Китай и Ближний Восток

Китай и Ближний Восток

Сегодня Ближний Восток является ключевым элементом энергетической безопасности КНР. В последние годы экономические и политические позиции Пекина в этом регионе значительно усилились. Почти 50 % импорт нефти КНР приходится на страны Аравийского полуострова – Катар, Королевство Саудовская Аравия, Бахрейн, ОАЭ, Оман и др. Значительное расширение долгосрочных и взаимовыгодных связей, укрепление своего авторитета и влияния в этом регионе являются одними из основных задач современной внешней политики Китая.
В силу этих обстоятельств обеспечение беспрерывных поставок ближневосточной нефти в Китай имеет большое значение. Политическая стабильность в Китае во многом зависит от продолжения экономического роста, в свою очередь устойчивое развитие экономики возможно благодаря обеспечению энергетической безопасности.

Китай, стремясь обеспечить энергетическую безопасность, отводит значение увеличению экономической взаимозависимости со странами-экспортерами нефти. В этих рамках он стал одним из важнейших экономических и торговых партнеров стран Ближнего Востока. Наряду с развитием торговых отношений Китай вложил многомиллиардные инвестиции в Иран, Ирак и другие страны Персидского залива и инициировал инвестиции стран Персидского залива, и прежде всего Катара, в Китай. Наряду с этим КНР ведет переговоры по заключению со странами залива соглашений о свободной торговле.
Стабильность ближневосточного региона необходима как с точки зрения удовлетворения энергетических потребностей Китая, так и с точки зрения безопасности инвестиций. Вместе с тем Китай старается держаться поодаль от запутанной политики региона, до настоящего времени он выносил на первый план не стратегическое сотрудничество, предполагающую взаимную ответственность, а отношения, основанные на взаимозависимости.
Вместе с тем ситуация в регионе на протяжении длительного времени вынуждает Китай предпринимать и геополитические шаги. В этом свете Китай с целью обеспечения собственной энергетической безопасности начал стремительно развивать морской флот.

Экспорт нефти в Китай.

Размеры и экономическая мощь Китая создали условия для его растущего влияния на Ближнем Востоке в рамках инициативы ”Один пояс - один путь”. Китайские инвестиции важны для стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, которые стремятся уменьшить зависимость от углеводородов и диверсифицировать экономику. Так, Китай вместе с Оманом строит крупное предприятие в портовом городе Дукма на берегу Аравийского моря. Другие китайские предприятия находятся в менее богатых государствах, которым приходится искать инвесторов, обладающих политической волей для поддержки развития дорогостоящих объектов. Несмотря на внутренний конфликт Китай даже проявил интерес к инвестированию в энергетический сектор Сирии.

Каким образом Китай использует мягкую силу на Ближнем Востоке?
Китай осуществляет проекцию мягкой силы посредством политики, выходящей за пределы традиционной области безопасности и включающей помощь в развитии и культурном сотрудничестве. Среди организаций, созданных для реализации инициативы ”Один пояс - один путь”, не только Азиатский банк инфраструктурных инвестиций и Фонд Шелкового пути, которые занимаются инвестициями в инфраструктурные и бизнес-проекты, но и Университетский альянс нового Шелкового пути, созданный для содействия межкультурному пониманию и академическому обмену. Китай создал глобальную сеть Институтов Конфуция для преподавания китайского языка и культуры в ряде стран Ближнего Востока. С 2016 года оманские студенты получают финансирование для обучения в Китае в рамках сотрудничества, связанного с развитием портового комплекса в Дукме. В 2019 году Пекинский университет провел первый молодежный форум ”Китай-Ближний Восток” для расширения межкультурного взаимодействия.

Учитывая важность для КНР Ближневосточного региона, пост специального представителя КНР получил опытный дипломат Гун Сяошэн, который хорошо ориентируется в политических реалиях этого региона. Гун Сяошэн в начале 2000-х гг. занимал должность представителя Китая при Палестинской национальной администрации, затем был послом в Иордании и Турции. Назначение Гун Сяошэна на пост специального представителя КНР на Ближнем Востоке показывает, что ситуация в регионе Персидского залива является зоной интересов китайской внешней политики. Стратегические задачи КНР на Ближнем Востоке определили характер внешнеполитической стратегии Китая. Первоначально она называлась «мирное возвышение», но затем была переименована в «гармоничный мир». Это было связано с тем, что слово «возвышение» воспринималось некоторыми государствами региона как агрессивное, представляющее собой определенную угрозу или даже вызов. В основе стратегии «гармоничный мир» лежит технология, которую европейцы называют «мягкая сила».

В рамках этой стратегии Китай целенаправленно использует следующие комплексы активных мероприятий. Во-первых, подписание различного рода контрактов о свободной торговле, предоставление на взаимовыгодных условиях беспроцентных кредитов на экономические проекты, погашение долгов стран региона перед КНР и т. д. Во-вторых, постоянное освещение в СМИ гуманитарной и миротворческой миссии КНР и дипломатическая помощь государствам Ближнего Востока. В-третьих, активное и целенаправленное продвижение китайского языка и китайской культуры в страны арабского мира, использование китайской диаспоры для решения поставленных экономических и политических проблем. Более того, при решении поставленных задач КНР не только стремительно наращивает экономическое сотрудничество со странами Ближнего Востока, но и предпринимает серьезные шаги в целях вытеснения США и их союзников с рынков региона. В качестве примера могут служить особые экономические зоны на Аравийском полуострове, которые изначально создавались усилиями тайваньских транспортно-логистических центров.

Стратегия «мягкой силы» рассчитана на длительную перспективу (25–30 лет), и на этот проект Поднебесная ежегодно выделяет до 8 млрд долл., и это только на развитие и поддержание деятельности СМИ КНР (радио, телевидение, газеты «Чайна Дэйли», ИА «Синьхуа»). В роли журналистов «Синьхуа» могут выступать действующие сотрудники Министерства государственной безопасности Китая. В рамках стратегии «мягкой силы» центральное телевидение КНР в целях конкуренции с арабским телевидением запустило сразу пять телеканалов, осуществляющих вещание в круглосуточном режиме на арабском, фарси, французском, английском и т. д. Китайские СМИ стараются не использовать идеологические штампы и марксистские догмы, стремясь активно пропагандировать экономические стратегии Поднебесной. Но, как показывает практика, китайский опыт совершенно неприменим в странах Ближнего Востока в силу местного менталитета.

Руководство КНР негативно относится к последствиям проекта «арабской весны». В Пекине понимают, что всякое революционное потрясение в этом регионе напрямую подрывает энергетическую безопасность Поднебесной и угрожает нормальной работе уже выстроенных экономических схем. Так, например, падение режима Каддафи в Ливии обошлось китайским компаниям почти в 19 млрд долл. США, в водную транспортную артерию Египта было вложено около 30 млрд долл. США. Сегодня китайские компании активно инвестируют в инфраструктурные проекты на Ближнем Востоке. В Пекине понимают, что возникновение хаоса в регионе приведет к огромным экономическим и политическим потерям для Поднебесной, что срывает выполнение долгосрочных планов геостратегического масштаба.

Динамично развивающаяся экономика Китая находится на подъеме и требует привлечения огромного количества энергоресурсов. При этом примерно 60 % китайского импорта нефти и газа приходится на страны Ближнего Востока, главным образом на Саудовскую Аравию и Иран. Поднебесная инвестировала огромные финансовые ресурсы в нефтедобывающие отрасли стран Аравийского полуострова. Спрос на нефть в Китайской Народной Республике будет только неуклонно расти, и в ближайшем будущем Ближневосточный регион будет оставаться для ее экономики основным поставщиком энергоресурсов. А также КНР не вмешивается на конфликт между СА и ИРИ сохраняя свой нейтралитет и поддерживая решение проблем в регионе по принципам международного права.

Вместе с тем регион Ближнего Востока сегодня приобретает большое значение для КНР именно в связи с началом реализации планов Китая по созданию «нового Шелкового пути ХХI века». Основные цели этого проекта следующие: во-первых, постепенно вовлечь экономику и рынки стран Ближнего Востока в зону влияния торгово-экономических и геополитических интересов Поднебесной, во-вторых, обеспечить эффективное продвижение китайских товаров на Европейский континент, в-третьих, обеспечить безопасность поставок в Китай энергоресурсов через Индийский океан и Малаккский пролив.

В то же время специалистам из КНР, которые будут участвовать в проекте «Один пояс, один путь», предстоит решить ряд проблем правового характера, поскольку законодательства большинства стран Ближнего Востока имеют серьезные различия в системе трудоустройства, налогового и финансового права, безопасности и т. д.
Более того, китайские эксперты полагают, что судебные системы стран Ближнего Востока могут быть под управлением «внешних сил», что может значительно усложнить решение вопросов юридического характера.

Следует признать, что Китай в целях повышения эффективности стратегии «мягкой силы» в странах Ближнего Востока иногда использует сочетание «мягкой» и «грубой» силы, так как без применения жестких мер невозможно противостоять некоторым вызовам и угрозам (религиозный радикализм, пиратство, транснациональная преступность и т. д.). Для выполнения этих задач уже сегодня Китай строит новые военные базы в Африке и в странах Ближнего Востока. В рамках выполнения поставленных задач в Китае стали активно развивать военно-морские силы. Более того, в Джибути была открыта первая за пределами КНР китайская военно-морская база. Корабли ВМФ КНР стали чаще появляться в водах, омывающих страны Ближнего Востока.

Главный фактор, который угрожает выполнению поставленных стратегических задач КНР на Ближнем Востоке, – это значительное военно-политическое присутствие США в регионе. В свое время спецслужбы Соединенных Штатов попытались использовать события «арабской весны» для нанесения удара по экономике КНР. Сегодня американские эксперты активно запугивают мировое сообщество утверждениями о китайской угрозе и имперских амбициях Поднебесной, убеждают страны Ближнего Востока отказаться от участия в китайских экономических проектах.