Местное управление в Российской империи. Образование губерний. Судебные реформы 1719 г. 1775 г

Местное управление в Российской империи
Местное управление при Петре 1 (1682-1725г.)
Бурмистрские палаты 30 января 1699 г.:
«Для ведомства всяких расправных дел между гостями и посадскими людьми, также для управления казенными сборами и градскими повинностями»
Разбирались все дела, касающиеся торговых и промышленных людей
Члены избирались ежегодна из гостей, из московских слобод и из гостиных сотен
Пётр смог достичь двойной цели: исправить быт самого производительного сословия в общественной жизни сословия и увеличить гос. доходы.

Образование губерний 1708 г., 1719г.
В 1708 – 1709 гг. была начата перестройка органов власти и управления на местах
Страна была разделена на 8 губерний.
Во главе губернии стоял губернатор, при нём существовала губернская канцелярия.
В 1719 г. Губернии были разделены на провинции, число которых равнялось 50
Во главе стоял воевода с канцелярией при нём
Провинции делились на дистрикты.

Местное управление при Екатерине 1 (1725-1727 гг.)
В 1727 г. Была ликвидирована петровская система местных учреждений.
Штаты местных органов были сокращены
Основной ячейкой в система местного управления являлась губерния во главе с губернатором
Воевода уездный подчинялся только провинциальному воеводе, а он – губернатору.

Местное управление при Екатерине II.
Екатерина II широко задуманной реформой пересоздала все местное управление на началах децентрализации и местного самоуправления.
Во главе губернии был поставлен генерал – губернатор
Действительное управление было возложено на губернатора.
Высшим учреждением являлось губернское управление.
Были учреждены губернские и уездные дворянские собрания.

Деятельность Екатерины Великой по реформированию органов местного управления можно, разделить на три периода:
Первый - до 1775 года - период подготовки реформ
Второй - с 1775 до 1785 г. - период осуществления реформ
Третий - с 1785 г. до 1796 г. - период активной реализации всех принятых реформ

Местное управление при Павле I
В 1796-1797 гг. Павлом были осуществлены преобразования на местном уровне:
Наместничества были упразднены и официально переименованы в губернии.
Губернии были укрупнены
Объединены административные, полицейские, финансовые, хозяйственные и частично судебные функции
В 1799 г. В губернских и уездных городах созданы ордонансгаузы во главе с полицмейстером, городничим или комендантом

Судебная реформа Петра 1
До начала проведения были учреждены Юстиц-коллегия, созданы надворные суды и нижние суды.
Царь являлся главой гос. судебной системы.
Монарх мог создать «канцелярии розыскных дел»
Осн. положения судебной реформы Петра 1 устанавливали порядок судопроизводства на местах
Оно должно было осуществляться нижними и надворными судами
Смертные приговоры так же выносились нижними, а утверждались надворными судами

Итоги реформы:
Благодаря ей появились более чёткие формулировки законов
Была законодательно установлена более стройная и прежде неизвестная система судебных органов
Органы правосудия не удалось вывести из под влияния месной администрации.

Судебная реформа 1775 г.
Большая часть судебных преобразований произошла в итоге Губернской реформы 1775 г. и реформы Сената в 1763 г.
Реформу можно разделить на 3 этапа:
В результате преобразований 1763 г. Сенат потерял законотворческую функцию. Руководить процессом издания законов стала Екатерина 2
Ключевыми изменениями является:
Введение судебных коллегий
Вертикальная структура иерархии судебных учреждений
Подразделение всех инстанций на гражданскую и уголовную
3. Введена «управа благочиния». Вводился запрет на конфискацию имущества дворян, осужденных за уголовные преступления

Итоги реформы
Выстроилась иерархическая судебная система учреждений
Существенно выросло количество судей и чиновников, а также взяточничество
С одной стороны была заложена основа права, структурирование органов и их выборность. С другой стороны большое кол-во институтов, имеющих не выясненные полномочия
Представители благородного сословия продолжали влиять на ход рассмотрения дел.