Теоретические подходы к понятию социальное государство. Практика применения теории

Минутка истории
Понятие «социальное государство» было введено в научный оборот Лоренцом фон Штейном в 1850 г.
Лоренц фон Штейн (1815–1890) — немецкий философ, государствовед, историк, экономист. Автор разнообразных работ об обществе, государстве, праве. Основные сочинения: «Социализм и коммунизм в современной Франции» (1842), «История социального движения во Франции с 1789 г. до наших дней» (в трех томах)

Содержание деятельности социального государства по Штейну
поддержание равенства в правах для всех граждан в независимости от социальной группы
обеспечение прогресса в социальной и экономической сферах посредством своих властных функций

Переходим к практике
Доклад У. Бевериджа стал первым толчком к переходу от теоретизирования в области социальной политики к принятию конкретных решений и предоставлению социальных услуг в рамках национальных государств.

осознание каждым индивидом и социальной общностью целей общественной деятельности
в процессе взаимодействия различных структур и общностей понимать социальные закономерности и тенденции развития
адекватное восприятие социального статуса в социальной иерархии и организация борьбы за улучшение жизненных условий, удовлетворение интересов и потребностей
развитие принципа справедливого распределения материальных и духовных благ общества
совершенствование и внедрение действительных правовых основ гражданского общества
«Социальное» характеризуется рядом свойств и признаков:

Подходы
и практика

Великобритания и план У. Бевериджа
Теория: план предусматривал реорганизацию всей системы социального обеспечения через расширение социального страхования до охвата им всех граждан, а также гарантию единого национального среднего дохода, которого бы хватало на скромное поддержание жизни, создание доступной всем гражданам государственной системы здравоохранения, контроль заработной платы и цен, постепенное устранение собственности на средства и производства
Практика: согласно плану были приняты Законы об образовании, о пособии на детей, о государственной службе здравоохранения, государственном страховании и помощи.

О. Бисмарк и его модель
Теория: модель, предложенная Бисмарком, полагается на паритетное участие страхуемых, предпринимателей и государства. Она, таким образом, проводит в жизнь идею социальной справедливости и намечает прогрессивное движение к идее качества жизни.
Практика: советники канцлера О. фон Бисмарка (особенно Адольф Вагнер) инициировали в Германии разработку нормативных правовых актов об обязательном социальном страховании профессиональных групп работников, самоуправляемых товариществах взаимного страхования.:

Теория Т. Маршалла
Теория: государство
должно нести ответственность за всех людей без исключения и необходим отказ от классического либерализма как принципа взаимодействия с обществом
Практика: идеи Маршалла об обустройстве социального государства продолжали президенты Рузвельт («новый курс» в начале 30-х годов), Л. Джонсон (64 г. )

Теория: права на блага должны быть признаком гражданства: потребности не связаны с уровнем доходов, и потому Титмасс пишет об универсальности социальных благ и адресности социальных услуг, исходя из стремления сделать социальные услуги доступными всем.
Теория Р. Титмасса

.
Теория Г. Эспин-Андерсена
Теория: несколько параметров, по которым можно классифицировать государства всеобщего благосостояния: − государственная интервенция; − стратификация; − уровень декоммодификации (уровень социальных прав). На основе этих параметров Г. Эспин-Андерсен выделяет 3 типа государства: − либеральный (американский); − консервативно-корпоративистский; − социал-демократический.

А социальное ли государство Россия?

Основные источники
Побережная, О.Е. Теория и практика социального государства / О.Е. Побережная // Науч. тр. / Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь. – Минск, 2004. – Вып. 4. – С. 302 – 309.
Основы социального государства и гражданского общества : учебное пособие / сост.: С. А. Бабуркин, В. П. Басков, А. В. Гаврилов, О. В. Епархина, В. И. Пефтиев, С. Л. Таланов. – Ярославль : РИО ЯГПУ, 2015. – 99 с.

Презентацию подготовили
Полина
Образцова
Инесса
Грушина