Гражданско-политическое противостояние. Современная история Казахстана. Лекция № 3

Вопросы лекции
1. Россия и Казахстан в октябре 1917 года.
2. Казахстан в годы гражданской войны 1918-1920 гг.
3. Политика «военного коммунизма»
4. Образование КазАССР
5. Установление советской власти в Казахстане. Земельно-водная реформа
6. НЭП в условиях Казахстана

1. Россия и Казахстан в
октябре 1917 года
С мая 1917 года активизировалось революционное движение:
создавались Советы казахских депутатов;
повсеместно проходили забастовки рабочих на предприятиях и рудниках с требованиями социальных благ;
вспыхивали аграрные восстания шаруа и переселенцев.

29 августа 1917 года Советы взяли всю полноту власти в Перовске, это первый город на территории Казахстана, принявший такое решение. 5 сентября аналогичное решение было принято Семипалатинским Советом рабочих и солдатских депутатов, а позднее Черняевским, Аулие-Атинским, Петропавловским Советами. В октябре на сторону Советов перешли солдаты крупных казахстанских гарнизонов, таких как Уральский, Павлодарский, Верненский, Акмолинский и другие.

Осенью 1917 года в России назрел кризис.
16 октября 1917 года на заседании ЦК было решено начать вооруженное восстание, которое началось 24 октября в Петрограде. 25 октября были захвачены все важнейшие объекты столицы: вокзалы, электростанции, телефон, правительственные учреждения, госбанк. Временное правительство свергнуто, министры арестованы.
25-26 октября 1917 года состоялся II Всероссийский съезд Советов, на котором были приняты декреты о мире и земле.

Установление советской власти в Казахстане
Советская власть в Казахстане устанавливалась неравномерно. Этот процесс зависел от следующих условий:
- соотношение классовых сил;
- близость расположения к крупным промышленным центрам и ж/д;
- сплоченность местных рабочих и их связь с полупролетарскими массами села;
- дислокация казачьих формирований;
- наличие солдатских гарнизонов;
- сила национально-освободительного движения.

Мирным путем новая власть была установлена в южных и северных районах, там, где были сильны позиции казаков, большевики брали власть вооруженным путем (Сибирское, Уральское, Оренбургское, Семиреченское казачьи войска).

Декларация прав народов России 2 (15) ноября 1917 г.
2 (15) ноября 1917 года была принята Декларация прав народов России - Советской власти, принятая Советом народных комиссаров РСФСР, подписанный В.И. Лениным.
В Декларации были провозглашены четыре основных принципа национальной политики:
1) равенство и суверенность народов России;
2) право народов России на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства;
3) отмена всех и всяких национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений;
4) свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территорию России.

Автономии в Казахстане и Средней Азии в 1917 году
Туркестанская автономия
22 ноября 1917
М.Тынышпаев, М.Шокай
Коканд
Сырдарьинская, Семиреченская области и Средняя Азия
Алаш
13 декабря 1917
А. Букейханов
Семипалатинск
Уральская, Тургайская, Акмолинская, Семипалатинская области

2. Казахстан в годы гражданской войны 1918-1920 гг.
Победа Октябрьской революции вызвала сопротивление свергнутых эксплуататорских классов, действовавших совместно с иностранными империалистами и под их руководством.

Участники гражданской войны в России
Происхождение термина «белые» связано с уже традиционным использованием к началу XX века красного и белого цветов в политических целях. Во времена Великой французской революции монархисты (то есть противники революционных изменений) использовали королевский цвет французской династии — белый — для выражения своих политических взглядов
Красные
Белые
В.И. Ленин
А.В. Колчак

Начало гражданской войны
Началом Гражданской войны является антисоветский мятеж Чехословацкого корпуса в мае 1918 года, военнопленным солдатам которого Советское правительство разрешило вернуться домой. Корпус растянулся через всю Россию и в момент мятежа захватил власть в Новосибирске, Томске, Омске, Петропавловске, Акмолинске, Атбасаре, Кустанае и других городах. В июне 1918 года Советская власть была свергнута в Семипалатинске, Оренбурге. Летом 1918 года большая часть Казахстана была захвачена белогвардейцами.

Особенности гражданской войны на территории Казахстана
1. отсутствие сплошной линии фронта, партизанская борьба;
2. низкий удельный вес пролетариата;
3. дислокация на территории Казахстана четырех казачьих войск (Оренбургского, Уральского, Сибирского, Семиреченского);
4. близость внешних границ и возможность получать белогвардейцам помощь из-за рубежа.

В ходе гражданской войны было принято постановление от 4 апреля 1919 года, объявивший о прекращение преследований и наказаний за контрреволюционную деятельность алашордынцам и другим казахам, боровшимся против советской власти. А. Байтурсынов анализируя «Декларацию прав народов России» писал, что «предпочитает Советскую власть колчаковской». Переход на сторону советской власти большой группы своих сторонников в марте 1920 года возглавил А. Байтурсынов

Басмачество
Басмачество - (от тюркского «басма» - налёт + суффикс -чи) – военно-политическое и религиозное партизанское движение местного населения Средней Азии в первой половине XX века, возникшее после революции 1917 года в России. Первые значительные очаги этого движения возникли после разгрома большевиками Кокандской автономии на территории Туркестана, а после проведения национального размежевания – на территориях Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Туркмении и Киргизии, ставившее своей целью борьбу с советской властью и изгнание большевиков.

Крупные организованные вооружённые отряды представителей этого движения именовались в советских средствах массовой информации как басмачи. Сами себя участники этих вооружённых формирований называли моджахедами, то есть участниками джихада – священной войны мусульман против неверных, то есть немусульман.

Валидов А.З. – лидер басмачества Туркестана
Ахмет Заки Валидов – военно-политический деятель, лидер башкирского национально-освободительного движения (1917-1920 гг.), историк, востоковед-тюрколог. Был членом Временного центрального бюро российских мусульман. В феврале 1919 года Валиди стал организатором перехода башкирских войск на сторону Красной армии. В июне 1920 года выехал в Баку, а затем отправился в Среднюю Азию.

В сентябре 1920 года Валидов направил В. И. Ленину, И. В. Сталину, Л. Д. Троцкому и А. И. Рыкову письмо с обличением великодержавной политики большевиков.
А.-З.Валиди в годы пребывания в Туркестане был признаным руководителем басмаческого движения Туркестана.
В 1923 году Валиди эмигрировал за границу.

3. Политика «военный коммунизма»
В середине 1918 года в молодой Советской республике возникла необходимость мобилизации всех материальных ресурсов и их экономного распределения. В сложившейся обстановке партия и Советская власть осуществила ряд мер в экономике, получивших в истории название «военного коммунизма». Она была вынужденная, чрезвычайная, временная; была продиктована экономической блокадой, хозяйственной разрухой.

Основные черты военного коммунизма
1) национализация промышленности, ее мобилизация на производство вооружения;
2) максимальная централизация руководством пром. производством и распределением, введение карточной системы. Советское правительство организовало снабжение населения продовольствием и предметами широкого потребления по твердым, очень низким ценам или вообще бесплатно.
3) запрещение частной торговли;
4) всеобщая трудовая повинность;
5) введение продразверстки

Продразверстка
Наркомпрод определял необходимое для удовлетворения неотложных государственных нужд количество продовольствия и фуража, и это количество распределялось (разверстывалось) между производящими губерниями для отчуждения у крестьян. На местах определялось количество хлеба, какое должны были сдать государству отдельные уезды, хозяйства. При этом учитывался социальный тип крестьянского хозяйства: для кулацких устанавливались максимальные нормы, середнякам – значительно ниже, бедняцкие освобождались.

4. Образование КазАССР
Отвергнув идею национального самоопределения и образования автономного Казахстана и Туркестана, провозглашенных в первые месяцы после Октябрьской революции, Советское правительство приступило к созданию унитарного государства.
Гражданская война еще раз показала большевикам, что нельзя не считаться с идеей национальной государственности народов окраин. Началась подготовительная работа по образованию Казахской автономии на советских началах.

Казревком
10 июля 1919 года создан Казревком – высшее военно-гражданской управление краем. Этот орган должен был решать вопросы борьбы с контрреволюцией, создать условия для государственного, хозяйственного и культурного строительства в крае. Казревком также занялся подготовкой Учредительного съезда Советов Казахстана. Во главе Казревкома был поставлен С. Пестковский.

Казахская Автономная Советская Социалистическая Республика
26 августа 1920 года был издан Декрет «Об образовании Автономной Киргизской (Казахской) Советской социалистической республики в составе РСФСР».
Столица – город Оренбург.
Была создана структура государственной власти – местные Советы, исполкомы, ЦИК, СНК.

Конституции
1918 - была принята Конституция РСФСР
30 декабря 1922 – создание СССР в составе четырех союзных республик:
Российской СФСР
Закавказской СФСР
Украинской СФСР
Белорусской СФСР
1924 - Конституция СССР
1926 - Конституция Каз АССР

национально-территориальное размежевание Казахстана и Средней Азии в 1924-1925 годах
Советские республики были созданы после революции по дореволюционным административным границам и не совпадали с этническими границами расселения народов Средней Азии. Казахи, кроме Казахской АССР, были разбросаны по трем республикам - Туркестанской АССР, Бухаре и Хорезме и везде казахи были в меньшинстве.
Но подлинная причина национально-территориального размежевания, инициированного Советским правительством лежала в опасениях большевиков, связанных с возможной консолидацией тюркских народов.

12 июня 1924 года было принято решение о размежевании, создавалась специальная комиссия, в состав которой вошли Т. Рыскулов, С. Ходжанов, С. Мендешев и другие известные люди. Спорных вопросов в определении границ было немало.

16 сентября 1924 г. Чрезвычайная сессия ЦИК Туркестана приняла постановление о национально-государственном размежевании республик Средней Азии.
В результате размежевания в состав Казахской АССР вошли Ак-Мечетский, Казалинский, Чимкентский, Туркестанский уезды, большая часть Аулие-Атинского уезда. Ташкентский и Мырзашольский уезды бывшей Сырдарьинской области были переданы Узбекской АССР. В состав Казахской АССР вошли также Алматинский, Жаркентский, Лепсинский, Капальский (Талды-корганский) уезды и Георгиевская, Чуйская, Караконисская волости.

В результате размежевания Казахской АССР передавались 40% территорий бывших Туркестанской, Хорезмской и Хивинской республик с населением около 1,5 млн. человек.
Территория Казахстана увеличилась с 2 млн. кв.км в 1920 году до 2,8 млн. кв. км. в 1925 году.
Вследствие присоединения к КазАССР южных территорий ее население выросло с 4,8 млн. человек в 1924 году до 5 млн. 230 тыс. человек в 1925 году.

Столица КазАССР
Был решен вопрос о новой столице Казахстана. Предлагались Акмолинск, Актюбинск, Аулие-Ата, Чимкент, Ак-Мечеть.
26 января 1925 года было принято решение о переводе столицы из Оренбурга в Ак-Мечеть (Кзыл-Орду), Оренбург передавался России.

КазССР
5 декабря 1936 года VIII Чрезвычайный съезд Советов СССР принял новую Конституцию, в составе которой было 11 союзных республик, в том числе и КазССР.

5. Установление советской власти в Казахстане.
Земельно-водная реформа
В конце 1917-начале 1918 годов в Казахстане были национализированы банки, крупные предприятия, ж/д, типографии, большие дома, библиотеки, транспорт.
По декрету о земле право помещиков на землю ликвидировано, установлено право государства на землю. Часть помещичьих земель передавалась совхозам, питомникам, рассадникам, остальная – в пользование крестьянам на уравнительных началах.
С первых же дней Советская власть стала осуществлять широкую программу культурного строительства. Начинается ликвидация неграмотности.

В апреле 1921 года был издан декрет о возврате трудящимся казахам земель, переданных царизмом Сибирскому и Уральскому казачьим войскам. По этому декрету казахские крестьяне получили в Прииртышской полосе более 177 тыс. десятин земли и по левому берегу Урала свыше 208 тыс. десятин.

В 1921 году была проведена земельная реформа в Семиречье, которая возвратила казахским, киргизским и уйгурским трудящимся более 460 тыс. десятин земли, отобранный у них при подавлении восстания 1916 г.
Наряду с этим за счёт бывших офицерских и свободных переселенческих участков был создан земельный фонд площадью более 1 млн. десятин для наделения землёй казахского и русского населения Семиречья и Южного Казахстана. Аграрные преобразования способствовали возвращению и укреплению социально-экономического положения 300 тысяч беженцев (казахов и киргизов), эмигрировавших в 1916 году в Китай.

Однако во время осуществления реформы на местах были допущены ошибки и перегибы. Так, иногда земли лишались бедняцкие переселенческие хозяйства. К куклам-колонизаторам нередко относили всех переселенцев, что порождало национальную вражду между переселенцами и коренным населением.

Союз «Кошчи»
В укреплении Советской власти в аулах и привлечении трудящихся к государственному и хозяйственному строительству, большую роль сыграл союз «Кошчи» (союз бедняков), созданный в 1921 г. Союз «Кошчи» помогал беднякам создавать трудовые артели, заботился о наделении бедноты землёй, повышал политическую сознательность и культурный уровень трудящихся. Члены союза «Кошчи» активно участвовали в проведении земельной реформы.

Земельно-водная реформа 1921-1922гг. способствовала вовлечению казахских и русских трудящихся в социалистическое строительство, нанесла удар по колониальной политике царизма в области аграрных отношений, сильно подорвала экономическую мощь переселенческого кулачества, ослабили патриархально-феодальные устои в казахском ауле. Реформа способствовала укреплению союза рабочего класса и казахских шаруа, узбекских, дунганских, уйгурских дехкан, укреплению национального согласия.

8-16 марта 1921 года состоялся Х съезд партии, на котором решалась проблема перехода к НЭПу. В политико-идеологической области НЭП означала жестокий однопартийный режим, подавление всякого инакомыслия и инакодействия.
6. НЭП в условиях Казахстана

В экономике эта политика означала переход к административно-рыночной системе хозяйства:
1. минимальная связь с мировой экономикой;
2. государственная монополия на торговлю;
3. хозрасчет в промышленности на уровне треста;
4. неэквивалентный обмен с деревней на основе продналога.

Особенности НЭПа
С введением НЭПа разрешалось сдавать и брать в аренду землю, применять наемный труд.
Поощрялось развитие сельскохозяйственной, кредитной, потребительской кооперации.
Отменялись трудовые повинности.
Мелкие предприятия сдавались в аренду частным лицам или кооперативам.
Предприятия ж/дорожного, автомобильного транспорта, добывающей и обрабатывающей промышленности были переведены на хозрасчет.

Продразверстка была заменена продналогом. Размер продналога был фиксированным, устанавливался до весеннего сева по каждому виду сельхозпродуктов с учетом местных условий и зажиточности крестьянского хозяйства, вначале был ниже продразверстки. В настроение крестьян произошел перелом.
Уже весной 1921 года увеличились посевные площади в некоторых губерниях.
Продналог

Трудности НЭПа
Голод в Казахстане
Голод в Казахстане
Переход к НЭПу в Казахстане был сопряжен с огромными трудностями. Летом 1921 года Казахстан охватила засуха. Местами погибло до 80 % скота. Голодала 1/3 часть населения республики. В результате голода изменилась демографическая ситуация в кочевых и полукочевых районах республики.

С развитием НЭПа совершенствуется продналог. С 1924 года он становится чисто денежным. К 1928 году посевные площади Казахстана и поголовье скота достигло уровня 1913 года.
К 1928 году было завершено восстановление промышленности Казахстана. На территории Казахстана действовали тресты местного и союзного значения.
Развивалась торговля, возродились ярмарки.
Итоги НЭПа

К 1928 году в стране вспыхнул хлебозаготовительный кризис. Из-за большой разницы цен на продукты с/х (низкие) и промышленности (высокие) крестьяне перестали сдавать зерно государству.
Было решено вернуться к политике проводимой в период «военного коммунизма».
В ходе заготовительных кампаний в казахском ауле был равязан сильнейший административный террор.
Силовые сельхоззаготовки породили тенденцию к свертыванию хозяйственной деятельности и массовым откочевкам населения.
На этом период НЭПа завершается.
Сворачивание НЭПа