Слайд 2Государственное управление
Государственное управление – в широком понимании – деятельность всех органов государства
по реализации возложенных полномочий, в узком понимании – подзаконная, юридически властная деятельность органов исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов по осуществлению возложенных полномочий.
Слайд 3Понятие форм государственного управления
Формы государственного управления – это выраженная вовне деятельность
органов государственного управления, а также их должностных лиц, которая осуществляется в пределах предусмотренной для них компетенции с целью решения стоящих перед государством задач.
Слайд 4Особенности форм государственного управления
- Означают внешнее выражение деятельности государственных органов и
должностных лиц;
- Имеют зависимость от того, каким содержанием обладают органы государственного управления и должностные лица;
- Влияют на содержание деятельности государственных органов управления и должностных лиц;
- Непосредственно связаны с тем, чтобы реализовывались задачи и функции, которые присущи субъектам управления в пределах их компетенции;
Слайд 5Особенности форм государственного управления
- В подавляющем количестве случаев нуждаются в правовой
регламентации;
- Выбор, касающийся форм государственного управления, связан со спецификой той цели, которая стоит перед государством, и служит основой для определения более эффективного варианта деятельности;
- За ними следуют определенные правовые последствия.
Слайд 6Виды форм государственного управления
В юридической научной литературе существует немало классификаций форм
государственного управления. Их различие прослеживается в определении того или иного основания, которое и отличает их между собой.
Самая известная классификация государственных форм управления в зависимости от юридических последствий их применения подразделяет формы на правовые и неправовые.
Слайд 7Виды форм государственного управления
Правовые формы отличаются тем, что для субъектов могут
наступить лишь прямые правовые последствия, например, привлечение к административной ответственности влечет за собой возникновение прав и обязанностей у юридических или физических лиц).
Неправовые формы отличаются от предыдущего вида тем, что влекут за собой последствия неюридического характера.
Слайд 8Виды форм государственного управления
Следующая классификация подразделяет формы в зависимости от их
содержания на правотворческие и правоприменительные:
- Правотворческие формы означают выработку юридических норм, их усовершенствование, изменение и отмену, т.е. основываются на процессе издания нормативно-правовых актов органов управления, которые имеют подзаконный характер.
- Правоприменительные формы связаны непосредственно с применением норм права в конкретных управленческих делах. Важной областью является издание индивидуальных актов в той или иной сфере деятельности.
Слайд 9Виды форм государственного управления
Третья классификация основывается на делении форм управления в
зависимости от цели их использования на внутренние и внешние:
- Внутренние формы используются в целях решения вопросов, связанных с делопроизводством, руководством сотрудников, в также структурными подразделениями в системе самого государственного органа.
- Внешние формы призваны обеспечивать выполнение задач и функций, которые возложены на орган управления.
Слайд 10Государственный аппарат управления
Государственный аппарат управления – это система государственных органов, посредством
которых реализуется государственная власть, осуществляется выполнение основных функций государства и достижение стоящих перед ним задач.
Слайд 11Факторы функционирования аппарата государственного управления
Функционирование и развитие аппарата государства находятся под
воздействием ряда факторов, способных оказывать значительное влияние на него. В число таких факторов включаются следующие:
Во-первых, наличие общей экономической основы функционирования разных органов государственного управления и организаций в виде системы хозяйствования и форм собственности;
Во-вторых, наличие единой политической основы органов государственного управления, учреждений, организаций, а в некоторых случаях и официальной идеологии;
Слайд 12Факторы функционирования аппарата государственного управления
В-третьих, наличие морально-политического и идейного единства отдельных
частей общества;
В-четвертых, совокупность принципов функционирования и построения органов государственного управления, выступающих в качестве составных элементов государственного аппарата;
В-пятых, наличие общих целей и задач функционирования, стоящих перед органами государственного
Слайд 13Структура государственного аппарата
В структуру государственного аппарата включается несколько систем государственных органов:
- Государственная власть;
- Государственное управление;
- Судебные и прокурорские органы.