Внутренняя политика Екатерины II

План
1. Особенности внутренней политики Екатерины II
2. Политика «просвещенного абсолютизма»
3. Уложенная комиссия
4. «Золотой век» российского дворянства
5. Ужесточение внутренней политики в 70—90-х годах

Словарь
«Просвещенный абсолютизм»
Секуляризация
Монополия

Особенности внутренней политики Екатерины
Условия в России
упадок крестьянского хозяйства
отсутствовал рынок свободной рабочей силы для развития мануфактурного производства
постоянная нехватка денежных средств.
Это требовало
расширения свободы предпринимательской деятельности,
ослабления влияния государственного контроля за экономикой,
вовлечения большего числа населения страны в свободную экономическую деятельность, в политическую жизнь.

Особенности внутренней политики Екатерины
Условия в России
нарастание народного недовольства,
крестьянская война в России,
революционный взрыв во Франции,
критика крепостнических порядков и пропаганда свободолюбивых идей русскими просветителями Н. И. Новиковым и А. Н. Радищевым
Это требовало
постепенности и осторожности в проведении реформ,
ужесточения внутренней политики.

Особенности внутренней политики Екатерины
Условия в России
Екатерина пришла к власти, не имея законных прав на престол.
Это требовало
осторожности для того, чтобы избежать нового дворцового переворота.

Особенности внутренней политики Екатерины.
усиление репрессивных мер
внутренняя политика императрицы противоречивая
мероприятия
в духе
«просвещенного
абсолютизма»

Просвещенный абсолютизм
XVIII в. – время господства просветительской идеологии
идея естественных прав человека: свобода, равенство и частную собственность
представление об идеальном правителе как «философе на троне»
главный инструмент достижения общественного блага – государство с четким разделением законодательной, исполнительной и судебной власти

Политика
«просвещенного абсолютизма»
Екатерина II в течение двух лет разрабатывала «Наказ», в котором изложила свое видение политики «просвещенного абсолютизма», а также изложила принципы, на основе которых должен быть создан новый свод законов

Просвещенный абсолютизм
политика ряда европейских монархов, имеющих неограниченную власть, в соответствии с идеями эпохи Просвещения
Просвещенный абсолютизм Екатерины II
единственная приемлемая форма правления в России – самодержавие
главная цель просвещенного монарха – достижение «общего блага»
«общее благо» достигается путем издания разумных законов и хорошо организованного управления
Попытка приспособить передовые идеи просветителей к русской действительности

Уложенная комиссия
Созыв Уложенной комиссии, 1767-1768 гг.
Цель: создание нового свода законов
К работе привлечены депутаты от сословий:
от дворян
от городов
от казаков
от нерусских народов
от государственных крестьян

Уложенная комиссия
Июль 1767 года –
начало работы Уложенной Комиссии в Московском Кремле
1465 наказов
564 депутата

Уложенная комиссия
Работа Уложенной комиссии
Сословный эгоизм депутатов
дворяне
города
государственные крестьяне
монопольное право на владение землей, торговлю продукцией с\х, право на промышленные предприятия
монопольное право на торговлю и промышленность, право владеть землей и крепостными
снижение налогов и повинностей, расширение земельных наделов

Уложенная комиссия
Итоги работы Уложенной комиссии
Свод законов так и не был создан
Екатерине был присвоен титул «Великой, премудрой матери Отечества», что означало признание её русским дворянством
Екатерина получила ясное представление о позициях различных групп населения
Материалы комиссии во многом предопределили законодательную практику императрицы

Политика «просвещенного абсолютизма». Основные меры Екатерины II
1764 г. - указ о секуляризации церковных земель
Секуляризация — передача в государственное управление монастырских и церковных земель

Губернская реформа
1775 г. – «Учреждение о губерниях»
Цель реформы : усиление органов местного управления, совершенствование их работы
Уезды (20-30 тыс. душ)
Губернатор (административно-полицейские функции)
Губернское правление
Казенная палата (финансовые дела)
Судебные палаты
Приказ общественного призрения
Губернии (300-400 тыс. душ)

Губернская реформа
Усиление контроля над местными чиновниками
Прокурор
Генерал-губернатор («оберегатель закона»)
Надзор за деятельностью
губернских и уездных чиновников
Надзор за соблюдением законов
со стороны местных чиновников
Стряпчие (представители прокурора в уездах)

Социальная политика
«Золотой век» дворянства
Расширение дворянского землевладения, раздача дворянам земель с государственными крестьянами
1765 г. – издание указа, разрешавшего помещикам ссылать крепостных на каторжные работы
1767 г. – издание указа, запрещавшего крестьянам жаловаться на своих помещиков

1785 г. – «Жалованная грамота дворянству»
Социальная политика
Собраны и подтверждены все привилегии:
право владения землей и крестьянами
освобождение дворян от обязательной службы
Закреплены новые привилегии:
освобождение от уплаты подушной подати и телесных наказаний
создание корпоративных организаций на местах (дворянских собраний), защищавших интересы дворян перед местными властями

1785 г. – «Жалованная грамота городам»
Социальная политика
Закрепление привилегий купцам-предпринимателям:
упразднение монополий в промышленности и свобода предпринимательства
освобождение от подушной подати и замена ее сбором 1% с капитала
право откупаться от рекрутчины
Разделение городского населения на 6 разрядов
именитые граждане
купцы первой и второй гильдии
ремесленники
мелкие торговцы и домовладельцы
привилегированные
непривилегированные

Итоги внутренней политики Екатерины II
Усилена централизация управления, контроль власти на местах
Ряд реформ способствовал экономическому развитию страны, предпринимательства
Дворянство окончательно превращено в привилегированное сословие
Ужесточение крепостничества, бесправие крестьянства