Принципы построения гражданской обороны

Гражданская Оборона
Это специально разработанная система действий и мероприятий, выражающихся в защите населения, культурных и материальных ценностей страны от возникающих в результате военных манипуляций или чрезвычайных происшествий опасностей. А также в подготовке и обучении людей в данной области. Гражданская оборона (ГО) является одной из важнейших функций государства, составной части оборонного строительства и обеспечения безопасности населения страны. Одной из функций государства является обеспечение безопасности населения. Для ее выполнения страны предпринимают различные действия по ведению и организации ГО. Основные задачи гражданской обороны заключаются в своевременной помощи, защите от нападения врага, катастроф техногенного или природного характера и других опасностей крупных масштабов.

Основные задачи
1. Защита населения от последствий аварий, стихийных бедствий и современных средств поражения (пожаров, взрывов, выбросов сильнодействующих ядовитых веществ, эпидемий и т. д.);
2. Координация деятельности органов управления по прогнозированию, предупреждению и ликвидации последствий экологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф;
3. Создание и поддержание в готовности систем управления, оповещения, связи, организация наблюдения и контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой;
4. Повышение устойчивости объектов экономики и отраслей, и их функционирования в чрезвычайных условиях;

Основные задачи
5. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
6. Поиск потерпевших аварию космических кораблей, самолётов, вертолётов и других летательных аппаратов;
7. Специальная подготовка руководящих кадров и сил, всеобщее обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
8. Накопление фонда защитных сооружений для укрытия населения;

Основные задачи
9. Обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и организация изготовления простейших средств защиты самим населением;
10. Эвакуация населения из крупных городов и прилегающих к ним населённых пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушений или катастрофического затопления;
11. Организация оповещения населения об угрозе нападения противника с воздуха, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, стихийных бедствиях;
12. Обучение населения защите от оружия массового поражения, а также ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.

Сигналы Гражданской Обороны

Принципы организации и ведения гражданской обороны
1. Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, техники, средств защиты населения;
2. Ведение гражданской обороны начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий, либо введения президентом военного положения.

Система Гражданской Обороны
Гражданская оборона организуется как по территориальному, так и по производственному принципам. Основным звеном системы гражданской обороны является объект экономики (предприятие, завод, вуз и т. д.).
Руководителем гражданской обороны объекта является руководитель предприятия, а руководителем гражданской обороны административно-территориальной единицы — глава исполнительной власти. Руководители гражданской обороны несут персональную ответственность (уголовную и административную) за организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне на соответствующих предприятиях и территориях.

Система Гражданской Обороны
1. Органы повседневного управления по обеспечению защиты населения;
2. Силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны;
3. Фонды и резервы финансовых, медицинских и материально-технических средств, предусмотренных на случай чрезвычайной ситуации;
4. Системы связи, оповещения, управления и информационного обеспечения.

Силы Гражданской Обороны
К ним относятся воинские формирования федерального значения, противопожарная и аварийно-спасательная службы и нештатные формирования, которые осуществляют основные задачи гражданской обороны. Порядок действий вооружённых сил закреплен законодательством РК, а их вовлечение в процесс военных действий, предупреждения или устранения последствий чрезвычайных ситуаций определяется президентом РК.

Силы Гражданской Обороны
1. Также указаны основы деятельности специальных формирований и органа исполнительной власти, который уполномочен решать задачи гражданской обороны РК:
2. На вооружении государственных организаций в рассматриваемой области находятся специальная техника и оружие (стрелковое и холодное).
3. Военным спасательных формирований выдаются специальные удостоверения определённого образца, которые подтверждают их статус. А также военные имеют международные знаки, обозначающие их принадлежность к силам гражданской обороны.
4. Социальная помощь, финансирование и сама деятельность сил ГО осуществляется по законам РК. При этом денежные средства выделяются на разных уровнях в зависимости от того, какие формирования финансируются.

Руководство Гражданской Обороной
Руководство ГО в РК в соответствии с законом осуществляется правительством страны. Государственную политику в этой же области проводит государственный орган исполнительной власти на основании полномочий, которыми его наделил президент. На уровне субъектов государства и муниципальных образований правление гражданской обороной осуществляют главы исполнительной власти субъектов и муниципалитетов соответственно. Начальники полностью ручаются и отвечают за организацию и проведение мероприятий по охране и защите населения. Для того чтобы своевременно, на соответствующей территории и в полной мере были выполнены задачи в области гражданской обороны, в РК законодательно закреплены следующие органы правления гражданской обороной:

Руководство Гражданской Обороной
1. Орган исполнительной власти в области ГО государственного значения. Данный орган власти осуществляет соответствующее регулирование всех нижестоящих по уровню органов и организаций. Обладает специальными разрешительными, надзорными и контрольными функциями, для того чтобы были обеспечены цели и задачи гражданской обороны.
2. Территориальные исполнительные органы власти ГО. Это региональные центры по ликвидации следствий стихийных бедствий, помощи в момент чрезвычайных ситуаций, в целом уполномоченные решать любые задачи гражданской обороны на территории отдельного субъекта или муниципального образования. Такие органы комплектуются военнослужащими воинских формирований государственного органа власти, а также руководящими лицами состава противопожарной службы государственного уровня и гражданским персоналом. Руководство территориальных органов назначается и снимается с должности начальством исполнительного органа. Освободить их от занимаемой должности вправе также президент РК.

Руководство Гражданской Обороной
3. Структурные подразделения органов власти республиканского значения исполнительного характера.
4. Структурные подразделения организаций (работники).

Полномочия исполнительных органов власти в сфере Гражданской Обороны
Органы исполнительной власти в сфере ГО могут и должны:
1. Принимать нормативно-правовые акты в данной сфере, доводить до сведения информацию, содержащуюся в них, компетентным организациям, контролировать их соблюдение и выполнение;
2. Разрабатывать план гражданской обороны, при этом согласовав его с федеральным органом власти;
3. Проводить мероприятия и процедуры по гражданской обороне, создавать необходимые силы и средства защиты;

Полномочия исполнительных органов власти в сфере Гражданской Обороны
4. Проводить комплекс мероприятий предназначенных для сохранения объектов, крайне важных для функционирования экономики и сохранения жизни людей;
5. Создавать и следить за постоянной готовностью комплекса технических устройств управления гражданской обороны, а также за системами оповещения населения;
6. Создавать и следить за сохранностью запасов провизии, медикаментов и иных необходимых средств.

Список источников
https://ru.wikipedia.org/wiki/Гражданская_оборона
http://www.mchs.gov.ru/activities/Grazhdanskaja_oborona/Istorija/
http://www.lebadm.lipetsk.ru/doci/goihs/go20vek.htm
http://41.mchs.gov.ru/document/534420
http://www.studfiles.ru/preview/514514/