г.Минск (1 апреля 2011 г.)

ПЛАН ЛЕКЦИИ:
§ 1. Глобальная реформа Трудового кодекса Республики Беларусь 2007/2008 гг.
§ 2. Краткий обзор изменений и дополнений в Трудовом кодексе, внесенных в 2009 году.
§ 3. Планируемые изменения и дополнения в Трудовой кодекс Беларуси в 2011 г.
§ 4. Возможные корректировки в Трудовой кодекс в свете Директивы Президента №4.

Совершенствование ТК РБ с 2007 по 2011 гг. (на пути к новой реформе)
Литература по теме:
Войтик А.А., Курылева О.С., Томашевский К.Л. Проект закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» нуждается в дальнейшем совершенствовании // Юстиция Беларуси. – 2005. - №5. – С.42-46.
Они же. Проблемы совершенствования Трудового кодекса Республики Беларусь: в ожидании глобальной реформы // Российский ежегодник трудового права. – 2006. - №2. – С.640-656.
Комментарий новелл Трудового кодекса Республики Беларусь / Василевич Г.А. и [др.] / под общ. ред. О.С. Курылевой и К.Л. Томашевского. – Мн.: Аг-во Вл. Гревцова, 2007.
Томашевский К.Л. Новая реформа Трудового кодекса Республики Беларусь // Юрист. – 2010. – №12. – С.102-106; Юрист. – 2011. – №3. – С.87-90.

Совершенствование ТК РБ с 2007 по 2011 гг. (на пути к новой реформе)
§ 1. Глобальная реформа Трудового кодекса Республики Беларусь 2007/2008 гг.
Разработка проекта значительных изменений и дополнений в ТК Беларуси велась более 7 лет.
В итоге был принят Закон Республики Беларусь
«О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» от 20.07.2007 №272-З, который вступил в силу 26.01.2008 г.
Объем изменений и дополнений: 141 пункт, более половины норм ТК Беларуси были скорректированы.
Основные нововведения коснулись терминологии, институтов трудового договора, рабочего времени и времени отдыха (особенно отпусков), заработной платы, особенностей труда работников на территориях, подвергшихся загрязнению в результате аварии на ЧАЭС.
Гл. 30 и 38 были исключены из кодекса, гл. 15 изложена в новой редакции.

Совершенствование ТК РБ с 2007 по 2011 гг. (на пути к новой реформе)
§ 2. Краткий обзор изменений и дополнений в Трудовом кодексе, внесенных в 2009 году.
Изменения и дополнения в ТК Беларуси в 2009 г. вносились шесть раз:
Закон от 06.01.2009 г. № 6-З – по вопросам государственного социального страхования и занятости населения;
Закон от 12.05.2009 г. № 19-З – по вопросам социальной защиты граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, др. радиационных аварий»;
Закон от 06.07.2009 г. № 37-З – вопросам социальной защиты инвалидов;
Закон от 17.07.2009 г. № 48-З – по вопросам охраны труда;
Закон от 09.11.2009 г. №51-З – в области образования;
Закон от 31.12.2009 г. №114-З – по вопросам бюджетирования.
Большинство изменений 2009 г. касались терминологии.

Совершенствование ТК РБ с 2007 по 2011 гг. (на пути к новой реформе)
§ 3. Планируемые изменения и дополнения в Трудовой кодекс Беларуси в 2011 г.
ИСТОРИЯ РАЗРАБОТКИ:
С 2009 г. началась и в 2010 г. активно велась разработка проекта Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам регулирования трудовых и связанных с ними отношений».
В августе 2010 г. проект направлен из НЦЗПИ в Совет Министров
На декабрь 2010 г. было запланировано внесение его в Палату представителей.
В 2011 г. ожидается рассмотрение данного проекта закон в Парламенте.

Совершенствование ТК РБ с 2007 по 2011 гг. (на пути к новой реформе)
Планируемые изменения и дополнения в 2011 г.:
1. Юридическая терминология:
корректировка легального определения трудового договора (ст.1),
понятие «за счет собственных средств» в нормах об отпусках и охране труда и др.
2. Применение международных договоров в сфере труда (ст.8).
3. Расширение критериев запрещенной дискриминации (ст.14) за счет возраста и места жительства гражданина.

Совершенствование ТК РБ с 2007 по 2011 гг. (на пути к новой реформе)
Планируемые изменения и дополнения в 2011 г.:
4. Ограничение совместной службы близких родственников (ст.27).
5. Изменение трудового договора:
а) уточнение общего правила ч.4 ст.19 ТК,
б) дополнение в ч.3 и 5 ст.30 ТК,
в) сужение оценочных понятий «существенные условия труда» (ст.32) и «производственная необходимость» (ст.33).

Совершенствование ТК РБ с 2007 по 2011 гг. (на пути к новой реформе)
Планируемые изменения и дополнения в 2011 г.:
6. Прекращение трудового договора:
сокращение выплат работникам при расторжении ими контрактов по ст. 41 ТК;
корректировка дополнительного основания увольнения по п.5 ст.47 ТК;
7. Оплата труда, гарантии и компенсации:
отказ от выплаты межразрядной разницы,
легальное определение временного заместительства;
возможность установления периода (до 3-х рабочих дней) для выплаты зарплаты и др.

Совершенствование ТК РБ с 2007 по 2011 гг. (на пути к новой реформе)
Планируемые изменения и дополнения в 2011 г.:
8. Трудовые и социальные отпуска:
Особое исчисление рабочего времени для дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда,
изменения в порядке отзыва работников из отпуска;
корректировки в исчислении отпуска по беременности и родам;
изменения по учебным отпускам;
9. Вводится новая глава 26-1, посвященная особенностям регулирования труда спортсменов и тренеров.

Совершенствование ТК РБ с 2007 по 2011 гг. (на пути к новой реформе)
§ 4. Возможные корректировки в Трудовой кодекс в свете Директивы Президента №4
Тенденция последних двух-трех лет в Беларуси – либерализация законодательства в экономической сфере (включая рынок труда).
Закон Республики Беларусь от 01.07.2010 г. № 148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства», вступивший в силу с 14.02.2011, не урегулировал особенностей трудовых отношений у этих субъектов.
Указом Президента Республики Беларусь от 03.02.2011 г. №43 нынешний 2011 год объявлен годом предприимчивости.

Совершенствование ТК РБ с 2007 по 2011 гг. (на пути к новой реформе)
Директива Президента Республики Беларусь от 31.12.2010 г. № 4 «О развитии предпринима-тельской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь» в п.7 предусмотрела программные положения:
расширить права нанимателей по установлению гибких условий оплаты труда работников, максимально учитывающих результативность вклада каждого работника и финансовые возможности субъектов предпринимательской деятельности;
придать рекомендательный характер применению Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь;
расширить применение гибких форм занятости населения.

Совершенствование ТК РБ с 2007 по 2011 гг. (на пути к новой реформе)
Мероприятия по реализации положений Директивы №4, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 28.02.2011 №251/6 включили ряд положений,
по внесению изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь:
1) установление особенностей регулирования труда работников, работающих у индивидуальных предпринимателей и в микроорганизациях;
Примечание: микроорганизации –зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно.

Совершенствование ТК РБ с 2007 по 2011 гг. (на пути к новой реформе)
2) возможность заключения срочных трудовых договоров без учета характера предстоящей работы у индивидуальных предпринимателей и в организациях в течение первых двух лет с момента регистрации (за исключением созданных в порядке реорганизации);
3) уточнение положений по организации труда надомных работников;
4) исключение регулирования из ТК отнесения затрат по выплатам работников в себестоимость;
5) возможность разделения отпуска на части по согласованию с нанимателем, выхода в неоплачиваемый отпуск.