Российское государство в первой половине XIX века

Передача власти только представителям царствующей династии мужского пола по прямой нисходящей линии (сыновьям или братьям в порядке старшинства) оградила преемников Павла от споров о престолонаследии и угрозы дворцовых переворотов.
Павел I
1754–1801

Павел I пошёл на нарушение «Жалованной грамоты дворянству» 1785 г., запретив губернские собрания дворян, фактически отменив право дворян не служить и введя для них телесные наказания.
Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства

5 апреля 1797 г. был издан Манифест о трёхдневной барщине, который запрещал помещикам использовать крепостных на полевых работах в воскресные дни и делил оставшиеся в неделе дни поровну: три дня крестьяне должны были работать на помещика, а три — на себя.
Манифест о трёхдневной барщине

В 1798 г. своим указом Павел I запретил дворянам продавать дворовых людей и крестьян без земли.
Продажа дворовой девушки

Непредсказуемость внутренней и внешней политики Павла I привела к заговору против императора.
В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. он был убит группой заговорщиков из гвардейских офицеров в только что отстроенном Михайловском замке в Петербурге.
Убийство императора Павла I
Вид на Михайловский замок
в 1800–1801 гг.

П.А. Пален — военный губернатор Петербурга, руководил подготовкой заговора против Павла I. П.А. Пален
1745–1826

Александр I восстановил отменённые Павлом I Жалованные грамоты дворянству и городам, разрешил свободный въезд и выезд за границу, упразднил Тайную канцелярию, снял ограничения на торговлю с Англией.
Александр I
1777–1825

«Негласный комитет»
П.А. Строганов
В.П. Кочубей

«Негласный комитет»
Н.Н. Новосильцев
А.Е. Чарторыйский

1801 г.
Преобразования органов
центрального управления
Сенат признавался верховным административным и судебным органом империи, но его полномочия ограничивались властью императора.

Вместо пришедших в упадок коллегий в 1802 г. было создано 8 министерств. Они имели чёткую организацию и были построены по принципу единоначалия. Важные вопросы решались на совместных заседаниях министров. Министры назначались императором и отвечали только перед ним.
Министерство народного просвещения в Санкт-Петербурге

1804 г.
Цензурный устав
Цензурный устав снимал многие ограничения на распространение печатной продукции.

М.М. Сперанский трудился над составлением проекта реформирования государства. В 1809 г. проект «Введение к уложению государственных законов» был готов. Конечной целью реформ должно было стать ограничение самодержавной власти императора и ликвидация крепостного права.
М.М. Сперанский
1772–1839

Законодательная власть должна была сосредоточиться в Государственной думе, исполнительную власть были призваны осуществлять министерства, судебные функции принадлежали бы Сенату. Для объединения деятельности высших государственных учреждений предлагалось учредить Государственный Совет.

Война 1812 г.
Заседание Венского конгресса

1820 г.
«Государственная уставная
грамота Российской империи»
По заданию императора Н.Н. Новосильцев разработал конституцию под названием «Государственная уставная грамота Российской империи». Проект предусматривал превращение России в конституционную монархию, декларировались свобода слова, вероисповедания, равенство всех граждан перед законом. О крепостном праве не говорилось. «Уставная грамота» так никогда и не была обнародована.

С 1820-х гг. во внутренней политике Российской империи усилились консервативные тенденции, произошёл отказ от либеральных реформ. Попытки Александра I осуществить реформы наталкивались на сопротивление консервативной части общества.

С 1820 по 1825 гг. усилились цензурные гонения, в печати было запрещено касаться вопросов государственного устройства и тем более критиковать действия правительства. Помещикам вновь разрешалось ссылать крестьян в Сибирь, а крепостным запретили жаловаться на своих владельцев.

А.А. Аракчеев — организатор создания военных поселений.
А.А. Аракчеев
1769–1834

Военные поселения были созданы с целью сокращения расходов на содержание армии. Предполагалось расселить воинские части среди государственных крестьян. Солдаты должны были заниматься сельским хозяйством, а крестьяне проходить военное обучение. Военные поселяне неоднократно поднимали восстания, которые жёстко подавлялись.
Военные поселения

19 ноября 1825 г.
Александр I скончался в Таганроге

Новым императором стал Николай I (1825–1855), который продолжил консервативный курс брата.
В 1831 г. ввёл запрет на воспитание русских молодых людей за границей, ибо, по мнению царя, «зараза идёт с Запада».
Николай I
1796–1855

С.С. Уваров — министр просвещения. Больше известен как разработчик «Теории официальной народности». Согласно теории российская цивилизация основывалась на началах «православия, самодержавия и народности».
С.С. Уваров
1786–1855

1828 г.
Устав учебных заведений
В соответствии с новым Уставом учебных заведений всё начальное и среднее образование в стране подразделялось на 3 категории: для детей низших сословий, для детей средних сословий и для детей привилегированных сословий.

1835 г.
Устав учебных заведений
В 1835 г. был принят новый устав, который существенно ограничил автономию университетов. За студентами устанавливался строгий полицейский надзор.

1826 г.
Цензурный устав («чугунный»)
При Николае I усилился контроль за прессой. Было запрещено пропускать в печать произведения, в которых говорилось о необходимости реформ, введении конституционного правления, подвергалась обсуждению монархическая форма правления.

Николай I решил создать свою структуру управления империей. Во главе
её сложились 6 отделений Собственной Его Императорского Величества канцелярии — органа личной власти императора. Стремясь к усилению централизации управления страной, Николай требовал
от всех министров, кроме военного
и морского, ежемесячного отчёта
о своей деятельности.
Николай I
1796–1855

Кодификацией законодательства стало заниматься 2-е отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии во главе с М.М. Сперанским. В 1830 г. было издано «Полное собрание законов Российской империи». Затем вышел «Свод законов Российской империи».
М.М. Сперанский
1772–1839

Первое Полное собрание законов (1830)
Император Николай I награждает Сперанского за составление свода законов

Под личным руководством Николая I велась борьба с общественным недовольством, о котором его информировало 3-е отделение канцелярии и корпус жандармов во главе с А.Х. Бенкендорфом.
А.Х. Бенкендорф
1782–1844

Корпус жандармов
Здание штаба Отдельного жандармского отделения, где после 1838 года помещалось Третье отделение
Anirina

П.Д. Киселёв возглавил 5-е отделение канцелярии. В 1837–1841 гг. он провёл реформу управления государственными крестьянами. Было введено самоуправление государственной деревни. Увеличивались наделы малоземельных крестьян, обложение податями стало производиться с учётом местных условий. В деревнях строились школы, больницы.
П.Д. Киселёв
1788–1872

1842 г.
Указ об «обязанных крестьянах»
Помещик мог освободить крестьянина, но без земли, за пользование ею он должен был нести повинности.

Николаю I не удалось реформировать российское общество.
Линия на централизацию управления
была главной на протяжении
длительного правления императора.
Николай I
1796–1855