Государственная политикагосударственная политика российской федерации в областипожарной безопасности на период до 2030 года

Впервые за 367 лет — за всю историю пожарной охраны, принята политика пожарной безопасности на период до 2030 года. Соответствующий указ был подписан Президентом Владимиром Путиным 1 января 2018 года.
Указ Президента РФ от 01.01.2018г. № 2
«Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года»

Состояние пожарной безопасности характеризуется следующими показателями. В 2016 году в результате пожаров в Российской Федерации погибло 8,7 тыс. человек, получили травмы 9,9 тыс. человек. Прямой материальный ущерб от пожаров составил 14,3 млрд. рублей.
За 2012 - 2016 годы количество пожаров снижено на 14%, количество погибших в результате пожаров - на 25%, травмированных - на 19%, прямой материальный ущерб уменьшен на 15%.

Оценка состояния пожарной безопасности и основные
тенденции развития системы ее обеспечения
Основными факторами, влияющими на состояние пожарной безопасности, являются:
а) состояние строительных конструкций и инженерных систем зданий и сооружений;
б) уровень сознательности населения в вопросах обеспечения пожарной безопасности;
в) реализация прав, обязанностей и ответственности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области пожарной безопасности;
г) состояние материально-технического обеспечения подразделений всех видов пожарной охраны;
д) уровень научно-технического и информационного обеспечения пожарной безопасности, в том числе уровень инновационной деятельности.

Оценка состояния пожарной безопасности и основные
тенденции развития системы ее обеспечения
В целях обеспечения пожарной безопасности проводятся следующие мероприятия:
а) приведение нормативно-правовой базы и нормативно-технической базы в области пожарной безопасности в соответствие с современными требованиями;
б) обучение населения мерам пожарной безопасности;
в) совершенствование системы управления всеми видами пожарной охраны и координации их деятельности;
г) разработка и внедрение современных средств и технологий обеспечения пожарной безопасности, координация осуществления основных научных исследований и разработок;
д) формирование новых подходов к организации и осуществлению надзорной деятельности.

Оценка состояния пожарной безопасности и основные
тенденции развития системы ее обеспечения
Основными тенденциями развития системы обеспечения пожарной безопасности являются:
а) гармонизация и актуализация требований пожарной безопасности;
б) сокращение видов пожарной охраны и усиление возможностей соответствующих подразделений;
в) повышение оперативности реагирования подразделений всех видов пожарной охраны на сообщения о возникновении крупных пожаров, а также оперативности проведения аварийно-спасательных работ;
г) совершенствование системы мониторинга пожарной опасности в лесах, применение эффективных способов и методов противопожарной защиты населенных пунктов;
д) повышение эффективности принятия решений о введении особого противопожарного режима и режима чрезвычайной ситуации вследствие возникновения пожаров;

Оценка состояния пожарной безопасности и основные
тенденции развития системы ее обеспечения
е) дифференцированный подход к совершенствованию штатной структуры подразделений пожарной охраны с учетом отнесения объектов защиты к определенной категории риска;
ж) применение риск-ориентированного подхода при осуществлении надзорной деятельности;
з) внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований пожарной безопасности;
и) развитие системы органов дознания и судебно-экспертных учреждений;
к) консолидация усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в целях обеспечения пожарной безопасности;
л) повышение ответственности подразделений всех видов пожарной охраны и совершенствование их взаимодействия.

Основными задачами государственной политики в области пожарной безопасности являются:
а) оценка пожарных рисков на территории Российской Федерации, определение комплекса задач по их предотвращению;
б) совершенствование нормативно-правовой базы в области пожарной безопасности с учетом оценки риска причинения вреда (ущерба) третьим лицам в результате пожара;
в) совершенствование федерального государственного пожарного надзора путем внедрения принципа приоритетности профилактических мероприятий и риск-ориентированного подхода с учетом индикаторов риска нарушения обязательных требований пожарной безопасности;
г) развитие системы негосударственного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности;
д) повышение качества обучения личного состава подразделений всех видов пожарной охраны в части, касающейся профилактики и тушения пожаров, а также проведения аварийно-спасательных работ.

Приоритетными направлениями государственной политики в области пожарной безопасности являются:
а) актуализация нормативно-правовой базы;
б) обеспечение качественного повышения уровня защищенности населения и объектов защиты от пожаров;
в) обеспечение эффективного функционирования и развития пожарной охраны;
г) выработка и реализация государственной научно-технической политики в области пожарной безопасности.

Механизмами реализации государственной политики в области пожарной безопасности являются :
а) нормативно-правовое и экономическое регулирование в области пожарной безопасности;
б) реализация планов привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, а также расписаний выездов таких подразделений и гарнизонов в указанных целях;
в) привлечение граждан, общественных объединений и иных организаций к профилактике и тушению пожаров;
г) организация и проведение профилактических мероприятий на земельных участках, не используемых по целевому назначению;
д) организация и осуществление научных исследований и разработок в области пожарной безопасности;
е) преодоление кризисных ситуаций, связанных с пожарами, в том числе осуществление следующих мер, направленных на повышение оперативности реагирования

Основными показателями состояния системы обеспечения пожарной безопасности являются:
Основными показателями состояния системы обеспечения пожарной безопасности являются:
а) количество зарегистрированных пожаров;
б) количество людей, погибших и травмированных в результате пожаров;
в) количество людей, спасенных при пожарах;
г) прямой материальный ущерб от пожаров;
д) доля профилактических мероприятий в общем объеме надзорных мероприятий;

Основными показателями состояния системы обеспечения пожарной безопасности являются:
е) доля пожаров с крупным материальным ущербом в общем количестве пожаров;
ж) количество объектов защиты, соответствующих требованиям пожарной безопасности, что подтверждено альтернативными негосударственными формами оценки соответствия указанным требованиям;
з) укомплектованность подразделений всех видов пожарной охраны личным составом;
и) обеспеченность подразделений всех видов пожарной охраны основными видами пожарной техники;
к) уровень прикрытия территорий поселений и городских округов подразделениями пожарной охраны.

Основными функциями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при реализации государственной политики в области пожарной безопасности являются:
а) разработка и издание нормативных правовых актов и иных нормативных документов в области пожарной безопасности;
б) реализация государственных (муниципальных) программ в области пожарной безопасности;
в) создание, размещение, обеспечение эффективного функционирования и развития пожарно-спасательных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, подразделений противопожарной службы субъектов Российской Федерации, муниципальной, ведомственной и добровольной пожарной охраны, а также корпуса сил добровольной пожарно-спасательной службы;

г) обеспечение повышения уровня защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
д) организация разработки и проведения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов и объектов защиты;
е) осуществление взаимодействия с организациями и гражданами в области пожарной безопасности;
ж) осуществление полномочий в области надзорной деятельности;
з) развитие системы противопожарной пропаганды, организация обучения населения мерам пожарной безопасности, включая противопожарное страхование;
и) организация выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности.