СССР после смерти: трансформация постсоветских политических режимов

Что такое политический режим?
Дефиниция Г. О’Доннелла и Г. Шмиттера:
А) совокупность явных и неявных моделей, определяющих формы и каналы доступа к важнейшим управленческим позициям;
Б) характеристики субъектов, имеющих этот доступ;
В) доступные для субъектов стратегии борьбы за властные позиции;
Г) методы управления и контроля над обществом.

Что такое политический режим?
Подходы:
- Максимализм (Х. Линц, А. Степан, А. Лейпхарт)
- Минимализм (Й. Шумпетер, Р. Даль, А. Пшеворский, Т. Ванханен)

Максимализм
Linz H., Stepan A. Problems of Democratic Transition and Consolidation. Southern Europe, South America and Post-Communist Europe. Baltimore and London, Johns Hopkins University Press, 1996.

Минимализм
Й. Шумпетер «Капитализм, социализм и демократия» :
«…демократический метод - это такое институциональное устройство для принятия политических решений, в котором индивиды приобретают власть принимать решения путем конкурентной борьбы за голоса избирателей»

Типы режимов по Р. Далю

Гибридные режимы
Г. О’Доннелл и Ф. Шмиттер :
«диктобланда» - либерализация без демократизации;
«демокрадура» (исп. democradura) - демократизация без либерализации (выборы без выбора).

Howard M., Roessler Ph. Liberalizing Electoral Outcomes in Competitive Authoritarian Regimes // American Journal of Political Science. 2006, vol. 50, no. 2, pp. 367−369.

Операционализация
Данные:
Freedom House: http://www.freedomhouse.org
И
Проект Polity IV : http://www.systemicpeace.org/polityproject.html

Операционализация

Неопатримониальный подход
М. Вебер и понятие «патримониальное господство»:
Должностное лицо рассматривает свои полномочия как личную привилегию, полученную от господина.
Поэтому должностные лица в патримониальном управлении служат как лично своему господину, так и своим интересам, но они не служат общественным интересам, не реализуют безличные цели.
Важнейшим признаком патримониального управления является «личностный характер отношений власти», потому что чиновник предан своему господину на основе личного отношения к нему.

Неопатримониальный подход
Roth G. Personal Rulership, Patrimonialism, and Empire Building in the New States // World Politics. 1968, vol. 20, no. 2. P. 196.
Г. Рота выделил две формы патримониализма:
- традиционный (основан на монархической наследственности);
- современный (опирается сугубо на экономическое господство и взаимовыгодный обмен материальными ресурсами между правителем и подчиненными).

Неопатримониализм
Bratton M., Van de Walle N. Democratic Experiments in Africa: Regime Transitions in a Comparative Perspective. Cambridge: Cambridge University Press, 1997.
1. Персонализм (президенционализм)
2. Клиентелизм
3. Коррупция
Неопатримониализм – это политический режим, в котором патримониальные практики сосуществуют с рационально-легальными институтами.

Г. Хейл: концепт «патронатного президентства»
1) наличие в конструкции политической системы прямо и всенародно избранного президента, наделенного широкими формальными полномочиями;
2) наличие у президента неформального влияния, основанного на разветвленной патрон-клиентисткой сети и взаимосвязи между государством и собственностью.
Hale H. Regime Cycles: Democracy, Autocracy, and Revolution in Post-Soviet Eurasia // World Politics. 2005, vol. 58, no. 1, pp. 137-138.

Фисун А. К переосмыслению постсоветской политики: неопатримониальная интерпретация // Политическая концептология. 2010. № 4. С. 172.
1.Бюрократический неопатримониализм. Контроль бизнеса и политики государственной бюрократией, значительная роль силовых структур и спецслужб, популистская и патриотическая мобилизация и плебисциты.
2. Олигархический неопатримониализм. Захват и раздел государства экономическими или региональными баронами.
3. Султанистский неопатримониализм. Крайняя персонификация власти, личный контроль правителя, как над экономической, так и политической сферами общества, наличие не только современных, но и традиционных неформальных институций в виде клановости, которые также выступают одной из опор режима.

Базовые категории: режим и неопатримониализм

Конкуренция элит
Степень
автономии элит
Институциональный (партийный) авторитаризм
Институциональная полиархия
Нео-патримониальный авторитаризм
Нео-патримониальная полиархия
Султанизм
Атомизирванный партикуляризм
-
-
+
+
-/+

Операционализация переменных
Измерение уровня конкуренции элит: данные электоральной статистики. Маркер: 65%.
Измерение уровня автономии элит: данные «контроля коррупции» Всемирного Банка (WB) (Control of Corruption Index) и «индекса восприятия коррупции» (Corruption Perception Index) Transparency International (TI).

Качественная оценка

Кодирование режимной динамики постсоветской Грузии

Конкуренция элит
Степень
автономии элит
СССР
Латвия
Литва
Эстония
Азербайджан
Белоруссия
Россия
Казахстан
Узбекистан
Таджикистан
Туркменистан
Молдова
Украина
Армения
Грузия
Кыргызстан
Туркменистан
(1999-2006)
Азербайджан
Армения
Грузия
Таджикистан
(нач. 1990-х гг.)
-
-
+
+
-/+

Режимная динамика

Структурные факторы постсоветских стран накануне политических трансформаций начала 1990-х гг.

Процедурные факторы устойчивости авторитаризма

Издержки и риски стратегий для лидера

Три модели переходов в период неопределенности (Центральная Азия и Кавказ)
Модель смещения правителя аутсайдерами (Грузия, Армения, Азербайджан).
Модель замещения правителя медиаторами (Таджикистан, Кыргызстан).
Модель устойчивости правителя (Туркменистан, Узбекистан, Казахстан).

Траектории политических исходов в период неопределенности: фактор структуры элит

Траектории последующих политических исходов: фактор ресурсной обеспеченности и модели патронажа

Спасибо за внимание!

Кодирование режимной динамики постсоветского Азербайджана

Кодирование режимной динамики постсоветской Армении

Кодирование режимной динамики постсоветской Грузии

Кодирование режимной динамики постсоветского Туркменистана

Кодирование режимной динамики постсоветского Узбекистана

Кодирование режимной динамики постсоветского Таджикистана

Кодирование режимной динамики постсоветского Казахстана

Кодирование режимной динамики постсоветского Кыргызстана

Кодирование режимной динамики постсоветской Белоруссии

Кодирование режимной динамики постсоветской Эстонии

Кодирование режимной динамики постсоветской Латвии

Кодирование режимной динамики постсоветской Литвы

Кодирование режимной динамики постсоветской Украины

Кодирование режимной динамики постсоветской Молдовы