٘ط / شـــ٤ٔ٤ظ٘ظُح ًَخـــ٤ُٜح ذ٤ؽشط( َٔؾظُ دخـــغلُح شلكخٌٓ صخ٤ُآ َ٤ؼلط- 1
.)111 ٠ل٤ظُٞح ش٣ٝذظُح َ٤ؼلط / شٛحضُ٘حٝ ش٤كخلـــؾُح ةدخزٓ
غٓ كسخؼظ٣ ٫ خٔر دذـــلُٔح فذُٜح ن٤ولط ش٤ٗخٌٓا غـــٓ ٟذُٔح شطـــعٞظُٔح / شـــز٣شوُح فحذـــٛ٧ح غمٝ- 4
.ٟشخ٧ح فحذـــٛ٧ح
.ش٤ـ٤طحشظـــع٫ح زـــ٤ل٘ظُ شـــٓص٬ُح )شـــ٣دخُٔح / ش٣شـــؾزُح( دسحٞـــُٔح شـــكخً شـــ٤كٞط- 0
.ش٤ـ٤طحشظع٫ح سٝخلٓ ءٞم ٠ك صخ٤ُٞجـــغُٔحٝ ّخُٜٔح غـــ٣صٞط- 2
ٚؿحٞط ذه صحشـــ٤ـظٓ ٟأ شـــٜؿحُٞٔ شـــٓص٬ُح شـــٗٝشُٔح نـــ٤ولظُ سسٝشـــنُح ذـــ٘ػ شـــِ٣ذر صخـــ٤ُآ غـــمٝ- 7
.ش٤ـ٤طحشظـــع٫ح زـــ٤ل٘ط
شفخخُح شـــ٣ز٤ل٘ظُح ؾـــٓحشزُح دحذـــػا ذـــ٘ػ ٠ـــِلُٔح دخـــغلُح صخًسذٓ طخ٤وُ ٠٘هُٞح شـــؽئُٔح ؾثخظٗ سخػحشٓ- 8
.ش٤ـ٤طحشظـــع٫خر
.شـــ٤ُٝذُح صحشـــؽئُٔح سخـــػحشٓٝ ش٤ـ٤طحشظـــع٫ح زـــ٤ل٘ط شـــؼرخظُٔ شـــ٤٘هٝ صحشـــؽئٓ غـــمٝ- 9
:خُجُتاشتصلان وبؼنا سبطلإا
:خُجُتاشتصلاا بهُنإ دذُتصا ًتنا ئدبجًنا
.شُٝذُح صخطِع ٖ٤ر َقلُحٝ ٕٞٗخوُح سدخ٤ع أذزٓ ✔
ش٣ز٤ل٘ظُحٝ ش٤ؼ٣شـــؾظُح ، شُٝذُح ٠ك ع٬ؼُح صخطِـــغُح َٔـــؾ٣ حزٛٝ - ش٤ـــعخ٤غُح سدحس٩حٝ ّحضظُ٫ح ✔
لؼزُح خـــٜنؼر غٓ َـــٔؼطٝ دخـــغلُح ٖٓ ٢ُخخ غـــٔظـٓ دٞؿٝ شـــ٤ٔٛأ ٠ـــؼط ٠ـــظُحٝ شـــ٤ثخنوُحٝ
.ش٤ـ٤طحشظـــع٫ح ٖٓ ش٤ٗخؼُح شـــِكشُٔح ز٤ل٘ط ٕخـــٔم َؿأ ٖٓ
عخـــطوُحٝ شـــ٤ٌٓٞلُح شـــ٤٘ؼُٔح فحشـــه٧ح شـــكخً ٖـــ٤ر ن٤ـــغ٘ظُحٝ ٕٝخـــؼظُخر َـــٓخٌُح ّحضـــظُ٫ح ✔
.دخـــغلُح شـــلكخٌٓ صخـــعخ٤ع زـــ٤ل٘ط ظـــٗخـطٝ سذـــكٝ ٖـــٔن٣ خـــٔر ٠ـــٗذُٔح غـــٔظـُٔحٝ ؿخـــخُح
سءخلٌُحٝ شٛحضُ٘حٝ ش٤كخلـــؾُح ةدخزٓ عخزطح ٠ـــك ٚوزطط ٕأ شٌٓٞلُح ٠ـــِػ ٖ٤ؼظ٣ ١زُح شـــًٔٞلُح أذـــزٓ ✔
شخـــعحس فحذٛأ ن٤ولظُ شُخؼكٝ شلمحٝ صحءحشـــؿا غمٝٝ شزـــعخلُٔحٝ شُءخـــغُٔحٝ شـــ٤ِػخلُحٝ
.ش٤ػخٔظؿ٫ح صخـــؿخ٤ظك٫ح ٠ُا شرخـظـــع٫ح ٠ِػ شٗٝشُٔحٝ سسذـــوُخر ْـــغظط
.ٕٞٗخوُح ّخٓأ ٖ٤٘هحُٞٔح غ٤ٔؿ ٖ٤ر سحٝخغُٔحٝ ٕخغٗ٩ح مٞوك ّحشظكح ✔
ز٤ل٘ط ٠ـــك خٜطخزؿحٞر ّخـــ٤وُح ٖػ شُٞجـــغٓ شُٝذُح صخطِـــع ٕٞـــٌط ٙخنظؤر ١زـــُح شُءخـــغُٔح أذـــزٓ ✔
.خٜظ٤ُخؼك ٕخـــٔمٝ ش٣ز٤ل٘ظُح شـــطخُحٝ ش٤ـ٤طحشظـــع٫ح
ٚ٤ِػ ءخـــنوُحٝ دخـــغلُح عٞهٝ ؿشـــك ـ٤ِوط ٖـــٌٔ٣ ٚـــزؿٞٔر ١زـــُح شـــٌزُٔح َـــخذظُحٝ شـــ٣خهُٞح ✔
.ذـــعخُ٘ٔح ضهُٞح ٠ك
شلكخٌٓ دٜٞـُ ٖ٣شٔظـــغُٔح ْ٤٤وظُحٝ ذـــفشُح ٠ِػ ضٌطش٣ ٟزـــُح دخـــغلُح شلكخٌٓ ٠ك شـــ٤ِػخلُح أذـــزٓ ✔
ضهُٞح ٠ك خـــٜ٤ك٬ظُ شٔث٬ُٔح صحءحشـــؿ٩ح غـــمٝٝ سٞقوُح ٚـــؿٝأ شـــقك فذـــٜر دخـــغلُح
.خًٜسحذظُ شـــٓص٬ُح ش٤رحذظُح رخـــخطحٝ ذـــعخُ٘ٔح
| P a g e 21

خٜطخػحشٓ ذؿحٞر شـــٓخؼُح صخطِـــغُحٝ صخـــغعئُٔح ِٞؼٔٓ غِطن٣ غ٤لر شٓخؼُح شلِقُِٔ شـــ٣ُٞٝ٧ح ✔
عخ٘ظٓ٫ح ذـــؿحٝ ْٜ٤ِػ خـــًٔ ،ْٜطخزؿحٞر ّخـــ٤وُح ذ٘ػ ٟشـــخأ شلِقٓ ٟأ ٠ِػ شـــٓذوٓ ٕٞـــٌط ٠ـــظك
.ّخؼُح ٍخُٔحٝ شـــٓخؼُح شلِقُٔخر شـــن٣ فشقط ٟأ ٕخـــ٤طا ٖػ
ٕٝخـــؼط ش٤ٔٛأ ٠ـــػحشط ٠ظُح ؿخـــخُحٝ ّخؼُح ٖـــ٤ػخطوُح ٖـــ٤ر شًحشـــؾُحٝ ش٤كخلـــؾُح ةدخـــزٓ ✔
غ٘ٓ ٠ُا فذٜط شـــ٤و٤وكٝ شـــعِٞٔٓ شطـــؾٗأ ٠ك ٍخـــٔػ٧ح ظـــُخـٓٝ ٠ـــٗذُٔح غـــٔظـُٔح صخٔظ٘ٓ
.ٚ٘ٓ شـــ٣خهُٞحٝ دخـــغلُح
:خُجُتاشتصلاا حذي
.6166 شزٔغ٣د ش٣خٜٗ ٠ظك 6109 ش٣خ٘٣ ٖٓ أذزط صحٞ٘ع 4 ش٤ـ٤طحشظع٫ح سذٓ ٌٕٞط
:زُفُتنا ًف خكسبشًنا دبهجنا
ٖٓ ش٤ؼٌُح ذـــِطظ٣ ٙسخػآ ٖـــٓ ذلُحٝ دخـــغلُح شلكخٌُٔ شكشظؤُح صحءحشـــؿ٩حٝ فحذـــٛ٧ح نـــ٤ولط ٕأ يـــؽ ٫ دٜٞـُح يِط زـــ٤ل٘ط يُزً ذِطظ٣ خـــًٔ ٚظلكخٌٓٝ دخـــغلُح ٖٓ ش٣خهُٞح شـــٓٞظ٘ٓ فحشهأ شـــكخً ٖـــٓ ذـــٜـُح
ٕٝد ٍٞلط ذـــه ٠ظُح شلِظخُٔح صخ٣ذلظُح شٜؿحٞٓ ٠ـــِػ سسذه شؼًأ قزقط غ٤لر ،٠ـــِٓخٌط سخـــها ٠ـــك سحٝدؤر ّخ٤وُِ ٚظلكخٌٓٝ دخـــغلُح ٖٓ ش٣خهُِٞ ش٤و٤ـــغ٘ظُح ش٤ػشلُح / ش٤٘هُٞح ش٘ـُِح ش٤ٔٛأ صشزط نزـــع خٔٓٝ.خٜكخـٗ شٓٞظ٘ٓ شفخ٘ػ شكخً سحٝدأ ذـــ٣ذلطٝ غٔظـُٔح ّخٓأ ٠٘هٝ ٠ٓٞه فذًٜ ش٤ـ٤طحشظـــع٫ح سسِٞر خٛصشرأ شـــِػخك
٠ك ٖ٤ًسخـــؾُِٔ صخ٤ُٞجـــغُٔحٝ ّخُٜٔح فٞمٝ خٜ٤ك ٠ػحش٣ سحٝد٧ح يِط ز٤ل٘ظُ شٔؿخ٘ظٓ ش٤ُآ دحذـــػاٝ شـــلكخٌُٔح
:٠ِ٣ خًٔ ش٤٘ؼُٔح صخٜـُح شكخً شًسخـــؾٓ ش٤ـ٤طحشظـــع٫ح دحذػا ٟذُ سخزظػ٫ح ٠ك زخ٧ح ْط ذهٝ ،ز٤ل٘ظُح
ظِـٓ .خٜ٘ػ شوؼزُ٘ٔح شـــ٤ػشلُح ش٘ـُِحٝ ،ٚظلكخٌٓٝ دخـــغلُح ٖٓ ش٣خهُِٞ ش٤و٤ـــغ٘ظُح ش٤٘هُٞح شـــ٘ـُِح ∙
.دحُٞ٘ح
.شلِظخُٔح صخظكخلُٔخر ش٤ِلُٔح ش٤زؼؾُح ظُخـُٔح ∙
.ّخـؼُح ٍخٔػ٧ح عخطه صحذكٝٝ ) شؼرخظُح سضٜؿ٧ح / صخج٤ٛ / صخظكخلٓ / صحسحصٝ ( شٌٓٞلُح ∙
.ٕٞٗخوُح رخلٗا صخٜؿٝ دخغلُح شلكخٌٓٝ غ٘ٓ سضٜؿأ ∙
ش٤ُخُٔح صخـــغعئُٔحٝ ٠كشقُٔح صخـــٜـُح صحذـــكٝٝ ش٤ُخُٔح صخـــغعئُٔح ٠ـــِػ شـــ٤رخهشُح صخطِـــغُح ∙
.ش٤كشقُٔح شـــ٤ؿ
.شققخظُٔح ش٤ؼلزُح ذٛخؼُٔحٝ صخؼٓخـُحٝ ش٤ٓٞوُح ظُخـُٔح ∙
.ش٤للقُح صخغعئُٔحٝ ّ٬ػ٩ح َثخعٝ ∙
.٠ٗذُٔح غٔظـُٔح صخٔظ٘ٓ ∙
.ش٤٘٣ذُح صخغعئُٔح ∙
:خـــــــَؤشنا
ُٚ دٜٞـــؾٓٝ شٛحضُ٘حٝ ش٤كخلـــؾُح ْ٤ه ٠ِؼ٣ ٟسحدا صخٜؿ ٖـــٓ ْػذر ٚنكش٣ٝ دخـــغلُح شهخخٓ ىسذـــ٣ غـــٔظـٓ
.ش٤ُخؼلُحٝ سءخـــلٌُخر
:خـــــنبصشنا
ٚظلكخٌٓٝ ٚـــ٘ٓ ش٣خهُٞح ٠ـــِػ َٔؼُحٝ شـــ٤رشؼُح شـــقٓ ش٣سٜٞٔؿ ٠ـــك دخـــغلُح شهخخٓ ْـــ٤٤وطٝ ذـــ٣ذلط
َـــ٤ؼلطٝ ٚطشفخلٓ َـــلٌط ٠ظُح صخـــ٤ُ٥حٝ ؾـــٓحشزُحٝ ش٣ز٤ل٘ظُح صحءحشـــؿ٩حٝ فحذـــٛ٧ح غـــمٝ ٍ٬ـــخ٘ٓ ءخوطس٫حٝ دخـــغلُح غ٘ٓ صخج٤ٛٝ سضـــٜؿأ ٍ٬وظـــعحٝ صحسذه ْػدٝ دخـــغلُِ شـــنكحس شـــ٤ؼٔظـٓ شكخوػ
صخٜـُح غـــٓ ٕٝخؼظُخرٝ غـــٔظـُٔح صخجك شـــكخً ىحشـــؽبر شُٝذُح ٠ـــك شـــٛحضُ٘حٝ ش٤كخلـــؾُح صخ٣ٞظـــغٔر ش٤٘ؼُٔح ش٤ٔ٤ِه٩حٝ شـــ٤ُٝذُح صخ٤هخلط٬ُ ٬٤ؼلطٝ6111 شقٓ ش٣إشُ خو٤ولط شـــ٤ُٝذُحٝ شـــ٤ٔ٤ِه٩حٝ ش٤ِلُٔح شـــ٤٘ؼُٔح
.ش٤و٣شك٧حٝ شـــ٤رشؼُحٝ ش٤ٔٓ٧ح شـــ٤هخلط٫ح شفخخ دخـــغلُح شلكخٌٔر
| P a g e 22

:)2121-2119 ( دبضفنا خحفبكًن خُُطىنا خُجُتاشتصلإن خُضُئشنا فاذهلأا
فحذٛأ سذـــػ ٠ِػ دخـــغلُح شـــلكخٌُٔ ش٤٘هُٞح ش٤ـ٤طحشظـــع٫ح ٖٓ شـــ٤ٗخؼُح شِكشُٔح صضـــٌطسح ∙
ٖـــٔنظط َٔػ شطخ غـــمُٞ حذ٤ٜٔط يـــُرٝ ، ش٣ز٤ل٘ط شطـــؾٗأ ٖـــٓ خٜ٘ػ نـــؼز٘٣ خٓٝ ش٤ـــغ٤ثس
:فحذٛ٧ح يـــِط ٠ـــِ٣ خـــٔ٤ك كشؼظـــغٗٝ ، شـــ٤٘ؼُٔح صخـــٜـُح َـــزه ٖٓ شٓص٬ُح صحءحشـــؿ٩ح
.ٍخؼكٝ ءقً ٟسحدا صخٜؿ ش٣ٞطط )0
.ش٤ُخػ سدٞؿ صحر شٓخػ صخٓذخ ْ٣ذوط )6
.شـــ٤ٌٓٞلُح صحذـــكُٞخر شـــٛحضُ٘حٝ ش٤كخلـــؾُح صخـــ٤ُآ َـــ٤ؼلط )1
.دخـــغلُح شـــلكخٌُٔ شـــٔػحذُح ش٤ؼ٣شـــؾظُح شـــ٤٘زُح شـــ٣ٞطط )4
.سضؿخُ٘ح شـــُحذؼُِ خـــو٤ولط شـــ٤ثخنوُح صحءحشـــؿ٩ح غـــ٣ذلط )0
.ٚظلكخٌٓٝ دخـــغلُح ٖٓ ش٣خهُِٞ ٕٞٗخوُح رخـــلٗا صخٜؿ ْـــػد )2
.ٚظلكخٌٓٝ دخـــغلُح ٖٓ ش٣خهُٞح شـــ٤ٔٛؤر ٠ـــؼٔظـُٔح ٠ـــػُٞح سدخـــ٣ص )7
.دخـــغلُح شلكخٌٓٝ غ٘ٓ ٠ك ٠ـــٔ٤ِه٩حٝ ٠ُٝذُح ٕٝخـــؼظُح َـــ٤ؼلط )8
.ٚ٘ٓ شـــ٣خهُٞحٝ دخـــغلُح غ٘ٓ ٠ـــك ؿخـــخُح عخطوُحٝ ٠ـــٗذُٔح غـــٔظـُٔح صخـــٔظ٘ٓ شًسخـــؾٓ )9
| P a g e 23

خًتبخنا
فحذٛ٧ح ن٤ولط خٜظ٣خؿ شٓخٛ سض٤ًس ٠ِػ ش٤كخلؾُحٝ شٛحضُ٘ح ض٣ضؼطٝ دخغلُح شلكخٌُٔ خٛدٜٞؿ سخها ٢ك شج٤ُٜح ذٔظؼط
ّخٌك٧حٝ دخغلُح شلكخٌُٔ شٓخؼُح شج٤ُٜح ءخؾٗبر 2016 ش٘غُ )6( ْهس ٕٞٗخور صدسٝ ٢ظُحٝ خٛءخؾٗح ٖٓ سٞؿشُٔح دخغلُح شلكخٌٓ ٠ِػ َٔؼط شُٝد ش٣أ خٜ٤ِػ قِظخط ٫ شٓخػ ظعأٝ ةدخزٓ ٢ٛٝ ،ش٤ُخُٔح شٓزُح ٖػ قؾٌُخر شفخخُح
:٢ٛٝ ش٤كخلؾُحٝ شٛحضُ٘ح ن٤ولظُ ٠ؼغطٝ
سذ٤ؽشُح سسحد٩ح ن٤ولط َلٌ٣ خٔر ش٣سحد٩حٝ ش٣دخقظه٫ح ص٬ٓخؼُٔح ٢ك شٛحضُ٘حٝ ش٤كخلؾُح أذزٓ ءخعسا )0
.خُٜ َؼٓ٧ح ّحذخظع٫حٝ شُٝذُح صخٌِظٔٓٝ دسحٞٓٝ ٍحٞٓ٧ صخ٤هخلط٫حٝ6112 ش٘غُ )47( ْهس ٕٞٗخوُخر خٜ٤ِػ نكحُٞٔح دخغلُح شلكخٌُٔ سذلظُٔح ْٓ٧ح ش٤هخلطح ن٤زطط )6
.خٜ٤ِػ شوكحُٞٔح ْظ٣ ٢ظُحٝ دخغلُح شلكخٌٔر شفخخُح ش٤ُٝذُح صحذٛخؼُٔحٝ صحذثخؼُحٝ ٍحٞٓ٧ح دحدشظعحٝ ضـكٝ ٚ٤زٌطشٓ شوك٬ٓٝ ٙسخػآٝ ٙشهخخٓ ءسدٝ دخغلُح شلكخٌٓ ٠ِػ َٔؼُح )1
.ٕٞٗخوُِ خوكٝ ٚظعسخٔٓ ٖػ شـطخُ٘ح غ٘ٓٝ شفخخ غكخ٘ٓ ن٤ولظُ شطِغُح ّحذخظعح ءٞعٝ رٞلُ٘خر سشؿخظُٔحٝ سٞؽشُح ٖٓ شُٝذُح سضٜؿأ ش٣خٔك )4
.ش٤رٞغلُٔحٝ شهخعُٞح
.دخغلُح ٖػ ٖ٤ـِزُٔح ش٣خٔك )0
.دخغلُح شلكخٌٓ ص٫خـٓ ٢ك ش٤ُٝذُحٝ ش٤ٔ٤ِه٩ح صخٔظُ٘ٔحٝ ٍٝذُح غٓ شًسخؾُٔحٝ ٕٝخؼظُح أذزٓ ض٣ضؼط )2 غٔظـُٔح دحشكأ ش٤ػٞطٝ دخغلُح شلكخٌٓ ٢ك ٢ٗذُٔح غٔظـُٔح صخٔظ٘ٓٝ صخغعئٓ سٝد َ٤ؼلطٝ غ٤ـؾط )7
.ٚ٘ٓ ش٣خهُٞح ذ٤ُخعأٝ َثخعٞر شكشؼُٔح مخطٗ غ٤عٞطٝ ٙشهخخٔر
، فحذٛ٧ح ن٤ولظُ شِٓخؾُح ش٤ـ٤طحشظع٫ح غمٝ خٛدخٔػ ش٤ِزوظغٓٝ ش٤ٗآ ش٣إس دٞؿٝ خٜو٤ولظُ ّضِ٣ فحذٛ٧ح ٙزٛ ٢ٌٓٞلُح َٔؼُح ص٫خـٓ ٢ك خٛسخٜظحٝ ش٣إشُح ٙزٛ ذ٤غـظُ خ٤ؼع َٓخؽ سٞظ٘ٓ ٢ك خٜؼمٝ ٍ٬خ ٖٓ يُرٝ
دخـ٣اٝ ، َٓخؼظُح ٢ك صحءحشؿ٩ح ٍٞه ٖٓ ذلُِ ش٤ٗٝشظٌُ٫ح صخٓذخُح ْ٤ٔؼط ٢ك ٚغِٔٗ طٞغلٓ ء٢ؽ ٠ُا ْؿشظطٝ
ٖ٤قِخُٔح ٝ ٖ٣دخـُح ٟذُ فٞٔطُح فٝس غكشُ ؽرخُٔ٘ح ْ٣شٌط ٝ شٛحضُ٘ح ْ٤ه صحشراٝ ، شزعخلُٔح ٢ك شؼ٣شغُح ش٤ُ٥ح
، ش٣شؾزُح صخهخطُحٝ دسحُٞٔح ٖ٤ٌٔظُ ءحد٧ح شكخوػ غ٤ـؾطٝ شُءخغُٔحٝ ش٤كخلؾُح ض٣ضؼط ٍ٬خ ٖٓ يُرٝ ،َٔؼُح ٢ك
ٌَؾر ش٣إشُح صذًأ ذهٝ شُحذػٝ خ٘٤ٌٔطٝ سءخلً شؼًأ ٌٕٞظُ ش٤ػخٔظؿ٫ح صخٓذخُح شٓٞظ٘ٓ ش٣ٞطط ٠ِػ َٔؼُحٝ غمٝ ٢ٛٝ ش٤ِٔػٝ ش٤ـٜ٘ٓ صخزِطظٓ ن٤ولط شزػ شٛحضُ٘ح ض٣ضؼطٝ دخغلُح شلكخٌٓ ٙخـط خٜطخٓحضظُا َقلٓ
سحٝدؤر خٛز٤ل٘ط ٢ك ٢ٗذُٔح غٔظـُٔح صخٔظ٘ٓٝ شفخخُحٝ ش٤ٌٓٞلُح صخٜـُح غ٤ٔؿ ىسخؾط دخغلُح شلكخٌُٔ ش٤ـ٤طحشظعح
:٢ُخظُح فذٜظغطٝ شلِظخٓ
صحءحشؿ٩ح ش٣ٞططٝ ،شٛحضُ٘حٝ ش٤كخلؾُح ةدخزٓ ءخعساٝ ،٢ٌٓٞلُح ءحد٧ح ٟٞظغٔر ءخوطس٫ح ٠ِػ َٔؼُح ∙
.٢ٗذُٔح غٔظـُٔح صخٔظ٘ٓ ْػدٝ ، دخغلُح شلكخٌٔر ش٤٘ؼُٔح صخٜـُح ْػدٝ ، ش٤ثخنوُح
دخغلُح شلكخٌُٔ شٔػحذُح صخؼ٣شؾظُح غ٣ذلطٝ قُخقُٔح دسخنط غ٘ٓٝ شٛحضُ٘حٝ ش٤كخلؾُح ض٣ضؼط ∙
شُحذؼُخر ٖهحُٞٔح ٟذُ سٞؼؾُح ءخٔٗاٝ خ٤٘كٝ خ٤ُخٓٝ خ٣سحدا دخغلُح شلكخٌٔر ش٤٘ؼُٔح صخٜـُح ْ٤ػذط ∙
.دخغلُح سسٞطخرٝ ش٤ػخٔظؿ٫ح
شًسخؾٓ ٝ ، صخِٓٞؼُٔح ٍدخزطٝ ، دخغلُح شلكخٌٓ ٢ك ٢ُٝذُحٝ ٢ٔ٤ِه٩حٝ ٠ِلُٔح ٕٝخؼظُح سحشٔظعح ∙
.صخِٓٞؼُٔح شؾٗٝ دخغلُح شلكخٌٓ ٢ك ٢ٗذُٔح غٔظـُٔح
.ّخؼُح ٍخُٔح ش٣خٔكٝ شُٝذُح مٞوك ٠ِػ ظخللُح ∙
.خٜ٤ك٬ط َثخعٝ فحشظهحٝ ؽخظٗ٩حٝ َٔؼُح ٢ك سٞقوُح دخزعأ ٖػ صخعحسذُح دحذػا ∙
.خٜ٘ٓ كشـُح ن٤ولط ٠ِػ فٞهُِٞ ٖ٤ٗحٞوُح ز٤ل٘ط شؼرخظٓ ∙
.شًٔخلُٔخر شقظخُٔح صخٜـُِ خٜٔ٣ذوطٝ دخغلُح ْثحشؿ قؾً ∙
ّخ٤وُحٝ شل٤ظُٞح صخزؿحٝ ءحدأ ٢ك ٍخٔٛ٩ح ٝأ ٖ٤ٗحٞوُح شلُخخٓ ٖػ ٕٞ٘هحُٞٔح خٜٓذو٣ ٢ظُح صخؿ٬زُح غلر ∙
.يُر ٍخ٤ك خٛسٝذر
| P a g e 24

ٝأ سسحد٩ح ءٞع ٝأ ٍخٔٛ٩ح ٢كحٞٗ ٍٝخ٘ظط ش٤للف صخو٤ولط ٝأ ٟٝخٌؽ ٖٓ قلقُح ٙشؾ٘ط خٔر ّخٔظٛ٫ح ∙
.ٍخـُٔح حزٛ ٢ك شلِظخُٔح ّ٬ػ٩ح َثخعٝ ُٚ كشؼظط خٓ يُزًٝ ٍ٬ـظع٫ح
.شُٝذُح ٢ك ش٤٘ؼُٔح صخٜـُِ ش٣سخوظُح غكس ∙
. ش٣دخ٤وُح قثخظُٞح ٢ِؿخؽ ذ٣سذطٝ ءخوظٗح ٢ك شٓخؼُح صخج٤ُٜحٝ ٢ٌٓٞلُح صخٜـُح شٗٝخؼٓ ∙
غٓ صخِٓٞؼُٔح ٍدخزطٝ ن٤غ٘ظُخر ٍحٞٓ٧ح َغؿ صخ٤ِٔػٝ عٝشؾُٔح ش٤ؿ ذغٌُح ص٫خك ٖػ ١شلظُح ∙
.ٕؤؾُح حزٛ ٢ك ش٤٘ؼُٔح صخٜـُح
.ٍخٔػ٧حٝ محٞع٧خر شوِؼظُٔح ش٤ؼ٣شؾظُح شٓٞظُ٘ٔح َ٤ؼلطٝ ش٣ٞطط ∙
.سذ٤ؽشُح شًٔٞلُح ن٣شه ٖػ مخلٗ٫ح ٖٓ ذلُح ٠ِػ َٔؼُح ∙
ٖٓ ش٤ُخػ ش٤٣خؼٓ َ٤ؼلظُ ٌٖٔٓ ٞٛ خٓ ًَ رخخطحٝ ٚطخ٣ٞظغٓ ٌَر دخغلُح غٓ خوِطٓ قٓخغظُح ٝأ ٕٝخٜظُح ّذػ ∙
.شُءخغُٔحٝ شزعخلُٔح
صخ٤ك٬قُحٝ صخ٤ُٝئغُٔحٝ صخُٜٔٔح غ٣صٞطٝ ش٤ٌٓٞلُح صحءحشؿ٩حٝ ًَخ٤ُِٜ شو٤هذُح شؼؿحشُٔح ∙
٠ِػ َٔؼُحٝ ز٤ل٘ظُح شزهحشٓٝ ٙز٤ل٘طٝ سحشوُح رخخطح ش٤ِٔػ ٖ٤ر قمحُٞح َقلُح ٖٔن٣ خٔر ، خٛش٣ٞططٝ
.ش٤ٌٓٞلُح سضٜؿ٨ُ شٗشٓٝ سشٔظغٓ شٌِ٤ٛ سدخػا
| P a g e 25