Наука и новые технологии в жилищно-коммунальном хозяйстве. Государственная поддержка энергосбережения и энергоэффективности в

АО «КАЗАХСТАНСКИЙ ЦЕНТР МОДЕРНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ ЖКХ»

«… энергоемкость ВВП к 2020 году должна быть снижена не менее чем на 25% ...»
ИЗ ПОСЛАНИЯ
ПРЕЗИДЕНТА КАЗАХСТАНА Н.А. НАЗАРБАЕВА
НАРОДУ КАЗАХСТАНА
«НОВОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ – НОВЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОДЪЕМ – НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ КАЗАХСТАНА»

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ УДЕЛЬНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ ТЕПЛА ЗДАНИЙ В ГОД
(ПО ДАННЫМ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА)
Швеция - 82 кВт·ч/кв.м
Германия - 120 кВт·ч/кв.м
Франция - 126 кВт·ч/кв.м
Финляндия , Англия – 130-140 кВт·ч/кв.м
Россия – 210 кВт·ч/кв.м
Казахстан около 243 кВт/кв.м

УРОВЕНЬ ИЗНОСА ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ПОТЕРИ РЕСУРСОВ В КОММУНАЛЬНОМ СЕКТОРЕ

СУЩЕСТВУЮЩИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
Закон «Об электроэнергетике»;
Закон «Об энергосбережении»;
Закон «О естественных монополиях»;
Закон «Об обеспечении единства измерений»;
Гражданский кодекс РК;
«Правила пользования тепловой энергией», утвержденные приказом МЭМР РК от 24.01 2005 г., №10;
«Правила предоставления коммунальных услуг», утвержденные постановлением Правительства РК от 07.12.2000г., №1822.
«Комплексный план энергосбережения на 2009-2010 гг», утвержденный ПП РК от 26.02.2009 №221
СН РК 2.04-21-2004 «Энергопотребление и тепловая защита гражданских зданий»;

Вносятся изменения в законодательные акты:
ЗАКОНОПРОЕКТ «О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ПО ВОПРОСАМ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ»
Кодекс об
администра-
тивных
правонару-
шениях
Таможен-
ный
кодекс
Закон «Об
архитектур-
ной, градо-
строитель-
ной и строи-
тельной дея-
тельности»
Закон
«О частном
предпри-
ниматель-
стве»
Закон
«О лицен-
зирова-
нии»
Налого-
вый
кодекс

Высокий уровень энергопотерь
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЖКХ

*По экспертной оценке в настоящее время сектора ЖКХ регулируется порядком 155 НТД, тогда как нуждается в 200-250 НТД.
ОСНОВНЫЕ ПУТИ РЕШЕНИЯ

ОТРАСЛЕВАЯ ПРОГРАММА МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ДО 2020 ГОДА
« … к 2011 году разработать план масштабной модернизации жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года».
Из послания Президента Н. А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана»

ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЪЕКТОВ
Социальные объекты
Многоквартирные
жилые дома
2011 год:
Проведение энергетического обследования зданий за счет РБ
2. Установка автоматизированных тепловых пунктов за счет РБ - по 3 школы и 3 больницы в каждом регионе.
2012-2020 годы:
1. Проведение энергетического обследования зданий за счет МБ
2. Установка автоматизированных тепловых пунктов за счет МБ
3. Термомодернизация объектов за счет МБ.
2011 год:
Проведение энергетического обследования жилых домов за счет РБ
2. Пилотный проект - установка автоматизированных тепловых пунктов за счет РБ - по 3 жилых дома в каждом регионе.
3. Пропаганда и агитация в СМИ собственников квартир
2012-2020 годы:
1. Проведение энергетического обследования зданий за счет РБ
2. Установка автоматизированных тепловых пунктов и термомодернизация жилых домов за счет собственников квартир и РБ на возвратной основе.

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
2. Разработка и совершенствование 200 единиц НТД

СТРУКТУРА ЗАТРАТ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ В 2011-2013 ГОДЫ
Всего – 272,3 млрд. тенге
Республиканский бюджет
52,7 млрд. тенге
19% от общих затрат
Местный бюджет
11,2 млрд. тенге
4% от общих затрат
Средства предприятий
208,4 млрд. тенге
77% от общих затрат

Дальнейшее развитие систем тепло-, электро-, газоснабжения и водоотведения
2. Внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий
3. Внедрение механизмов бюджетного финансирования предприятий коммунального сектора на возвратной основе
4. Внедрение эффективных форм и методов управления коммунальным сектором
ЗАДАЧИ ВТОРОГО ЭТАПА ПРОГРАММЫ
2016-2020 ГОДЫ
Затраты на реализацию второго этапа Программы будут определены по итогам реализации первого

Энергосберегающая продукция, технологии, материалы, ввозимые в целях обеспечения энергетической безопасности РК, должны быть освобождены от обложения таможенными платежами
Установить повышенные таможенные пошлины на не энергоэффективные товары
Ввести ответственность за несвоевременное исполнение требований законодательства по энергоэффективности и энергосбережению, за превышение установленных нормативов потребления ТЭР
Разработка НПА и НТД, регламентирующих энергосбережение
Создание Национальную энергоаудиторской Палаты для обучения и аккредитации энергоаудиторов
Создание Фонда по финансированию энергосберегающих проектов
Начать повсеместную энергопаспортизацию с целью дальнейшей термомодернизации зданий
Проведение пропаганды среди населения
МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ (ПРЕДЛОЖЕНИЯ)

1. Регулирование:
- продление действия существующих норм в качестве минимальных и обязательных к исполнению,
- разработка национального стандарта в перспективе для строительства зданий по “зеленым” технологиям,
- разработка норм по реконструкции зданий.
2. Экономика:
- создание возвратных фондов термической модернизации,
- снижение налогов,
- льготные кредиты.
3. Информационный:
- энергетический аудит,
- сертификация зданий по рейтинговой системе,
- энергопаспортизация,
- демонстрационные проекты повышенной энергоэффективности,
- обучение,
- телевизионные программы и СМИ.
4. Организационный:
- региональные программы энергосбережения,
- создание института ЭСКО,
- энергосервисные контракты.
ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА (СТРАТЕГИЯ 2020)