Земская реформа 1864 года

Г. Мясоедов "Земство обедает"

Причины земской реформы:
Необходимо привлечь к решению местных проблем все слои общества.
Нужно предоставить населению решать вопросы местного характера самостоятельно.
Необходимо частично возместить дворянству утрату прежней власти.

Правовое регулирование реформы:
1 января 1864 – «Положение об уездных и земских уездных учреждениях».

Финансирование реформы:
Материальная основа деятельности земств - специальный налог, которым облагалась недвижимость.

Принципы реформы:
Отделение земств от администрации.
Всесословное выборное земское представительство.

Ограничения:
Избирательное право – мужчины от 25 лет (ст.17).
Имущественный ценз на выборах.
Губернатор контролировал земства и мог отменить любое их решение в течение 7 дней (ст.9).
Земских учреждений были лишены Архангельская, Астраханская, Оренбургская губернии, Белоруссия, Литва.

Гравюра по рисунку К. Трутовского «Земское собрание в провинции»