Правовые основы охраны труда

Предметом раздела «Охрана труда» является система сохранения жизни и здоровья человека в процессе трудовой деятельности.

Охрана труда включает в себя разделы:
законодательство в области охраны труда,
основы техники безопасности,
гигиена труда и производственная санитария,
пожарная безопасность.

Основные понятия охраны труда
Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работников.

Основные понятия охраны труда
Вредный производственный фактор – производственный фактор, негативное воздействие которого может привести к заболеванию работника.
Опасный производственный фактор – негативный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме или опасному заболеванию.
Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.

Основные понятия охраны труда
Рабочее место – место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников – технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
Техника безопасности – совокупность мероприятий и средств, с помощью которых исключается травматизм и заболевания работников.

Структура законодательства РФ об охране труда.
Конституция РФ;
Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации»;
Трудовой кодекс РФ (ТК РФ); Гражданский кодекс РФ (ГК РФ);
другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ и субъектов РФ

Основные направления государственной политики в области охраны труда
обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов об охране труда РФ, субъектов РФ, а также федеральных целевых, отраслевых целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда; государственное управление охраной труда;
государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;
содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Основные направления государственной политики в области охраны труда
защита прав и законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей;
установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;
координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности; распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;

Основные направления государственной политики в области охраны труда
участие государства в финансировании мероприятий по охране труда; подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда; организация государственной статистической отчетности об условиях труда;
международное сотрудничество в области охраны труда;
проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет работодателей.

Государственная политика охраны труда наиболее полно реализуется только при условии, что работники знают соответствующие нормативные документы и настоятельно способствуют их выполнению на своих участках производственной или образовательной деятельности.

Государственный надзор и общественный контроль за соблюдением законодательства по охране труда
Высший надзор за исполнением законов о труде и правил по охране труда министерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями и их должностными лицами возлагается на Генеральную прокуратуру РФ.

Существуют следующие виды контроля:
— административно-общественный контроль (осуществляет непосредственный руководитель работ);
— оперативный контроль (осуществляют руководители работ, специалист по охране труда и другие должностные лица);
— государственный контроль (осуществляют органы государственного надзора и контроля);
— общественный – осуществляет совместный комитет (комиссия) по охране труда.

Инструктажи по охране труда
Инструктаж – это обучающая процедура, устанавливающая порядок и способы выполнения какой-либо задачи или задания; проводится компетентным лицом.

Виды инструктажей по охране труда
1. Вводный инструктаж
2. Первичный инструктаж на рабочем месте
3. Повторный инструктаж
4. Целевой инструктаж
5. Внеплановый инструктаж

1. Вводный инструктаж по охране труда
Проводится со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командиро­ванными, учащимися и студентами, прибывшими на производствен­ное обучение или практику.
Вводный инструктаж на предприятиях проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом работодателя возложены эти обязанности.
О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструкти­руемого и инструктирующего, а также в документы о приеме на работу.

2. Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте
Проводится до начала работы руководителем подразделения :
- со всеми поступающими на работу в подразделение
- с работниками организации, переведенными из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы.
- с командированными работниками сторонних организаций, обу­чающимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Программа инструктажа предусматривает:
Общее ознакомление с технологическим процессом на данном участке работы.
Ознакомление с устройством оборудования.
Порядок подготовки к работе.
Порядок применения предохранительных приспособлений.
Требования к спецодежде, спецобуви и другим средствами индивидуальной защиты.
Случаи производственного травматизма и их причины.
Требования безопасности к электрооборудованию, осветитель­ным приборам.
Правила безопасности при выполнении работ совместно несколькими рабочими.
Меры оказания первой помощи при несчастных случаях, личную гигиену рабочего.
Ответственность рабочих за нарушение правил безопасности груда.

3. Повторный инструктаж по охране труда
Проходят все рабочие, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в 6 месяцев.
С рабочими обслуживающими оборудование повышенной опасности повторный инструктаж проводят не реже одного раза в 3 месяца.
Повторный инструктаж проводит непосредственный руководитель работ.
О проведении повторного инструктажа работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа и в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

4. Внеплановый инструктаж по охране труда
Проводят:
при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда.
при изменении технологического процесса, замене или модер­низации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда.
при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий.
по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля.
при перерывах в работе: для работ с вредными и (или) опасными условиями более 30 календарных дней, а для остальных работ – более 2 месяцев;
по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

5. Целевой инструктаж по охране труда
Проводят:
при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне цеха предприятия и т.п.)
при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф, производстве работ на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы.
при проведении экскурсий на предприятии.
при организации массовых мероприятий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и др.).

СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
ССБТ представляет собой многоуровневую систему взаимосвязанных стандартов, направленную на обеспечение безопасности труда, и является нормативно-технической основой перехода от техники безопасности к безопасной технике.

Стандарты ССБТ могут быть государственными, отраслевыми и стандартами предприятий.