Положение об инициативных проектах, утверждено Решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района

Основные понятия
Инициативный проект - проект, разработанный и выдвинутый в соответствии с настоящим Положением инициаторами проекта в целях реализации на территории Ярославского муниципального района либо части его территории мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Ярославского муниципального района, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Ярославского муниципального района
Инициаторы проекта – инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Ярославского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, старосты сельских населенных пунктов

Основные понятия
Инициативные платежи – собственные или привлечённые инициаторами проектов денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в районный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов
Конкурсная комиссия – постоянно действующий коллегиальный орган при Администрации Ярославского муниципального района, созданный в целях проведения конкурсного отбора инициативных проектов предприниматели
Ответственный исполнитель инициативного проекта – структурное подразделение аппарата Администрации Ярославского муниципального района либо отраслевой (функциональный) орган Администрации Ярославского муниципального района, муниципальное учреждение Ярославского муниципального района, к компетенции которых отнесена реализация мероприятий, предусмотренных инициативным проектом

Основные понятия
Уполномоченный орган – определенные постановлением Администрации Ярославского муниципального района структурное подразделение аппарата Администрации Ярославского муниципального района либо отраслевой (функциональный) орган Администрации Ярославского муниципального района, ответственные за организацию работы по рассмотрению инициативных проектов
Участники инициативной деятельности – инициаторы проекта, Конкурсная комиссия, Муниципальный Совет Ярославского муниципального района, уполномоченный орган, ответственный исполнитель инициативного проекта

Частями территории Ярославского муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, являются территории поселений, входящих в состав Ярославского муниципального района, населенные пункты, несколько населенных пунктов, части отдельных населенных пунктов, улицы, дворы, дворовые территории многоквартирных домов, территории общего пользования.
Под дворовой территорией многоквартирных домов понимается территория, прилегающая к одному или нескольким многоквартирным домам и (или) домовладениям индивидуальных жилых домов, находящихся на дворовой территории многоквартирных домов или по периметру такой дворовой территории, с расположенными на ней объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации многоквартирных домов, и элементами благоустройства этой территории.

Выдвижение инициативных проектов осуществляется инициаторами проектов в целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Ярославского муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Ярославского муниципального района
Сроки представления проектов в Администрацию Ярославского муниципального района определяются постановлением Администрации Ярославского муниципального района

Инициативный проект до его внесения в Администрацию Ярославского муниципального района подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан (собрании делегатов) в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Ярославского муниципального района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан (собранием делегатов) решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан (собрании делегатов). Выявление мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также может проводиться путём опроса граждан.

Инициативные проекты должны содержать следующие сведения:

Порядок выдвижения инициативных проектов
Инициативный проект рассматривается на собрании или конференции граждан (собрании делегатов)
Инициативный проект направляется в уполномоченный орган Администрации ЯМР
Уполномоченным органом инициативный проект направляется в структурные подразделения Администрации ЯМР, курирующие направление реализации проекта, для подготовки заключения
Заключение о соответствии (несоответствии) инициативного проекта требованиям и возможности (невозможности реализации) направляется в уполномоченный орган Администрации ЯМР
Инициативные проекты, по которым приняты решения об их поддержке и направлении для проведения конкурсного отбора инициативных проектов, выносятся на рассмотрение Конкурсной комиссии
На основании решения Конкурсной комиссии принимается постановление Администрации ЯМР о реализации инициативных проектов с использованием средств районного бюджета

Решение об отказе в поддержке инициативного проекта и его возвращении инициаторам проекта Администрация ЯМР принимает в следующих случаях:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, Уставу Ярославского муниципального района, иным муниципальным правовым актам Ярославского муниципального района;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления Ярославского муниципального района необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств районного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом.

Конкурсная комиссия
В состав Конкурсной комиссии входит 20 человек (утверждается постановлением Администрации ЯМР). Половина от общего числа членов Конкурсной комиссии назначается на основе предложений Муниципального Совета ЯМР.
По предложению Муниципального Совета ЯМР в состав Конкурсной комиссии включаются представители от каждого из поселений ЯМР, представитель Муниципального Совета ЯМР и представитель Общественной палаты ЯМР.
В состав Конкурсной комиссии также включаются Глава Ярославского муниципального района и (или) определенные им заместитель (заместители) Главы Администрации ЯМР, руководитель уполномоченного органа, представитель финансового органа ЯМР, представители ответственных исполнителей инициативных проектов, муниципальных предприятий и учреждений ЯМР, представители общественности Ярославского муниципального района.
В заседаниях Конкурсной комиссии вправе участвовать приглашённые лица, не являющиеся членами Конкурсной комиссии. Инициаторы проектов и их представители вправе принять участие в заседании Конкурсной комиссии в качестве приглашённых лиц с изложением своей позиции по соответствующему инициативному проекту.

Критерии оценки инициативных проектов

Критерии оценки инициативных проектов

Критерии оценки инициативных проектов

Критерии оценки инициативных проектов

Критерии оценки инициативных проектов

Критерии оценки инициативных проектов

Критерии оценки инициативных проектов

Оценка инициативных проектов
1. Оценка инициативного проекта определяется как среднее арифметическое от суммы баллов «Рейтинговых критериев»
2. Оценка инициативного проекта осуществляется отдельно по каждому инициативному проекту.
3. Оценка инициативного проекта по каждому критерию определяется в баллах.
4. Максимальная итоговая оценка инициативного проекта составляет 100 баллов, минимальная 0.
5. Прошедшими конкурсный отбор считаются инициативные проекты, которые по результатам итоговой оценки набрали 50 и более баллов.
При недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете Ярославского муниципального района на реализацию всех инициативных проектов, прошедшими конкурсный отбор считаются инициативные проекты, набравшие наибольшее количество баллов, реализация которых за счёт средств районного бюджета Ярославского муниципального района возможна в пределах объёмов бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете Ярославского муниципального района.

Оценка инициативных проектов
Итоговая оценка инициативного проекта рассчитывается по следующей формуле:
Ик = (П(ПКОкi)) х (∑(Ркg))
где:
Ик - итоговая оценка инициативного проекта, рассчитанная с учётом выполнения критериев, указанных в приложении 2 к настоящему Порядку;
ki - множество критериев, входящих группу «Общие критерии», указанные в приложении 2 к настоящему Порядку.
Каждый из критериев ki может принимать значение 0 или 1;
П(ПКОкi) - произведение баллов, присвоенных проекту по каждому из критериев, входящих в группу «Критерии прохождения конкурсного отбора»;
кg - множество критериев, входящих группу «Рейтинговые критерии», указанные в приложении 2 к настоящему Порядку;
∑(Ркg) - сумма баллов, присвоенных инициативному проекту по каждому из критериев, входящих в группу «Критерии прохождения конкурсного отбора».
Каждый из критериев kg может принимать значение, соответствующее уровню выполнения критерия в пределах значений, указанных в таблице критериев

Порядок реализации инициативных проектов
Реализация инициативных проектов осуществляется за счет:
1) софинансирования средств районного бюджета и инициативных платежей;
2) добровольного имущественного и (или) трудового участия в реализации инициативного проекта инициатора проекта собственными и (или) привлечёнными силами
Ответственные исполнители инициативного проекта обеспечивают реализацию мероприятий муниципальных программ Ярославского муниципального района, в состав которых включены мероприятия по реализации инициативного проекта.
Инициаторы проекта вправе принимать участие в приёмке результатов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для реализации инициативного проекта
В случае, если инициативный проект не был реализован либо при наличии не использованных инициативных платежей по итогам реализации инициативного проекта, советующие средства подлежат возврату инициаторам проекта, осуществившим их перечисление в районный бюджет

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей
В случае, если инициативный проект не был реализован либо при наличии не использованных инициативных платежей по итогам реализации инициативного проекта, соответствующие средства подлежат возврату инициаторам проекта, осуществившим их перечисление в районный бюджет.
Возврат средств осуществляется пропорционально общим суммам внесенных инициативных платежей конкретными лицами (в том числе организациями) в пределах неиспользованной для реализации инициативного проекта суммы инициативных платежей. В случае необходимости уплаты комиссии, взимаемой при перечислении возвращаемых средств, данная комиссия вычитается из возвращаемых средств.
Ответственный исполнитель инициативного проекта (администратор соответствующих доходов районного бюджета) в течение 10 дней со дня поступления заявления осуществляет возврат денежных средств.