Обязательства и ответственность по правам человека

Один из принципов ПВПЧ: процесс развития должен быть в соответствии с уровнем и характером обязательств Государства
(Государство играет большую роль в формулировании и реализации программ развития, а также защите прав человека)

Распределение ролей
Государство (правительство)
НПО
Меж. Организации
Частный сектор
Индивидуумы

Обладатели прав
В анализе процесса развития выявляются проблемы в области прав человека и группы людей чьи права нарушаются – эту категорию называют и обладателями прав.
Обладатели прав нуждаются в потенциале для защиты своих прав:
1) знание прав
2) организационные навыки;
3) навыки выражать свои требования
(анализ потенциала позволяет определить точки проникновения для процесса развития)

Носители обязанностей
Носители обязанностей – это те с кем лежит бремя ответственности за реализацию прав. Государство – в большинстве случает основной и почти что единственный носитель обязанностей.
Факторы:
1) полномочия принимать решения
2) потенциал: человеческий, социальный, информационный, финансовый, технический, - ресурсы?

Обязательства государства
Почему?
Ответ:
Политическая, экономическая, военная сила/власть над населением, является и угрозой прав, а также и надежным гарантом защиты!!
Точный анализ ролей гос-ва, слабых и сильных сторон позволит определить сферы где стратегии развития могут помочь для того чтобы повлиять на улучшение ситуации с правами человека.

Откуда возникают обязательства государства?
1) Национальные законодательные рамки по защите прав человека
2) Международные рамки защиты прав человека
Гос. обязательства бывают 2-х видов:
Немедленные
Прогрессивные

Прогрессивная реализация
Государство обязано предпринять шаги насколько позволяют имеющиеся ресурсы и всеми возможными путями прогрессивно достичь полную реализацию прав.

1) Всеми возможными мерами
Как только Гос-во ратифицировало договор, или с момента внедрения прав в Конституцию, Гос-во должно предпринять целевые и конкретные меры по прогрессивному выполнению обязательства
Все возможные меры: не ограничиваются законодательными, они также предполагают судебные меры, административные, бюджетные, социальные, т.д. (даже если существуют планы действий – сами по себе они не считаются выполнением обязательства).

2) Насколько позволяют (максимальное использование) имеющиеся ресурсы
Имеющиеся ресурсы включают:
1) физические, человеческие, природные, финансовые ресурсы, займы, программы внешней помощи; Гос-во должно продемонстрировать что ВСЕ усилия были предприняты (кот. Были в наличии) для того чтобы обеспечить выполнения обязательств.

3 уровня выполнения обязательств
1) обязательство уважать (не нарушать право)
2) обязательство защищать (защищать от нарушений совершаемых другими)
3) обязательство выполнять (продвигать полную реализацию права и иногда становясь прямым исполнителем)

Обязательства носителей обязанностей
Уважать
Защищать
Реализовать
Предупредить других от вмешательства в реализации права
Воздержаться от вмешательства в реализации права
Принять адекватные меры направленные на реализацию прав

обязательство уважать
Гос-во должно воздержаться от нарушения прав своих граждан.
(не убивать, не пытать, отказывать в праве избирать, принудительно дислоцировать людей с территорий где они находят убежище без предоставления соответствующей компенсации, т.д.)

обязательство защищать
Гос-во должно предупредить нарушения со стороны др.лиц и наказать:
а) путем обеспечения правовой системы защиты в случаях нарушений третьими лицами;
б) не позволять другим нарушать права (не позволять разрушение домов, нарушения культурной идентичности, т.д)
Пример: гарантии того, что питание безопасное, мед. службы адекватны и отвечают стандартам.

обязательство выполнять
Устранить преграды к реализации прав;
Принять необходимые меры для реализации прав (предусматривает принятие соответствующих законодательных мер). Например, проф. Образование как мера наращивания потенциала/способности зарабатывать;
Обязательство выступать как исполнитель: когда группы или индивидуум в силу особых обстоятельств не могут реализовать свои права (дети без родителей, заключенные, т.д.)