Федеральная государственная информационная система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов

Отходы I и II классов (ОПВК)
* ФККО утвержден приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242
Федеральный классификатор отходов (ФККО*) относит к отходам I-II классов 445 вида отходов:
свинец-содержащие отходы (автомобильные и промышленные свинцово-кислотные аккумуляторы, отходы электрического кабеля)
ртутьсодержащие отходы (различные виды люминесцентных ламп, приборы, шламы, шлаки, катализаторы, содержащие ртуть)
отходы химических источников тока (батарейки, источники бесперебойного питания, аккумуляторы)
органические горючие отходы (в основном отходы химического и нефтехимического производства)
водные неорганические отходы (отработанные растворы кислот, щелочей, гальваношламы)
другие виды отходов

Действующая система обращения с отходами I-II классов
ДОГОВОРНАЯ
ЦЕНА
Лицо,
размещающее
отходы
Лицо,
транспортирующее отходы
В России ежегодно образуется
более 300 000 тонн отходов
I-II классов.
Из них перерабатывается
около 1,5%.
Лицо,
утилизирующее/
обезвреживающее отходы
Образователь отходов I-II классов
1,5%
Незамкнутая
система

Федеральный проект «Инфраструктура для обращения с отходами I–II классов опасности»

Государственная система обращения
с отходами I-II классов
Создание комплексной системы обращения с отходами
Создание базовой инфраструктуры
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН
Федеральный оператор
Федеральная схема
Федеральная государственная информационная система
(ФГИС ОПВК)
Тарифы
ИНФРАСТРУКТУРА
«МИРНЫЙ» Кировская область
«ЩУЧЬЕ» Курганская область
«КАМБАРКА»
Удмуртская Республика
+ НОВЫЙ ЭКОТЕХНОПАРК
«МИХАЙЛОВСКИЙ» Саратовская область
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ
«Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности»
№ 225-ФЗ
от 26.07.2019
«ВОСТОК» Иркутская область
«ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ»
Томская область

Определен Федеральный оператор по обращению с отходами I и II класса
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР –
ФГУП «Федеральный экологический оператор*»
(определено распоряжением
Правительства РФ от 14.11.2019 № 2684-р)
ФУНКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА (ст. 14.1 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ):
осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I и II классов самостоятельно или с привлечением операторов
представление в уполномоченный орган предложений по установлению тарифов на обращение с отходами I и II классов
оператор федеральной государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов
* Бывший ФГУП «РосРАО».

Система обращения с отходами I-II классов опасности в РФ (с 1 марта 2022 года)
Поставщик информации ФГИС ОПВК (сведения о местах накопления, виды и масса отходов)
Накопление ОПВК (ограничено 11 месяцами)
Упаковка отходов при передаче (маркировка, нанесение пломб и QR кодов)
Передача и погрузка ОПВК (федеральный оператор или привлекаемое лицо)
Поставщик информации ФГИС ОПВК (сведения об объектах переработки ОПВК)
Направление ценовых предложений по переработке
Прием отходов и переработка (соответствие вида отходов заявленному в паспорте, переработка)
Отчетность по факту переработки (вторично образуемые материальные ресурсы и отходы)
Полная, актуальная база данных, аккумулирующая всю информацию об ОПВК
Заключение договоров на обращение с ОПВК в формате «одного окна»
Интеграция с другими информационными системами
Оптимизация логистики сбора и транспортирования отходов
Исключение возможности совершения коррупционных правонарушений
Контроль за соблюдением схемы потоков отходов в целях избегания образования несанкционированных свалок
ФГИС ОПВК
Федеральный оператор ФГУП ФЭО
Минприроды
Минтранс
ФАС
РПН
Формирование единой государственной политики в области обращения с отходами
Получение сведений о выданных лицензиях на обращение с ОПВК
Проверка сведений представленных; поставщиками информации в ФГИС ОПВК
Установление тарифов на услуги федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности
Согласование транспортирования опасных грузов
Поставщик информации ФГИС ОПВК (сведения транспортных средствах и логистике)
Направление ценовых предложений по транспортированию
Транспортирование ОПВК (ГЛОНАСС, сканирование QR кодов, внесение данных пломб, фото-фиксация)
Отчетность по этапам транспортировки (погрузка, перегрузка на иные виды транспорта, выгрузка)
Уведомление о чрезвычайных ситуациях
Оператор ФГИС ОПВК (эксплуатация и развитие ФГИС ОПВК)
Организация закупочных процедур на обращение с ОПВК (транспортирование и переработка ОПВК)
Контроль за обращением с ОПВК (ГЛОНАСС, посты весового контроля, контроля качества)
Электронный документооборот в сфере обращения с ОПВК
Подача предложений по установлению тарифа федерального оператора
Переработка на собственных мощностях (ПТК)

Федеральная государственная информационная система учета и контроля за обращением с отходами I-II классов (ФГИС ОПВК)
ст. 14.3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 18.10.2019 № 1346
цель - информационное обеспечение деятельности по обращению с отходами I-II классов для оптимизации логистических потоков, расположения перспективных объектов инфраструктуры и создания инструмента контроля
ввод в эксплуатацию – IV квартал 2021 года
Официальный сайт ФГУП «ФЭО»
Переход в систему ФГИС ОПВК
поставщики информации – отходообразователи, операторы по обращению с отходами I-II классов (транспортирование, переработка), региональные операторы по обращению с ТКО

Организация системы взаимоотношений в сфере обращения с отходами I-II классов
Оператор
Федеральный оператор
по обращению с отходами
I-II классов
Оператор
Оператор
Оператор
Юридические лица
Индивидуальные предприниматели
Региональные операторы по обращению с ТКО
Экотехнопарки
федерального оператора
Предприятия, в результате деятельности которых образуются отходы I и II классов, могут осуществлять обращение с ними самостоятельно при наличии объектов обезвреживания и (или) размещения данных отходов

Состав информации в ФГИС ОПВК
о видах отходов I-II классов
об источниках образования отходов и местах их накопления
о нормативах образования отходов и лимитах на их размещение
об объектах обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов I-II классов
об операторах по обращению с отходами I-II классов
о фактическом количестве образующихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных и размещенных отходов
о паспортах на отходы I-II классов
о планируемых строительстве, реконструкции и выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов I-II классов
о сметной стоимости строительства, реконструкции и выведения из эксплуатации объектов капитального строительства для обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов I-II классов
о договорах на оказание услуг по обращению с отходами I-II классов

Преимущества ФГИС ОПВК
полная, актуальная база данных, аккумулирующая всю информацию об отходах I и II классов
заключение договоров на обращение с отходами I и II классов в формате «одного окна»*
интеграция с другими информационными системами
оптимизация логистики сбора и транспортирования отходов (автоматический выбор наименее затратного варианта)
перераспределение нагрузки на объекты инфраструктуры с учетом технологий обращения и логистики
исключение рисков потери деловой репутации вследствие нарушения природоохранного законодательства
* Форма типового договора утверждена Постановлением Правительства РФ от 24.10.2019 №1363
формирование отчетности, анализ целевых показателей в области обращения с отходами I-II классов
отслеживание маршрутов движения отходов с возможностью автоматической блокировки ТС
исключение возможности совершения коррупционных правонарушений
оказание услуг независимо от вида и объема отходов I и II классов
контроль за соблюдением схемы потоков отходов в целях избегания образования несанкционированных свалок
загрузка производственных мощностей добросовестных операторов по обращению с отходами I и II классов

Тестирование отдельных модулей ФГИС ОПВК
ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ:
как прописать права доступа сотруднику
памятка участника тестирования
видеоинструкция для входа через ЕСИА
видеоинструкции для отходообразователя и оператора
справочная информация о ФГИС ОПВК
Тестирование проводится с 1 сентября 2020 года по ссылке demo.gisopvk.ru
Предприятия из 67 субъектов РФ
подключились к ФГИС ОПВК
Самые активные участники тестирования:
Московская область, Москва, Республика Татарстан, Хабаровский край, Архангельская область, Санкт-Петербург, Омская область, Оренбургская область, Вологодская область, Удмуртская Республика, Челябинская область, Новгородская область, Кемеровская область, Сахалинская область, Пензенская область, Нижегородская область
программно-аппаратный комплекс для формирования и подписания усиленной квалифицированной электронной подписью электронных документов
усиленная квалифицированная электронная подпись
идентификация и аутентификация с использованием ЕСИА
ТРЕБОВАНИЯ К ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ: