Реформы М. М. Сперанского. История России, 9 класс

Реформаторская деятельность М. М. Сперанского
Михаил Михайлович Сперанский
(1772 – 1839)
Карьера Михаила Сперанского
в 1797 – 1808 гг.:
1797 г. – чиновник канцелярии генерал-прокурора Сената.
1803 – 1807 гг. – директор одного из департаментов министерства внутренних дел.
с 1807 г. – статс-секретарь императора.
с 1808 г. – заместитель министра юстиции.

1809 г. – «План государственного преобразования»
М. М. Сперанского:
Император
Судебная власть
Сенат
Законодательная власть
Государственная дума:
Глава – канцлер, назначаемый императором,
задача Госдумы – обсуждение законопроектов
Исполнительная власть
Министерства
Государственный совет – законосовещательный орган при императоре
Губернские думы
Окружные думы
Волостные думы
Четырёхступенчатые выборы

1809 г. – «План государственного преобразования»
М. М. Сперанского:
Предполагалось также установить деление общества на три сословия:
Дворянство
(с сохранением особых прав)
«Среднее состояние»:
купцы, мещане, государственные крестьяне
«Народ рабочий»:
крепостные крестьяне, домашние слуги,
рабочие
Политические права предоставлялись только «свободным» (первым двум) сословиям.
Третье сословие получало общие гражданские права (главным среди них было положение о том, что «никто не может быть наказан без судебного приговора») и могло по мере накопления собственности и капитала перейти во второе сословие.
Избирательное право получали только те, кто обладал движимым и недвижимым имуществом (то есть представители первых двух сословий).

Михаил Михайлович Сперанский
(1772 – 1839)
Какие положения проекта реформ М. М. Сперанского вы считаете главными?
Затрагивали ли проекты Сперанского основы феодально-самодержавного строя?
Нет, не затрагивали. Только в будущем Сперанский видел конечную цель реформ в ограничении самодержавной власти царя и ликвидации крепостного права.
1809 г. – «План государственного преобразования»
М. М. Сперанского

Александр I в целом одобрил проект Сперанского. Однако его следовало претворять в жизнь постепенно, не вызывая потрясений в обществе. С учетом этого царь решил вначале дать ход наиболее «безобидной» части реформы.
1 января 1810 г. – образование Государственного совета:
Законопроекты обязательно обсуждаются в Госсовете;
Госсовет оценивает не только содержание законопроектов, но и саму необходимость их принятия;
Госсовет «разъясняет» смысл законов и принимает меры к их исполнению;
Госсовет рассматривает отчёты министерств и вносит предложения по распределению государственных доходов и расходов.
Таким образом, установлена чёткая процедура подготовки и принятия законов. Но решения Госсовета не имеют обязательной силы для императора при утверждении законов, Госсовет – не законодательный, а законосовещательный орган при императоре.
Реформаторская деятельность М. М. Сперанского

Сперанский также в 1811 г. подготовил проект «Уложения
Правительствующего сената».
Исходя из идеи разделения властей, он предлагал разделить Сенат на Правительствующий (ведающий вопросами местного управления) и Судебный (высший судебный орган, контролирующий все судебные учреждения страны).
Этот проект не был осуществлен.
А что же было осуществлено из проектов Михаила Михайловича Сперанского ?
Реформаторская деятельность М. М. Сперанского

Организация государственной власти по проекту
М. М. Сперанского:
Император
Судебная власть
Сенат
Законодательная власть
Государственная дума:
Глава – канцлер, назначаемый императором,
задача Госдумы – обсуждение законопроектов
Исполнительная власть
Министерства
Государственный совет – законосовещательный орган при императоре
Губернские думы
Окружные думы
Волостные думы
Четырёхступенчатые выборы

Организация государственной власти после реформ Александра I к концу 1810 г.:
Император
Генерал-прокурор
Правительствующий
Сенат
Председатель
Комитет
министров
Обер-прокурор
Святейший Синод
Председатель
Государственный совет
Министры
Министерства
Был создан Государственный совет.

Почему проект Сперанского фактически не был реализован?
Обратимся к историческому источнику:
«Самый недальновидный человек понимал, что вскоре наступят новые порядки, которые перевернут вверх дном весь существующий строй. Об этом уже говорили открыто, не зная ещё, в чём состоит угрожающая опасность. Богатые помещики, имеющие крепостных, теряли голову при мысли, что конституция уничтожит крепостное право и что дворянство должно будет уступить шаг вперёд плебеям. Недовольство высшего сословия было всеобъемлющим».
(Из воспоминаний попечителя Петербургского
учебного округа Д. П. Рунича).
Реформаторская деятельность М. М. Сперанского

Высшие сановники, придворные, дворянство воспринимали проекты Сперанского в штыки, опасаясь, что подобные реформы подорвут основы государства. Попытки Александра I предоставить гражданские права крепостным также вызывали негодование крупного дворянства.
Точку зрения консервативно
настроенных кругов общества
выразил
Николай Михайлович Карамзин
в своей
«Записке о древней и новой России».
Реформаторская деятельность М. М. Сперанского
Николай Михайлович
Карамзин (1766 – 1826),
историк, писатель

По этим причинам Александр I вынужден был прекратить осуществление реформ: слишком свежа была в памяти судьба отца.
Император прекрасно понимал, что резкая критика Сперанского, по существу, направлена в его собственный адрес. Сперанского обвиняли даже в предательстве за его симпатии к порядкам во Франции, которые он якобы хотел ввести в России в угоду Наполеону.
Царь более не мог сдерживать волну критики и принял решение об отставке Сперанского. Не последнюю роль здесь сыграло намерение императора объединить общество накануне приближающейся войны с Наполеоном. В марте 1812 г. Сперанский был выслан в Нижний Новгород, а затем в Пермь.
Как нам следует оценить деятельность Сперанского?
Реформаторская деятельность М. М. Сперанского