Экономика и менеджмент безопасности (теоретический материал). Тема 1

Тема 1. Введение в дисциплину Экономика и менеджмент безопасности. Механизм обеспечения безопасности
Целью освоения дисциплины является изучение является изучение основных концептуальных подходов в области управления безопасностью, экономического механизма регулирования экологической безопасности.

Задачи:
изучить теоретические аспекты безопасности и её составляющих;
иметь представление о системе управления безопасностью;
изучить экономический механизм регулирования и обеспечения безопасности;
изучить основы разработки и экономического обоснования планов и мероприятий по обеспечению безопасности;
изучить методические основы оценки экономической эффективности мероприятий по обеспечению безопасности.

Три процесса деятельности экономического объекта:
планирование, инвестирование и эксплуатация (реализация).

Человеческое общество находиться в постоянном взаимодействии с окружающей средой, создавая при этом динамическую систему «Общество - природа».
Достижение оптимального взаимодействия в системе общественное производство и природная среда обуславливает необходимость его экономического обоснования, экономической оценки затрат и результатов и необходимости сопоставления ожидаемых результатов с реальными затратами. Кроме того в процессе управления общественным производствам необходимо учитывать все отрицательные последствия, порождаемые ухудшением экологической обстановки, дефицитом природных ресурсов, что в свою очередь требует учета, контроля, планирования природопользования и охраны окружающей среды.

Система «Общество - природная среда» имеет ряд специфических особенностей.
В природной среде все ее элементы и свойства взаимосвязаны и взаимообусловлены друг другом как качественно, так и количественно.
Объективно существует процесс круговорота или процесс превращения.
Всякое изменение и воздействие имеет свои последствия как ожидаемые, так и неожидаемые, положительные и отрицательные.
Объекты окружающей среды имеют возможность самовосстановления, самовоспроизводства, но эти возможности ограничены, имеют предел.
В природной среде по сравнению со сферами экономической деятельности, имеют место более продолжительный период времени между началом взаимодействия на природную среду и появлением какого-либо результата.
Проблемы экономические, экологические и социальные должны обязательно рассматриваться по взаимосвязи и по взаимообусловленности между собой.
Действие принципа цепной реакции (триггерного эффекта) – это целенаправленное объединение усилий в деле охраны окружающей среды и рационального природопользования с целью максимального предотвращения негативных последствий.

Классификация основных видов и направлений природопользования

Структура механизма природопользования и экологической безопасности.
Структура механизма природопользования и экологической безопасности представляет собой целостную совокупность методов и инструментов управления, с помощью которых организуются, регулируются и координируются процессы природопользования в совокупности с производственными и социально-экономическими процессами. Обеспечивается должный уровень экологической безопасности производства и потребления, воспроизводится качество окружающей среды, как специфическое общественное благо.
Основными звеньями механизма управления природопользования и экологической безопасности является совокупность административно-контрольных и экономических инструментов.

Административно-контрольные инструменты управления природопользованием и экологической безопасностью.
1.Экологическое и природно-ресурсное законодательство
2.Экологический мониторинг
3.Экологические стандарты и нормативы:
нормативы и лимиты на выброс (сброс) загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками загрязнения;
лимиты водозабора и лесопользования;
квоты на добычу биоресурсов;
нормативы посещаемости особо охраняемых территорий;
нормы отстрела промысловых животных, сбора дикорастущих растений;
запреты на размещение в конкретных местах загрязняющих видов деятельности, использование токсичных веществ и тяжелых металлов.
4.Лицензирование хозяйственной деятельности:
связанной с воздействием на окружающую природную среду и здоровье человека;
обеспечивающей экологический мониторинг и контроль.
5.Экологическая сертификация (маркировка)
6.ОВОС и экологическая экспертиза проектов
7.Экологический аудит