Тема 8. Контрактная система трудового найма

1. Правовое регулирование контрактной системы найма.
Разновидностью срочного трудового договора является контракт, который заключается в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством о труде (ч. 2 ст. 17 ТК ).
Основными нормативными правовыми актами являются:
Трудовой Кодекс Республики Беларусь;
Декрет Президента Республики Беларусь № 29 от 26.07.1999 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины»;
Декрет Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций»;
Постановления Пленума Верховного суда Республики Беларусь: от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде»; от 26.06.2008 № 4 «О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников».

2. Понятие трудового контракта, его особенности как вида трудового договора.
Контракт – срочный трудовой договор, заключаемый в письменной форме на определенный в нем срок для выполнения работы, содержащий особенности регулирования трудовых отношений между нанимателем и работником. (ст. 1 ТК)
Контракт позволяет индивидуализировать условия труда с учетом особенностей квалификации работника, его деловых качеств, специфики выполнения работы.
Контракт также содержит
все основные условия
трудового договора и служит
основанием возникновения
трудовых отношений между
работником и нанимателем.

В контракте по сравнению с обычным трудовым договором имеется ряд особенностей, таких как:
контакт представляет собой соглашение, по которому обе стороны имеют как права, так и обязанности, невыполнение которых влечет применение определенных санкций;
носит срочный характер;
заключается не со всеми, а только с определенной категорией работников, которые выполняют общие управленческие и административно-хозяйственные функции.
предусматривает дополнительные основания его расторжения в случае невыполнения работником его условий;
в случае прекращения действия контракта в связи с истечением срока и при досрочном его расторжении в связи с нарушением нанимателем условий контракта работнику выплачивается минимальная компенсация за ухудшение его правового положения.

3. Срок заключения, продления и перезаключения трудового контракта.
Контракт может заключаться по соглашению сторон:
1) при приеме на работу;
2) с работником, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, срочный трудовой договор;
3) в иных случаях, предусмотренных Кодексом и иными законодательными актами.
В случаях, предусмотренных законодательством, заключение контрактов является обязательным.(ст. 261(1))

Заключение контракта, осуществляется в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами, о чем работник должен быть письменно предупрежден не позднее чем за один месяц до заключения контракта (статья 32 ТК).
Контракт заключается минимум на 1 год, максимум на 5 лет. Первый контракт у данного нанимателя заключается на один год.
Каждая из сторон, заключивших контракт, не позднее чем за один месяц до истечения срока его действия письменно предупреждает другую сторону о решении продолжить или прекратить трудовые отношения.
Продление контракта в пределах пятилетнего срока его действия осуществляется по соглашению сторон на срок не менее одного года, а с работником, не допускающим нарушений производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, – на срок до истечения максимального срока действия контракта. На меньший срок контракт продлевается с письменного согласия работника, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
По истечении пятилетнего срока действия контракта, а также в случае перевода работника с его согласия на другую работу по соглашению сторон заключается новый контракт на срок не менее одного года, а с работником, не допускающим нарушений производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, – на срок не менее трех лет либо с письменного согласия работника на меньший срок, но не менее одного года.

В ТК включается новая норма, устанавливающая, что увольнять работника по истечении срока действия контракта будут после предварительного, но не позднее чем за один месяц, уведомления соответствующего профсоюза.
Срок действия контракта определяется:
с работающей женщиной, находящейся в отпуске по беременности и родам, матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, - не менее чем до окончания указанных отпусков;
с работником предпенсионного возраста, добросовестно работающим и не допускающим нарушений трудовой и исполнительской дисциплины, - не менее чем до достижения общеустановленного пенсионного возраста и получения им права на пенсию по возрасту.

Контракт вступает в силу со дня его подписания или иного указанного в нем срока.
Когда срок контракта подходит к концу, в зависимости от конкретных обстоятельств, возможны следующие варианты:
по соглашению сторон контракт продлевается или перезаключается на новый срок;
если стороны или одна из сторон не видят смысла в сохранении трудовых отношений, то контракт прекращается в связи с истечением его срока по п. 2 ст. 35 ТК;
если по истечении срока контракта ни одна из сторон не потребует его прекращения, то трудовые отношения продолжаются на условиях трудового договора на неопределенный срок.
Форма:
Контракт заключается в 2-х экземплярах, обязательно в письменной форме, подписывается сторонами каждая страница контракта и хранится у каждой из сторон.

4. Содержание трудового контракта.
Содержание контракта – это условия, определяющие объем прав и обязанностей каждой из сторон.
Так как контракт – это разновидность срочного трудового договора, он должен содержать все обязательные условия, закреплённые в статье 19 ТК.
Содержание контракта:
данные о работнике и нанимателе, место работы с указанием структурного подразделения.
трудовая функция, основные права и обязанности работника и нанимателя.
срок контракта, режим труда и отдыха, условия оплаты труда, в том числе размер тарифной ставки (оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.

Помимо этого контракт должен содержать условия:
дни и периодичность (не реже одного раза в месяц) выплаты заработной платы;
проведение аттестации не реже одного раза в три года,;
дополнительные меры стимули-
рования труда
уменьшение (лишение) премий всех видов независимо от привлечения к дисциплинарной ответственности за:
-отсутствие на рабочем месте без уважительных причин, -несвоевременное исполнение или неисполнение трудовых обязанностей без уважительных причин;
-использование государственного имущества не в служебных целях;

уменьшение работнику трудового отпуска на число дней прогула или умышленного неисполнения им трудовых обязанностей
обязанность работника не позднее чем за один месяц до истечения срока действия контракта письменно предупредить нанимателя о решении продолжить или прекратить трудовые отношения
обязанность нанимателя не позднее чем за один месяц до истечения срока действия контракта письменно предупредить работника о решении продолжить или прекратить трудовые отношения на условиях контракта либо заключить трудовой договор на неопределенный срок

5. Прекращение трудового контракта.
Расторжение трудового договора (контракта) с работником возможно по основаниям, предусмотренным законодательством о труде (ТК)
Для контрактной формы найма характерно следующее: если по истечении срока действия контракта трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, контракт преобразуется в трудовой договор, заключенный на неопределенный срок.
Истечение срока контракта - основание для его прекращения в соответствии с п.2 ст.35 ТК. В соответствии с ч. 1 ст. 38 ТК срок контракта истекает в последний день обозначенного в нем временного периода.
Нахождение работника в трудовом (социальном) отпуске, в период временной нетрудоспособности не являются препятствием для увольнения по соглашению сторон.

6. Перевод на контрактную форму найма.
Заключение контракта с работником, работающим по бессрочному трудовому договору, постановлением № 1476 приравнивается к изменению существенных условий труда, а поэтому перевод на контрактную форму найма может производиться при соблюдении следующих условий (ст. 32 ТК):
в связи с обоснованными производственными, организационными, экономическими причинами;
с обязательными письменным предупреждением работника о заключении с ним контракта не позднее чем за 1 месяц.
Наниматель уведомляет работника о переводе на контракт в письменном виде. Работник также в письменном виде в виде отдельного заявления или на бланке уведомления может выразить свое согласие или несогласие на такой перевод. При отказе работника от продолжения работы с изменившимися существенными условиями труда трудовой договор прекращается по п. 5 ст. 35 ТК.

7. Особенности контрактной системы найма с отдельными категориями работников.
Особенности заключения контрактов с государственными служащими определяются Законом Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь» от 14 июня 2003 года (с изм. и доп.).
С государственными служащими, занимающими должность путем назначения, заключаются контракты.
С гражданами, поступающими на государственную службу, заключается контракт на срок не менее одного года руководителем соответствующего государственного органа.
Контракт не заключается: с Премьер-министром Республики Беларусь, депутатами Палаты представителей, членами Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутатами местных Советов депутатов, осуществляющими свои полномочия на профессиональной основе, а также судьями.
С гражданами, поступающими на государственную службу на период выполнения обязанностей временно отсутствующего государственного служащего, заключается срочный трудовой договор.

Особенности заключения контрактов с руководителями государственных организаций определяются постановлением Совета Министров Республики Беларусь «О заключении контрактов с руководителями государственных организаций» от 15 мая 2007 г. № 604 (с изм. и доп.).
Руководитель организации — это физическое лицо, которое в силу закона или учредительных документов организации осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного органа (ст. 252 ТК). На основании контракта издается приказ (распоряжение, постановление) о назначении руководителя государственной организации на должность.
Контракт заключается, как правило, на конкурсной основе.