5_9кл_§2.1._ФГОС_ЯКласс_ЧС и их классификация

Человечество
и опасные природные явлениями
Человечество в процессе развития цивилизации постоянно сталкивается с различными опасными явлениями и ситуациями.
Наши далёкие предки постоянно испытывали на себе влияние природных явлений.
Стихийные бедствия
приводили к гибели людей и уничтожению материальных ценностей.

Технический прогресс
и техногенные опасности
В дальнейшем цивилизация развивалась по пути создания техники и машин, которые заменяли ручной труд человека, повышали производительность труда, благосостояние общества.
Технический прогресс способствовал также развитию науки, культуры, делал жизнь человека более обеспеченной материальными благами, необходимыми для жизнедеятельности.
Однако технический прогресс принёс с собой не только благополучие для человека.
С техническим прогрессом возникли и техногенные опасности, связанные с авариями технических устройств.

Чрезвычайные ситуации социального характера
Особое место в мире всегда занимали и занимают чрезвычайные ситуации социального характера:
войны,
терроризм,
преступность,
массовые беспорядки
и др.

ЧС и современность
В настоящее время, несмотря на все достижения цивилизации, по мнению учёных, количество чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и социального характера не уменьшается, а растёт.
Увеличивается экономический ущерб от последствий чрезвычайных ситуаций, а также, к сожалению, и количество людей, гибнущих в различных чрезвычайных ситуациях

Неразумная деятельность человека
и природная среда
Человек на протяжении всего периода своего существования на Земле в первую очередь стремился расширить сферу своей жизнедеятельности и обеспечить своё благополучие и очень мало заботился об обеспечении безопасности своей жизнедеятельности.
Но он почти не думал о сохранении окружающей природной среды.
Результаты такой безрассудной деятельности человека налицо:
растёт количество различных чрезвычайных ситуаций,
увеличиваются их масштаб и отрицательные последствия,
деградирует окружающая природная среда.
Всё это отрицательно влияет на здоровье человека и на его благополучное существование на планете Земля.
Некоторые учёные отмечают, что началось самоуничтожение человека в результате его неразумной деятельности.

Концепция устойчивого развития
(Конференция ООН, Рио-де-Жанейро 1992г.)
Не случайно обеспечением безопасности жизнедеятельности человечества в будущем на Земле вплотную начало заниматься мировое сообщество.
В 1992 г. в Рио-де-Жанейро состоялась конференция ООН, на которой была принята Концепция устойчивого развития, являющаяся глобальной концепцией обеспечения безопасности человечества.
(Декларацию по окружающей среде и развитию)

Федеральный закон «О безопасности»
№390-ФЗ от 28.12.2010г.
Определил:
основные принципы и содержание деятельности по обеспечению
безопасности государства,
общественной безопасности,
экологической безопасности,
безопасности личности,
иных видов безопасности, предусмотренных законодательством РФ;
функции
федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов РФ,
органов местного самоуправления в области безопасности,
статус Совета Безопасности РФ.

«Стратегия национальной безопасности РФ», (2015г.)
Стратегические цели государственной и общественной безопасности:
защита
Конституционного строя,
Суверенитета,
Государственной и территориальной целостности РФ,
Основных прав и свобод человека и гражданина
сохранение
Гражданского мира,
Политической и социальной стабильности в обществе,
защита населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера

Значение ФЗ
«О безопасности» (2010г.),
«Стратегии национальной безопасности РФ» 2015г.)
Были определены
общая теоретическая база безопасности личности, общества и государства,
условия обеспечения национальной безопасности России

Ключевые понятия в области безопасности жизнедеятельности

Безопасность – состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Жизненно важные интересы – совокупность потребностей, удовлетворение которых надёжно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.
К основным объектам безопасности относятся:
личность – её права и свободы;
общество – его материальные и духовные ценности;
государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.
Ключевые понятия в области безопасности жизнедеятельности. Определения (слайд-1)

Ключевые понятия в области безопасности жизнедеятельности. Определения (слайд- 2)
Национальная безопасность Российской Федерации – безопасность её многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в государстве.
Угроза безопасности – совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Обеспечение безопасности. Безопасность обеспечивается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Обеспечение безопасности жизнедеятельности – сфера деятельности, целью которой является реализация права людей на жизнь и здоровье. Обеспечение безопасности жизнедеятельности осуществляется в рамках общей системы безопасности, принятой в РФ.
Жизнедеятельность – повседневная деятельность и отдых, способ существования человека.

Ключевые понятия в области безопасности жизнедеятельности. Определения (слайд- 3)
Опасность – свойство окружающей человека среды, состоящее в возможности при конкретных условиях создания негативных воздействий, способных привести к отрицательным последствиям для жизнедеятельности человека и определённому ущербу окружающей его среды.
Опасное явление – явление, приводящее к формированию вредных или поражающих факторов для населения, объектов техносферы и окружающей природной среды.
Опасная ситуация – стечение обстоятельств, которые при определённом развитии событий могут привести к несчастью.
Экстремальная ситуация – крайне необычная по сложности опасная ситуация, на грани несчастного случая.
Опасные и экстремальные ситуации – это своего рода предпосылки, которые при определённых условиях могут привести к несчастному случаю, но в экстремальной ситуации вероятность несчастного случая особенно велика.

Ключевые понятия в области безопасности жизнедеятельности. Определения (слайд- 4)
Авария – опасное техногенное явление, происходящее по конструктивным, производственным, технологическим или эксплуатационным причинам. При авариях происходят повреждения и разрушения машин, механизмов, транспортных средств, зданий и сооружений, но без гибели людей.
Столкнулось несколько автомашин, но люди не пострадали – это авария. Рухнуло здание, в котором не было людей (ещё не заселили или уже отселили), тоже авария. Таким образом, авария – это повреждения объектов и транспортных средств, при которых никто из людей не пострадал.
Катастрофа – событие с трагическими последствиями (см.: Ожегов С. И. Словарь русского языка). Это может быть крупная авария, приведшая к гибели людей.
Катастрофа представляет собой непредвиденную и неожиданную ситуацию, возникшую в результате природных явлений или деятельности человека и несущую угрозу для его жизни, следствием которой стала гибель одного человека или большой группы людей (например, землетрясение в Нефтегорске, Чернобыльская катастрофа, ураган «Катрина» в США и др.).

Ключевые понятия в области безопасности жизнедеятельности. Определения (слайд- 5)
Стихийные бедствия – катастрофические природные явления и процессы, приводящие к нарушению повседневного уклада жизни значительных групп людей, уничтожению материальных ценностей, нередко к человеческим жертвам.
Стихия – явление природы, проявляющееся как чудовищная, разрушительная сила.
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) характеризует стихийные бедствия как происшествия, влекущие за собой разрушения, подрыв экономики, гибель людей или ущерб их здоровью, ухудшение работы служб здравоохранения в масштабах, требующих чрезвычайной помощи извне.

Ключевые понятия в области безопасности жизнедеятельности. Определения (слайд- 6)
Можно сказать, что стихийные бедствия – это опасные природные явления или процессы
геологического,
метеорологического,
гидрологического или
биологического
происхождения крупных масштабов,
при которых возникают чрезвычайные ситуации, характеризующиеся
внезапным нарушением жизнедеятельности,
разрушением и уничтожением материальных ценностей и
приводящие к гибели людей.
Стихийные бедствия могут приводить к авариям и катастрофам
в промышленности,
на транспорте,
в коммунально-энергетическом хозяйстве и других сферах жизнедеятельности человека.

Ключевые понятия в области безопасности жизнедеятельности. Определения (слайд- 7)
При стихийных бедствиях человек не в состоянии повлиять на ход развития событий, они зачастую происходят внезапно, и последствия их малопредсказуемы, так как зависят от мощности природного явления (землетрясения, наводнения, урагана), их вызвавшего.
Единственно правильные действия населения в таких ситуациях заключаются
в выполнении профилактических мероприятий, предусмотренных в регионе в случае возникновения стихийного бедствия, и
умении правильно действовать и использовать рекомендации специалистов в соответствии с конкретной обстановкой.

Ключевые понятия в области безопасности жизнедеятельности. Определения (слайд- 8)
В Федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (принят в 1994 г.) отмечено, что
Чрезвычайная ситуация– это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате
аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия,
которые могут повлечь или повлекли за собой
человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. (Основное определение ЧС)
Таким образом, чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка, которая оказывает отрицательное влияние на жизнедеятельность человека и приводит к жертвам среди людей.
Причиной чрезвычайной ситуации могут быть промышленные аварии и катастрофы, опасные природные явления и стихийные бедствия, а масштаб возможных последствий от этих происшествий определяет уровень чрезвычайной ситуации.

Классификации ЧС
природного и техногенного характера
Согласно Постановлению Правительства РФ от 21 марта 2007г. №304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
чрезвычайные ситуации (ЧС) природного и техногенного характера подразделяются на:
ЧС локального характера;
ЧС муниципального характера;
ЧС межмуниципального характера;
ЧС регионального характера;
ЧС межрегионального характера
ЧС федерального характера;

ЧС локального характера
ЧС локального характера – это такая ЧС, в результате которой территория, на которой сложилась ЧС и нарушены условия жизнедеятельности людей,
не выходит за пределы территории объекта,
при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью, составляет не более 10 чел.
либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь составляет не более 100 тыс. рублей

ЧС муниципального характера
ЧС муниципального характера – это такая ЧС, в результате которой
зона ЧС не выходит за пределы одного поселения или внутригородской территории города федерального значения,
при этом количество пострадавших составляет не более 50 чел.
либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн рублей,
а также ЧС не может быть отнесена к ЧС локального характера.

ЧС межмуниципального характера
ЧС межмуниципального характера – это такая ЧС, в результате которой
зона ЧС затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию,
при этом количество пострадавших составляет не более 50 чел.
либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн рублей.

ЧС регионального характера
ЧС регионального характера – это такая ЧС, в результате которой
зона ЧС не выходит за пределы территории одного субъекта РФ,
при этом количество пострадавших составляет свыше 50 чел, но не более 500 чел.
либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн рублей, но не более 500 млн рублей.

ЧС межрегионального характера
ЧС межрегионального характера – это такая ЧС, в результате которой
зона ЧС затрагивает территорию двух и более субъектов РФ,
при этом количество пострадавших составляет свыше 50 чел., но не более 500 чел.
либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн рублей, но не более 500 млн рублей.

ЧС федерального характера
ЧС федерального характера – это такая ЧС, в результате которой
количество пострадавших составляет свыше 500 чел.
либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн рублей.

Роль индивидуума в обеспечении личной безопасности
Абсолютная безопасность всего населения недостижима, так как с очень малой вероятностью, но всё же возможны опасные явления природного, техногенного или социального характера, от которых не будет защиты.
В этой связи возрастает роль индивидуума в обеспечении личной безопасности в различных чрезвычайных ситуациях. Каждый человек должен формировать свою культуру в области безопасности жизнедеятельности, что, несомненно, поможет значительно снизить факторы риска от последствий чрезвычайных ситуаций.

ПРОВЕРЬТЕ СЕБЯ
В чём заключаются причины увеличения за последнее время количества различных чрезвычайных ситуаций, их масштабов и отрицательных последствий на жизнедеятельность человека?
Какие ситуации относят к опасным и какие – к экстремальным?
Какие ситуации относятся к чрезвычайным ситуациям природного, техногенного и социального характера? Назовите основные причины их возникновения.
Как классифицируются чрезвычайные ситуации по масштабу их распространения и тяжести их последствий?
Почему недостижима абсолютная безопасность всего населения? Обоснуйте свой ответ.

После уроков
Подберите примеры, имевших место в текущем году в регионе вашего проживания чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.
Определите по масштабу их распространения и тяжести их последствий, к какому классу их можно отнести (локального характера, муниципального характера и т. д.).