Организация работы с кадрами органов военной прокуратуры

Вопрос 1
Организация кадрового обеспечения прокурорской
деятельности в органах военной прокуратуры
Основными задачами кадрового обеспечения являются:
подбор и расстановка кадров,
формирование у подчиненных работников необходимых профессиональных и моральных качеств;
профилактика коррупционных и иных правонарушений.
Кадровые органы военных прокуратур помимо общих задач осуществляют:
отбор кандидатов на службу в органы военной прокуратуры
с учетом моральных и профессиональных качеств, жизненного и практического опыта;
подбор кандидатов на первичные прокурорские должности в соответствии с квалификационными требованиями и методическими рекомендациями;
психологический отбор лиц, впервые поступающих на службу
в органы военной прокуратуры, а также кандидатов для поступления на прокурорско-следственный факультет Военного университета;

привлечение в качестве наставников наиболее опытных прокурорских работников со стажем службы (работы), как правило, не менее пяти лет, к работе по формированию профессиональных навыков у лиц, впервые принятых на службу в органы военной прокуратуры;
формирование резерва кадров для выдвижения на высшие воинские должности профессионально подготовленных, инициативных прокурорских работников, обладающих организаторскими способностями, добросовестно исполняющих служебные обязанности, соблюдающих требования к служебному поведению, не имеющих дисциплинарных взысканий и готовых к службе в отдаленных регионах Российской Федерации»;
подготовка лиц, зачисленных в резерв кадров для выдвижения на высшие воинские должности, по индивидуальным планам;
ротация руководителей военных прокуратур, находящихся
в должности более десяти лет, с учетом профессиональных и деловых качеств, а также личных обстоятельств, по результатам проверок возглавляемых ими военных прокуратур, личного вклада военного прокурора в совершенствование стиля и методов руководства.
выдвижение прокурорских работников для назначения на должности военных прокуроров гарнизонного звена в соответствии с установленными требованиями;

организация профессиональной подготовки и повышения квалификации прокурорских работников и гражданских служащих;
оценка служебной деятельности прокурорских работников и федеральных государственных гражданских служащих с учетом соблюдения ими установленных законодательством запретов и ограничений, требований к служебному поведению, а также положений Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации, Кодекса этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего органов прокуратуры Российской Федерации;
взаимодействие с общественными организациями ветеранов органов военной прокуратуры;
разработка предложений по проведению организационно-штатных мероприятий;
поддержание постоянной боевой готовности к работе в период проведения мобилизации, при введении военного положения и в военное время;
разработка мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, стороной которого являются подчиненные работники.

Работа с кадрами планируется и осуществляется на основе:
ежегодно издаваемых военными прокурорами приказов об организации юридической, военной и физической подготовки офицеров военных прокуратур и ежеквартальных планов ее проведения;
регламента служебного времени офицеров военных прокуратур;
общих планов работы военной прокуратуры;
планов становления в должности молодых специалистов и планов индивидуальной учебы остальных офицеров;
иных документов.

В теории прокурорской деятельности к основным видам кадровой работы обычно относят:
анализ кадровой работы;
отбор, расстановку, закрепление и воспитание кадров;
аттестацию работников органов прокуратуры;
работу с внутренним кадровым резервом;
профессиональную подготовку и повышение квалификации прокурорских работников, гражданских служащих;
учет кадров и отчетность о работе с кадрами;
делопроизводство.

На основании статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г.
№ 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с 1 января
2017 г. предусмотрено прохождение гражданами военной службы в органах военной прокуратуры.
Численность военнослужащих и гражданского персонала органов военной прокуратуры устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации пропорционально численности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и включается в штатную численность органов прокуратуры Российской Федерации.
Определение военнослужащих (поступление граждан на военную службу) в органы военной прокуратуры и их увольнение с военной службы производятся Генеральным прокурором Российской Федерации и заместителем Генерального прокурора Российской Федерации – Главным военным прокурором.
Вопрос 1
Военная служба в органах военной прокуратуры.
Требования, предъявляемые к прокурорским
работникам органов военной прокуратуры

Перевод военнослужащих в органы военной прокуратуры осуществляется по согласованию с заместителем Генерального прокурора Российской Федерации – Главным военным прокурором и соответствующими должностными лицами, уполномоченными руководителями этих органов, а затем оформляется приказами Генерального прокурора Российской Федерации
Военными прокурорами назначаются граждане Российской Федерации, годные по состоянию здоровья к военной службе, поступившие на военную службу, имеющие офицерское звание и отвечающие требованиям статьи 40.1 Закона о прокуратуре, что определяет дополнительные требования к этим кандидатам для поступления на военную службу в органы военной прокуратуры.

Лица, поступающие на военную службу по контракту и претендующие на замещение должностей военных прокуроров обязаны иметь высшее юридическое образование и соответствовать:
требованиям, установленным статьей 40.1, пунктом 1 статьи 48 Закона о прокуратуре;
квалификационным требованиям к профессиональной подготовке;
требованиям к физической подготовленности.
По результатам медицинского освидетельствования кандидат должен быть признан годным к военной службе либо годным к военной службе с незначительными ограничениями.

В соответствии с требованиями статьей 40.4 Закона о прокуратуре лица, впервые назначенные на должность прокурорского работника,
в торжественной обстановке принимают Присягу прокурора, нарушение которой несовместимо с дальнейшим пребыванием их в органах прокуратуры.
Кроме того, Кодексом этики прокурорского работника Российской Федерации установлены правила поведения прокурорского работника в профессиональной и во внеслужебной деятельности. Нарушение военным прокурором норм Кодекса, выразившееся в совершении проступка, порочащего честь прокурорского работника, является основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Согласно статье 43.4 Закона о прокуратуре в целях обеспечения высокого уровня профессиональной подготовки кадров действует система непрерывного обучения и повышения квалификации прокурорских работников, включающая в себя индивидуальную (самостоятельную подготовку) и групповую (юридическую подготовку) учебу по специальным планам, стажировку в базовых прокуратурах, структурных подразделениях военных прокуратур окружного звена и Главной военной прокуратуры, научных и образовательных учреждениях прокуратуры (институтах Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации), обучение в межрегиональных центрах повышения квалификации, реализующих программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации.
Вопрос 3
. Повышение квалификации и профессиональная
переподготовка работников органов военной прокуратуры

Основными целями профессиональной подготовки являются:
развитие у работников органов военной прокуратуры профессионально-психологических качеств и навыков, необходимых для успешного решения практических задач;
совершенствование стиля и методов работы руководителей органов военной прокуратуры по управлению подчиненными работниками, их обучению и воспитанию, внедрению в практику передовых форм и методов работы, основ научной организации труда;
продвижение по службе.
Групповая и индивидуальная учеба в органах военной прокуратуры осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по организации учебы в органах военной прокуратуры.
На юридическую подготовку (групповую учебу) отводится 80 часов служебного времени в год (ежемесячно – 6 часов 40 минут), военную – 20 часов в год (ежемесячно – 1 час 40 минут), физическую – 4 часа в неделю.
На самостоятельную подготовку (индивидуальную учебу) предусматривается не менее четырех часов в неделю.

Занятия по юридической, военной и физической подготовке планируются в военных прокуратурах ежеквартально.
Ежегодно на плановой основе военными прокурорами окружного звена проводятся учебно-методические сборы:
военных прокуроров гарнизонного звена и их заместителей;
молодых специалистов (имеющих до трех лет службы в органах военной прокуратуры) – выпускников прокурорско-следственного факультета Военного университета, офицеров, призванных в органы военной прокуратуры из запаса и переведенных из войск.
Стажировки в органах военной прокуратуры проводятся в целях отбора по их результатам наиболее достойных кандидатов для замещения высших воинских должностей, изучения их деловых и личных качеств, проверки уровня профессиональной подготовки, а также повышения квалификации офицеров, зачисленных в резерв кадров для выдвижения на вышестоящие воинские должности, оказания им помощи в приобретении дополнительного практического опыта работы.