- Главная
- География
- Унитарность государственного строительства РК и её административно. территориальное деление
Содержание
- 2. . I. Общие характеристики страны: Территория: - 2 725 млн. кв. км (вторая по величине республика
- 3. . Конституция 30 августа 1995 г.: установила основные принципы и механизмы системы государственного управления. Согласно нормам
- 4. . Президент: - избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком
- 5. "Вызовы" децентрализации . Парламент Республики Казахстан является высшим представительным органом Республики, осуществляющим законодательные функции. Парламент состоит
- 6. "Вызовы" децентрализации . Местное государственное управление и cамоуправление: Местное государственное управление осуществляется: - местными представительными и
- 7. "Вызовы" децентрализации . Местные исполнительные органы - акиматы - коллегиальные исполнительные органы, возглавляемые акимом области (г.
- 8. "Вызовы" децентрализации . Процесс принятия решений органами местного государственного управления: Маслихаты принимают по вопросам своей компетенции
- 9. "Вызовы" децентрализации . В Конституции Казахстана признается местное самоуправление, обеспечивающее самостоятельное решение населением вопросов местного значения.
- 10. . Меры по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления в стране должны быть направлены на: - оптимизацию
- 12. Скачать презентацию
Слайд 2
.
I. Общие характеристики страны:
Территория:
- 2 725 млн. кв. км (вторая по
.
I. Общие характеристики страны:
Территория:
- 2 725 млн. кв. км (вторая по
![. I. Общие характеристики страны: Территория: - 2 725 млн. кв. км](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/1154265/slide-1.jpg)
Границы:
- на севере и северо-востоке - с Российской Федерацией,
- на юго-востоке - с Китаем,
- на юге - с Туркменией, Узбекистаном и Кыргызстаном.
Численность населения:
- 14,9 млн. человек, 44% - сельские жители.
Плотность населения: 5,5 человек на 1 кв. км.
Основные этнические группы:
- казахи (54%),
- русские (30%).
В Казахстане насчитывается:
14 областей, 2 города с особым статусом (г. Астана - столица с 1997 г.,
г. Алматы - город республиканского значения);
84 города, 160 районов, 10 районов в городах;
200 поселков, 2150 аульных (сельских) округов.
Слайд 3
.
Конституция 30 августа 1995 г.:
установила основные принципы и механизмы системы государственного управления.
Согласно
.
Конституция 30 августа 1995 г.:
установила основные принципы и механизмы системы государственного управления.
Согласно
![. Конституция 30 августа 1995 г.: установила основные принципы и механизмы системы](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/1154265/slide-2.jpg)
Казахстан - унитарное государство с президентской формой правления.
Правительство осуществляет исполнительную власть, возглавляет систему исполнительных органов
и осуществляет руководство их деятельностью.
Слайд 4
.
Президент:
- избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при
.
Президент:
- избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при
![. Президент: - избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/1154265/slide-3.jpg)
- с согласия Парламента назначает на должность Премьер-Министра Республики; освобождает его от должности;
- по представлению Премьер-Министра определяет структуру Правительства Республики, назначает на должность и освобождает от должности его членов;
- по представлению Премьер-Министра назначает акимов областей, г. Астаны и г. Алматы. Акимы области (г. Астаны и г. Алматы) освобождаются от должности Президентом.
Акимы района (города областного значения) назначаются или избираются на должность в порядке, определяемом Президентом. Освобождаются от занимаемой должности и прекращают свои полномочия в порядке, определяемом Президентом.
Здесь заложены правовые основы выборности акимов районов.
Однако в практике этот институт применяется в Казахстане пока редко.
Слайд 5"Вызовы" децентрализации
.
Парламент Республики Казахстан является высшим представительным органом Республики, осуществляющим законодательные функции.
Парламент
"Вызовы" децентрализации
.
Парламент Республики Казахстан является высшим представительным органом Республики, осуществляющим законодательные функции.
Парламент
!["Вызовы" децентрализации . Парламент Республики Казахстан является высшим представительным органом Республики, осуществляющим](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/1154265/slide-4.jpg)
Сенат образуют депутаты, избираемые по 2 человека от каждой области, г. Астаны и г. Алматы на совместном заседании депутатов всех представительных органов, соответственно области, г. Астаны и г. Алматы. 7 депутатов Сената назначаются Президентом на срок полномочий Сената.
Мажилис состоит из 77 депутатов. 67 депутатов избираются по одномандатным территориальным избирательным округам, образуемым с учетом административно-территориального деления страны и с примерно равной численностью избирателей. 10 депутатов - на основе партийных списков по системе пропорционального представительства и по территории единого общенационального избирательного округа.
Срок полномочий депутатов Сената - шесть лет, срок полномочий депутатов Мажилиса - пять лет.
Президент может распустить Парламент в случаях: выражения Парламентом вотума недоверия Правительству, двукратного отказа Парламента дать согласие на назначение Премьер-Министра, политического кризиса в результате непреодолимых разногласий между Палатами Парламента или Парламентом и другими ветвями государственной власти.
Слайд 6"Вызовы" децентрализации
.
Местное государственное управление и cамоуправление:
Местное государственное управление осуществляется:
- местными представительными
"Вызовы" децентрализации
.
Местное государственное управление и cамоуправление:
Местное государственное управление осуществляется:
- местными представительными
!["Вызовы" децентрализации . Местное государственное управление и cамоуправление: Местное государственное управление осуществляется:](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/1154265/slide-5.jpg)
- местными исполнительными органами, которые ответственны за состояние дел на соответствующей территории.
Местные представительные органы - маслихаты - выборные органы, выражающие волю населения соответствующих административно-территориальных единиц.
Маслихаты избираются населением на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.
Основная функция: утверждение планов, экономических и социальных программ развития территории, местного бюджета и отчетов об их исполнении.
Маслихаты на срок своих полномочий вправе образовывать постоянные комиссии.
Постоянные комиссии по собственной инициативе или по решению маслихата могут проводить публичные слушания с целью обсуждения наиболее важных и общественно значимых вопросов с участием депутатов, представителей исполнительных органов и органов местного самоуправления.
Слайд 7"Вызовы" децентрализации
.
Местные исполнительные органы - акиматы - коллегиальные исполнительные органы, возглавляемые акимом
"Вызовы" децентрализации
.
Местные исполнительные органы - акиматы - коллегиальные исполнительные органы, возглавляемые акимом
!["Вызовы" децентрализации . Местные исполнительные органы - акиматы - коллегиальные исполнительные органы,](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/1154265/slide-6.jpg)
Основные функции:
- разработка планов, экономических и социальных программ развития территории, местного бюджета и обеспечение их исполнения;
- управление коммунальной собственностью.
Маслихат вправе двумя третями голосов от общего числа его депутатов выразить недоверие акиму и поставить вопрос о его освобождении от должности соответственно перед Президентом Республики либо вышестоящим акимом.
Основание - неутверждение маслихатом представленных акимом отчетов об исполнении планов, экономических и социальных программ развития территории, местного бюджета.
Прецедентов выражения недоверия акиму любого уровня со стороны маслихата в республике не было.
Слайд 8"Вызовы" децентрализации
.
Процесс принятия решений органами местного государственного управления:
Маслихаты принимают по вопросам
"Вызовы" децентрализации
.
Процесс принятия решений органами местного государственного управления:
Маслихаты принимают по вопросам
!["Вызовы" децентрализации . Процесс принятия решений органами местного государственного управления: Маслихаты принимают](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/1154265/slide-7.jpg)
Проекты решений маслихатов, предусматривающие сокращение местных бюджетных доходов или увеличение местных бюджетных расходов, могут быть внесены на рассмотрение лишь при наличии положительного заключения акима.
Решения маслихатов, не соответствующие Конституции и законодательству Республики Казахстан, могут быть отменены в судебном порядке.
Решения и распоряжения акимов могут быть отменены, соответственно, Президентом, Правительством Республики Казахстан либо вышестоящим акимом, а также в судебном порядке.
По данным Министерства юстиции, качество принимаемых нормативных актов на местном уровне оставляет желать лучшего. На районном уровне 15-20% принимаемых решений не регистрируется. Отсюда - существует проблема незаконно принятых решений.
Слайд 9"Вызовы" децентрализации
.
В Конституции Казахстана признается местное самоуправление, обеспечивающее самостоятельное решение населением вопросов
"Вызовы" децентрализации
.
В Конституции Казахстана признается местное самоуправление, обеспечивающее самостоятельное решение населением вопросов
!["Вызовы" децентрализации . В Конституции Казахстана признается местное самоуправление, обеспечивающее самостоятельное решение](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/1154265/slide-8.jpg)
Местное самоуправление осуществляется населением непосредственно путем выборов, а также через выборные и другие органы местного самоуправления в сельских и городских местных сообществах, охватывающих территории, на которых компактно проживают группы населения.
Порядок организации и деятельности органов местного самоуправления определяется самими гражданами в пределах, установленных законом.
Гарантируется самостоятельность органов местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных законом.
Данные положения регламентируют нормы Конституции. В настоящее время в республике разрабатывается проект закона о местном самоуправлении.
Слайд 10
.
Меры по дальнейшему совершенствованию системы
государственного управления в стране должны быть направлены
.
Меры по дальнейшему совершенствованию системы
государственного управления в стране должны быть направлены
![. Меры по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления в стране должны быть](/_ipx/f_webp&q_80&fit_contain&s_1440x1080/imagesDir/jpg/1154265/slide-9.jpg)
- оптимизацию государственных функций
- и их эффективное распределение между
всеми уровнями государственного управления.