Древний Китай

ПЕРИОДИЗАЦИЯ
ДРЕВНЕГО КИТАЯ
ШАН(ИНЬ) С XVIII В. ДО XII В. ДО Н. Э.
ЧЖОУ С XII В. ДО 221 Г. ДО Н. Э.
ЦИНЬ С 221 ДО 207 Г. ДО Н. Э.
ХАНЬ XVIII В. ДО Н. Э.

ВОПРОСЫ, ПО КОТОРЫМ БУДЕТ РАССМАТРИВАТЬСЯ ГОСУДАРСТВО:
ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

1.ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ ГОСУДАРСТВА ШАН(ИНЬ)
ИНЬСКОЕ ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО БЫЛИ РАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКИМИ.
ГОСПОДСТВУЮЩИЙ КЛАСС СКЛАДЫВАЛСЯ ИЗ ИНЬСКОЙ СВЕТСКОЙ АРИСТОКРАТИИ, ЖРЕЧЕСКОЙ ЗНАТИ И АРИСТОКРАТИИ ПОДЧИНЕННЫХ ПЛЕМЕН.
В ЗАВИСИМОСТИ ОТ БЛИЗОСТИ К ЦАРЮ И ОТ ЗАНИМАЕМОЙ ДОЛЖНОСТИ СВЕТСКОЙ АРИСТОКРАТИИ ПРИСВАИВАЛИСЬ ТИТУЛЫ, ДАВАВШИЕ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ПРИВИЛЕГИИ. СОЦИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОПРЕДЕЛЯЛОСЬ ТАКЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ ВЛАДЕНИЯМИ И НАЛИЧИЕМ РАБОВ.
РАБАМИ МОГЛИ ВЛАДЕТЬ КАК ЧАСТНЫЕ ЛИЦА, ТАК И ГОСУДАРСТВО. ИСТОЧНИКАМИ РАБСТВА ЯВЛЯЛИСЬ: ЗАХВАТ ПЛЕННЫХ НА ВОЙНЕ, ПРОДАЖА В РАБСТВО ЗА ДОЛГИ, ОБРАЩЕНИЕ В РАБСТВО ЗА НЕКОТОРЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОЛУЧЕНИЕ РАБОВ ОТ ПОДЧИНЕННЫХ ПЛЕМЕН В КАЧЕСТВЕ ДАНИ. РАБЫ НАХОДИЛИСЬ НА ПОЛОЖЕНИИ СКОТА. ОНИ НЕ МОГЛИ ИМЕТЬ НИ СЕМЬИ, НИ ИМУЩЕСТВА.
ЗНАЧИТЕЛЬНУЮ ЧАСТЬ НАСЕЛЕНИЯ СОСТАВЛЯЛИ СВОБОДНЫЕ ОБЩИННИКИ. ОБЩИНА ИГРАЛА БОЛЬШУЮ РОЛЬ В ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЯХ ИНЬСКОГО ВРЕМЕНИ. ОБЩИННОЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ БЫЛО ОРГАНИЗОВАНО ПО СИСТЕМЕ “КОЛОДЕЗНЫХ ПОЛЕЙ”. ВСЕ ЗЕМЛИ ДЕЛИЛИСЬ НА ДВЕ КАТЕГОРИИ: ОБЩЕСТВЕННОЕ ПОЛЕ И ЧАСТНЫЕ ПОЛЯ. ОБЩЕСТВЕННОЕ ПОЛЕ ОБРАБАТЫВАЛОСЬ СОВМЕСТНО ВСЕЙ ОБЩИНОЙ, ВЕСЬ УРОЖАЙ ПОСТУПАЛ СТАРОСТЕ ОБЩИНЫ И В КОНЕЧНОМ ИТОГЕ ПОСЫЛАЛСЯ ЦАРЮ. ЧАСТНЫЕ ПОЛЯ НАХОДИЛИСЬ В ИНДИВИДУАЛЬНОМ ПОЛЬЗОВАНИИ СЕМЬИ. УРОЖАЙ С ЭТИХ ПОЛЕЙ ШЕЛ НА ПРОКОРМЛЕНИЕ СВОБОДНЫХ ОБЩИННИКОВ. ЧАСТНЫЕ ПОЛЯ, ОДНАКО, НЕ ЯВЛЯЛИСЬ СОБСТВЕННОСТЬЮ ИХ. ДЕРЖАТЕЛЕЙ. ЗЕМЛЯ РАССМАТРИВАЛАСЬ КАК ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ И НАХОДИЛАСЬ В РАСПОРЯЖЕНИИ ЦАРЕЙ. В ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В ДАННЫЙ ПЕРИОД БЫЛИ РАБЫ, ДОМА, ОРУДИЯ ТРУДА.

2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ ШАН (ИНЬ)
НА РАННЕМ ЭТАПЕ СОХРАНЯЕТ ПЕРЕЖИТКИ РОДОПЛЕМЕННОЙ ВОЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ. В ДАЛЬНЕЙШЕМ НАБЛЮДАЕТСЯ МОНОПОЛИЗАЦИЯ ЦАРЕМ ВСЕЙ ПОЛНОТЫ ВЛАСТИ. СТАРЕЙШИНЫ ШАН-ИНЬ ИЗ ПЛЕМЕННЫХ ВОЖДЕЙ ПРЕВРАТИЛИСЬ В ЕДИНОЛИЧНЫХ ПРАВИТЕЛЕЙ. СРЕДИ ПОДДАННЫХ УКРЕПЛЯЛОСЬ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ О НИХ КАК О “СЫНОВЬЯХ НЕБА”, ПОЛУЧИВШИХ ВЛАСТЬ ПО ВОЛЕ БОЖЕСТВЕННЫХ СИЛ.
ЦАРЬ БЫЛ ПЕРВЫМ И САМЫМ КРУПНЫМ РАБОВЛАДЕЛЬЦЕМ, ВЕРХОВНЫМ ВОЕННЫМ ВОЖДЕМ, ВЫСШИМ СУДЬЕЙ И ПЕРВОСВЯЩЕННИКОМ. РЕЛИГИЯ ПРЕДСТАВЛЯЛА В ГЛАЗАХ НАРОДНЫХ МАСС ЕГО БОЖЕСТВЕННОЕ ПРОИСХОЖДЕНИЕ. ЦАРЬ ВОЗГЛАВЛЯЛ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ, НА ВЫСШИЕ ДОЛЖНОСТИ В КОТОРОМ НАЗНАЧАЛ СВОИХ БЛИЗКИХ РОДСТВЕННИКОВ. БОЛЕЕ НИЗКИЕ ДОЛЖНОСТИ ЗАНИМАЛИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЧИНОВНИКИ: ПИСЦЫ, СБОРЩИКИ НАЛОГОВ, СУДЬИ И Т. П.
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ПОДРАЗДЕЛЯЛИСЬ НА ТРИ ОСНОВНЫЕ КАТЕГОРИИ: ВЫСШИЕ ГРАЖДАНСКИЕ ЧИНОВНИКИ; ВОЕННЫЕ ЧИНОВНИКИ; ВСЕВОЗМОЖНЫЕ СОВЕТНИКИ, ПРОРИЦАТЕЛИ. СУЩЕСТВОВАЛИ ТАКИЕ НЕОТЪЕМЛЕМЫЕ АТРИБУТЫ ГОСУДАРСТВА, КАК АРМИЯ И ТЮРЬМЫ.

II. 1. ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ ГОСУДАРСТВА ЧЖОУ
ГОСПОДСТВУЮЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ В ОБЩЕСТВЕ ЗАНИМАЛА РАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКАЯ АРИСТОКРАТИЯ, К КОТОРОЙ ОТНОСИЛИСЬ ЧЖОУСКАЯ НАСЛЕДСТВЕННАЯ И ВОЕННАЯ ЗНАТЬ, ЧАСТЬ ИНЬСКОЙ РАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКОЙ АРИСТОКРАТИИ, УЦЕЛЕВШАЯ ПОСЛЕ ПОКОРЕНИЯ.
СОБСТВЕННИКОМ ЗЕМЛИ ПО-ПРЕЖНЕМУ БЫЛ ЦАРЬ (ВАН). ОН РАСПОРЯЖАЛСЯ ЗЕМЛЕЙ, ЖАЛУЯ И ОТБИРАЯ ЕЕ. РАЗВИВАЛОСЬ КРУПНОЕ ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЕ. РАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКАЯ АРИСТОКРАТИЯ СВОБОДНО РАСПОРЯЖАЛАСЬ СВОИМИ ВЛАДЕНИЯМИ — СУДЯ ПО ИМЕЮЩИМСЯ ДАННЫМ, ЗЕМЛЮ МОЖНО БЫЛО ОТЧУЖДАТЬ, СДАВАТЬ В АРЕНДУ, ЗАКЛАДЫВАТЬ. В ЭТОТ ПЕРИОД ПОЯВЛЯЕТСЯ ТЕНДЕНЦИЯ К ПРЕВРАЩЕНИЮ ВЛАДЕНИЙ В ЧАСТНУЮ ЗЕМЕЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ, ХОТЯ ФОРМАЛЬНО ВО ВЛАДЕНИИ ЗЕМЛЕЙ СОХРАНЯЕТСЯ ЗАВИСИМОСТЬ ОТ ВОЛИ ЦАРЯ. В ДАЛЬНЕЙШЕМ, С ОСЛАБЛЕНИЕМ ВЛАСТИ ЧЖОУСКИХ ЦАРЕЙ, ПРОИСХОДИТ ПРЕВРАЩЕНИЕ ПРАВА КРУПНЫХ РАБОВЛАДЕЛЬЦЕВ НА ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ В ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ.
БОЛЬШУЮ РОЛЬ В ПЕРИОД ЗАПАДНОГО ЧЖОУ ПРОДОЛЖАЛО ИГРАТЬ ОБЩИННОЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ. СОХРАНИЛАСЬ УПОМЯНУТАЯ ВЫШЕ СИСТЕМА “КОЛОДЕЗНЫХ ПОЛЕЙ”. В ЦЕЛОМ ЗЕМЛЕДЕЛЬЦЫ (НУНФУ) ВЛАЧИЛИ ЖАЛКОЕ СУЩЕСТВОВАНИЕ. МНОГИЕ ИЗ НИХ ПЕРЕХОДИЛИ В РАЗРЯД БЕЗЗЕМЕЛЬНЫХ АРЕНДАТОРОВ.
В САМОМ НИЗУ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЛЕСТНИЦЫ НАХОДИЛИСЬ РАБЫ, ЧИСЛО КОТОРЫХ УВЕЛИЧИВАЛОСЬ ЗА СЧЕТ ВОЕННОПЛЕННЫХ, ЗАВОЕВАННОГО МИРНОГО НАСЕЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕСТУПНИКОВ, ПРИ ЭТОМ ВОЗРАСТАЛО ЧИСЛО ЧАСТНЫХ РАБОВ. РАБСКИЙ ТРУД ШИРОКО ИСПОЛЬЗОВАЛСЯ В РАЗЛИЧНЫХ ОТРАСЛЯХ ХОЗЯЙСТВА.

2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ ЧЖОУ
ВЕРХОВНАЯ ВЛАСТЬ НАХОДИЛАСЬ В РУКАХ НАСЛЕДСТВЕННОГО ЦАРЯ (ВАНА).
В ЦАРСТВЕ ЧЖОУ СУЩЕСТВОВАЛА ДВОРЦОВАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ: ДВОРЦОВЫЕ СЛУЖАЩИЕ ЯВЛЯЛИСЬ ОДНОВРЕМЕННО И ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ, ВКЛЮЧАЛА БОЛЬШОЕ КОЛИЧЕСТВО ЧИНОВНИКОВ, ИМЕЮЩИХ САМУЮ РАЗНООБРАЗНУЮ КОМПЕТЕНЦИЮ: ЧИНОВНИК, ВЕДАЮЩИЙ КОНЮШНЯМИ ВАНА, ПИСЕЦ, НАЧАЛЬНИК ЦАРСКОГО АРХИВА, ХРАНИТЕЛЬ ЦАРСКОЙ СОКРОВИЩНИЦЫ, ЧИНОВНИК, СЛЕДЯЩИЙ ЗА РИТУАЛОМ, И Т. Д.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ СКЛАДЫВАЛСЯ ИЗ ПРИБЛИЖЕННЫХ ЛИЧНЫХ СЛУГ ВАНА, А ИНОГДА И ДОВЕРЕННЫХ РАБОВ. ВЫСШИЙ САНОВНИК (СЯН) ВОЗГЛАВЛЯЛ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ. СЯН БЫЛ ГЛАВОЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО АППАРАТА И БЛИЖАЙШИМ ПОМОЩНИКОМ ВАНА ПО УПРАВЛЕНИЮ СТРАНОЙ. ВЫСШИЕ ЧИНОВНИКИ (ДАФУ) ДЕЛИЛИСЬ НА ТРИ РАЗРЯДА: СТАРШИЕ, СРЕДНИЕ, МЛАДШИЕ.
ПО ПРЕДАНИЮ, ЦАРЬ ЧЭН ВАН (1115—1079 ГГ. ДО Н. Э.) ОСУЩЕСТВИЛ ОРГАНИЗАЦИЮ И УКРЕПЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА. ГЛАВНЫМИ СОВЕТНИКАМИ ЦАРЯ ЯВЛЯЛИСЬ “ТРИ ГУНА”: “ВЕЛИКИЙ НАСТАВНИК”, “ВЕЛИКИЙ УЧИТЕЛЬ” И “ВЕЛИКИЙ ПОКРОВИТЕЛЬ” (ИЗ ИХ ЧИСЛА НАЗНАЧАЛСЯ СЯН). КРОМЕ ТОГО, ЗНАЧИТЕЛЬНУЮ РОЛЬ В ГОСУДАРСТВЕ ИГРАЛИ ТРИ УПРАВИТЕЛЯ: ОДИН ВЕДАЛ КУЛЬТОМ, ДРУГОЙ ВОЗГЛАВЛЯЛ ВЕДОМСТВО ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ (В ЕГО ВЕДЕНИИ НАХОДИЛИСЬ ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД И ИРРИГАЦИОННАЯ СИСТЕМА), ТРЕТИЙ (“ВЕЛИКИЙ НАЧАЛЬНИК ЛОШАДЕЙ”) УПРАВЛЯЛ ВОЕННЫМ ВЕДОМСТВОМ. ВИДНУЮ РОЛЬ В ЗАПАДНОМ ЧЖОУ ИГРАЛИ ЖРЕЦЫ И ГАДАТЕЛИ. СУЩЕСТВОВАЛИ ДОЛЖНОСТИ ВЕРХОВНОГО ЖРЕЦА И “ВЕЛИКОГО ГАДАТЕЛЯ”.
АРМИЯ НЕ БЫЛА ПОЛНОСТЬЮ ПОСТОЯННОЙ. ОНА СОСТОЯЛА ИЗ ДВУХ ЧАСТЕЙ: НЕБОЛЬШИХ КАДРОВЫХ ОТРЯДОВ И ОПОЛЧЕНИЯ, СОБИРАЕМОГО ВО ВРЕМЯ ВОЙНЫ.

ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ГОСУДАРСТВА В ТЕЧЕНИЕ ВСЕГО ПЕРИОДА ЧЖОУ НЕ СУЩЕСТВОВАЛО, И В НЕПОСРЕДСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ ВАНА НАХОДИЛАСЬ ЛИШЬ СТОЛИЧНАЯ ОБЛАСТЬ. ОСТАЛЬНАЯ ТЕРРИТОРИЯ СТРАНЫ УПРАВЛЯЛАСЬ ВЛАДЕТЕЛЬНЫМИ КНЯЗЬЯМИ — ЧЖУХОУ. В ДАННЫЙ ПЕРИОД ОКОНЧАТЕЛЬНО УСТАНОВИЛАСЬ СОЗДАННАЯ ЕЩЕ В ЭПОХУ ИНЬ ИЕРАРХИЧЕСКАЯ СИСТЕМА КНЯЖЕСКИХ ТИТУЛОВ, СОСТОЯВШАЯ ИЗ ПЯТИ КАТЕГОРИЙ: ГУН, ХОУ, БО, ЦЗИ, ИНАНЬ. ПРАВИТЕЛИ ПОЛУЧАЛИ СВОЮ ТЕРРИТОРИЮ ИЗ РУК ЧЖОУСКОГО ЦАРЯ И БЫЛИ ОБЯЗАНЫ ЯВЛЯТЬСЯ КО ДВОРУ В ОПРЕДЕЛЕННЫЕ СРОКИ. ЭТО ПОДЧЕРКИВАЛО ИХ ЗАВИСИМОСТЬ ОТ ЦАРЯ.
ТЕРРИТОРИЯ КНЯЖЕСТВА ДЕЛИЛАСЬ НА МЕЛКИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ЕДИНИЦЫ, СЛОЖИВШИЕСЯ НА БАЗЕ ПРЕЖНЕГО РОДО-ПЛЕМЕННОГО ДЕЛЕНИЯ. НИЗШЕЙ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЕДИНИЦЕЙ ЯВЛЯЛАСЬ СЕЛЬСКАЯ ОБЩИНА. СУДЯ ПО ИМЕЮЩИМСЯ ДАННЫМ, УСТРОЙСТВО СЕЛЬСКИХ ОБЩИН БЫЛО НЕОДИНАКОВО В РАЗЛИЧНЫХ КНЯЖЕСТВАХ. НАИБОЛЕЕ ТИПИЧНЫМ БЫЛО СЛЕДУЮЩЕЕ: ПЯТЬ СЕМЕЙСТВ СОСТАВЛЯЛИ СОСЕДСКУЮ ОБЩИНУ — ЛИНЬ, ПЯТЬ ТАКИХ ОБЩИН ОБЪЕДИНЯЛИСЬ В ДЕРЕВНЮ — ЛИ, ЧЕТЫРЕ ЛИ ОБРАЗОВЫВАЛИ “КЛАН” ЦЗУ, ПЯТЬ ЦЗУ ОБРАЗОВЫВАЛИ ГРУППУ — ДАН, ПЯТЬ ДАН СОСТАВЛЯЛИ ОКРУГ — ЧЖОУ, ПЯТЬ ЧЖОУ ОБРАЗОВЫВАЛИ СЯН. ВО ГЛАВЕ СЯНА СТОЯЛ УПРАВИТЕЛЬ — ЦИН. САМОЙ НИЗШЕЙ БЫЛА АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДОЛЖНОСТЬ СТАРОСТЫ СЕЛЬСКОЙ ОБЩИНЫ.
В IX В. ДО Н. Э. ОСЛАБЕВАЮТ СВЯЗИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ВЛАСТИ С ПРАВИТЕЛЯМИ ЗАВИСИМЫХ КНЯЖЕСТВ. ПРАВИТЕЛИ КНЯЖЕСТВ ПРЕКРАЩАЮТ СВОИ ПРИЕЗДЫ КО ДВОРУ, НЕ ПРИСЫЛАЮТ ДАНИ. УСИЛЕНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ ВЛЕЧЕТ НЕДОВОЛЬСТВО НАРОДНЫХ МАСС; ВОССТАНИЕ ПРИВЕЛО К ИЗГНАНИЮ ЦАРЯ. НЕУДАЧНЫЕ ВОЙНЫ С КОЧЕВНИКАМИ ВНОСЯТ СВОЙ ВКЛАД В РАЗВАЛ ЗАПАДНОГО ЧЖОУ, И СТРАНА РАСПАДАЕТСЯ НА РЯД САМОСТОЯТЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВ. ЧЖОУСКИЕ ЦАРИ ПРЕВРАТИЛИСЬ В ПРАВИТЕЛЕЙ НЕБОЛЬШОГО ВЛАДЕНИЯ — ВОСТОЧНОГО ЧЖОУ.

III. 1. ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ ЦИНЬ
БЫЛА УЗАКОНЕНА СВОБОДНАЯ КУПЛЯ-ПРОДАЖА ЗЕМЛИ, ЧТО НАНЕСЛО УДАР ОБЩИННОМУ ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЮ. РАСПАД ОБЩИНЫ УСКОРИЛ РЕАЛИЗАЦИЮ ЗАКОНА О ПРИНУДИТЕЛЬНОМ ДРОБЛЕНИИ БОЛЬШИХ СЕМЕЙ.
В ЦЕЛЯХ ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВА БЫЛО ПРОВЕДЕНО НОВОЕ АДМИНИСТРАТИВНОЕ ДЕЛЕНИЕ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПРИНЦИПУ.
ИЗМЕНИЛАСЬ СИСТЕМА ВЗИМАНИЯ НАЛОГОВ: НОВЫЙ НАЛОГ ОПРЕДЕЛЯЛСЯ КОЛИЧЕСТВОМ ОБРАБАТЫВАЕМОЙ ЗЕМЛИ. БЫЛО ПЕРЕВООРУЖЕНО И РЕОРГАНИЗОВАНО ВОЙСКО, СОЗДАНО 18 СТЕПЕНЕЙ ЗНАТНОСТИ ЗА ВОЕННЫЕ ЗАСЛУГИ. ЭТИ РЕФОРМЫ ОЗНАМЕНОВАЛИ ПЕРЕХОД К РАЗВИТОМУ РАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКОМУ ГОСУДАРСТВУ. ЖИЗНЬ В ГОСУДАРСТВЕ ПОДЧИНЯЛАСЬ ОБЩИМ ПРАВИЛАМ. ИМПЕРАТОР ВВЕЛ ЕДИНЫЕ ПИСЬМЕННЫЕ ЗНАКИ, УПОРЯДОЧИЛ МЕРЫ ВЕСА И ДЛИНЫ, УТВЕРДИЛ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ВСЕХ ЗАКОНЫ, ДАЖЕ ОБРЯДОВАЯ УТВАРЬ И ОРУЖИЕ ИЗГОТОВЛЯЛИСЬ ПО ЕДИНОМУ ОБРАЗЦУ.

2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ ЦИНЬ
СТРОГОЕ СОБЛЮДЕНИЕ ЗАКОНОВ СЧИТАЛОСЬ ПЕРВОСТЕПЕННЫМ УСЛОВИЕМ ПОРЯДКА В СТРАНЕ.
СИЛЬНОЕ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ ГОСУДАРСТВО ЦИНЬ СУМЕЛО ПОДЧИНИТЬ СЕБЕ ОСТАЛЬНЫЕ КИТАЙСКИЕ ГОСУДАРСТВА, И В РЕЗУЛЬТАТЕ БЫЛА ОБРАЗОВАНА ОГРОМНАЯ ИМПЕРИЯ. ГЛАВОЙ ГОСУДАРСТВА БЫЛ ИМПЕРАТОР (ХУ-АНДИ). В ЕГО РУКАХ СОСРЕДОТОЧИВАЛАСЬ ВСЯ ПОЛНОТА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ, ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ И СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ. УПРАВЛЕНИЕ ИМПЕРИЕЙ ОСУЩЕСТВЛЯЛ РАЗВЕТВЛЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ, В СОСТАВ КОТОРОГО ВХОДИЛИ ДЕСЯТКИ ТЫСЯЧ ЧИНОВНИКОВ. ВО ГЛАВЕ АППАРАТА УПРАВЛЕНИЯ СТОЯЛИ ЛЕВЫЙ И ПРАВЫЙ ЧЕНСЯНЫ (МИНИСТРЫ). ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ ЧЕНСЯНОВ БЫЛИ СЕКРЕТАРИ. К ВЫСШИМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЧИНОВНИКАМ ОТНОСИЛИСЬ НАЧАЛЬНИК ДВОРЦОВОЙ СТРАЖИ, ЧИНОВНИК, ВЕДАВШИЙ КУЛЬТОМ ПРЕДКОВ ИМПЕРАТОРА, ЧИНОВНИК, ВЕДАВШИЙ ВОПРОСАМИ ВНЕШНИХ СНОШЕНИЙ. БОЛЬШУЮ РОЛЬ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА ИГРАЛИ ИМПЕРАТОРСКИЕ СОВЕТНИКИ.
ПОСЛЕ ЗАВОЕВАНИЯ ДРЕВНЕКИТАЙСКИХ ЦАРСТВ В ИМПЕРИИ БЫЛИ ПРОВЕДЕНЫ АДМИНИСТРАТИВНАЯ, АГРАРНАЯ, ФИНАНСОВАЯ И ВОЕННАЯ РЕФОРМЫ ПО ОБРАЗЦУ РЕФОРМ ШАН ЯНА.
ГРАНИЦЫ ПРЕЖНИХ ЦАРСТВ БЫЛИ УНИЧТОЖЕНЫ. ОГРОМНУЮ ТЕРРИТОРИЮ РАЗДЕЛИЛИ НА 36 ОБЛАСТЕЙ, КОТОРЫЕ, В СВОЮ ОЧЕРЕДЬ, ДЕЛИЛИСЬ НА УЕЗДЫ, УЕЗДЫ — НА ВОЛОСТИ, А ВОЛОСТИ — НА ТИН (НИЗШАЯ АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЕДИНИЦА). ВО ГЛАВЕ КАЖДОЙ ОБЛАСТИ СТОЯЛИ ДВА УПРАВИТЕЛЯ — ПРЕДСТАВИТЕЛИ ВОЕННОЙ И ГРАЖДАНСКОЙ ВЛАСТИ, КОТОРЫЕ НАЗНАЧАЛИСЬ ИЗ СТОЛИЦЫ И В ЛЮБОЙ МОМЕНТ МОГЛИ БЫТЬ СМЕЩЕНЫ ИМПЕРАТОРОМ. ПРЕЖНЯЯ АРИСТОКРАТИЯ БЫЛА ПОСТАВЛЕНА ПОД СТРОЖАЙШИЙ НАДЗОР ИМПЕРСКИХ ЧИНОВНИКОВ. СТАРЫЕ АРИСТОКРАТИЧЕСКИЕ ТИТУЛЫ БЫЛИ УНИЧТОЖЕНЫ. КРИТЕРИЕМ ЗНАТНОСТИ СТАЛИ БОГАТСТВО И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАСЛУГИ. БЫЛИ ВВЕДЕНЫ ОЧЕНЬ СУРОВЫЕ ЗАКОНЫ, КАРАВШИЕ ЗА МАЛЕЙШИЕ ПРОСТУПКИ.
ЧИНОВНИКИ В СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДСТВОВАЛИСЬ ТВЕРДО УСТАНОВЛЕННЫМИ ЕДИНЫМИ ЗАКОНАМИ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ ЭТОГО ПЕРИОДА БЫЛ ГРОМОЗДКИМ, СЛОЖНЫМ, НА СЛУЖБЕ СОСТОЯЛА МАССА ЧИНОВНИКОВ.

IV. 1. ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ ХАНЬ
СТРУКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА ОСТАЛАСЬ ПРЕЖНЕЙ. СТРЕМЛЕНИЯ ЦАРСКОЙ ВЛАСТИ БЫЛИ НАПРАВЛЕНЫ НА ЦЕНТРАЛИЗАЦИЮ СТРАНЫ. ЭТОМУ СПОСОБСТВОВАЛО НОВОЕ АДМИНИСТРАТИВНОЕ ДЕЛЕНИЕ КИТАЯ. СТРАНА БЫЛА ПОДЕЛЕНА НА 13 КРУПНЫХ ОКРУГОВ, ВОЗГЛАВЛЯЕМЫХ НАМЕСТНИКАМИ ИМПЕРАТОРА — ОКРУЖНЫМИ РЕВИЗОРАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМИ КОНТРОЛЬ ЗА МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИЕЙ. УВЕЛИЧИЛОСЬ ЧИСЛО ОБЛАСТЕЙ, ОКРУГОВ, УЕЗДОВ.
ВО ГЛАВЕ ОБЛАСТЕЙ И УЕЗДОВ СТОЯЛИ ТРИ НАЗНАЧАЕМЫХ ИЗ ЦЕНТРА ЧИНОВНИКА: ПРАВИТЕЛЬ И ЕГО ПОМОЩНИКИ ПО ГРАЖДАНСКИМ И ВОЕННЫМ ДЕЛАМ. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ КОНТРОЛИРОВАЛАСЬ ИНСПЕКТОРАМИ ИЗ ЦЕНТРА.
БОЛЕЕ РЕШИТЕЛЬНАЯ ПОПЫТКА СМЯГЧИТЬ КЛАССОВЫЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ РЕФОРМАМИ СВЕРХУ БЫЛА ПРЕДПРИНЯТА ВАН МАНОМ, КОТОРЫЙ В 8 Г. Н. Э. СОВЕРШИЛ ДВОРЦОВЫЙ ПЕРЕВОРОТ И ЗАХВАТИЛ ВЛАСТЬ. В 9 Г. Н. Э. ОН ПРОВОЗГЛАСИЛ СЕБЯ ИМПЕРАТОРОМ “НОВОЙ” ДИНАСТИИ И ОБЪЯВИЛ О НАМЕРЕНИИ ПРОВОДИТЬ ПОЛИТИКУ РЕШИТЕЛЬНЫХ РЕФОРМ. ИДЕЙНЫМИ ВДОХНОВИТЕЛЯМИ РЕФОРМЫ БЫЛИ КОНФУЦИАНЦЫ.