Состояние ресурсной базы углеводородов Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия), перспективы наращивания и освоения А. С. Ефи

Программа геологического изучения и предоставления в пользование месторождений углеводородного сырья Восточной Сибири и Республики Саха(Якутия)
утверждена приказом Министра природных ресурсов РФ (№ 219 от 29.07.2005)
Подготовка Программы –
Осуществлена в целях реализации Распоряжения Правительства РФ от 31.12.2004 «О проектировании и строительстве трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий Океан» (ВСТО)
Цель Программы –
Ресурсное обеспечение трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий Океан» на уровне 56-80 млн т сырой нефти в год
Мероприятия –
Программа геологоразведочных работ по приросту запасов нефти в зоне строительства трубопроводной системы ВСТО.
Подпрограмма параметрического бурения и региональных геофизических работ.
Программа лицензирования недр Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия)
Сроки реализации – 2005-2010 гг. и до 2020 г.

Обзорная карта территории первоочередного лицензирования и освоения в Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия) - территория действия программных мероприятий в зоне трубопровода ВСТО

Ресурсная база нефтегазоносных недр
Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия)

Нефтяной потенциал
Восточной Сибири и Республики Саха (Якутии)
по состоянию на 01.01.2009 (оперативные данные)
Красноярский край, Иркутская область и Республика Саха (Якутия)
Юг Восточной Сибири
и Республики Саха (Якутии)

Ресурсная база перспективных центров нефтегазодобычи
в Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия) (на 01.01.2009)

Новые месторождения нефти (млн т) и газа (млрд м3) и прирост запасов на существующих месторождениях Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия)
за период 2005-2008 гг. (оперативные данные)
Куюмбинское
нефть: С1=33,2 С2=55,2
газ: С1=12,8
Юрубчено-Тохомское
нефть: C1=54,8 C2=29,4
газ: C1=24,1 C2=7,1
Даниловское
нефть: C1=1,3 C2=0,9
Среднеботуобинское
нефть: C1=28,0 C2=36,0
газ: C1=37,6 C2=20,2
Пайгинское
нефть: C1=6,7 C2=1,2
газ: C1=0,6
Ангаро-Ленское (2007 г.)
газ: С1=1,5 С2=1220,1
Чиканское (2006 г.)
газ: С1=16,6 С2=81,7
Верхнепеледуйское (2005 г.)
газ: С1=1,0 С2=92,8
Западно-Аянское (2008 г.)
нефть: С1=0,4 С2=5,9
газ: С1=1,4 С2=27,7
Оморинское
нефть: C1=0,2 C2=9,5
газ: C1=0,4 C2=4,8
Шушукское (2008 г.)
нефть: С1=0,3 С2=14,5
газ: С2=15,1
Северо-Талаканское (2007 г.)
нефть: С1=1,4 С2=33,8
Восточно-Алинское (2007 г.)
нефть: С1=0,8 С2=7,1
Ярактинское
нефть: C1=8,8
Абаканское (2008 г.)
газ: C1=… С2=…
Камовское (2008 г.)
нефть: С1=0,8 С2=20,5

Динамика прироста запасов категории С1
и состояние запасов категории A+B+C1+C2
на юге Восточной Сибири и Республики Саха (Якутии)
за период 2005-2008 гг.
Динамика приростов запасов С1 , млн т
Состояние запасов по годам, млн т

Динамика прироста запасов категории С1
и состояние запасов категории A+B+C1+C2
в пределах Большехетской зоны Красноярского края за период 2005-2008 гг.
Динамика приростов запасов С1 , млн т
Состояние запасов по годам, млн т

Основные показатели геологоразведочных работ

Результаты ГРР за счёт госбюджета в 2005-2008 гг. в пределах южных территорий Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия)
Объём сейсморазведочных работ 2D, пог. км
Объём параметрического бурения, м
Объём финансирования ГРР, млн руб.

Основные результаты ГРР, выполненных недропользователями в 2005-2008 гг. на южных территориях Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия)
Объём сейсморазведочных работ 2D, пог. км
Объём глубокого бурения, км
Объём финансирования, млн руб.

Анализ выполнения недропользователями условий лицензионных соглашений по участкам недр на территории юга Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия) по состоянию на 01.01.2009 (начало)
Недропользователи, своевременно исполняющие лицензионные обязательства

Анализ выполнения недропользователями условий лицензионных соглашений по участкам недр на территории юга Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия) по состоянию на 01.01.2009 (продолжение)
Недропользователи, не выполняющие лицензионные обязательства

Анализ выполнения недропользователями условий лицензионных соглашений по участкам недр на территории юга Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия) по состоянию на 01.01.2009 (окончание)
Недропользователи, получившие лицензии в 2007-2008 гг.

Основные показатели лицензирования недр

Количество участков распределённого фонда (на конец года)
в пределах южных территорий первоочередного лицензирования
и освоения
Всего - 285 участков распределённого и нераспределённого фондов

Схема лицензирования на нефть и газ южных территорий Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия) по состоянию на 1.01.2009

Выполнение Программы лицензирования по состоянию на 01.01.2009

Компании-недропользователи, победившие в аукционах в 2008 г.
Примечание.
Примечание. Чаяндинский участок распределён на внеконкурсной основе (ОАО «Газпром»)

Динамика уплаченных бонусов на аукционах по предоставлению в пользование участков за 2005-2008 гг., млн руб.

Выполнение Программы лицензирования в 2008 году
Выполнение Программы проведения аукционов и конкурсов по участкам нефти и газа в 2008 году

Анализ причин недовыполнения программы лицензирования на нефть и газ на территории первоочередного лицензирования и освоения в 2005-2008 гг. (в процентах)
* основная причина - сложности с согласованием земельного отвода

Выводы и рекомендации

За период 2005-2008 гг. наметилось отставание фактического количества распределённых участков от плановых показателей, заложенных в Программу. В конце 2007 г. и на протяжении 2008 г. отмечено снижение интереса недропользователей к нераспределённым участкам Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия). В связи с этим рекомендуется:
продлить Программу лицензирования до 2015 г включительно
• при этом, провести анализ определения границ отдельных участков и вовлечённой в Программу территории в целом с учётом результатов проведения аукционов в 2007-2008 гг.;
- с целью повышения инвестиционной привлекательности территорий, входящих в зону ВСТО:
• усилить работы по геологическому доизучению участков нераспределённого фонда за счёт средств государственного бюджета, в том числе – проведение поисково-оценочных буровых работ;
• расширить вторую очередь ВСТО, включив в программу строительства сооружение трубопровода, соединяющего Юрубчено-Куюмбинский центр с ВСТО.
- на федеральном уровне оперативно решить вопросы, связанные с упрощением усложнившейся процедуры согласования землеотвода с местными арендаторами и собственниками территорий, а также в земельном кадастре;
принять меры по снижению размера стартовых платежей и увеличению сроков этапа геологического изучения лицензионных участков с 5 до 8 лет.

Изменения, дополнения Программы
(редакция 2007-2008 гг. и предложения 2009 г.)
Включение в Программу и подготовка ГРР на новых перспективных территориях (расширение области действия программных мероприятий)
Включение в Программу подпрограммы параметрического бурения
Разработка программы поисков и оценки новых перспективных зон нефтегазонакопления и крупных локальных объектов
Увеличение финансирования ГРР за счёт средств федерального бюджета для выполнения дополнительных мероприятий
Уточнение плана лицензирования нераспределённого фонда недр на 2009 г. и последующие годы
Обоснование увеличения прогнозного прироста запасов нефти на перспективу 2030 г. с 1614,4 млн т до 2679,1 млн т за счёт вовлечения новых территорий
Уточнение прогнозных объёмов нефтедобычи в соответсвии с обязательствами недропользователей

Предложения по инвестированию ГРР в Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия) до 2020 г.
Расходы средств федерального бюджета на геологическое изучение недр Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия)
Региональные геолого-геофизические работы
40,0 млрд руб.
Программа параметрического бурения
30,0 млрд руб.
НИР и НИОКР
6,1 млрд руб.
Поисково-оценочные работы и поисковое бурение
29,1 млрд руб.

Прогнозные показатели ГРР в пределах территорий первоочередного лицензирования и освоения Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия) с учётом положений Программы и возможных кризисных тенденций в отечественной экономике
Суммарное финансирование ГРР за счёт средств федерального бюджета и недропользователей
Накопленные извлекаемые запасы нефти категории С1 без учёта добычи
соответственно Программе
с учётом кризисных тенденций

Прогноз добычи нефти на территориях Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия)
В соответсвии с Программой
С учётом кризисных тенденций, ведущих к отставанию от намеченных показателей ГРР и прироста запасов

Спасибо за внимание!

Результаты выполнения в 2005-2008 гг. программных мероприятий и предложения по достижению основных показателей Программы
В 2005-2008 гг. планы бюджетного финансирования и выполнения ГРР за счёт средств бюджета выполнены
выявлены новые перспективные районы нефтегазонакопления для расширения сырьевой базы трубопровода ВСТО
Результаты ГРР 2005-2008 гг.:
усиление региональных геофизических исследований (объём финансирования 40 млрд руб. до 2020 г.);
сеть глубоких параметрических скважин (30 млрд руб.);
комплекс поисково-оценочных работ с
глубоким поисковым бурением (29,1 млрд руб.).
в распределённый фонд вовлечено 142 участка, однако к концу 2007г и особенно в 2008г резко снизился интерес компаний. В 2008г. распределено всего 13 участков.
Реализация мероприятий позволит государству повысить надёжность обеспечения плановых показателей прироста запасов и добычи нефти для наполнения трубопровода ВСТО.
Предложения:
- соблюдение и мониторинг исполнения намеченных программ прироста запасов С1 (план к 2020 г. – 1183,4 млн т);
- ускорение процедур утверждения объёмов прироста в ЦКЗ и ГКЗ
повышение степени изученности (инвестиционной привлекательности) участков нераспределённого фонда за счёт реализации федеральных ГРР
финансирование ГРР составило 12 824 млн руб. бюджетных средств и 41 579 млн руб. средств недропользователей; наметилась тенденция к снижению темпов вовлечения распределённых недр в освоение
контроль и мониторинг исполнения компаниями лицензионных обязательств;
разработка системы эффективных законодательных мер, принимаемых в отношении недропользователей, не выполняющих условия лицензионных соглашений
получен прирост запасов С1 – 136,5 млн т, в т. ч. в 2008 г. – 17,7 млн т при плановом показателе, заложенном в Программу – 56 млн т.
реализуются этапы строительства трубопровода ВСТО, однако в 2009 г. намечается снижение темпов обустройства месторождений распределённого фонда
обязательное выполнение планов освоения месторождений и добычи нефти, заложенных в проектные документы, утверждённые в ЦКР

Запасы углеводородов базовых месторождений
Восточной Сибири и республики Саха (Якутия)
по состоянию на 01.01.2009 (оперативные данные)

Объёмы ГРР за 2006-2008 гг. (за счёт средств недропользователей) по регионам

Новые зоны нефтегазонакопления,
выделенные в 2005-2008 гг.

Информационное обеспечение «Программы геологического изучения и предоставления в пользование месторождений углеводородного сырья Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия)»