Перестройка в СССР. 1985-1991

Общественно-политические и экономические преобразования в СССР в 1985—1991 годах. Распад Союза ССР. Образование СНГ
Необходимость перемен. Апрельский поворот 1985 года

Развивающиеся процессы индустриализации и урбанизации
отсутствие преобразований, охватывающих все стороны жизни общества (командная экономика)
Гигантские запасы сырья, трудолюбивое и самоотверженное население
все большее отставание от Запада (советской экономике оказались не по плечу возрастающие требования к разнообразию и качеству потребительских товаров)
громадный рост образованности и информированности народа сформировали более высокий уровень материальных и духовных потребностей людей,
породили сомнение в верности принципов, положенных в основу советской тоталитарной системы её возможности обеспечить должное развитие производительных сил,
появление поколения, не знающего голода и репрессий (за послевоенный период)
Сомнения в способности системы защитить права человека, поддерживать международный авторитет страны
Причины начала перестройки

Потерпела крах сама идея плановой экономики.
К началу 80-х годов советская система хозяйствования исчерпала возможности к развитию, вышла за границы своего исторического времени
Промышленные предприятия, не заинтересованные в научно-техническом прогрессе, отвергали до 80% новых технических решений и изобретений.
В начале 80-х годов СССР начал утрачивать конкурентоспособность в единственной отрасли, в которой он успешно соперничал с Западом - в сфере военных технологий.
государственные планы не выполнялись и непрерывно перекраивались, пропорции в отраслях народного хозяйства нарушались.
Достижения в области здравоохранения, образования, культуры утрачивались.
Изменился характер производственных отношений внутри предприятий, начала падать трудовая дисциплина, массовыми стали апатия и безразличие, воровство, неуважение к честному труду, зависть к тем, кто больше зарабатывает.
В стране сохранялось внеэкономическое принуждение к труду. Советский человек, отчужденный от распределения произведённого продукта, превратился в исполнителя, работающего не по совести, а по принуждению

Высшие руководители страны отчетливо сознавали, что экономика нуждается в реформировании, но никто из консервативного большинства Политбюро ЦК КПСС не хотел брать на себя ответственность за осуществление этих перемен.
В условиях монопольного господства в обществе одной партии, КПСС, наличия мощного репрессивного аппарата, перемены могли начаться только «сверху».

В российско-советской истории 1985 год стал тем рубежом, за которым последовали события, круто изменившие вектор всего предыдущего общественного развития. Приход к власти М. С. Горбачева положил начало бурному реформаторскому процессу, названному его инициатором перестройкой.
Перестройка началась в обстановке всеобщей эйфории, ожидания быстрых перемен во всех сферах жизни. Завершилась же она гибелью огромного евразийского государства.

Апрельский поворот 1985 года
курс на ускорение социально-экономического развития страны.
Рычаги социально-экономического развития
технологическое перевооружение машиностроения
энтузиазм, прежде всего молодежи, не подкрепленный необходимой техникой, квалификацией работников
Р Е З У Л Ь Т А Т
рост аварий в различных отраслях народного хозяйства.
май 1985 г. активная антиалкогольная кампания,
В апреле 1986 г. произошел взрыв на Чернобыльской АЭС, в зоне радиоактивного поражения оказались миллионы жителей РСФСР, Украины, Белоруссии и других регионов.
негативные последствия (огромные очереди в магазинах за алкогольными напитками, рост наркомании, токсикомании, резкое снижение доходов бюджета, появление дефицита сахара, вырубка виноградников и т. п.).

«Закон о государственном предприятии»
(лето 1987 г. )
Предприятия, выполнившие государственный заказ, могли самостоятельно выходить на внешний рынок
развивать совместную с иностранными фирмами деятельность.
Было сокращено число отраслевых министерств
провозглашались новые «партнерские» отношения между министерствами и предприятиями
полный хозяйственный расчет
самоокупаемость
самофинансирование
самоуправление
Директивный хозяйственный план заменялся госзаказом.
Новая система функционирования предприятий:

С большим опозданием Горбачев приступил к реформированию сельского хозяйства. Закон 1989 года об аренде и арендных отношениях предоставил право городским и сельским жителям брать землю в аренду сроком на 50 лет со свободным использованием полученной продукции. Однако все права наделения крестьян землей принадлежали местным Советам и колхозам, а они весьма неохотно поддерживали создаваемые фермерские хозяйства.
Принятые в мае 1988 г. законы открыли возможность частной деятельности в более чем 30 видах производства товаров и услуг, появились кооперативы и индивидуалы. Побочным следствием этого стала фактическая легализация «теневой экономики». По самым скромным оценкам, ежегодно частный сектор «отмывал» до 90 млрд. рублей ( в ценах 1992 г.).

Экономическая политика Горбачева
Непоследовательна, половинчата.
Ни одна из начатых реформ, так и не была доведена до конца.
Многие законы, выхолащивались и глушились бюрократическим аппаратом на местах
механизм и сроки реализации продекларированных мероприятий были приблизительными и неконкретными
Недостатками реформ были:
Плохо проработаны вопросы реформирования кредитной и ценовой политики
Плохо проработаны вопросы системы снабжения предприятий и оптовой торговли оборудованием
Плохо проработаны вопросы снабжения энергоносителями, сырьем

С 1988 г.
Началось сокращение производства
в сельском хозяйстве,
С 1990 г.
в промышленности.

Не хватало продуктов питания, даже в Москве было введено нормированное их распределение (талоны). Жизненный уровень населения падал, росла.
Всенародное возмущение стало нормой жизни: митинги, забастовки, открытые выступления против власти стали нормой жизни.

Гласность — «инструмент строительства будущего»
Гласность
это средство и форма демократизации общества
это средство осознать глубину кризиса
это средство выработки путей преодоления кризиса
способ вовлечения масс в активную политическую деятельность
Стратегия и тактика перестройки вырабатывались в течение 1986-1987 гг.
Январский (1987) Пленум ЦК КПСС
Принял решение радикально демократизировать общество и внутрипартийную жизнь.
Июньский (1987) Пленум ЦК КПСС
дал программу экономической реформы, суть которой состояла в повышении экономической самостоятельности предприятий
Р Е З У Л Ь Т А Т Ы
Началось сопротивление новому курсу в партийно-советском аппарате, в среде хозяйственников, в силовых структурах.
Усилия реформаторской команды не дали результатов ни в сфере экономики, ни в сфере демократизации общества.

1987 г
Политбюро ЦК КПСС
происходит размежевание на две противостоящие силы
радикал-реформаторскую во главе с А. Яковлевым
традиционно коммунистическую во главе с Е. Лигачевым.
Горбачев лавировал, поддерживая то одну, то другую сторону, тем самым выравнивая общую линию центра.

Наиболее радикальным выразителем критического отношения к ходу перестройки стал кандидат в члены Политбюро Б. Н. Ельцин. На октябрьском (1987) Пленуме ЦК он обвинил инициаторов перестройки в отсутствии ее концепции, раскритиковал работу высшего партийного руководства, включая Генерального секретаря, за что был изгнан с Олимпа власти как «политический авантюрист» и «раскольник».

Февральский (1988) Пленум ЦК КПСС дал однозначный ответ: от марксизма-ленинизма партия ни на шаг не отступит, вместе с тем будут приложены все силы к тому, чтобы возродить ленинский облик социализма. В прессе было опубликовано письмо Нины Андреевой «Не могу поступаться принципами», в котором она обвиняла руководство перестройки в отступлении от принципов социализма. Письмо было осуждено на страницах «Правды» и названо «манифестом антиперестроечных сил».

XIX Всесоюзная партийная конференция. Раскол в партии.
I Съезд народных депутатов
XIX Всесоюзная партийная конференция
Поворотный момент в истории перестройки.
отказе партии от монополии на власть,
выражена готовность передать ее реальные функции Советам.
П О С Л Е Д С Т В И Я
размежевание в обществе.
Начался процесс формирования оппозиции
Общественные движения
Политические клубы
Гражданские инициативы
Потеря контроля власти над обществом
митинги
манифестации
Дискуссии о частной собственности, о рынке, о преимуществе западных демократий.

XIX Всесоюзная партийная конференция изменила систему законодательной ветви власти в стране
Съезд народных депутатов СССР
республиканские съезды.
На съезде сформировалась первая организованная парламентская оппозиция — Межрегиональная депутатская группа (МДГ).
лидер
потребовал
передачи всей власти в руки Советов
отмены 6-й статьи Конституции о руководящей роли КПСС в обществе
Решающий тур борьбы за власть между КПСС и демокра­тическими силами пришелся на весну - лето 1990 г., когда состоялись выборы в республиканские и местные Советы. Массовые акции протеста носили ярко выраженную антиправительственную и антикоммунистическую окраску,
проходили под лозунгами: «Долой КПСС!», «В отставку Политбюро и правительство!». Компартия катастрофически теряла свои властные функции, внутри партии произошел раскол на несколько платформ, фракций.

I Съезд народных депутатов СССР
май—июнь 1989 г.
Под давлением обостряющейся политической ситуации, ощущая кризис власти, Горбачев исключает из Конституции 6-ю статью. Это предопределило коренные изменения в политической системе. Однако шансов сохранить единое государство фактически оставалось мало. Это обусловливалось стремительным нарастанием сепаратистских тенденций в национальных окраинах, в первую очередь в Прибалтике. Они энергично поддерживались российским руководством, которое стремилось использовать их в собственной борьбе с Центром.
III
Съезд народных депутатов СССР
март 1990 г.
Введена должность Президента СССР
Избран Горбачев М.С.