Просвещенный абсолютизм Екатерины II (1762-1796). 8 класс

Просвещенный абсолютизм
ЗА
Рабства;
Личной несвободы людей;
Тирании;
Произвола властей
Против
Свободную торговлю;
Предпринимательство;
Справедливое устройство общества

Административная и судебная реформы Екатерины II.

Суть реформы
Недостатки существовавшего ранее областного управления:
Губернии к тому времени представляли слишком обширные административные территории;
Эти административные округа ощущали постоянный недостаток (качественный и количественный);
В губернском управлении отсутствовали начала разделения властей и, подчас неоправданно, совмещалась деятельность различных ведомств и даже ветвей власти.

«Учреждения» имеют 2 аспекта:
Административный (технический) - структура губернской и уездной администрации;
Социальный - удовлетворение притязаний дворянства.

Екатерина II ввела новое областное управление:
Вместо 20 обширных губерний территория делилась на 50 губерний.
В основу нового губернского деления было положено количество проживающего на определённой территории населения.
Все 50 губерний стали иметь унифицированное административное и судебное устройство.

Все должностные лица и учреждения подразделялись на три основные группы:
Административно-полицейская: губернатор, губернское правление , Приказ общественного призрения, в уезде – земский исправник, члены Нижнего земского суда и городничего.

Систему органов губернской администрации составляли следующие органы: губернское правление , которое возглавлялось генерал-губернатором или наместником.
Под контролем генерал-губернатора действовало 3 вида местных учреждений – административного, финансового и судебного характера.
Помимо генерал-губернатора в состав губернского правления входило по 2 губернских советника.

Уездная администрация находилась в руках дворян.
Высшим уездным органом губернского управления был нижний земский суд в составе земского исправника и 2-х заседателей, избранных местными помещиками.
Для управления учебными заведениями, больницами, сиротскими домами и другими благотворительными учреждениями был образован приказ общественного призрения .

Финансово-хозяйственные органы: казённая палата в губернии, казначейство – в уезде.
Казённая палата: осуществляла финансовое управление и ведала государственным имуществом, откупами, продажей соли, доходами и расходами…
В состав казённой палаты входил вице-губернатор, губернский казначей, 4 члена – директор экономии, советник и 2 асессора.

Судебные учреждения: общесословные, суды специального назначения, сословные губернские и уездные суды.
Высшими губернскими судебными инстанциями: палата уголовных дел и палата гражданских дел.
Сословные суды:
верхний земский суд
губернский магистрат
верхняя расправа

Две высшие судебные инстанции территориально располагались в губернском городе.
В уездных городах действовали суды низшей инстанции:
уездный суд
городовой магистрат (Ратуша)
нижняя расправа

РЕФОРМЫ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ:
Цели реформ:
Ликвидация особенностей местного самоуправления
Укрепление положения дворянства в государстве и обществе.
Укрепление местной власти в целях повышения эффективности борьбы с беспорядками -
(1773-1775гг . – «Пугачёвщина»)
Изменение и упорядочение административно-территориальной системы России.

1775 ГОД – «УЧРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ ГУБЕРНИЙ»
Упразднение провинций. Сохранение деления страны на губернии и уезды.
Разделение России на 50 губерний
(вместо 20)
Изменение судебной системы: введение сословного суда.
Подчинение всех воинских частей губернии – губернатору.
Разделение власти в губерниях по функциям (административная, судебная, финансовая).

СИСТЕМА ГУБЕРНСКОГО УПРАВЛЕНИЯ:
Приказ общественного призрения – выборный орган местной власти из представителей дворянства, горожан, государственных крестьян. Занимался созданием и попечительством о школах, больницах, богодельнях и т.д.
Губернское правление
Приказ общественного призрения
Уездный казначей
Капитан-исправник
Городничий (уездный город)
Нижний земский суд

РЕЗУЛЬТАТЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ ГУБЕРНСКОЙ РЕФОРМЫ:
1. Упразднение коллегий;
2. Ликвидация особенностей местного самоуправления (1775г. – упразднена Запорожская Сечь);
3. Увеличение числа городов – центров губерний и уездов;
4. Создание сильной власти на местах во главе с губернатором;
5. Упорядочение системы местной власти;
6. Увеличение числа чиновников и дороговизна местной власти;
7. Дворянство становится правящим сословием в провинции;
8. Привлечение городского населения к участию в местной администрации.

СОСЛОВНАЯ ПОЛИТИКА ЕКАТЕРИНЫ II
1. «Жалованная грамота дворянству», 1785 г.
1. «Жалованная грамота купечеству», 1785 г.

СОСЛОВНАЯ ПОЛИТИКА ЕКАТЕРИНЫ II
1. «Жалованная грамота дворянству», 1785 г.
Исключительное положение;
право получать и передавать имения (земельные угодья с населением;
освобождение от обязательной службы;
не платить подушную подать;
Запрет телесных наказаний;
Экономические свободы;
Право вести родословные;
Право создавать сословные организации;
Избирать должностных лиц местной администрации

СОСЛОВНАЯ ПОЛИТИКА ЕКАТЕРИНЫ II
Сословная политика Екатерины II была направлена на укрепление социальной базы абсолютизма – дворянства.
1762 г.- запрещение всем не дворянам приобретать крестьян для работы на мануфактурах.
1762 г. – подписание «Манифеста о вольности дворянства»
1765, 1767гг. - усиление прав дворян над крепостными, превращение их по сути в собственность феодалов.

1775 ГОД – ЖАЛОВАННАЯ ГРАМОТА ДВОРЯНСТВУ:
Во второй половине века русское дворянство сформировалось как господствующее сословие в стране.
Подтверждение всех сословных прав и привилегий дворянства.
Создание дворянских сословных учреждений в уездах и губерниях.
Присвоение дворянством звания «благородное»

ПОЛИТИКА ЕКАТЕРИНЫ II В ОТНОШЕНИИ КУПЕЧЕСТВА:
Основные цели
Поощрение развития отечественной промышленности и торговли.
Формирование купеческого слоя в России.
1776, 1782, 1796гг – Таможенные тарифы, сохранявшие высокие пошлины на иностранные товары.
1775 г. – манифест о свободе открытия предприятий.

1775 ГОД – ЖАЛОВАННАЯ ГРАМОТА ГОРОДАМ:
Подтверждение прежних прав и привилегий купечества.
Разделение городского населения на шесть разрядов.
Введение системы городского самоуправления.

РАЗРЯДЫ ГОРОДСКОГО НАСЕЛЕНИЯ:
I –настоящие городские обыватели
II – купцы 3-х гильдий
III – цеховые ремесленники
IV - иностранные
и иногодние
V – именитые горожане
VI - посадские
Наиболее привилегированными группами были именитые горожане и гильдейское купечество, которое освобождались от телесных наказаний и некоторых повинностей.
Крестьяне, жившие в городах, не входили в состав городского общества.
III –й и VI –й разряды составляли сословие мещан (большинство населения городов)

УСИЛЕНИЕ КРЕПОСТНИЧЕСКОГО ПРАВА В РОССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XVIII ВЕКА.
Основная причина
Втягивание помещечьего хозяйства в рынок.
Усиление эксплуатации крепостных крестьян: увеличение барщины и оброка.
Слабая заинтересованность крестьян в труде.
Рост сопротивления со стороны крестьян (бегство, восстания и т.п.)

УСИЛЕНИЕ ЛИЧНОЙ ЗАВИСИМОСТИ КРЕПОСТНЫХ КРЕСТЬЯН:
Ухудшение положения крестьян способствовало накоплению недовольства, которое к концу века, вылилось в грандиозную по своим масштабам Крестьянскую войну под предводительством Е.И.Пугачёва.
Распространение крепостного права на Левобережную Украину, Курско- Белгородскую, Воронежскую губернии. Дон, Запорожье, Приуралье.
1760г.- Право помещиков ссылать своих крестьян в Сибирь.
1765 г. – Указ о праве дворянства отдавать своих крепостных на каторжные работы.
1767 г. – Запрещение крестьянам жаловаться на своих помещиков.

1. «Жалованная грамота городам», 1785 г.
КУПЕЧЕСТВО
I ГИЛЬДИЯ
I I ГИЛЬДИЯ
I I I ГИЛЬДИЯ
Самые богатые, торговать по всей стране и за рубежом
По всей стране
В пределах города или уезда
Именитые
Мещане

1. Шестигласная городская дума
Гласные
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Городской
глава

Крестьянские категории
Государственные
Дворянские
От Карелии до Урала
Центральные губернии, Северно-Западные, Поволжье