Афинская демократия: общественный и государственный строй

Правовое положение населения Афин
свободные
рабы
гражданин-собственник-воин
метеки (чужестранцы)
имели формально равные политические права: право участвовать в народных собраниях, принимать законы, избирать и быть избранными на какие-либо должности
имели право собственности на землю
могли вступить в брак с дочерью гражданина
не имели политических прав, не имели права на недвижимость, они не могли вступить в брак с гражданами.
несли военную службу, служили в войске
платили налоги
за ними признавалось человеческое достоинство, они были свободны
были совершенно бесправны
не имели никакого имущества
наказывали рабов обычно плетьми и заковыванием в кандалы
единственное, что запрещалось по отношению к рабам – это их убийство

ИСТОЧНИКИ РАБСТВА:
Военный плен
Морской разбой, пиратство
Естественный прирост, рождение от рабыни
Рабство за долги было отменено Солоном, это источником рабства не является
Рабы в Афинах составляли основу производства
Они широко использовались в земледелии, в ремесле, особенно в горном деле (Лаврионские серебряные рудники), в мастерских ремесленников. Значительное число рабов использовалось в качестве домашней прислуги
В V веке до н. э. рабство пронизывало все стороны афинской жизни, что во многом связано с развитием товарно-денежных отношений

В афинской демократии существовала следующая гарантия прав граждан:
любой гражданин, независимо от своего имущественного положения, мог быть избран в любой орган власти;
2) замещение должностей по жребию давало всем равные шансы;
3) оплата должностей позволяла подключить к управлению максимум граждан (в том числе малоимущих).
Охрана государственного строя осуществлялась следующим образом:
а) каждый новый закон трижды обсуждался в экклесии, и только после этого утверждался;
б) каждый гражданин мог подать иск о противозаконии — графэ параномон — иск о том, что какой-то закон противоречит демократии.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ
Форма правления в V веке до н. э. – республика
Форма государственного устройства полисная
Политический режим – рабовладельческая демократия
Важнейшие органы власти и управления в Афинах:
Народное собрание (экклесия)
Совет пятисот (булэ)
Гелиэя
Выборные должностные лица

Каждый гражданин-мужчина, достигший 20 лет, мог участвовать в народном собрании.
Собиралась регулярно, 1 раз в 10 дней (примерно 40 раз в год).
Рабы (скифы) следили за тем, чтобы никто чужой на народное собрание не проник. Собрание проходило на площади (агора).
Обычно в народном собрании участвовало 2000-3000 человек.
Экклесия – высший орган государства

Народное собрание обсуждало следующие вопросы:
Вопросы войны и мира, заключение договоров и союзов с другими государствами, вопросы бюджета, продовольственные вопросы, принятие в число граждан, некоторые функции суда. Отчёты должностных лиц проводились в народных собраниях.
Самое главное дело народного собрания – законодательство.
При этом каждый гражданин мог выступить с законопроектом или с критикой.
Голосование было открытым, путем поднятия рук.

Состоял из 500 членов, избираемых по жребию по 50 человек от каждой филы на 1 год из числа граждан, достигших 30 лет
Булэ (Совет пятисот) — высший административный орган
Лица, избиравшиеся в совет пятисот, подвергались проверке, которая называлась докимасия. Проверяли:
являлись ли гражданами его родители
его образ жизни
нравственное ли у него поведение
и т.д.
Совет пятисот делился на 10 частей, комиссий (притании). Каждая комиссия выполняла свои функции в назначенную ей 1/10 года.
В совете пятисот можно было избираться не более двух раз.

Важнейшая функция булэ – подготовка дел для рассмотрения в экклесии.
Также выделяются следующие обязанности:
Следил за исполнением законов, принятых в народном собрании, наблюдал за деятельностью должностных лиц, текущее руководство в целом: чеканка монет и т.д.
За свою службу булэвты получали плату (5 оболов, небольшая достаточно плата. + ещё 1 обол на обед)

Гелиэя («суд солнца») – суд присяжных
Избиралась гелиэя ежегодно по жребию из числа граждан, достигших 30 лет.
Гелиэя тоже делилась на 10 частей (дикасте́рий) по 500 членов и 100 запасных.
Гелиэя была апелляционной инстанцией, т.е. рассматривала жалобы на решения других судов.

Некоторые функции галиэи:
Но гелиэя была не только судебным органом, ей принадлежала ещё важная политическая функция: право утверждать или отвергать решения народного собрания (право вето).
Проверка на соответствие закона основным принципам государственного строя, демократии.
Кроме того, гелиэя осуществляла контроль за деятельностью должностных лиц (докимасию осуществляла гелиэя, утверждение отчётов должностных лиц).

Выборные должностные лица
Должности осуществлялись коллегиями.
Самой важной коллегией (должностью) была коллегия десяти стратегов. Стратеги избирались, в отличие от многих, открытым голосованием в народном собрании путём поднятия рук на 1 год.
Эта должность не оплачивалась и была доступна только лицам состоятельным, т.е. тем, кто получил хорошее образование.
В компетенцию коллегии стратегов входило:
командование армией и флотом, руководство внешней политикой, финансовыми делами (распоряжались казной).
Каждый гражданин мог избираться в ту или иную коллегию.

Все коллегии считались равными друг другу, но фактически народное собрание выбирало первого стратега. Вот таким первым стратегом 15 лет избирали Перикла.
Другая коллегия – коллегия девяти архонтов. Эта коллегия существовала с древнейших времён, в классическое время своё значение уже утратила. Их избирали по жребию на 1 год из числа кандидатов, выдвинутых по филам.
Компетенция архонтов:
по имени первого архонта назывался год, архонты имели влияние на военные дела, контролировали важнейшие религиозные церемонии и празднества, определяли порядок рассмотрения многочисленных судебных дел как частного, так и государственного порядка, включая дарование гражданских прав или обвинения в ниспровержении государственного строя.
ПЕРИКЛ

Принципы, на которых строилась деятельность должностных лиц:
Выборность (все должности были выборочные)
Срочность (краткосрочность) полномочий. Как правило, один год, при этом не допускалось совмещение двух должностей и вторичное избрание на одну и ту же должность (за исключением военных должностей)
Коллегиальность
Подотчётность
Смещаемость
Возмездность, т.е. оплачиваемость (кроме стратегов). Оплачиваемость служит признаком демократии

Войско
Все граждане от 20 до 60 лет считались военнообязанными, в случае войны в определённом порядке должны были являться.
Юноши с 18 до 20 лет проходили обучение.
В войске главной частью были гоплиты – тяжеловооружённые войска. Были легковооружённые войска, самые богатые граждане поставляли корабли – эта их обязанность называлось триерархия.
Существовал флот, существовала полиция (пешая и конная). Полиция следила за соблюдением порядка на улицах и площадях, комплектовалась из числа рабов.

Нужно сказать, что основными чертами афинской демократии было:
широкое участие граждан в управлении, в политической жизни
привлечение к управлению государством всех граждан, непосредственное их участие в осуществлении политической власти
отчётность самая широкая перед народным собранием
абсолютное верховенство экклесии.
Основой являлся средний слой. Опора на рабство.
Демократия была рабовладельческой.
Кроме того, среди свободных сограждан не все участвовали в управлении.