Государственная и региональная безопасность. Основные понятия и документы

Март 2, 2021

Главная
Разное
Государственная и региональная безопасность. Основные понятия и документы

Содержание

2. Национальные интересы Российской Федерации (согласно Стратегии национальной безопасности) 2 1.Укреплениеобороныстраны,обеспечениенезыблемости конституционного строя, суверенитета,независимости, государственнойитерриториальнойцелостностиРоссийской Федерации; 2.Укреплениенациональногосогласия,политическойи
3. Национальные интересы Российской Федерации (согласно Стратегии национальной безопасности) 3 4.Сохранениеиразвитиекультуры,традиционных российскихдуховно-нравственныхценностей; 5.Повышениеконкурентоспособностинациональной экономики; 6.ЗакреплениезаРоссийскойФедерациейстатуса однойизлидирующихмировыхдержав,деятельность которойнаправленанаподдержаниестратегической
4. Национальные приоритеты Российской Федерации (согласно Стратегии национальной безопасности) 4 1. оборона страны; 2. государственная и общественная
5. Национальная безопасность – состояние защищенности отдельной страны и ее населения от внутренних и внешних угроз во
6. Объект национальной безопасности 1)личность-ееправаисвободы; 2)общество-материальныеидуховные сокровища; 3)государство-егоконституционный строй,суверенитет 6
7. Субъект обеспечения безопасности Государство,осуществляющеефункции вэтойобластичерезорганы законодательной,исполнительнойи судебнойвластей 7
8. Виды национальной безопасности политическая, государственная, общественная, информационная, экологическая, экономическая, транспортная, энергетическая безопасность. 8
9. Акты долгосрочного стратегического планирования в сфере различных видов безопасности Безопасность Документ планирования Информационная Доктринаинформационнойбезопасности РоссийскойФедерации Экологическая
10. Акты долгосрочного стратегического планирования в сфере различных видов безопасности Безопасность Документ планирования ОбщественнаяКонцепцияобщественнойбезопасности Транспортная1.Транспортная стратегияРоссийской Федерациинапериоддо2030года.
11. Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ Взаимосвязь документов Стратегия научно- технологического развития Стратегия национальной безопасности
12. Укрупненная структура стратегического документа долгосрочного планирования в сфере безопасности 12 1.Угрозыивозможности. 2.Цели,направленияи задачи государствавданнойсфере. 3.Механизмдостиженияцелей
13. Экономическая безопасность (Указ Президента РФ от 13.05.2017 N 208) 13 Экономическая безопасность-состояние защищенности национальной экономики от
14. Экономическая безопасность. Вызовы и угрозы. 14 1)стремлениеразвитыхгосударствиспользоватьсвои преимуществавуровнеразвитияэкономики,высоких технологий(втомчислеинформационных)вкачестве инструментаглобальнойконкуренции; 2)усилениеструктурныхдисбалансоввмировойэкономикеи финансовойсистеме,ростчастнойи суверенной задолженности,увеличениеразрывамеждустоимостной оценкойреальныхактивовипроизводныхценныхбумаг; 3)использованиедискриминационныхмервотношении
15. Экономическая безопасность. Вызовы и угрозы. 15 4)повышениеконфликтногопотенциалав зонах экономическихинтересовРоссийскойФедерации,атакже вблизиееграниц; 5)усилениеколебанийконъюнктурымировыхтоварныхи финансовыхрынков; 6)изменениеструктурымировогоспросанаэнергоресурсыи структурыихпотребления,,развитие"зеленыхтехнологий"; 7)деятельностьсоздаваемыхбезучастияРоссийской Федерациимежгосударственныхэкономическихобъединений
16. Экономическая безопасность. Вызовы и угрозы. 16 8)подверженностьфинансовойсистемыРоссийской Федерацииглобальнымрискам(втомчислеврезультате влиянияспекулятивногоиностранногокапитала),атакже уязвимостьинформационнойинфраструктурыфинансово- банковскойсистемы; 9)исчерпаниеэкспортно-сырьевоймоделиэкономического развития,резкоеснижениеролитрадиционныхфакторов обеспеченияэкономическогороста,связанноеснаучно- технологическимиизменениями; 10)отсутствиероссийскихнесырьевыхкомпанийсреди
17. Экономическая безопасность. Вызовы и угрозы. 17 11)недостаточныйобъеминвестицийвреальныйсектор экономики,обусловленныйнеблагоприятныминвестиционным климатом,высокимииздержкамибизнеса,избыточными административнымибарьерами,неэффективнойзащитой правасобственности; 12)слабаяинновационнаяактивность,отставаниевобласти разработкиивнедренияновыхиперспективныхтехнологий(в томчислетехнологийцифровойэкономики),недостаточный уровень квалификации
18. Экономическая безопасность. Вызовы и угрозы. 18 14)ограниченностьмасштабовроссийскогонесырьевого экспорта,связаннаясегонизкойконкурентоспособностью, недостаточноразвитойрыночнойинфраструктуройислабой вовлеченностьювмировые"цепочки"созданиядобавленной стоимости; 15)низкиетемпыэкономическогороста,обусловленные внутреннимипричинами,втомчислеограниченностью доступа кдолгосрочнымфинансовымресурсам, недостаточнымразвитиемтранспортнойиэнергетической
19. Экономическая безопасность. Вызовы и угрозы. 19 18)высокийуровенькриминализацииикоррупциив экономическойсфере; 19)сохранениезначительнойдолитеневойэкономики; 20)усилениедифференциациинаселенияпоуровнюдоходов; 21)снижениекачестваидоступностиобразования, медицинскойпомощии,какследствие,снижениекачества человеческогопотенциала; 22)усилениемеждународнойконкуренциизакадрывысшей квалификации; 23)недостаточностьтрудовыхресурсов;
20. Экономическая безопасность. Вызовы и угрозы. 20 24)неравномерностьпространственногоразвитияРоссийской Федерации, усилениедифференциациирегионови муниципальныхобразованийпоуровнюитемпамсоциально- экономическогоразвития; 25)установлениеизбыточныхтребованийвобласти экологическойбезопасности,ростзатратнаобеспечение экологическихстандартовпроизводстваипотребления.
21. Экономическая безопасность. Основные цели 21 1)укреплениеэкономическогосуверенитетаРоссийской Федерации; 2)повышениеустойчивостиэкономикиквоздействию внешнихивнутреннихвызововиугроз; 3)обеспечениеэкономическогороста; 4)поддержаниенаучно-техническогопотенциаларазвития экономикинамировомуровнеиповышениеее конкурентоспособности; 5)поддержаниепотенциалаотечественногооборонно- промышленногокомплексанауровне,необходимомдля решениязадачвоенно-экономическогообеспеченияобороны
22. Государственная и региональная безопасность. Информационная безопасность. 1
23. Информационная безопасность (безопасностьданных) - набор аппаратныхипрограммныхсредствдля обеспечениясохранности,доступностии конфиденциальности данных в компьютерныхсетях 2 Определение информационной безопасности
24. Информационнаябезопасность - состояние защищенностиличности,обществаигосударстваот внутреннихивнешнихинформационныхугроз,при котором обеспечиваются реализация конституционныхправисвободчеловекаи гражданина,достойныекачествоиуровеньжизни граждан,суверенитет,территориальнаяцелостность иустойчивоесоциально-экономическоеразвитие РоссийскойФедерации,оборонаибезопасность государства ДоктринаинформационнойбезопасностиРФ(2016) 3
25. Важнейшие правовые акты в сфере информационной безопасности Российской Федерации Доктринаинформационнойбезопасности Российской Федерации, утверждена Президентом Российской Федерации
26. Важнейшие правовые акты в сфере информационной безопасности Российской Федерации Федеральныйзаконот27.07.2006№149-ФЗ«Об информации,информационныхтехнологияхи озащитеинформации» ЗаконРФот21.07.1993№5485-1«О государственнойтайне» Федеральныйзаконот29.07.2004№98-ФЗ«О коммерческойтайне»
27. Важнейшие правовые акты в сфере информационной безопасности Российской Федерации Федеральныйзаконот26.07.2017N187-ФЗ«О безопасностикритическойинформационной инфраструктурыРоссийскойФедерации» Федеральныйзаконот27.07.2006№152-ФЗ«О персональныхданных» ЗаконРФот27.12.1991№2124-1«Осредствах массовойинформации»
28. Важнейшие правовые акты в сфере информационной безопасности Российской Федерации Федеральныйзаконот29.07.2004№98-ФЗ«О коммерческойтайне» Федеральный закон от 22.10.2004 №
29. Угроза- совокупностьдействийифакторов, создающих опасность нанесения ущерба национальныминтересамвинформационнойсфере; Обеспечениеинформационнойбезопасности - осуществление взаимоувязанных правовых, организационных, оперативно-розыскных, разведывательных,контрразведывательных,научно- технических,
30. Силыобеспеченияинформационнойбезопасности- государственныеорганы,атакжеподразделенияи должностныелицагосударственныхорганов,органов местного самоуправления и организаций, уполномоченныенарешениевсоответствиис законодательствомРоссийскойФедерациизадачпо обеспечениюинформационнойбезопасности; ИнформационнаяинфраструктураРФ-совокупность объектовинформатизации,информационныхсистем, сайтоввсети"Интернет"исетейсвязи, расположенныхнатерриторииРФ 9 Доктрина
31. Защитажизненноважныхинтересовличности, обществаигосударстваотвнутреннихивнешних угроз,связанныхсприменениеминформационных технологий в военно-политических целях, противоречащихмеждународномуправу,втом числевцеляхосуществлениявраждебныхдействий иактовагрессии,направленныхнаподрыв суверенитета, нарушение территориальной целостностигосударствипредставляющихугрозу международномумиру, безопасности
32. 1.Обеспечениеизащитаконституционных прависвободчеловекаигражданинавчасти, касающейсяполученияииспользования информации; 2.Обеспечениеустойчивогоибесперебойного функционирования информационной инфраструктуры; 3.РазвитиевРоссийскойФедерацииотрасли информационныхтехнологийиэлектронной промышленности; 11 Доктрина информационной безопасности Национальные
33. 4.Доведениедороссийскойимеждународной общественностидостовернойинформациио государственной политике Российской Федерации; 5.Содействиеформированиюсистемы международной информационной безопасности 12 Доктрина информационной безопасности Национальные интересы
34. 13 Обеспечение информационной безопасности в области обороны страны Стратегическаяцель -защитажизненно важныхинтересовличности,обществаи государстваотвнутреннихивнешнихугроз, связанныхсприменениеминформационных технологийввоенно-политическихцелях
35. 14 Обеспечение информационной безопасности в области обороны страны Основныенаправления: 1)Стратегическоесдерживаниеипредотвращениевоенных конфликтов,которыемогутвозникнутьврезультате примененияинформационныхтехнологий; 2) Совершенствование системы обеспечения
36. 15 Стратегическаяцель–защитасуверенитета, поддержаниеполитическойисоциальной стабильности,территориальнойцелостности РоссийскойФедерации,обеспечениеосновных прависвободчеловекаигражданина,атакже защита критической информационной инфраструктуры Обеспечение информационной безопасности в области в
37. 16 Основныенаправления: 1)противодействиеиспользованиюинформационных технологийдляпропагандыэкстремистскойидеологиив целях подрыва суверенитета, стабильности, насильственногоизмененияконституционногостроя, нарушениятерриториальнойцелостностиРФ; 2) пресечениедеятельности,наносящей ущерб национальнойбезопасностиРФ,осуществляемойс использованиемтехническихсредствиинформационных технологийспециальнымислужбамииорганизациями
38. 17 Основныенаправления: 3)повышениезащищенностикритическойинформационной инфраструктурыиустойчивостиеефункционирования; 4)повышениебезопасностифункционированияобъектов информационнойинфраструктуры; 5)повышениебезопасностифункционированияобразцов вооружения,военнойи специальной техникии автоматизированныхсистемуправления; 6)повышениеэффективностипрофилактикиправонарушений, совершаемыхсиспользованиеминформационныхтехнологий; 7)обеспечениезащитыинформации,содержащейсведения, составляющиегосударственнуютайну,инойинформации ограниченногодоступаираспространения;
39. 18 Основныенаправления: 7)обеспечениезащитыинформации,содержащейсведения, составляющиегосударственнуютайну,инойинформации ограниченногодоступаираспространения,втомчислезасчет повышения защищенности соответствующих информационныхтехнологий; 8)совершенствованиеметодовиспособовпроизводстваи безопасногопримененияпродукции,оказанияуслугнаоснове информационных технологий с использованием отечественныхразработок,удовлетворяющихтребованиям
40. 19 Основныенаправления: 8)совершенствованиеметодовиспособовпроизводстваи безопасногопримененияпродукции,оказанияуслугна основеинформационныхтехнологийсиспользованием отечественныхразработок,удовлетворяющихтребованиям информационнойбезопасности; 9) повышение эффективности информационного обеспеченияреализации государственнойполитики РоссийскойФедерации; 10)нейтрализацияинформационноговоздействия, направленногонаразмываниетрадиционныхроссийских
41. 20 Стратегическаяцель–сведениекминимально возможномууровнювлияниянегативныхфакторов, обусловленныхнедостаточнымуровнемразвития отечественнойотраслиинформационныхтехнологий иэлектроннойпромышленности,разработкаи производство конкурентоспособных средств обеспеченияинформационнойбезопасности,атакже повышениеобъемовикачестваоказанияуслугв областиобеспеченияинформационнойбезопасности. Обеспечение информационной безопасности в
42. 21 Основныенаправления: 1)инновационноеразвитиеотраслиинформационных технологийиэлектроннойпромышленности,увеличениедоли продукцииэтойотрасливВВПстраны; 2)ликвидациязависимостиотечественнойпромышленностиот зарубежныхинформационныхтехнологийисредств обеспеченияинформационнойбезопасностизасчет внедренияотечественныхразработок; 3)повышениеконкурентоспособностироссийскихкомпаний, осуществляющихдеятельностьвотраслиинформационных технологийиэлектроннойпромышленности; 4)развитиеотечественнойконкурентоспособнойэлектронной компонентнойбазыитехнологийпроизводстваэлектронных компонентов Обеспечение
43. 22 Стратегическаяцель–поддержкаинновационногои ускоренногоразвития системыобеспечения информационной безопасности, отрасли информационных технологийи электронной промышленности Обеспечение информационной безопасности в области
44. 23 Основныенаправления: 1) достижение конкурентоспособности российских информационныхтехнологийиразвитиенаучно-технического потенциала; 2)созданиеивнедрениеинформационныхтехнологий, изначальноустойчивыхкразличнымвидамвоздействия; 3)проведениеНИОКРвцеляхсозданияперспективных информационныхтехнологийисредствобеспечения информационнойбезопасности; 4)развитиекадровогопотенциалавобластиобеспечения информационнойбезопасности; 5)обеспечениезащищенностигражданотинформационных
45. 24
46. Стратегическаяцель Основные направления Защитажизненноважных интересов личности, обществаигосударстваот внутреннихивнешнихугроз, связанныхсприменением информационныхтехнологий ввоенно-политическихцелях 1) Стратегическое сдерживание и предотвращение
47. Важнейшие правовые акты в сфере безопасности Российской Федерации КонституцияРоссийскойФедерации(статья83) Федеральныйзаконот28.12.2010№390-ФЗ«О безопасности» Федеральныйзаконот28.06.2014г.№172-ФЗ«О стратегическомпланированиивРоссийской Федерации» 1 СтратегиянациональнойбезопасностиРоссийской
48. Важнейшие правовые акты в сфере безопасности Российской Федерации 2 ЗаконРоссийскойФедерацииот05.03.1992 года№2446-1«Обезопасности»не действуетсмоментавступлениявсилу Федеральногозаконаот28.12.2010№390-ФЗ «Обезопасности»
49. Государственная и региональная безопасность. Общественная безопасность. 3
50. Виды национальной безопасности политическая, государственная, общественная, информационная, экологическая, экономическая, транспортная, энергетическая безопасность. 4
51. Вариант 1 (т.н. широкая трактовка). Общественнаябезопасность–система отношений,которыескладываютсяв процессепредупрежденияиустранения угрозыжизни,здоровьюиимуществу граждан. 5 Определение общественной безопасности
52. Вариант 2 ( т.н. узкая трактовка). Общественная безопасность – система общественныхотношений,которыевозниклипри использовании объектов, представляющих повышеннуюопасность,либоквозникающимпри особыхусловиях,наступившихвсвязисо
53. Концепция развития службы общественной безопасности МВД РФ (2012 год). Общественная безопасность – состояние защищенностижизненноважныхинтересовличности, обществаигосударстваотобщественноопасных деянийинегативноговоздействиячрезвычайных
54. Концепция комплексной безопасности г. Москвы (2010 год). Общественнаябезопасность– система отношений,которыескладываютсявпроцессе предупрежденияиустраненияугрозыжизни, здоровьюиимуществуграждан. 8 Определение общественной безопасности
55. Концепция-основополагающийдокумент стратегического планирования, определяющим государственную политику в сфере обеспечения общественнойбезопасности. 9 Концепция общественной безопасности, утверждена Президентом
56. КонцепцияобщественнойбезопасностиРоссии Общественная безопасность – состояние защищенностичеловекаигражданина,материальных идуховныхценностейобществаотпреступныхииных противоправныхпосягательств, социальныхи межнациональныхконфликтов,а такжеот чрезвычайныхситуацийприродногоитехногенного характера. 10 Определение общественной
57. 1)достижениеиподдержаниенеобходимогоуровня защищенностиправисвободчеловекаигражданина, прави законныхинтересоворганизацийи общественныхобъединений,материальныхидуховных ценностейобществаотугрозкриминального характера; 2)повышениеуровнязащищенностинаселенияот чрезвычайныхситуацийприродногоитехногенного характера,атакжеоттеррористическихугроз; 3)сохранениегражданскогомира,политической, социальнойиэкономическойстабильностивобществе. 11 Концепция общественной безопасности.
58. Защита жизни, здоровья, конституционных прав и свобод человека и гражданина 12 Концепция общественной безопасности. Основная задача
59. 1)соблюдениеизащитаправисвободчеловекаи гражданина; 2) законность; 3)системностьикомплексностьприменения силамиобеспеченияобщественнойбезопасности политических,организационных, социально- экономических,информационных,правовыхи иныхмерпообеспечениюобщественной безопасности; 13 Концепция общественной безопасности. Принципы
60. 4)приоритетпрофилактическихмерпо обеспечениюобщественнойбезопасности; 5) взаимодействие силобеспечения общественнойбезопасностисобщественными объединениями, международными организациямии гражданамивцелях комплексногоисвоевременногореагирования наугрозыобщественнойбезопасности. 14 Концепция общественной безопасности.
61. 1)формированиегосударственнойсистемы мониторинга состояния общественной безопасности; 2) совершенствование законодательства РоссийскойФедерации; 3)разработкаивнедрениекомплексных целевыхпрограммобеспеченияобщественной безопасности; 15 Концепция общественной безопасности.
62. 4)совершенствованиеединойгосударственной системыпрофилактикиправонарушений; 5)совершенствованиеединойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуацийприродногоитехногенного характера; 6)исследованиепередовогоопытаиностранных государствиеговнедрениевРоссийскойФедерации; 7)развитиемеждународногосотрудничествав правоохранительнойсфере. 16 Концепция общественной
63. МВДРоссии, ФСБРоссии, ФСОРоссии, Росгвардия, ГенеральнаяпрокуратураРФ, МЧСРоссии, МинюстРоссии, МинвостокразвитиеРоссии,МинприродыРоссии, МинздравРоссии,МинкомсвязиРоссии. 17 Концепция общественной безопасности. Субъекты безопасности
64. Государственная и региональная безопасность. Основы анализа и оценки угроз. 1
65. Базовые определения 2 Опасности–этовозможныеилиреальные явления,событияипроцессы,способные нанестивредчеловеку,социальнойгруппе, народу,обществу,государству,человеческому сообществуиЗемлеилидажеуничтожитьих; нанестиущербихблагополучию,разрушить материальные,духовныеилиприродные ценности,вызватьдеградацию,закрытьпутьк развитию
66. Базовые определения 3 Риск–возможнаяопасностьнеудачи предпринимаемыхдействийилисами действия, связанные с такой опасностью
67. Базовые определения 4 Угроза–этоопасностьнастадии перехода из возможности в действительность, высказанное намерение или демонстрация готовностиоднихсубъектовнанести ущербдругим
68. Группировка опасностей и угроз 5 1)понаправленностипротивопределенных субъектов,ихинтересовипотребностей,а такжепротивтехилииныхобъектов(втом числеприродных); 2)поотношениюкобъектамвоздействия–на внутренниеивнешние; 3)посферамдействия(экология,экономика, политика,социальнаяобласть,сфераобороны, культурологияит.д.);
69. Группировка опасностей и угроз 6 4)помасштабам(глобальные,региональные, государственные,местныеит.д.); 5)поспособамиформампроявления (заявления,конкретныедействия,совокупность обстоятельств,которыемогутпородить опасностьвперспективеитребуютзащитного реагирования,ит.д.); 6)поисточникамидвижущимсилам (природные,обусловленныедеятельностью людейит.д.);
70. Глобальные опасности, обусловленные деятельностью человека 7 № п/п Опасности Основные причины опасности 1 Перенаселение Земли Демографический
71. Национальные интересы Российской Федерации (согласно Стратегии национальной безопасности) 8 1.Укреплениеобороны страны,обеспечение незыблемостиконституционногостроя,суверенитета, независимости,государственнойитерриториальной целостностиРоссийскойФедерации; 2.Укреплениенациональногосогласия,политическойи социальнойстабильности,развитиедемократических
72. Национальные интересы Российской Федерации (согласно Стратегии национальной безопасности) 9 4.Сохранениеиразвитиекультуры,традиционных российскихдуховно-нравственныхценностей; 5.Повышениеконкурентоспособностинациональной экономики; 6.ЗакреплениезаРоссийскойФедерациейстатуса однойизлидирующихмировыхдержав,деятельность которойнаправленанаподдержаниестратегической
73. Национальные приоритеты Российской Федерации (согласно Стратегии национальной безопасности) 10 1.оборонастраны; 2.государственнаяиобщественнаябезопасность; 3.повышениекачестважизнироссийскихграждан; 4.экономическийрост; 5.наука,технологиииобразование; 6.здравоохранение; 7.культура;
74. Группировка региональных конфликтов 11 Вертикальные: -междуцентром(федеральными властями)ирегионом,ккоторому зачастуюсводятсядажепротиворечия горизонтальногоуровня(регион–регион), т.к.апеллируютихучастникивсеравнок центру; -междуцентромикоалицией регионов;
75. Группировка региональных конфликтов 12 Горизонтальные: -регион–регион,которыемогут носить, прежде всего, характер территориальныхпретензий; -регион–системарегионов, связанныесостремлениемполучить выгодную статусную позицию
76. Взаимосвязь региональных угроз 13 Угрозы экономической безопасности региона Внешнеэкономические угрозы Валютно-финансовые: - отток валютных средств; -увеличениевнешнего
77. Диагностика представляет собой систему методов, приемов комплексногоисследования,оценки состоянияивыявленияхарактера нарушений нормального хода экономических процессов, происходящихвсфереэкономической безопасности. 14
78. Основнойцельюэкономическойдиагностики являетсяоценка состоянияобъекта исследованиянаосноверезультатов оперативногоипоследующегоанализас цельювыявленияпроблемегоразвитияи определенияперспективныхпутейих решения. 15 Цель диагностики экономической безопасности
79. 1)формируетсясоставиндикативныхпоказателейэкономической безопасностидлякаждогоизобъектовисследования.Обычнов целяхунификацииметодическогоаппаратаиобеспечения сопоставимостиполучаемыхрезультатовстремятсяктому,чтобы дляразличныхобъектовисследования(территорий)одного иерархическогоуровнясоставиндикативныхпоказателейбыл идентичен; 2)формируетсясистемапороговыхуровней (значений) индикативныхпоказателейдлякаждогообъектаисследования; 3)проводитсясборисходныхпоказателей,наоснованиикоторых рассчитываютсяиндикативныепоказателидлякаждогоиз объектовисследования. 16 Последовательность диагностики
80. 4)выполняетсярасчетзначенийиндикативныхпоказателейзатребуемый расчетныйпериодипроводитсяоценкасостоянияпокаждомуизиндикаторов путемсравненияихтекущихзначенийспороговыми; 5)наоснованииполученныхоценокпоотдельныминдикативнымпоказателям даетсяоценкаситуациипосферамжизнедеятельностииопределяется комплексная(результирующая)оценкауровняэкономическойбезопасностидля каждогоизобъектовисследования; 6)длятерриторий,характеризующихсявысокимуровнемпроявленияугроз безопасности,проводитсясбордополнительныхпоказателей,позволяющих провестиболееглубокийанализугроз,выполнитьихразагрегированиепо отдельнымсоставляющимит.п.; 7)разрабатываютсяигруппируютсяпоблокамнаправленияработи программно-целевыемероприятия,призванныелокализоватьинейтрализовать угрозыэкономическойбезопасностииповыситьееуровень. 17 Последовательность
81. 1.Оценка (количественнаяикачественная)угроз безопасностинасовременномэтаперазвитияи функционированияэкономикитерритории.Притакой оценкечаще,какправило,используетсяспециальный методическийилимодельныйаппарат. 2.Формированиенабазеполученныхоценокнаправлений работимероприятийпонейтрализацииилиснижению степенидействияугрозэкономическойбезопасности; разработкастратегическихиконцептуальныхоснов развитияэкономикитерриториивпрогнозныйпериод (краткосрочный,среднесрочный,долгосрочный)сучетом обеспечениятребованийэкономическойбезопасности. 18 Этапы диагностики
82. 3.Формированиесценариевразвитияэкономикитерриториив прогнозныйпериод,базирующихсянаразработанныхнаэтапе2 стратегическихиконцептуальныхосновахразвитияэкономики территории;прогнозосновныхпоказателейиуровней экономическойбезопасностипоразличнымсценариямна различныхэтапахпрогнозногопериода. 4.Принеобходимостипроводитсякоррекциядокументов, разрабатываемыхнаэтапе2;приэтомкорректируются сценарииразвитияэкономикитерриторииипрогноз выполняетсязаново.Итерационныйпроцессдлитсядотехпор, покапоитогамэтапа3небудутполученыудовлетворительные результаты. 19 Этапы диагностики экономической
83. 1.Наблюдениеосновныхмакроэкономических показателейисравнениеихспороговымизначениями. 2.Методэкспертнойоценкидляранжирования территорийпоуровнюугроз. 3.Оценкатемповэкономическогоростастраныпо основныммакроэкономическимпоказателями динамикаихизменений. 4.Методыприкладнойматематикии,вчастности, многомерногостатистическогоанализа. 20 Методы оценки экономической безопасности
84. Основные индикаторы экономической безопасности 21 1)объемваловоговнутреннегопродукта; 2)валовойсборзерна; 3)долявВВПинвестицийвосновнойкапитал; 4)долявВВПрасходовнаоборону; 5)долязатратвВВПнагражданскуюнауку; 6)доляинновационнойпродукциивобщем объемепромышленнойпродукции; 7)доляпродукциимашиностроениявобщие объемепромышленногопроизводства;
85. Основные индикаторы экономической безопасности 22 8)долявовсемнаселениилицсденежными доходаминижепрожиточногоминимума; 9)соотношениедоходов10%наиболееи10% наименееобеспеченногонаселения; 10)уровеньбезработицы; 11)уровеньмонетизации; 12)внешнийдолг; 13)внутреннийдолг;
86. Основные индикаторы экономической безопасности 23 14)долярасходовнаобслуживаниегосударственного долгаврасходахфедеральногобюджета; 15)дефицитфедеральногобюджета; 16)уровеньинфляции; 17)объемзолотовалютныхрезервов; 18)отношениевыплатповнешнемудолгукобъему годовогоэкспорта; 19)доляпоступившегопоимпортупродовольствияв общемобъемепродовольственныхресурсовстраны.
87. Предельно допустимые значения показателей безопасности государства. Экономическая сфера 24 № п/п Название показателя Предельно критическое значение
88. Предельно допустимые значения показателей безопасности государства. Экономическая сфера 25 № п/п Название показателя Предельно критическое значение
89. Предельно допустимые значения показателей безопасности государства. Экономическая сфера 26 № п/п Название показателя Предельно критическое значение
90. Предельно допустимые значения показателей безопасности государства. Экономическая сфера 27 № п/п Название показателя Предельно критическое значение
91. Предельно допустимые значения показателей безопасности государства. Экономическая сфера 28 № п/п Название показателя Предельно критическое значение
92. Предельно допустимые значения показателей безопасности государства. Социальная сфера 29 № п/п Название показателя Предельно критическое значение
93. Предельно допустимые значения показателей безопасности государства. Демографическая сфера 30 № п/п Название показателя Предельно критическое значение
94. Предельно допустимые значения показателей безопасности государства. Экологическая сфера 31 № п/п Название показателя Предельно критическое значение
95. Предельно допустимые значения показателей безопасности государства. Сфера безопасности личности 32 № п/п Название показателя Предельно критическое
96. Предельно допустимые значения показателей безопасности государства. Политическая сфера 33 № п/п Название показателя Предельно критическое значение
97. 34
98. Государственная и региональная безопасность. Полномочия субъектов РФ. 1
99. Важнейшие правовые акты в сфере разграничения полномочий между уровнями власти 2 1.КонституцияРФ. 2.Федеральныйзаконот06.10.1999№184-ФЗ «Об общих принципах
100. Предметы ведения Российской Федерации (статья 71 Конституции РФ) 3 в)регулированиеизащитаправисвободчеловекаи гражданина; г)организацияпубличнойвласти;установление системыфедеральныхоргановзаконодательной, исполнительнойисудебнойвласти; е)установлениеосновфедеральнойполитикии федеральныепрограммывобластигосударственного,
101. 4 ж)установлениеправовыхосновединогорынка; финансовое,валютное,кредитное,таможенное регулирование,денежнаяэмиссия,основыценовой политики;федеральныеэкономическиеслужбы, включаяфедеральныебанки; м)оборонаибезопасность; н)определениестатусаизащитагосударственной границы, территориальногоморя,воздушного пространства,исключительнойэкономическойзоныи континентальногошельфаРоссийскойФедерации; Предметы ведения Российской Федерации
102. 5 о)судоустройство;прокуратура;уголовноеиуголовно- исполнительное законодательство;амнистияи помилование; гражданское законодательство; процессуальное законодательство; правовое регулированиеинтеллектуальнойсобственности Предметы ведения Российской Федерации (статья
103. Предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ (статья 72 Конституции РФ) 6 б)защитаправисвободчеловекаигражданина; защитаправнациональныхменьшинств;обеспечение законности,
104. Предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ (статья 72 Конституции РФ) 7 е)общиевопросывоспитания,образования,науки, культуры,физическойкультурыиспорта,молодежной политики;
105. Полномочия субъектов Российской Федерации (согласно Федеральному закону № 184-ФЗ) 8 1. Полномочия, осуществляемые органами государственнойвластисубъектаРоссийскойФедерации попредметамведениясубъектовРоссийской
106. Полномочия субъектов Российской Федерации (согласно Федеральному закону № 184-ФЗ) 9 № п/п Полномочия ИОГВ Определяются документом
107. Полномочия субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения с Российской Федерацией 10 1.Полномочия,осуществляемыеза счетсредствбюджетасубъекта РоссийскойФедерации; 2.Полномочия,осуществляемыеза
108. Полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации 11 Совместные предметы ведения субъектов Российской Федерации и Российской
109. Полномочия ИОГВ субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемые за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации
110. Виды национальной безопасности политическая, государственная, общественная, информационная, экологическая, экономическая, транспортная, энергетическая безопасность. 13
111. Полномочия ИОГВ субъектов РФ из статьи 26.3 Федерального законаот 06.10.1999 № 184-ФЗ 14 Экологическаябезопасность:12полномочий. 5) предупреждения
112. Полномочия ИОГВ субъектов РФ из статьи 26.3 Федерального законаот 06.10.1999 № 184-ФЗ 15 Экологическаябезопасность:12полномочий. 8)созданияиобеспеченияохраныособоохраняемых природныхтерриторийрегиональногозначения;ведения
113. Полномочия ИОГВ субъектов РФ из статьи 26.3 Федерального законаот 06.10.1999 № 184-ФЗ 16 Экологическаябезопасность:12полномочий. 43) осуществление
114. Полномочия ИОГВ субъектов РФ из статьи 26.3 Федерального законаот 06.10.1999 № 184-ФЗ 17 Экологическаябезопасность:12полномочий. 50)осуществленияпоискаиспасаниялюдейвовнутренних водахивтерриториальноммореРоссийскойФедерации;
115. Полномочия ИОГВ субъектов РФ из статьи 26.3 Федерального законаот 06.10.1999 № 184-ФЗ 18 Экологическаябезопасность:12полномочий. 59)осуществлениягосударственногомониторингаводных объектов,резервированияисточниковпитьевогои
116. Полномочия ИОГВ субъектов РФ из статьи 26.3 Федерального законаот 06.10.1999 № 184-ФЗ 19 Экономическаябезопасность:6полномочий. 29)организациииосуществлениямежмуниципальных инвестиционныхпроектов,атакжеинвестиционныхпроектов,
117. Полномочия ИОГВ субъектов РФ из статьи 26.3 Федерального законаот 06.10.1999 № 184-ФЗ 20 Экономическаябезопасность:6полномочий. 55) установления
118. Полномочия ИОГВ субъектов РФ из статьи 26.3 Федерального законаот 06.10.1999 № 184-ФЗ 21 Транспортнаябезопасность:6полномочий. 11)осуществлениядорожнойдеятельностивотношении автомобильныхдорогрегиональногоилимежмуниципального
119. Полномочия ИОГВ субъектов РФ из статьи 26.3 Федерального законаот 06.10.1999 № 184-ФЗ 22 Транспортнаябезопасность:6полномочий. 12)организациитранспортногообслуживаниянаселения воздушным,водным,внеуличным,автомобильнымтранспортом
120. Полномочия ИОГВ субъектов РФ из статьи 26.3 Федерального законаот 06.10.1999 № 184-ФЗ 23 Энергетическаябезопасность:2полномочия. 65)утвержденияиреализациирегиональныхпрограммв областиэнергосбереженияиповышенияэнергетической
121. Полномочия ИОГВ субъектов РФ из статьи 26.3 Федерального законаот 06.10.1999 № 184-ФЗ 24 Общественнаябезопасность:4полномочия. 21)организацииоказаниянаселениюсубъектаРоссийской Федерации
122. Полномочия ИОГВ субъектов РФ из статьи 26.3 Федерального законаот 06.10.1999 № 184-ФЗ 25 Общественнаябезопасность:4полномочия. 39)установленияадминистративнойответственностиза нарушениезаконовииныхнормативныхправовыхактов
123. Полномочия ИОГВ субъектов РФ из статьи 26.3 Федерального законаот 06.10.1999 № 184-ФЗ 26 Общественнаябезопасность:4полномочия. 76)подбораипередачифедеральномуоргануисполнительной властивсферевнутреннихделвцеляхразмещения
124. Полномочия ИОГВ субъектов РФ из статьи 26.3 Федерального законаот 06.10.1999 № 184-ФЗ 27 Информационнаябезопасность:3полномочия. 3)формированияисодержанияархивныхфондовсубъекта РоссийскойФедерации;
125. Передача полномочий Российской Федерации субъектам РФ 28 1)Передачаполномочийцеликомна основаниифедеральногозакона. 2)Передача части полномочий федеральногоорганаисполнительной власти.
126. Пример передачи полномочий Российской Федерации субъектам РФ 29 ЛеснойкодексРФ.Статья83. 1)предоставлениелесныхучастков,расположенныхв границахземельлесногофонда,впостоянное (бессрочное)пользование,аренду,безвозмездное пользование; 2)заключениедоговоровкупли-продажилесных насаждений,расположенныхназемляхлесногофонда; 3)подготовка,организацияипроведениеторговна
127. Пример передачи полномочий Российской Федерации субъектам РФ 30 ЛеснойкодексРФ.Статья83. 4)установлениесервитутов,публичныхсервитутоввотношении лесныхучастков,расположенныхвграницахземельлесного фонда; 5)выдачаразрешенийнавыполнениеработпогеологическому изучениюнедрназемляхлесногофонда; 6)осуществлениеназемляхлесногофондаохранылесов, защитылесов(заисключениемлесозащитногорайонированияи
128. Пример передачи полномочий Российской Федерации субъектам РФ 31 ЛеснойкодексРФ.Статья83. 7)проведениеназемляхлесногофондалесоустройства,за исключениемслучаев,предусмотренныхпунктами1и2части1 статьи68настоящегоКодекса; 8)проектированиелесныхучастковназемляхлесногофонда; 9)разработкаиутверждениелесныхплановсубъектов РоссийскойФедерации,лесохозяйственныхрегламентов,а такжепроведениегосударственнойэкспертизыпроектов
129. Пример передачи полномочий Российской Федерации субъектам РФ 32 ЛеснойкодексРФ.Статья83. 11)осуществлениеназемляхлесногофондафедерального государственноголесногонадзора (леснойохраны), федеральногогосударственногопожарногонадзоравлесах,за исключениемслучаев,предусмотренныхпунктами36и37 статьи81настоящегоКодекса; 12)установлениеперечнядолжностныхлиц,осуществляющих
130. Передача части полномочий ИОГВ Российской Федерации к ИОГВ субъектов РФ 33 ПостановлениеПравительстваРФот08.12.2008N924 «Опорядкезаключенияивступлениявсилу соглашениймеждуфедеральнымиорганами исполнительнойвластииисполнительнымиорганами государственнойвластисубъектовРоссийской
131. Передача части полномочий ИОГВ Российской Федерации к ИОГВ субъектов РФ 34 ПриказМинюстаРоссииот10.08.2016N182«Обутверждении примерныхформсоглашениямеждуфедеральныморганом исполнительнойвластиивысшимисполнительныморганом государственнойвластисубъектаРоссийскойФедерациио передачевысшемуисполнительномуорганугосударственной
132. Примеры передачи части полномочий ИОГВ Российской Федерации к ИОГВ субъектов РФ 35 ПостановлениемПравительстваРФот30.12.2005№841«Об утвержденииСоглашениямеждуФедеральнымагентствомпо управлениюфедеральнымимуществомиПравительством Санкт-ПетербургаопередачеПравительствуСанкт-Петербурга
133. Примеры передачи части полномочий ИОГВ Российской Федерации к ИОГВ субъектов РФ 36 РаспоряжениеПравительстваРФот21.09.2013N1706-р«О СоглашениимеждуМинистерствомвнутреннихделРоссийской ФедерациииПравительствомМосквыопередачегороду Москвечастифедеральныхполномочийпорассмотрениюдел
134. 37
135. Государственная и региональная безопасность. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РС ЧС) 1
136. Важнейшие правовые акты РС ЧС (федеральный уровень) 2 1.Федеральныйзаконот21.12.1994№68-ФЗ«О защитенаселенияитерриторийот чрезвычайныхситуацийприродногои техногенногохарактера». 2.УказПрезидентаРФот11.07.2004№868 «ВопросыМинистерства Российской Федерацииподеламгражданскойобороны,
137. Важнейшие правовые акты РС ЧС (федеральный уровень) 3 3.УказПрезидентаРФот11.01.2018№12«Об утвержденииОснов государственной политикиРоссийскойФедерациивобласти защитынаселенияитерриторийотЧСна периоддо2030года». 4.ПостановлениеПравительстваРФот 30.12.2003№794«Оединойгосударственной
138. Важнейшие правовые акты РС ЧС (уровень субъекта РФ, Санкт-Петербург ) 4 1.ЗаконСПбот20.10.2005№514-76«Озащитенаселенияи территорийотЧСприродногоитехногенногохарактерав Санкт-Петербурге». 2.ПостановлениеПравительстваСанкт-Петербургаот 02.11.2006№1359«ОСанкт-Петербургскойтерриториальной
139. Указ Президента РФ от 11.01.2018 № 12 Основные угрозы, влияющие на состояние защиты населения и территорий
140. Указ Президента РФ от 11.01.2018 № 12 Цель государственной политики в области защиты от ЧС 6
141. Указ Президента РФ от 11.01.2018 № 12 Задачи государственной политики в области защиты населения и территорий
142. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ Основные понятия 8 Чрезвычайнаяситуация–этообстановкана определённойтерритории,сложившаясяв результатеаварии,опасногоприродного явления,катастрофы,стихийногоилииного бедствия,которыемогутповлечьилиповлекли засобойчеловеческиежертвы,ущерб здоровьюлюдейилиокружающейсреде,
143. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ Основные понятия 9 Зоначрезвычайнойситуации–этотерритория,накоторой сложиласьЧС. Предупреждениечрезвычайнойситуации–этокомплекс мероприятий,проводимыхзаблаговременноинаправленных намаксимальновозможноеуменьшениерискавозникновения ЧС,атакженасохранениездоровьялюдей,снижение размеровущербаокружающейсредеиматериальныхпотерь
144. 10 Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) Объединяетразличныеорганыуправления,силыи средства,аименно: -Федеральныеорганыисполнительнойвласти, -ОрганыисполнительнойвластисубъектовРФ, -ОрганыМСУ, -Организации,вполномочиякоторыхвходит
145. 11 Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) Состоитизследующихуровней: -Федеральный; -Межрегиональный; -Региональный; -Муниципальный; -Объектовый
146. 12 Основные задачи РСЧС 1.Разработкаиреализацияправовыхиэкономическихнормпо обеспечениюзащитынаселенияитерриторийотЧС,втомчислепо обеспечениюбезопасностилюдейнаводныхобъектах; 2.Осуществлениецелевыхинаучно-техническихпрограмм, направленныхнапредупреждениеЧСиповышениеустойчивости функционирования(далее–ПУФ)организаций,атакжеобъектов социальногоназначениявЧС; 3.Обеспечениеготовностикдействияморгановуправления,сили средств,предназначенныхивыделяемыхдляпредупрежденияи ликвидацииЧС; 4.Сбор,обработка,обменивыдачаинформациивобластизащиты населенияитерриторийотЧС;
147. 13 Основные задачи РСЧС 6.ОрганизацияоповещениянаселенияоЧСи информированиянаселенияоЧС,втомчислеэкстренного оповещениянаселения; 7.ПрогнозированиеугрозывозникновенияЧС,оценка социально-экономическихпоследствийЧС; 8.Созданиерезервовфинансовыхиматериальныхресурсов дляликвидацииЧС; 9. Осуществление государственной экспертизы, государственногонадзоравобластизащитынаселенияи
148. 14 Основные задачи РСЧС 11.Осуществлениемероприятийпосоциальнойзащите населения,пострадавшегоотЧС,проведениегуманитарных акций; 12.Реализацияправиобязанностейнаселениявобласти защитыотЧС,атакжелиц,непосредственноучаствующихв ихликвидации; 13.Международноесотрудничествовобластизащиты населенияитерриторийотЧС,втомчислеобеспечения безопасностилюдейнаводныхобъектах.
149. 15 Режимы функционирования РС ЧС 1.Повседневнойдеятельности–при отсутствииугрозывозникновенияЧС 2.Повышеннойготовности–приугрозе возникновенияЧС 3.Чрезвычайнойситуации–при возникновениииликвидацииЧС
150. 16 Режим повседневной деятельности. Основные мероприятия 1.изучениесостоянияокружающейсреды,мониторингопасныхприродных явленийитехногенныхпроцессов,способныхпривестиквозникновениюЧС, прогнозированиеЧС,атакжеоценкаихсоциально-экономических последствий; 2.сбор,обработкаиобменвустановленномпорядкеинформациейв областизащитынаселенияитерриторийотЧСиОПБ; 3.разработкаиреализацияцелевыхинаучно-техническихпрограммимер попредупреждениюЧСиОПБ; 4.планированиедействийоргановуправленияисилединойсистемы, организацияподготовкииобеспеченияихдеятельности;
151. 17 Режим повышенной готовности. Основные мероприятия 1.усилениеконтролязасостояниемокружающейсреды, мониторингопасныхприродныхявленийитехногенныхпроцессов, способныхпривестиквозникновениюЧС,прогнозированиеЧС,а такжеоценкаихсоциально-экономическихпоследствий; 2.введениепринеобходимостикруглосуточногодежурства руководителейидолжностныхлицОУисилединойсистемына стационарныхпунктахуправления; 3.непрерывныйсбор,обработкаипередачаОУисиламединой системыданныхопрогнозируемыхЧС,информирование населенияоЧС;
152. 18 Режим повышенной готовности. Основные мероприятия 5.уточнениеплановдействийпопредупреждениюи ликвидацииЧСииныхдокументов; 6.приведениепринеобходимостисилисредствединой системывготовностькреагированиюнаЧС,формирование оперативных группиорганизациявыдвиженияихв предполагаемыерайоныдействий; 7.восполнениепринеобходимостирезервовматериальных ресурсов,созданныхдляликвидацииЧС; 8.проведение
153. 19 Режим чрезвычайной ситуации. Основные мероприятия 1.непрерывныйконтрользасостояниемокружающейсреды, мониторингипрогнозированиеразвитиявозникшихЧС,атакже оценкаихсоциально-экономическихпоследствий; 2.оповещениеруководителейФОИВ,ИОГВсубъектовРФ,ОМСУ,а такженаселенияовозникшихЧС; 3.проведениемероприятийпозащитенаселенияитерриторийотЧС; 4.организацияработполиквидацииЧСивсестороннему обеспечениюдействийсилисредствединойсистемы,поддержанию общественногопорядкавходеихпроведения,атакжепривлечению принеобходимостивустановленномпорядкеобщественных
154. 20 Режим чрезвычайной ситуации. Основные мероприятия 6.организацияиподдержаниенепрерывноговзаимодействия ФОИВ,ИОГВсубъектовРФ,ОМСУиорганизацийповопросам ликвидацииЧСиихпоследствий; 7.проведениемероприятийпожизнеобеспечениюнаселенияв ЧС; 8.информированиенаселенияоЧС,ихпараметрахимасштабах, поражающихфакторах,принимаемыхмерахпообеспечению безопасностинаселенияитерриторий,приемахиспособах защиты,порядкедействий,правилахповедениявзонеЧС,оправах гражданвобластизащитынаселенияитерриторийотЧСи
155. 21 Уровни реагирования при введении режима ЧС 1.Объектовый. 2.Местный. 3.Региональный(межмуниципальный). 4.Федеральный. 5.Особый(РешениемПрезидентаРФпри ликвидацииЧСспривлечениемв соответствиисзаконодательствомРФ силисредствФОИВ)
156. 22 Организационная структура РС ЧС. Подсистемы Функциональныеподсистемыединойсистемы создаютсяФОИВиуполномоченнымиорганизациями дляорганизацииработывобластизащитынаселения итерриторийотЧСвсфередеятельностиэтих органовиуполномоченныхорганизаций. Территориальныеподсистемыединойсистемы создаютсявсубъектахРФдляпредупрежденияи ликвидацииЧСвпределахихтерриторийисостоятиз звеньев, соответствующих
157. 23 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОБЪЕКТОВЫЙ Организационная структура РС ЧС Уровни Органы управления координационные постоянно действующие
158. 24 Организация,составсилисредствфункциональных подсистем,атакжепорядокихдеятельности определяютсяположениямионих,утверждаемыми руководителями федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организацийпосогласованиюсМинистерством РоссийскойФедерацииподеламгражданской обороны,чрезвычайнымситуациямиликвидации последствийстихийныхбедствий. Функциональные
159. 25 Функциональные подсистемы РС ЧС Положениеофункциональнойподсистемереагированияи ликвидациипоследствийаварийсядерныморужиемв РоссийскойФедерации,атакжеположенияодругих функциональныхподсистемахединойсистемы,создаваемых федеральнымиорганамиисполнительнойвластив соответствиисрешениямиПравительстваРоссийской Федерации,утверждаютсяПравительствомРоссийской Федерациипопредставлениямфедеральныхорганов исполнительнойвласти,согласованнымсМинистерством РоссийскойФедерацииподеламгражданскойобороны, чрезвычайнымситуациямиликвидациипоследствий
160. 26 Перечень создаваемых ФОИВ и уполномоченными организациями функциональных подсистем РСЧС МВДРоссии Функциональнаяподсистемаохраныобщественногопорядка МЧСРоссии Функциональныеподсистемы: -мониторинга,лабораторногоконтроляипрогнозированияЧС; предупрежденияитушенияпожаров;
161. Перечень создаваемых ФОИВ и уполномоченными организациями функциональных подсистем РСЧС МинобороныРоссии ФункциональнаяподсистемапредупрежденияиликвидацииЧСВСРоссии. МинздравРоссии Функциональныеподсистемы: Всероссийскойслужбымедициныкатастроф; медико-санитарнойпомощипострадавшимвЧСворганизациях(на объектах),находящихсявведенииФМБАРоссии,атакжеорганизацийи
162. Перечень создаваемых ФОИВ и уполномоченными организациями функциональных подсистем РСЧС 28 МинпросвещенияРоссии ФункциональнаяподсистемапредупрежденияиликвидацииЧСв сфередеятельностиМинпросвещенияРоссии. МинпромторгРоссии Функциональныеподсистемы: предупрежденияиликвидацииЧСворганизациях(наобъектах),
163. Перечень создаваемых ФОИВ и уполномоченными организациями функциональных подсистем РСЧС 29 МинприродыРоссии Функциональныеподсистемы: противопаводковыхмероприятийибезопасностигидротехнических сооружений,находящихсявведенииРосводресурсов; мониторингасостояниянедр(Роснедра); наблюдения,оценкиипрогнозаопасныхгидрометеорологическихи
164. 30 Перечень создаваемых ФОИВ и уполномоченными организациями функциональных подсистем РСЧС МинтрансРоссии Функциональныеподсистемы: транспортногообеспеченияликвидацииЧС; организацииикоординациидеятельностипоисковыхиАССприпоискеи спасаниилюдейисудов,терпящихбедствиенаморевпоисково- спасательныхрайонахРФ(Росморречфлот);
165. 31 Перечень создаваемых ФОИВ и уполномоченными организациями функциональных подсистем РСЧС Госкорпорация«Росатом» ФункциональнаяподсистемапредупрежденияиликвидацииЧСв организациях(наобъектах),находящихсявведенииивходящих всферудеятельностиГоскорпорации«Росатом». МинэнергоРоссии ФункциональнаяподсистемапредупрежденияиликвидацииЧСв
166. 32 Перечень создаваемых ФОИВ и уполномоченными организациями функциональных подсистем РСЧС Госкорпорация«Роскосмос» ФункциональнаяподсистемапредупрежденияиликвидацииЧСна ПООиКВО,входящихвсферудеятельностиГоскорпорации «Роскосмос». МинстройРоссии Функциональныеподсистемы:
167. 33 Перечень создаваемых ФОИВ и уполномоченными организациями функциональных подсистем РСЧС Госкорпорация«Роскосмос» ФункциональнаяподсистемапредупрежденияиликвидацииЧСна ПООиКВО,входящихвсферудеятельностиГоскорпорации «Роскосмос». МинстройРоссии Функциональныеподсистемы:
168. 34 Перечень создаваемых ФОИВ и уполномоченными организациями функциональных подсистем РСЧС Росгвардия Функциональнаяподсистемапредупрежденияи ликвидацииЧСвойскнациональной гвардии РоссийскойФедерации. Росрезерв
169. 35 Территориальная подсистема РС ЧС На примере Санкт-Петербурга
170. Санкт-Петербургская территориальная подсистема РСЧС Постановление Правительства Санкт-Петербург от 02.11.2006 а № 1359 «О Санкт- Петербургской территориальной
171. Санкт-Петербургская территориальная подсистема РСЧС Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2006 № 1359 «О Санкт-Петербургской территориальной подсистеме РСЧС»
172. 38 Уполномоченный орган власти Санкт-Петербурга в сфере РС ЧС Комитетповопросамзаконности,правопорядкаи безопасностиявляетсяуполномоченныморганом исполнительнойгосударственнойвластиСанкт- Петербурга: -нарешениезадачвобластиПБ,ГО,защитынаселенияи территорииСанкт-ПетербургаотЧСприродногои техногенногохарактера;
173. 39 Задачи уполномоченного органа власти Санкт-Петербурга в сфере РС ЧС 1.координациядеятельностиИОГВСанкт-Петербурга,ОМСУв Санкт-ПетербургеиорганизацийвобластиГО,ПБизащиты населенияотЧСнатерриторииСанкт-Петербурга; 2.выработкаиреализацияполитикиСанкт-ПетербургавобластиГО, ПБизащитынаселенияотЧСнатерриторииСанкт-Петербурга,а такжеорганизациявыполненияИОГВСанкт-Петербургаво
174. 40 Состав сил постоянной готовности территориальной подсистемы РС ЧС Санкт-Петербурга 1.Комитетповопросамзаконности,правопорядкаи безопасности: Санкт-ПетербургскоеГКУ«Техническийцентр противопожарнойслужбыСанкт-Петербурга»; Санкт-ПетербургскоеГКУ«Пожарно-спасательный отрядпротивопожарнойслужбыСанкт-Петербурга»
175. 41 Состав сил постоянной готовности территориальной подсистемы РС ЧС Санкт-Петербурга 2. Жилищный комитет: СПбГКУ«Городскаяаварийно-восстановительнаяслужба жилищногофондаСанкт-Петербурга». 3.Комитетпотранспорту:
176. 42 Состав сил постоянной готовности территориальной подсистемы РС ЧС Санкт-Петербурга 5.Комитетпоприродопользованию,охранеокружающейсредыи обеспечениюэкологическойбезопасности: Отделкоординацииаварийныхработ,дежурнаяслужбаКомитетапо природопользованию,охранеокружающейсредыиобеспечению экологическойбезопасности; СПбГУПпопредупреждениюиликвидацииаварийныхразливовнефти
177. 43 Состав сил постоянной готовности территориальной подсистемы РС ЧС Санкт-Петербурга 8. Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга СПбГКУ"Курортныйлесопарк";
178. 44
179. Государственная и региональная безопасность. Экологическая безопасность. 1
180. экологическаябезопасность–это а)благоприятноесостояниеокружающей среды,котороеобеспечиваетсяобщими мерамиохраныокружающей среды, обращеннымиковсемсубъектам. б)отсутствиерискавозникновенияопасных нештатныхситуацийнапромышленных предприятиях,приосуществлениинекоторых видовдеятельности,грозящихразрушением экосистем 2 Сущность понятия экологической безопасности
181. Важнейшие правовые акты в сфере экологической безопасности Российской Федерации Федеральныйзаконот10.01.2002N7-ФЗ «Обохранеокружающейсреды» Стратегияэкологическойбезопасности РоссийскойФедерациинапериоддо 2025 года,утвержденнаяУказом ПрезидентаРФот19.04.2017N176
182. Экологическаябезопасность -состояние защищенностиприроднойсредыижизненно важныхинтересовчеловекаотвозможного негативноговоздействияхозяйственнойи инойдеятельности,чрезвычайныхситуаций природногоитехногенногохарактера,их последствий Статья1Федеральногозаконаот10.01.2002N7-ФЗ «Обохранеокружающейсреды» 4 Определение экологической безопасности
183. Рациональноеиспользованиеприродных ресурсов,снижениеуровняопасности антропогенныхфакторов,устранениенега- тивныхпоследствийдляприродыилюдей, предотвращение и ликвидация экологическойкатастрофы,а также сохранение существующего уровня экологическойсоставляющей 5 Цель экологической
184. 1)последствияизмененияклиматанапланете, которыеотражаютсянажизнииздоровье людей,состоянииживотногоирастительного мира; 2)ростпотребленияприродныхресурсовпри сокращенииихзапасов,чтоусиливает конкуренциюзадоступкним; 6 Глобальные (внешние) вызовы экологической безопасности
185. 3)негативныепоследствияухудшения состоянияокружающейсреды,включая опустынивание,засуху,деградациюземельи почв; 4)сокращениебиологическогоразнообразия, чтовлечетзасобойнеобратимыепоследствия дляэкосистем,разрушаяихцелостность. 7 Глобальные (внешние) вызовы экологической безопасности
186. 1)наличиегустонаселенныхтерриторий, характеризующихсявысокой степенью загрязнения окружающей среды и деградациейприродныхобъектов; 2)загрязнениеатмосферноговоздухаи водных объектов вследствие трансграничногопереносазагрязняющих,в томчислетоксичныхирадиоактивных, веществстерриторийдругихгосударств; 8
187. 3)высокаястепеньзагрязненияинизкое качествоводызначительнойчастиводных объектов; 4)увеличениеобъемаобразованияотходов производстваипотребленияпринизкомуровне ихутилизации; 5)наличиезначительногоколичестваобъектов накопленноговредаокружающейсреде,втом числе территорий, подвергшихся радиоактивномуихимическомузагрязнению; 9 Внутренние вызовы экологической
188. 6)усилениедеградацииземельипочв, сокращениеколичествавидоврастений; 7) сокращениевидовогоразнообразия животногомираичисленностипопуляций редкихвидовживотных; 8)высокаястепеньизносаосновныхфондов опасныхпроизводственныхобъектовинизкие темпы технологической модернизации экономики; 10 Внутренние вызовы экологической
189. 9)нецелевоеинеэффективноеиспользование средств,поступающихвбюджетыбюджетной системыРоссийскойФедерациивкачестве платы занегативноевоздействиена окружающуюсреду; 10)низкийуровеньэкологическогообразования иэкологическойкультурынаселения. 11 Внутренние вызовы экологической безопасности
190. 1) трансграничные загрязнение атмосферного воздуха; 2) лесные пожары; 3) перераспределение стока трансграничных водотоков; 4)созданиепрепятствийдлямиграции животных,втомчислеводных; 5)
191. 6)перемещениенатерриториюРоссийской Федерации зараженных организмов, способныхвызватьэпидемии(эпизоотии, эпифитотии)различногомасштаба; 7)ведениеэкологическинеоправданной хозяйственнойиинойдеятельностиипопытки размещениянатерриторииРоссийской Федерации экологически опасных производств,атакжеотходовпроизводства 13 Внешние угрозы
192. 8)импортпродукции,представляющей повышеннуюопасностьдляокружающей среды,жизнииздоровьялюдей,какв товарномвиде,такипослеутраты потребительскихсвойств; 9)ограничениедоступакиностранным экологически чистым инновационным технологиям,материаламиоборудованию. 14 Внешние угрозы экологической безопасности
193. 1)истощениезапасовминерально-сырьевых, водныхибиологическихресурсов,втомчисле в результате неэффективного и «хищнического»природопользования; 2)преобладаниевэкономикедобывающихи ресурсоемкихотраслей; 3)большойудельныйвестеневойэкономикив сфереиспользованияприродныхресурсов; 15 Внутренние угрозы экологической безопасности
194. 4)наличиеэкологическинеблагополучных территорий,характеризующихсявысокой степенью загрязнения идеградации природныхкомплексов; 5)наличиемзначительногоколичества экологическиопасныхпроизводств; 6)нехваткамощностейпоочисткевредных выбросов; 16 Внутренние угрозы экологической безопасности
195. 4)наличиеэкологическинеблагополучных территорий,характеризующихсявысокой степенью загрязнения идеградации природныхкомплексов; 5)наличиемзначительногоколичества экологическиопасныхпроизводств; 6)нехваткамощностейпоочисткевредных выбросов; 17 Внутренние угрозы экологической безопасности
196. Государственная и региональная безопасность. Транспортная безопасность. 18
197. Транспортнаябезопасность-состояние защищенностиобъектовтранспортной инфраструктурыи транспортных средствот актовнезаконного вмешательства Статья1Федеральногозаконаот09.02.2007№16-ФЗ «Отранспортнойбезопасности» 19 Определение транспортной безопасности
198. Транспортная безопасность - состояние транспортнойсистемыРоссийскойФедерации, позволяющее обеспечить национальную безопасностьинациональныеинтересывобласти транспортной деятельности, устойчивость транспортной деятельности, предотвращать (минимизировать)вредздоровьюижизнилюдей,
199. 1)деятельностьиностранныхполитических, экономических,военных,разведывательныхи транспортныхструктур,направленнаяпротив интересовРоссийскойФедерации в транспортнойсфере; 2)обострениемеждународнойконкуренцииза обладаниеновымитранспортнымирынками, новымитранспортнымитехнологиямии природнымиресурсами; 21 Внешние угрозы транспортной безопасности
200. 3)стремлениерядастранкдоминированиюна мировомтранспортномпространствеи вытеснениюРоссии с традиционных транспортныхрынков; 4) деятельность международных террористическихорганизаций. 22 Внешние угрозы транспортной безопасности
201. 1)критическоематериально-техническоесостояние некоторыхотраслейтранспортногокомплекса; 2)неблагоприятнуюкриминогеннуюобстановку, сопровождающуюся тенденциями сращивания государственныхикриминальныхструктурв транспортнойсфере; 3)недостаточнуюкоординациюдеятельности органовгосударственнойвластиРФисубъектовРФ поформированиюиреализацииединой государственной политики в транспортном комплексеиобеспеченияегобезопасности.
202. Государственная и региональная безопасность. Энергетическая безопасность. 1
203. Энергетическаябезопасность-уверенностьв том,чтоэнергиябудетиметьсяв распоряжениивтомколичествеитого качества,которыетребуютсяприданных экономическихусловиях Международноеэнергетическоеагентство,1974год 2 Определение энергетической безопасности
204. Энергетическаябезопасность-состояние защищенности отдельных граждан, общества,экономикиигосударстваотугроз надежномутопливо-иэнергообеспечению Мировойэнергетическийсовет,1992 3 Определение энергетической безопасности
205. Важнейшие правовые акты в сфере энергетической безопасности Российской Федерации ЭнергетическаястратегияРоссиинапериоддо2020 года (РаспоряжениеПравительстваРФот28.08.2003№1234-р) ЭнергетическаястратегияРоссиинапериоддо2030 года (РаспоряжениеПравительстваРФот13.11.2009№1715-р) ЭнергетическаястратегияРоссиинапериоддо2035
206. Важнейшие правовые акты в сфере энергетической безопасности Российской Федерации ДоктринаэнергетическойбезопасностиРоссийской Федерации,утвержденнаяПрезидентомРоссийской Федерации29ноября2012г.NПр-3167 ДоктринаэнергетическойбезопасностиРоссийской Федерации(УказПрезидентаРФот13.05.2019N216) 5
207. Энергетическая безопасность - состояние защищенностиэкономикиинаселениястраныотугроз национальнойбезопасностивсфереэнергетики,при котором обеспечивается выполнение предусмотренныхзаконодательствомРоссийской Федерациитребованийктопливо-иэнергоснабжению потребителей,атакжевыполнениеэкспортных контрактов имеждународныхобязательств РоссийскойФедерации ДоктринаэнергетическойбезопасностиРоссии,2019
208. Угроза-совокупностьусловийифакторов,создающих возможность нанесения ущерба энергетике РоссийскойФедерации; Вызов-совокупностьусловийифакторов,создающих новыестимулыдляразвитиямировойэнергетикиили новыенаправленияееразвития,нотакжеспособных привестиквозникновениюугрозыэнергетической безопасности Риск - возможностьперерастания вызова энергетическойбезопасностивугрозу
209. 1) перемещение центра мирового экономическогороставАТР; 2)замедлениеростамировогоспросана энергоресурсыиизменениеегоструктуры; 3)увеличениемировойресурснойбазы углеводородногосырья,усилениеконкуренции экспортеровэнергоресурсов; 8 Внешнеэкономические вызовы энергетической безопасности
210. 4)изменениемеждународногонормативно- правовогорегулированиявсфереэнергетикии условий функционирования мировых энергетическихрынков; 5)ростпроизводстваСПГиегодолинамировых энергетических рынках,формирование глобальногорынкаприродногогаза; 6)увеличениедоливозобновляемыхисточников энергиивмировомтопливно-энергетическом балансе. 9 Внешнеэкономические вызовы
211. 1)сокращениетрадиционныхдляРоссийской Федерациивнешнихэнергетическихрынкови трудности,связанныесвыходомнановые энергетическиерынки; 2)использованиеиностраннымигосударствами договорно-правовых,международно-правовыхи финансовыхмеханизмоввцеляхнанесения ущербатопливно-энергетическомукомплексу РоссийскойФедерациииееэкономикевцелом; 10 Внешнеэкономические и внешнеполитические угрозы энергетической безопасности
212. 3)дискриминацияроссийскихорганизаций топливно-энергетическогокомплексана мировыхэнергетическихрынкахпутем изменениямеждународногонормативно- правовогорегулированиявсфереэнергетики; 4)незаконныйотборэкспортируемыхРоссией энергоресурсовприихтранспортировкепо территорияминостранныхгосударств. 11 Внешнеэкономические и внешнеполитические угрозы энергетической безопасности
213. 1)резкоеобострениевоенно-политической обстановки (межгосударственных отношений)и созданиеусловийдля применениявоеннойсилы; 2)возникновениеиэскалациянасопредельных территориях государств вооруженных конфликтов, угрожающих добыче, транспортировке или потреблению
214. 1)несоответствиевозможностейТЭК потребностям социально-экономического развитияРоссийскойФедерации; 2)снижениекачестваминерально-сырьевой базытопливно-энергетическогокомплекса; 3) недостаточная обеспеченность организаций топливно-энергетического комплексатрудовымиресурсами; 13 Внутренние угрозы энергетической
215. 4)ростколичествапреступленийи правонарушенийвсфереэнергетики(хищения, коррупция,производствоипродажа контрафактнойпродукции,неплатежи); 5)ростколичестванарушенийвсфере трудовыхотношенийворганизациях топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта. 14 Внутренние угрозы энергетической
216. Поддержаниезащищенностиэкономикии населениястраныотугрозэнергетической безопасностинауровне,соответствующем требованиямзаконодательстваРоссийской Федерации 15 Цель энергетической безопасности
217. 1)совершенствование государственного управления в области обеспечения энергетическойбезопасности; 2)поддержаниеминерально-сырьевойбазы ТЭКиосновныхпроизводственныхфондов организацийТЭКнауровне,необходимомдля обеспеченияэнергетическойбезопасности; 16 Основные направления деятельности по
218. 3) совершенствование территориально- производственнойструктурыТЭКсучетом необходимости укрепления единства экономического пространства Российской Федерации; 4)обеспечениемеждународно-правовойзащиты интересов российских организаций ТЭКи
219. 3) совершенствование территориально- производственнойструктурыТЭКсучетом необходимости укрепления единства экономического пространства Российской Федерации; 4)обеспечениемеждународно-правовойзащиты интересов российских организаций ТЭКи
220. Энергетическая стратегия России на период до 2035 года, утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 09.06.2020 № 1523-р
221. 1)гарантированноеобеспечениеэнергетической безопасностистранывцеломинауровнесубъектов РоссийскойФедерации,вособенностирасположенных нагеостратегическихтерриториях; 2)первоочередноеудовлетворениевнутреннего спросанапродукциюиуслугивсфереэнергетики; 3) переход к экологически чистой и ресурсосберегающейэнергетике; 4)развитиеконкуренциивконкурентныхвидах деятельноститопливно-энергетическогокомплексана внутреннемрынке;
222. 5) рациональное природопользование и энергетическаяэффективность; 6)максимально возможное использование оборудования, имеющего подтверждение производстванатерриторииРоссийскойФедерации; 7)повышениерезультативностииэффективностивсех уровней управлениявотраслях топливно-
223. 22 Энергетическая стратегия РФ до 2035 г. Основные показатели реализации Показатель Значения показателя 2018 год (базовый
224. 23 Энергетическая стратегия РФ до 2035 г. Основные показатели реализации Показатель Значения показателя 2018 год (базовый
225. 24 Энергетическая стратегия РФ до 2035 г. Основные показатели реализации Показатель Значения показателя 2018 год (базовый
226. 25 Энергетическая стратегия РФ до 2035 г. Основные показатели реализации Показатель Значения показателя 2018 год (базовый
227. Государственная и региональная безопасность. Государственные программы субъекта Российской Федерации. 1
228. 2 ГосударственнаяпрограммаРоссийскойФедерации- документ стратегического планирования, содержащийкомплекспланируемыхмероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления,исполнителямиресурсам,и инструментов государственной политики, обеспечивающихврамкахреализацииключевых государственныхфункцийдостижениеприоритетов
229. 3 ГосударственнаяпрограммасубъектаРоссийской Федерации-документстратегическогопланирования, содержащийкомплекспланируемыхмероприятий, взаимоувязанныхпозадачам,срокамосуществления, исполнителямиресурсамиобеспечивающих наиболееэффективноедостижениецелейирешение задачсоциально-экономическогоразвитиясубъекта РоссийскойФедерации Определение понятия. Государственная программа субъекта Российской Федерации
230. 4 Взаимосвязь документов стратегического планирования и бюджетного процесса. Схема Бюджет Стратегия социально- экономического развития Основные направления
231. Важнейшие правовые акты 5 ПостановлениеПравительстваРФот 02.08.2010№588«Обутверждении Порядкаразработки,реализациии оценкиэффективностигосударственных программРоссийскойФедерации»
232. Важнейшие правовые акты. Федеральный уровень 6 ПостановлениеПравительстваРФот12.10.2017 №1242«Оразработке,реализациииобоценке эффективностиотдельныхгосударственных программРоссийскойФедерации»(вместес «Правиламиразработки,реализациииоценки эффективностиотдельныхгосударственных программРоссийскойФедерации»)
233. 7 ПостановлениеПравительстваРФот 19.04.2005№239«ОбутвержденииПоложения оразработке,утверждениииреализации ведомственныхцелевыхпрограмм» РаспоряжениеПравительстваРФот11.11.2010 № 1950-р«Обутвержденииперечня государственных программРоссийской Федерации» Важнейшие правовые акты. Федеральный уровень
234. 8 ПриказМинэкономразвитияРоссииот 15.11.2017№607 «Об утверждении Методическихрекомендацийпопроведению ранжированияпроектов (программ)и ведомственныхцелевыхпрограммсучетом оценкидостиженияцелейгосударственных программРоссийскойФедерации» Важнейшие правовые акты. Федеральный уровень
235. 9 Государственная программа структурно включает в себя: -подпрограммы,содержащиесоответствующиеструктурные элементы(структурныеэлементыподпрограммы); -федеральныецелевыепрограммы. Структурныеэлементыподпрограммывключаютвсебя: - основныемероприятияфедеральных органов исполнительнойвластии(или)иныхглавныхраспорядителей средствфедеральногобюджетаибюджетовгосударственных
236. 10 Государственнаяпрограммасодержит: 1)паспортгосударственнойпрограммы,паспортподпрограмм, паспортфедеральныхцелевыхпрограмм; 2)приоритетыицелигосударственнойполитики,включая направленияразвитияприоритетныхтерриторий,атакже общиетребованиякполитикесубъектовРоссийской Федерациивсоответствующейсфере. 3)переченьихарактеристикиструктурныхэлементов подпрограммыгосударственнойпрограммысуказанием сроковихреализациииожидаемыхрезультатов,атакже сведенияо взаимосвязи структурных элементов подпрограммыирезультатовихвыполнениясцелевыми
237. 11 4)основныемеры правовогорегулирования в соответствующейсфере,направленныенадостижениецелии (или)ожидаемыхрезультатовгосударственнойпрограммыс указаниемосновныхположенийисроковпринятия необходимыхнормативныхправовыхактов; 5)переченьисведенияоцелевыхиндикаторахипоказателях государственнойпрограммысрасшифровкойплановых значенийпогодамеереализации,атакжесведенияо взаимосвязимероприятийирезультатовихвыполненияс целевымииндикаторамиипоказателямигосударственной программы; Постановление Правительства
238. 12 6) информацию пофинансовому обеспечению государственнойпрограммызасчетсредствфедерального бюджетаибюджетовгосударственныхвнебюджетныхфондов РоссийскойФедерации(срасшифровкойпоглавным распорядителям средствфедерального бюджета, федеральнымцелевымпрограммам,структурнымэлементам подпрограмм,атакжепогодамреализациигосударственной программы)суказаниемобщегообъеманалоговыхрасходов РоссийскойФедерацииврамкахгосударственнойпрограммы (справочно);
239. 13 7)предельныеобъемысредствфедеральногобюджетана исполнениедолгосрочныхгосударственныхконтрактовв целяхреализациигосударственнойпрограммы(вслучае заключениядолгосрочныхгосударственныхконтрактовна поставкутоваров,выполнениеработ,оказаниеуслугдля обеспеченияфедеральныхнужд); 8)правилапредоставлениясубсидийизфедерального бюджетабюджетамсубъектовРоссийскойФедерациив рамкахгосударственнойпрограммы 9)планреализациигосударственнойпрограммынаочередной финансовыйгодиплановыйпериод; Постановление Правительства РФ от
240. Перечень направлений государственных программ РФ 14 1.Новоекачествожизни. 2.Инновационноеразвитиеимодернизация экономики. 3.Обеспечениенациональнойбезопасности. 4.Сбалансированноерегиональноеразвитие. 5.Эффективноегосударство. Общееколичествогосударственныхпрограмм РоссийскойФедерации–47(46)
241. Пилотныегосударственные программы РФ (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.10.2017 № 1242) 15 Пилотнаягосударственнаяпрограммаявляется документом,предусматривающимреализацию
242. Пилотныегосударственные программы РФ (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.10.2017 № 1242) 16 «Развитиездравоохранения». «Развитиеобразования».
243. 17 Пилотнаягосударственнаяпрограммасостоитиз: 1)проектнойчасти,всоставкоторойвключаютсяфедеральные проекты,ведомственныепроектыиотдельныемероприятия федеральныхпроектов. 2)процесснойчасти,котораясодержитведомственные целевыепрограммыипринеобходимостиотдельные мероприятия,направленныенафинансовоеобеспечение деятельностицентральныхизарубежныхаппаратов федеральныхорганов государственнойвласти,их территориальных органов, органов управления государственных
244. 18 Пилотнаягосударственнаяпрограммасодержит: 1)паспортгосударственнойпрограммы; 2)приложения,содержащие: 2.1.структуругосударственнойпрограммы; 2.2.переченьсоисполнителейиучастниковпилотной государственнойпрограммы; 2.3.правилапредоставлениясубсидийизфедерального бюджетабюджетамсубъектовРоссийскойФедерациив рамкахпилотнойгосударственнойпрограммы; 2.4.переченьобъектовкапитальногостроительства, мероприятий (укрупненныхинвестиционныхпроектов), объектов недвижимости, включаемых
245. 19 2.5.переченьобъектовиприкладныхнаучныхисследованийи экспериментальныхразработок,выполняемыхподоговорамо проведении научно-исследовательских, опытно- конструкторскихитехнологическихработ; 2.6.переченьцелевыхиндикаторовипоказателей интегрируемыхвпилотныегосударственныепрограммы федеральныхцелевыхпрограмм; иныеприложения,касающиесяреализациимероприятий интегрируемыхвпилотныегосударственныепрограммы федеральныхцелевыхпрограмм; Постановление Правительства РФ
246. Государственные программы Российской Федерации по направлению «Обеспечение национальное безопасности» 20 Наименование Период реализации Ответственный исполнитель Обеспечение
247. Государственные программы Российской Федерации по направлению «Обеспечение национальное безопасности» 21 Наименование Период реализации Ответственный исполнитель Обеспечениеобщественного
248. Государственные программы Российской Федерации прочих направлений 22 I. Новое качество жизни Охранаокружающейсреды 2012 -2024 годыМинприроды России
249. Государственные программы Российской Федерации прочих направлений 23 II. Инновационное развитие и модернизация экономики Информационноеобщество 2011 -2024
250. 24 Порталгосударственныхпрограммпредназначендля обеспеченияоткрытостиинформацииодеятельностиФОИВ РоссийскойФедерациивчастиисполненияимисвоих полномочийифункцийвсфереразработкииреализации государственныхпрограммРоссийскойФедерации,атакже длякомплекснойинформационно-аналитическойподдержки процессаразработкиисогласованиягосударственных программРоссийскойФедерации,повышенияэффективности мониторингаиконтроляихреализации. Портал государственных программ https://programs.gov.ru/
251. 25 1.Повышениедоступностиинформацииоходереализации ФОИВгосударственныхпрограмм,втомчислепутем проведенияобщественнойэкспертизыуказанныхпрограмми мониторингаихреализациисиспользованиемсредств Портала. 2.Созданиеинструментовдлявзаимосвязистратегическогои бюджетногопланирования,проведениямониторинга реализациигосударственныхпрограмм,разрабатываемых ФОИВ. 3.Обеспечениеединстваивзаимосвязипроцессовразработки имониторингареализациигосударственныхпрограмм посредствомихосуществлениянабазеединойпрограммной платформы. Задачи портала
252. 26 Государственные программы субъектов РФ. Примеры.
253. 27 ПостановлениеПравительстваЛенинградской областиот07.03.2013№66«Обутверждении Порядкаразработки,реализациииоценки эффективностигосударственныхпрограмм Ленинградскойобласти» ПостановлениеПравительстваЛенинградской областиот08.04.2013№95«Обутверждении Перечня государственных программ Ленинградскойобласти» Важнейшие правовые акты. Уровень
254. 28 ПриказКомитетаэкономическогоразвитияи инвестиционнойдеятельностиЛенинградской областиот13.06.2013№15«Обутверждении Методическихуказанийпоразработкеи реализации государственных программ Ленинградскойобласти» Важнейшие правовые акты. Уровень субъекта РФ (Ленинградская
255. Важнейшие правовые акты. Уровень субъекта РФ (Ленинградская область) 29 ПостановлениеЗаконодательногособрания Ленинградскойобластиот27.03.2019№126 «ОбутвержденииПорядкарассмотрения ЗаконодательнымсобраниемЛенинградской областипроектовгосударственныхпрограмм Ленинградскойобластиипредложенийо внесенииизмененийвгосударственные
256. Состав государственной программы Ленинградской области 30 а)паспорт государственнойпрограммыпо утвержденнойформе; б)общаяхарактеристика,основныепроблемыи прогноз развития сферы реализации государственнойпрограммы; в)приоритетыицелигосударственнойполитикив
257. Состав государственной программы Ленинградской области 31 е)переченьосновныхмероприятийгосударственной программы,сведенияобихвзаимосвязисцельюи задачами государственной программы (подпрограмм государственной программы), показателями (индикаторами)
258. Состав государственной программы Ленинградской области 32 ж) сведенияопоказателях (индикаторах) государственнойпрограммыиихзначенияхпогодам реализациигосударственнойпрограммы; з)сведенияопорядкесбораинформациииметодике расчетапоказателей(индикаторов)государственной программы; к)планреализациигосударственнойпрограммы, содержащийинформациюоресурсномобеспечении
259. Состав государственной программы Ленинградской области 33 м)порядокпредоставленияираспределения субсидийврамкахгосударственнойпрограммы; н)информацияоналоговыхрасходах,направленных надостижениецелигосударственнойпрограммы.
260. Методика оценки эффективности реализации государственных программ Ленобласти 34 Порезультатамоценкиэффективностиреализации государственнойпрограммы(ЭРп/п): Эффективностьреализациигосударственнойпрограммы признаетсявысокойвслучае,еслизначениеЭРп/псоставляет неменее95%. Эффективностьреализациигосударственнойпрограммы признаетсясреднейвслучае,еслизначениеЭРп/псоставляетне менее85%.
261. 35 Перечень государственных программ Ленинградской области Наименование государственной программы Ленинградской области Ответственный исполнитель государственной программы Ленинградской
262. 36 Перечень государственных программ Ленинградской области Наименование государственнойпрограммы Ленинградскойобласти Ответственный исполнитель государственнойпрограммы Ленинградскойобласти 7.Обеспечениеустойчивогофункционированияи развитиякоммунальнойиинженернойинфраструктуры иповышениеэнергоэффективностивЛенинградской
263. 37 Перечень государственных программ Ленинградской области Наименование государственной программы Ленинградской области Ответственный исполнитель государственной программы Ленинградской
264. 38 Паспорт государственной программы Ленинградской области «Безопасность Ленинградской области» Полное наименование Государственная программаЛенинградскойобласти "БезопасностьЛенинградской области" (далее
265. 39 Паспорт государственной программы Ленинградской области «Безопасность Ленинградской области» Цель Государственной программы Созданиеэффективнойсистемыобщественной безопасностииправопорядканатерритории Ленинградскойобласти Задачи
266. 40 Паспорт государственной программы Ленинградской области «Безопасность Ленинградской области» Финансовое обеспечение Государственной программы -всего, в том
267. Важнейшие правовые акты. Уровень субъекта РФ. (Санкт-Петербург) 41 Постановление Правительства Санкт- Петербургаот25.12.2013№1039«Опорядке принятия решений о разработке
268. 42 Постановление Правительства Санкт- Петербургаот25.12.2015№ 1186«Об утвержденииМетодикиоценкиэффективности реализациигосударственныхпрограммСанкт- Петербургаиовнесенииизмененияв постановление Правительства Санкт- Петербургаот25.12.2013№1039» Важнейшие правовые акты.
269. Методика оценки эффективности реализации государственных программ Санкт-Петербурга 43 Порезультатамоценкиэффективностиреализации государственнойпрограммы(ЭРгп)принимаетсяодноиз следующихрешений: эффективностьреализациигосударственнойпрограммы признаетсявысокой,еслизначениеЭРгпсоставляетнеменее 90процентов; эффективностьреализациигосударственнойпрограммы признаетсясредней,еслизначениеЭРгпсоставляетот80
270. 44 № п/п Наименование государственной программы Санкт-Петербурга Ответственный исполнитель 1 Развитие здравоохранения в Санкт- Петербурге Комитет
271. 45 № п/пНаименование государственной программы Санкт-Петербурга Ответственный исполнитель 7 Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и
272. 46 № п/п Наименование государственной программы Санкт- Петербурга Ответственный исполнитель 13 Содействие занятости населения в Санкт-
273. 47 Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга «Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге» 1Ответственный исполнитель государственнойпрограммы Санкт-Петербурга
274. 48 Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга «Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге» 4Цели государственной программы Обеспечение
275. 49 Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга «Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге» 5Задачи государственной программы Ежегодное
276. 50 Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга «Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт- Петербурге» 6Основания разработки государственной
277. 51 Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга «Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге» 7Региональные проекты, реализуемые в
278. 52 Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга «Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге» 9Общий объем финансирования государственнойпрограммы
279. 53 Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга «Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге» 10Ожидаемые результаты реализации государственно
280. 54
281. Государственная и региональная безопасность. Текущие документы стратегического планирования. 1
282. Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Группы документов 2
283. 3 Федеральный уровень.
284. Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ Взаимосвязь документов Стратегия научно- технологического развития Стратегия национальной безопасности
285. Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ. Ежегодное послание Президента РФ 5 ЕжегодноепосланиеПрезидентаРФФедеральному СобраниюРФоположениивстранеиобосновных направленияхвнутреннейивнешнейполитики государстваявляетсяосновойдляопределения
286. Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ. Ежегодное послание Президента РФ 6 ВоисполнениеежегодногопосланияПрезидентаРФ ФедеральномуСобраниюРФПрезидентРФиздает указы,вкоторыхопределяютсястратегическиецели иприоритетысоциально-экономическогоразвитияи
287. Важнейшие правовые акты Целеполагание 7 УказПрезидентаРФот07.05.2018№204 «Онациональныхцеляхистратегических задачахразвитияРоссийскойФедерации напериоддо2024года» УказПрезидентаРФот21.07.2020№474 «Онациональныхцеляхразвития РоссийскойФедерациинапериоддо 2030года»
288. Важнейшие правовые акты Реализация 8 ПостановлениеПравительстваРФот 04.08.2015№789«Обутверждении Правилразработки,корректировки, осуществлениямониторингаиконтроля реализацииосновныхнаправлений деятельностиПравительстваРоссийской Федерации»
289. Важнейшие правовые акты Реализация 9 ПостановлениеПравительстваРФот 26.12.2015№1449«Опорядкеразработки, корректировки, осуществления мониторингаиконтроляреализации плановдеятельностифедеральных органов исполнительной власти, руководстводеятельностьюкоторых осуществляетПравительствоРоссийской
290. Важнейшие правовые акты Реализация 10 «Основныенаправлениядеятельности ПравительстваРоссийскойФедерациина периоддо 2024 года» (утв. ПравительствомРФ29.09.2018) «Основныенаправлениябюджетной, налоговой и таможенно-тарифной
291. Важнейшие правовые акты Реализация 11 РаспоряжениеПравительстваРФот 30.09.2018№2101-р«Обутверждении комплексногопланамодернизациии расширения магистральной инфраструктурынапериоддо2024года»
292. Национальные цели развития РФ до 2030 года 12 а)сохранениенаселения,здоровьеи благополучиелюдей; б)возможностидлясамореализациии развитияталантов; в)комфортнаяибезопаснаясредадля жизни; г)достойный,эффективныйтруди успешноепредпринимательство;
293. 13 I.Человеческийкапитал 1.Здравоохранение(1января2019—31 декабря2024) 2.Образование(1января2019—31 декабря2024) 3.Демография(1января2019—31 декабря2024) 4.Культура(1января2019—31декабря 2024) Национальные проекты по направлениям
294. 14 II.Комфортнаясредадляжизни 1. Безопасные и качественные автомобильныедороги(3декабря2018 —31декабря2024) 2.Жильёигородскаясреда(1октября 2018—31декабря2024) 3.Экология(1октября2018—31декабря 2024) Национальные проекты по направлениям
295. 15 III.Экономическийрост 1.Наука(1октября2018—31декабря2024) 2.Малоеисреднеепредпринимательствоиподдержка индивидуальнойпредпринимательскойинициативы (15 октября2018—31декабря2024) 3.Цифроваяэкономика(1октября2018—31декабря2024) 4.Производительностьтрудаиподдержказанятости(1 октября2018—31декабря2024) 5.Международнаякооперацияиэкспорт(1октября2018—31 декабря2024) 6.Комплексныйпланмодернизацииирасширения магистральнойинфраструктуры(1октября2018—31декабря 2024) Национальные
296. Комфортная и безопасная среда для жизни 16 -созданиеустойчивойсистемыобращенияствердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировкуотходоввобъеме100процентови снижениеобъемаотходов,направляемыхнаполигоны, вдвараза; -снижениевыбросовопасныхзагрязняющихвеществ, оказывающихнаибольшеенегативноевоздействиена
297. Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство 17 -обеспечениетемпароставаловоговнутреннего продуктастранывышесреднемировогопри сохранениимакроэкономическойстабильности; -обеспечениетемпаустойчивогоростадоходов населенияиуровняпенсионногообеспеченияне нижеинфляции; -реальныйростинвестицийвосновнойкапиталне менее70процентовпосравнениюспоказателем 2020года;
298. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года 18 а)характеристикатекущегосостоянияи условийсоциально-экономическогоразвития РоссийскойФедерациинасреднесрочный периодсопределениемосновныхвызовови
299. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года 19 в)описаниеприоритетныхнаправленийи ключевыхмеханизмовдостиженияцелевого состояния социально-экономического
300. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года 20 Достижение национальных целейразвития РоссийскойФедерацииобеспечиваетсяреализацией
301. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года 21 ПокаждойнациональнойцелиразвитияРоссийской Федерацииформируетсяпланеедостижения, которыйустанавливаеттраекториивыходана целевыеуровни,отражаетфакторы,оказывающие
302. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года 22 Информационная безопасность Национальная цель
303. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года. Цели и целевые показатели 23
304. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года 24 Экономическая безопасность Национальная цель
305. Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года 25 Срок начала реализации
306. Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года Транспортная часть 26 Цель,
307. Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года Энергетическая часть 27 Цель,
308. Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года Энергетическая часть 28 Цель,
309. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифнойполитики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023
310. 30
311. 31 Показатель 2019 2020 2021 2022 2023 Всего 18 214,5 23 734,2 21 520,1 21 885,0
312. 32 Уровень субъекта Российской Федерации.
313. Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ Взаимосвязь документов на уровне субъекта РФ (Санкт-Петербург) Стратегия социально-
314. Важнейшие правовые акты 34 ЗаконСанкт-Петербургаот01.07.2015№ 396-75«Остратегическомпланировании вСанкт-Петербурге» ЗаконСанкт-Петербургаот19.12.2018№ 771-164 «ОСтратегии социально- экономическогоразвития
315. Важнейшие правовые акты 35 Постановление Правительства Санкт- Петербургаот14.03.2017№136«ОПорядке разработки и корректировки плана мероприятийпореализациистратегии социально-экономическогоразвитияСанкт- Петербурга,подготовкиежегодногоотчетао ходеисполненияпланамероприятийпо
316. Важнейшие правовые акты 36 ПостановлениеПравительстваСанкт- Петербургаот22.10.2019№740«Об утвержденииПланамероприятийпо реализации Стратегии социально- экономического развития Санкт- Петербурганапериоддо2035года»
317. Закон Санкт-Петербурга от 01.07.2015 № 396-75 «О стратегическом планировании в Санкт-Петербурге» 37 Поитогаммониторингадокументовстратегического планированияСанкт-Петербургавсфересоциально- экономическогоразвития, заисключением
318. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.03.2017 № 136 38 ЕжегодныйотчетоходеисполненияПланамероприятий содержит: -сведенияорезультатахреализацииПланамероприятий, включаяинформациюоходевыполнениякомплексов мероприятий,достижении значенийпоказателейи индикаторовзаотчетныйпериоди(или)этапреализации СтратегииСанкт-Петербурга;
319. 39 Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.10.2019 № 740 Показатели реализации Стратегии 2035 N п/п Наименование показателя
320. 40 N п/п Наименование показателя Значение показателя Ответственный 2019 г.2020 г.2021 г.2024 г.2030 г.2035 г. 1
321. 41 Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.10.2019 № 740 Показатели реализации Стратегии 2035 2.2.Направление«Повышениекачествагородскойсреды» 2.4.2.Цель «Обеспечение гарантийбезопасности
322. 42
323. Государственная и региональная безопасность. Стратегия пространственного развития Российской Федерации. 1
324. Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ Взаимосвязь документов Стратегия научно- технологического развития Стратегия национальной безопасности
325. 3
326. Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ Взаимосвязь документов на уровне субъекта РФ (Санкт-Петербург) Стратегия социально-
327. Важнейшие правовые акты 5 УказПрезидентаРФот16.01.2017№13«Об утвержденииОсновгосударственнойполитики регионального развития Российской Федерациинапериоддо2025года» ПостановлениеПравительстваРФот20.08.2015 №870«Осодержании,составе,порядке разработкии утверждения стратегии пространственногоразвитияРоссийской
328. Важнейшие правовые акты 6 РаспоряжениеПравительстваРФот13.02.2019 №207-р«ОбутвержденииСтратегии пространственногоразвитияРоссийской Федерациинапериоддо2025года»; РаспоряжениеПравительстваРФот27.12.2019 №3227-р«Обутверждениипланареализации Стратегии пространственного развития РоссийскойФедерациинапериоддо2025 года»
329. Важнейшие правовые акты 7 ПриказМинэкономразвитияРоссииот 25.10.2019№698 «Об утверждении Методическихрекомендацийпоорганизации работыпоразработкеиндивидуальных программ социально-экономического развитиясубъектовРоссийскойФедерациис низкимуровнемсоциально-экономического развития»
330. На стратегию пространственного развития ссылаются: 8 РаспоряжениеПравительстваРФот05.11.2020№ 2869-р«ОбутвержденииСтратегииразвития станкоинструментальнойпромышленностинапериод до2035года»; РаспоряжениеПравительстваРФот13.06.2020№ 1582-р«ОбутвержденииПрограммыразвития угольнойпромышленностиРоссиинапериоддо2035 года»; РаспоряжениеПравительстваРФот06.06.2020№ 1512-р«ОбутвержденииСводнойстратегииразвития
331. 9 ПостановлениеПравительстваРФот30.01.2019№63 «Обутверждениигосударственнойпрограммы РоссийскойФедерации«Социально-экономическое развитиеРеспубликиКрымиг.Севастополя»; РаспоряжениеПравительстваРФот17.01.2020№20-р «ОбутвержденииСтратегииразвитияэлектронной промышленностиРоссийскойФедерациинапериод до2030года»; РаспоряжениеПравительстваРФот28.10.2019№ 2553-р«ОбутвержденииСтратегииразвития судостроительнойпромышленностинапериоддо 2035года» На стратегию пространственного
332. 10 Стратегия пространственного развития РоссийскойФедерации - документ стратегического планирования, определяющийприоритеты,целиизадачи регионального развития Российской Федерацииинаправленныйнаподдержание устойчивости системырасселенияна
333. 11 Агломерация -совокупностькомпактно расположенныхнаселенныхпунктови территориймежду ними, связанных совместным использованием инфраструктурныхобъектовиобъединенных интенсивнымиэкономическими,втомчисле трудовыми,исоциальнымисвязями Агломерация. Определение
334. 12 Макрорегион -частьтерриторииРоссийской Федерации,включающаявсебятерриториидвухи болеесубъектовРоссийскойФедерации,социально- экономическиеусловиявпределахкоторойтребуют выделенияотдельныхнаправлений,приоритетов, целейизадачсоциально-экономическогоразвития приразработкеиреализациидокументов стратегическогопланирования УказПрезидентаРФот16.01.2017№13«ОбутвержденииОснов государственнойполитикирегиональногоразвитияРоссийскойФедерации напериоддо2025года» Макрорегион. Определение
335. 13 Минерально-сырьевойцентр-территорияодногоили несколькихмуниципальныхобразованийи(или) акватория,впределахкоторыхрасположена совокупностьразрабатываемыхипланируемыхк освоениюместорожденийи перспективных площадей,связанныхобщейсуществующейи планируемойинфраструктуройиимеющихединый пунктотгрузкидобываемогосырьяилипродуктовего обогащениявфедеральнуютранспортнуюсистему илирегиональнуютранспортнуюсистему. Минерально-сырьевой центр. Определение
336. 14 Агропромышленныйцентр -территория одногоилинесколькихмуниципальных образований, специализирующаяся на высокоэффективном агропромышленном производстве. Агропромышленный центр. Определение
337. Основные тенденции пространственного развития Российской Федерации 15 1.Концентрация экономическогороста в ограниченномчислецентров,ростсоциально- экономическойролигородов(40крупныхгородских агломерацийикрупнейшихгородскихагломерацийс населениев73млн.человек). 2.Стабилизация численностинаселенияв
338. Основные тенденции пространственного развития Российской Федерации 16 4.Трансформацияпространственнойорганизации экономики: -ускоренноеразвитиепроизводствапотребительскихтоваровв центральныхрайонахевропейскойчастиРФисубъектахРФ,обладающих выходамикБалтийскомуиЧерномуморям; -концентрациянаучной,научно-техническойиинновационной деятельностивкрупныхгородскихагломерацияхикрупнейшихгородских агломерациях; -сдвигпроизводствподобычеуглеводородногосырьявмалоосвоенные
339. Основные тенденции пространственного развития Российской Федерации 17 5.Сохранениеинфраструктурныхограничений федеральногозначения. -научасткахфедеральныхавтомобильныхтрассцентральных, южныхисеверо-западныхрайоновевропейскойчасти РоссийскойФедерации,вПоволжье,наУрале,вюжных районахСибирииДальнегоВостока; -наотдельныхучасткахТранссибирскойиБайкало-Амурской железныхдорог; -наподъездахккрупнымморскимпортам,крупным
340. Основные проблемы пространственного развития Российской Федерации 18 1.Высокийуровеньмежрегиональногосоциально- экономическогонеравенства; 2.Недостаточное количество центров экономическогоростадляобеспеченияускорения экономическогоростаРФ; 3.Возрастаниедемографическойнагрузкина трудоспособноенаселениевбольшинствесубъектов
341. Основные проблемы пространственного развития Российской Федерации 19 4.Существенноеотставаниемежрегиональнойи внутрирегиональноймиграционнойподвижности населенияотсреднихзначений,характерныхдля развитыхстран,чтоприводитквозникновению проблемнарегиональныхивнутрирегиональных рынкахтруда; 5.Значительноеотставаниепоключевымсоциально- экономическимпоказателямотсреднероссийского уровня
342. Основные проблемы пространственного развития Российской Федерации 20 6.Существенныевнутрирегиональныеразличияпо уровнюсоциально-экономическогоразвития,втом числеотставаниеуровняжизнизначительнойчасти населениясельскихтерриторийотуровняжизни жителейгородов; 7.Низкийуровенькомфортностигородскойсредыв большинствегородов,втомчислевбольшинстве крупныхгородскихагломерацийикрупнейших городскихагломераций;
343. Основные проблемы пространственного развития Российской Федерации 21 7.Низкийуровеньпредпринимательскойактивностив большинствемалыхисреднихгородов,насельских территорияхзапределамикрупныхгородских агломерацийикрупнейшихгородскихагломераций; 8.Несоответствиесуществующегоуровняразвития магистральной транспортной инфраструктуры потребностямэкономикиинаселениясубъектовРФи
344. Основные проблемы пространственного развития Российской Федерации 22 10.Несбалансированноепространственноеразвитие крупныхгородскихагломерацийикрупнейших городскихагломераций; 11.Неудовлетворительноесостояниеокружающей средывбольшинствегородовсчисленностью населенияболее500тыс.человекипромышленных городах; 12.Негативноевлияниеглобальныхклиматических изменений,втомчислетаяниявечноймерзлотыи
345. 23 ЦельюпространственногоразвитияРоссийской Федерацииявляетсяобеспечениеустойчивогои сбалансированногопространственногоразвития РоссийскойФедерации, направленного на сокращениемежрегиональныхразличийвуровнеи качествежизнинаселения,ускорениетемпов экономическогоростаитехнологическогоразвития,а такженаобеспечениенациональнойбезопасности страны. Цель пространственного развития Российской
346. 24 1.Опережающееразвитиетерриторийснизкимуровнем социально-экономическогоразвития,обладающих собственнымпотенциаломэкономическогороста,а такжетерриторийснизкойплотностьюнаселенияи прогнозируемым наращиванием экономического потенциала; 2.Развитиеперспективныхцентровэкономическогороста сувеличениемихколичестваимаксимальным рассредоточениемпотерриторииРоссийскойФедерации; 3.Социальноеобустройствотерриторийснизкой плотностьюнаселенияснедостаточнымсобственным потенциаломэкономическогороста. Приоритеты
347. 25 1.Ликвидацияинфраструктурныхограничений федеральногозначенияиповышениедоступности и качествамагистральной транспортной, энергетической и информационно- телекоммуникационнойинфраструктуры; 2.Сокращение уровнямежрегиональной дифференциациивсоциально-экономическом развитии субъектов РФ
348. 26 3.Обеспечениерасширения географиии ускоренияэкономическогороста,научно- технологическогоиинновационногоразвитияРФ засчетсоциально-экономическогоразвития перспективныхкрупныхцентровэкономического ростаРоссийскойФедерации-крупныхгородских агломераций и крупнейших городских агломераций; 4.ОбеспечениенациональнойбезопасностиРФза счет социально-экономического
349. 27 РеализацияСтратегииосуществляетсяводинэтап. ВСтратегии предусмотрено 2 сценария пространственногоразвитияРФ-инерционныйи приоритетный (целевой).Сценарииучитывают параметрыдемографическогопрогнозаРФдо2035 года,втомчислепосубъектамРФимуниципальным образованиям,прогнозанаучно-технологического развитияРФнапериоддо2030годаипрогноза социально-экономическогоразвитияРФна2019- 2024годы. Реализация
350. 28 Инерционныйсценарийпространственногоразвития РФпредполагаетсохранениетекущихтенденций развитиясистемырасселенияиэкономикипри условииневыполнениязапланированныхмери отказаотреализациимеханизмовустойчивогои сбалансированногопространственногоразвитияРФ. Приоритетный (целевой) сценарий пространственногоразвитияРФпредполагает снижениеразличиймеждусубъектамиРФпо основнымсоциально-экономическимпоказателям. Реализация Стратегии пространственного
351. 29 1.Переченьперспективныхэкономических специализаций субъектов Российской Федерации 2. СоставмакрорегионовРоссийской Федерации. 3.Перечень перспективныхцентров экономическогороста. 4.Переченьгеостратегическихтерриторий РоссийскойФедерации. Особенности Стратегии
352. 30 Перспективнаяэкономическаяспециализация субъекта РоссийскойФедерации - совокупность укрупненных видов экономическойдеятельности (отраслей), обусловленныхблагоприятнымсочетанием конкурентных преимуществ (пространственныхфакторовразмещения видовэкономическойдеятельности) Перспективная
353. 31 г. Санкт-Петербург Перспективная экономическая специализация, включающаяследующиеотрасли: •производствоавтотранспортныхсредств,прицепови полуприцепов; •производствокомпьютеров,электронныхиоптических изделий; •производстволекарственныхсредствиматериалов, применяемыхвмедицинскихцелях; •производствомашиниоборудования,невключенныхв другиегруппировки;производствонапитков; •производствопищевыхпродуктов;
354. 32 г. Санкт-Петербург •производствопрочихтранспортныхсредствиоборудования; •производствотабачныхизделий; •производствоэлектрическогооборудования; •деятельностьвобластиинформацииисвязи; •деятельностьпрофессиональная,научнаяитехническая; •транспортировкаихранение; •туризм -деятельность гостиниципредприятий общественногопитания,деятельностьадминистративнаяи сопутствующиедополнительныеуслуги (деятельность туристических
355. 33 Ленинградская область Перспективная экономическая специализация, включающаяследующиеотрасли: •добычаполезныхископаемых; •лесоводствоилесозаготовки(лесозаготовки); •обработкадревесиныипроизводствоизделийиздерева, кромемебели; •производствоавтотранспортныхсредств,прицепови полуприцепов; •производствобумагиибумажныхизделий;производство готовыхметаллическихизделий,кромемашини оборудования;
356. 34 Ленинградская область •производствокомпьютеров,электронныхиоптических изделий; •производстволекарственныхсредствиматериалов, применяемыхвмедицинскихцелях; •производствомашиниоборудования,невключенныхв другиегруппировки; •производствомебели;производствонапитков; •производствопищевыхпродуктов; •производствопрочихготовыхизделий; •производствопрочихтранспортныхсредствиоборудования; •производстворезиновыхипластмассовыхизделий; Перечень перспективных
357. 35 Ленинградская область •производствотабачныхизделий; •производствохимическихвеществихимическихпродуктов; •производство электрического оборудования; растениеводствоиживотноводство,предоставление соответствующихуслугвэтихобластях; •рыболовствоирыбоводство; •деятельностьвобластиинформацииисвязи; •деятельностьпрофессиональная,научнаяитехническая; •транспортировкаихранение; Перечень перспективных
358. 36 Ленинградская область •туризм -деятельность гостиниципредприятий общественногопитания,деятельностьадминистративнаяи сопутствующиедополнительныеуслуги (деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющихуслугивсферетуризма). Неперспективнаяэкономическаяспециализация,критически
359. МакрорегионыРФ 37 1. Центральный макрорегион. 2. Центрально-Черноземный макрорегион. 3. Северо-Западный макрорегион. 4. Северный макрорегион. 5. Южный
360. 38 МакрорегионыРФ
361. 39 Перечень перспективных центров экономического роста Группа I.Перспективныекрупныецентры экономическогоростаРФ - города, образующиекрупныегородскиеагломерации икрупнейшие городскиеагломерации, которыеобеспечатвкладвэкономический ростРФболее1процентаежегодно.
362. 40 Перспективные крупные центры экономического роста Российской Федерации г. Владивосток г. Волгоград г. Воронеж г. Екатеринбург
363. 41 Перспективные крупные центры экономического роста Российской Федерации г.Санкт-ПетербургигородаЛенинградскойобласти, входящиевСанкт-Петербургскую городскую агломерацию(втомчислегг.Гатчина,Всеволожски прочие) г.МоскваигородаМосковскойобласти,входящиев составМосковскойагломерации,счисленностью населенияболее100тыс.человек-гг.Балашиха,
364. 42 Перечень перспективных центров экономического роста Группа II. Перспективные центры экономическогоростасубъектовРФ,которые обеспечатвкладвэкономическийростРФот 0,2процентадо1процентаежегодно. а)Городаиприлегающиекниммуниципальные образованиясобщейчисленностьюнаселенияболее 500тыс.человек,образующиекрупныегородские
365. 43 Перечень перспективных центров экономического роста Группа III. Перспективные центры экономическогоростасубъектовРФ,которые обеспечатвкладвэкономическийростРФдо 0,2процентаежегодно. а)Города,являющиесяадминистративнымицентрами субъектовРФ,иприлегающиекниммуниципальные образованиясобщейчисленностьюнаселенияменее500тыс.
366. 44 Перечень перспективных центров экономического роста Группа IV.Перспективныеминерально- сырьевыеиагропромышленныецентры. а)Перспективныецентрыэкономическогоростасубъектов РФ-минерально-сырьевыецентры,которыеобеспечат вкладвэкономическийростРФболее0,2процента ежегодно. (Муниципальныеобразованиясубъектов, специализирующиесянадобыченефти,газа,угля, металлов).
367. 45 Перечень перспективных центров экономического роста Группа V. Перспективные центры экономическогороста,вкоторыхсложились условия дляформирования научно- образовательныхцентровмировогоуровня.
368. 46 Группа V. Перспективные центры экономического роста г. Москва и города Московской области (наукограды) г. Санкт-Петербург
369. 47 Геостратегическиетерритории Российской Федерации Группа I. Приоритетные геостратегическиетерриторииРФ Группа II. Приграничные геостратегическиетерриторииРФ
370. 48 ГруппаI. Приоритетные геостратегическиетерритории РФ 1.СубъектыРФ, характеризующиеся эксклавнымположением,-РеспубликаКрым, Севастополь,Калининградскаяобласть. 2.СубъектыРФ,расположенныенаСеверном Кавказе,-Карачаево-ЧеркесскаяРеспублика, Кабардино-Балкарская Республика, РеспубликаДагестан,РеспубликаИнгушетия, РеспубликаСевернаяОсетия -Алания,
371. 49 ГруппаI. Приоритетные геостратегическиетерритории РФ 3.СубъектыРФ,расположенныенаДальнем Востоке,-РеспубликаБурятия,Республика (Саха)Якутия, Забайкальский край, Камчатский край,Приморский край, Хабаровскийкрай,Амурскаяобласть, Еврейскаяавтономнаяобласть,Магаданская область,Сахалинскаяобласть,Чукотский
372. 50 Группа II. Приграничные геостратегическиетерритории РФ 1.СубъектРФ,граничащийсостранами, входящими вЕвропейский союз, - Ленинградскаяобласть. 2.СубъектыРФ,граничащиесостранами, входящимивЕвразийскийэкономический союз,-Смоленскаяобласть,Алтайскийкрай, Астраханскаяобласть,Волгоградскаяобласть,
373. 51 Группа II. Приграничные геостратегическиетерритории РФ 3.СубъектыРФ,граничащиесдругими странами,-РеспубликаАлтай,Республика Тыва,Краснодарскийкрай,Белгородская область,Воронежскаяобласть,Курская область,Ростовскаяобласть 4.СубъектыРФ,граничащиесостранами, входящимивЕвразийскийэкономический союз,атакжесдругимистранамиили странами,входящимивЕвропейскийсоюз,- Псковскаяобласть,Брянскаяобласть
375. Скачать презентацию

Национальные интересы Российской Федерации
(согласно Стратегии национальной
безопасности)
2
1.Укреплениеобороныстраны,обеспечениенезыблемости
конституционного строя, суверенитета,независимости,
государственнойитерриториальнойцелостностиРоссийской
Федерации;
2.Укреплениенациональногосогласия,политическойи
социальной стабильности,развитиедемократических
институтов,совершенствованиемеханизмоввзаимодействия
государстваигражданскогообщества;
3.Повышениекачестважизни,укреплениездоровьянаселения,
обеспечениестабильногодемографическогоразвитиястраны;

Национальные интересы Российской Федерации
(согласно Стратегии национальной
безопасности)
3
4.Сохранениеиразвитиекультуры,традиционных
российскихдуховно-нравственныхценностей;
5.Повышениеконкурентоспособностинациональной
экономики;
6.ЗакреплениезаРоссийскойФедерациейстатуса
однойизлидирующихмировыхдержав,деятельность
которойнаправленанаподдержаниестратегической
стабильностиивзаимовыгодныхпартнерских
отношенийвусловияхполицентричногомира.

Национальные приоритеты Российской Федерации
(согласно Стратегии национальной безопасности)
4
1. оборона страны;
2. государственная и общественная

безопасность;

3. повышение качества жизни российских граждан;

4. экономический рост;

5. наука, технологии и образование;

6. здравоохранение;

7. культура;

8. экология живых систем и рациональное природопользование;
9. стратегическая стабильность и равноправное стратегическое
партнерство.

Национальная безопасность –
состояние защищенности отдельной
страны и ее населения от внутренних
и

внешних угроз во всех сферах
жизнедеятельности.

Объект национальной безопасности
1)личность-ееправаисвободы;
2)общество-материальныеидуховные
сокровища;
3)государство-егоконституционный
строй,суверенитет
6

Субъект обеспечения безопасности
Государство,осуществляющеефункции
вэтойобластичерезорганы
законодательной,исполнительнойи
судебнойвластей
7

Виды национальной безопасности
политическая,
государственная,
общественная,
информационная,
экологическая,
экономическая,
транспортная,
энергетическая безопасность.
8

Акты долгосрочного стратегического планирования
в сфере различных видов безопасности
Безопасность Документ планирования
Информационная Доктринаинформационнойбезопасности
РоссийскойФедерации
Экологическая 1.ЭкологическаядоктринаРоссийской
Федерации.
2.КлиматическаядоктринаРоссийской
Федерации.
3.Водная стратегияРоссийской
Федерациинапериоддо2020года.
Экономическая 1.Стратегияэкономическойбезопасности
РоссийскойФедерации.
2. Доктрина продовольственной
безопасностиРоссийскойФедерации

Акты долгосрочного стратегического планирования
в сфере различных видов безопасности
Безопасность Документ планирования
ОбщественнаяКонцепцияобщественнойбезопасности
Транспортная1.Транспортная стратегияРоссийской
Федерациинапериоддо2030года.
2.Основы государственнойполитики
РоссийскойФедерациивАрктикенапериоддо
2020годаидальнейшуюперспективу
ЭнергетическаяЭнергетическаястратегияРоссиинапериоддо
2030года

Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ
Взаимосвязь документов
Стратегия научно-
технологического
развития
Стратегия
национальной

безопасности

Основы государственной
политики, доктрины и
другие документы в
сфере обеспечения
национальной
безопасности

Отраслевые
документы

стратегического
планирования

Стратегия
пространственного
развития

Стратегия социально-
экономического
развития
макрорегионов

Прогноз научно-
технологического
развития

Стратегический
прогноз

Прогноз социально-
экономического развития
на долгосрочный период

Основные
направления
деятельности

Правительства РФ

Государственные
программы РФ

Государственная
программа

вооружения

Стратегия социально-
экономического развития
Российской Федерации

Прогноз социально-
экономического развития
на среднесрочный период

Схемы
территориального
планирования

Планы деятельности
федеральных органов
исполнительной
власти

Ежегодное послание
Президента Российской
Федерации

12 лет и
более

6 лет

1 год

Группа 1 Группа 2 Группа 3 Группа 4

Срок
планирования

Бюджетный прогноз на
долгосрочный период

Целеполагание Прогноз Реализация

Укрупненная структура стратегического
документа долгосрочного планирования
в сфере безопасности
12
1.Угрозыивозможности.
2.Цели,направленияи задачи
государствавданнойсфере.
3.Механизмдостиженияцелей

Экономическая безопасность
(Указ Президента РФ от 13.05.2017 N 208)
13
Экономическая безопасность-состояние
защищенности национальной

экономики от
внешних и внутренних угроз, при котором

обеспечиваются экономический суверенитет
страны, единство ее экономического

пространства, условия для реализации
стратегических национальных приоритетов
Российской Федерации

Экономическая безопасность.
Вызовы и угрозы.
14
1)стремлениеразвитыхгосударствиспользоватьсвои
преимуществавуровнеразвитияэкономики,высоких
технологий(втомчислеинформационных)вкачестве
инструментаглобальнойконкуренции;
2)усилениеструктурныхдисбалансоввмировойэкономикеи
финансовойсистеме,ростчастнойи суверенной
задолженности,увеличениеразрывамеждустоимостной
оценкойреальныхактивовипроизводныхценныхбумаг;
3)использованиедискриминационныхмервотношении
ключевыхсекторовэкономикиРоссийскойФедерации,
ограничениедоступакиностраннымфинансовымресурсами
современнымтехнологиям;

Экономическая безопасность.
Вызовы и угрозы.
15
4)повышениеконфликтногопотенциалав зонах
экономическихинтересовРоссийскойФедерации,атакже
вблизиееграниц;
5)усилениеколебанийконъюнктурымировыхтоварныхи
финансовыхрынков;
6)изменениеструктурымировогоспросанаэнергоресурсыи
структурыихпотребления,,развитие"зеленыхтехнологий";
7)деятельностьсоздаваемыхбезучастияРоссийской
Федерациимежгосударственныхэкономическихобъединений
всферерегулированияторгово-экономическихифинансово-
инвестиционныхотношений,котораяможетнанестиущерб
национальныминтересамРоссийскойФедерации;

Экономическая безопасность.
Вызовы и угрозы.
16
8)подверженностьфинансовойсистемыРоссийской
Федерацииглобальнымрискам(втомчислеврезультате
влиянияспекулятивногоиностранногокапитала),атакже
уязвимостьинформационнойинфраструктурыфинансово-
банковскойсистемы;
9)исчерпаниеэкспортно-сырьевоймоделиэкономического
развития,резкоеснижениеролитрадиционныхфакторов
обеспеченияэкономическогороста,связанноеснаучно-
технологическимиизменениями;
10)отсутствиероссийскихнесырьевыхкомпанийсреди
глобальныхлидеровмировойэкономики;

Экономическая безопасность.
Вызовы и угрозы.
17
11)недостаточныйобъеминвестицийвреальныйсектор
экономики,обусловленныйнеблагоприятныминвестиционным
климатом,высокимииздержкамибизнеса,избыточными
административнымибарьерами,неэффективнойзащитой
правасобственности;
12)слабаяинновационнаяактивность,отставаниевобласти
разработкиивнедренияновыхиперспективныхтехнологий(в
томчислетехнологийцифровойэкономики),недостаточный
уровень квалификации и ключевых компетенций
отечественныхспециалистов;
13)истощениересурснойбазытопливно-сырьевыхотраслейпо
мереисчерпаниядействующихместорождений;

Экономическая безопасность.
Вызовы и угрозы.
18
14)ограниченностьмасштабовроссийскогонесырьевого
экспорта,связаннаясегонизкойконкурентоспособностью,
недостаточноразвитойрыночнойинфраструктуройислабой
вовлеченностьювмировые"цепочки"созданиядобавленной
стоимости;
15)низкиетемпыэкономическогороста,обусловленные
внутреннимипричинами,втомчислеограниченностью
доступа кдолгосрочнымфинансовымресурсам,
недостаточнымразвитиемтранспортнойиэнергетической
инфраструктуры;
16)несбалансированностьнациональнойбюджетнойсистемы;
17)недостаточноэффективноегосударственноеуправление;

Экономическая безопасность.
Вызовы и угрозы.
19
18)высокийуровенькриминализацииикоррупциив
экономическойсфере;
19)сохранениезначительнойдолитеневойэкономики;
20)усилениедифференциациинаселенияпоуровнюдоходов;
21)снижениекачестваидоступностиобразования,
медицинскойпомощии,какследствие,снижениекачества
человеческогопотенциала;
22)усилениемеждународнойконкуренциизакадрывысшей
квалификации;
23)недостаточностьтрудовыхресурсов;

Экономическая безопасность.
Вызовы и угрозы.
20
24)неравномерностьпространственногоразвитияРоссийской
Федерации, усилениедифференциациирегионови
муниципальныхобразованийпоуровнюитемпамсоциально-
экономическогоразвития;
25)установлениеизбыточныхтребованийвобласти
экологическойбезопасности,ростзатратнаобеспечение
экологическихстандартовпроизводстваипотребления.

Экономическая безопасность.
Основные цели
21
1)укреплениеэкономическогосуверенитетаРоссийской
Федерации;
2)повышениеустойчивостиэкономикиквоздействию
внешнихивнутреннихвызововиугроз;
3)обеспечениеэкономическогороста;
4)поддержаниенаучно-техническогопотенциаларазвития
экономикинамировомуровнеиповышениеее
конкурентоспособности;
5)поддержаниепотенциалаотечественногооборонно-
промышленногокомплексанауровне,необходимомдля
решениязадачвоенно-экономическогообеспеченияобороны
страны;
6)повышениеуровняиулучшениекачестважизнинаселения.

Государственная и региональная
безопасность.
Информационная безопасность.
1

Информационная безопасность
(безопасностьданных) - набор
аппаратныхипрограммныхсредствдля
обеспечениясохранности,доступностии
конфиденциальности данных в
компьютерныхсетях
2
Определение информационной безопасности

Информационнаябезопасность - состояние
защищенностиличности,обществаигосударстваот
внутреннихивнешнихинформационныхугроз,при
котором обеспечиваются реализация
конституционныхправисвободчеловекаи
гражданина,достойныекачествоиуровеньжизни
граждан,суверенитет,территориальнаяцелостность
иустойчивоесоциально-экономическоеразвитие
РоссийскойФедерации,оборонаибезопасность
государства
ДоктринаинформационнойбезопасностиРФ(2016)
3
Определение информационной безопасности

Важнейшие правовые акты в сфере
информационной безопасности Российской
Федерации
Доктринаинформационнойбезопасности
Российской Федерации, утверждена
Президентом Российской Федерации
09.09.2000NПр-1895
Доктринаинформационнойбезопасности,
утвержденаУказомПрезидентаРФот
05.12.2016№646
4

Важнейшие правовые акты в сфере
информационной безопасности Российской
Федерации
Федеральныйзаконот27.07.2006№149-ФЗ«Об
информации,информационныхтехнологияхи
озащитеинформации»
ЗаконРФот21.07.1993№5485-1«О
государственнойтайне»
Федеральныйзаконот29.07.2004№98-ФЗ«О
коммерческойтайне»
5

Важнейшие правовые акты в сфере
информационной безопасности Российской
Федерации
Федеральныйзаконот26.07.2017N187-ФЗ«О
безопасностикритическойинформационной
инфраструктурыРоссийскойФедерации»
Федеральныйзаконот27.07.2006№152-ФЗ«О
персональныхданных»
ЗаконРФот27.12.1991№2124-1«Осредствах
массовойинформации»
6

Важнейшие правовые акты в сфере
информационной безопасности Российской
Федерации
Федеральныйзаконот29.07.2004№98-ФЗ«О
коммерческойтайне»
Федеральный закон от 22.10.2004

№ 125-ФЗ «Об
архивном деле в Российской Федерации»

Угроза- совокупностьдействийифакторов,
создающих опасность нанесения ущерба
национальныминтересамвинформационнойсфере;
Обеспечениеинформационнойбезопасности -
осуществление взаимоувязанных правовых,
организационных, оперативно-розыскных,
разведывательных,контрразведывательных,научно-
технических, информационно-аналитических,
кадровых,экономическихииныхмерпо
прогнозированию,обнаружению, сдерживанию,
предотвращению,отражениюинформационныхугроз;
8
Доктрина информационной безопасности
Основные понятия

Силыобеспеченияинформационнойбезопасности-
государственныеорганы,атакжеподразделенияи
должностныелицагосударственныхорганов,органов
местного самоуправления и организаций,
уполномоченныенарешениевсоответствиис
законодательствомРоссийскойФедерациизадачпо
обеспечениюинформационнойбезопасности;
ИнформационнаяинфраструктураРФ-совокупность
объектовинформатизации,информационныхсистем,
сайтоввсети"Интернет"исетейсвязи,
расположенныхнатерриторииРФ
9
Доктрина информационной безопасности
Основные понятия

Защитажизненноважныхинтересовличности,
обществаигосударстваотвнутреннихивнешних
угроз,связанныхсприменениеминформационных
технологий в военно-политических целях,
противоречащихмеждународномуправу,втом
числевцеляхосуществлениявраждебныхдействий
иактовагрессии,направленныхнаподрыв
суверенитета, нарушение территориальной
целостностигосударствипредставляющихугрозу
международномумиру, безопасности и
стратегическойстабильности
10
Доктрина информационной безопасности
Цель информационной безопасности

1.Обеспечениеизащитаконституционных
прависвободчеловекаигражданинавчасти,
касающейсяполученияииспользования
информации;
2.Обеспечениеустойчивогоибесперебойного
функционирования информационной
инфраструктуры;
3.РазвитиевРоссийскойФедерацииотрасли
информационныхтехнологийиэлектронной
промышленности;
11
Доктрина информационной безопасности
Национальные интересы

4.Доведениедороссийскойимеждународной
общественностидостовернойинформациио
государственной политике Российской
Федерации;
5.Содействиеформированиюсистемы
международной информационной
безопасности
12
Доктрина информационной безопасности
Национальные интересы

13
Обеспечение информационной
безопасности в области обороны страны
Стратегическаяцель -защитажизненно
важныхинтересовличности,обществаи
государстваотвнутреннихивнешнихугроз,
связанныхсприменениеминформационных
технологийввоенно-политическихцелях

14
Обеспечение информационной
безопасности в области обороны страны
Основныенаправления:
1)Стратегическоесдерживаниеипредотвращениевоенных
конфликтов,которыемогутвозникнутьврезультате
примененияинформационныхтехнологий;
2) Совершенствование системы обеспечения
информационнойбезопасностиВСРФидругихорганов
власти;
3) Прогнозирование, обнаружение и оценка
информационныхугроз,включаяугрозыВСРФв
информационнойсфере;
4)Содействиеобеспечениюзащитыинтересовсоюзников
РФвинформационнойсфере;
5)Нейтрализация информационно-психологического
воздействия.

15
Стратегическаяцель–защитасуверенитета,
поддержаниеполитическойисоциальной
стабильности,территориальнойцелостности
РоссийскойФедерации,обеспечениеосновных
прависвободчеловекаигражданина,атакже
защита критической информационной
инфраструктуры
Обеспечение информационной безопасности в
области в области государственной и общественной
безопасности

16
Основныенаправления:
1)противодействиеиспользованиюинформационных
технологийдляпропагандыэкстремистскойидеологиив
целях подрыва суверенитета, стабильности,
насильственногоизмененияконституционногостроя,
нарушениятерриториальнойцелостностиРФ;
2) пресечениедеятельности,наносящей ущерб
национальнойбезопасностиРФ,осуществляемойс
использованиемтехническихсредствиинформационных
технологийспециальнымислужбамииорганизациями
иностранныхгосударств,атакжеотдельнымилицами;
Обеспечение информационной безопасности в
области в области государственной и общественной
безопасности

17
Основныенаправления:
3)повышениезащищенностикритическойинформационной
инфраструктурыиустойчивостиеефункционирования;
4)повышениебезопасностифункционированияобъектов
информационнойинфраструктуры;
5)повышениебезопасностифункционированияобразцов
вооружения,военнойи специальной техникии
автоматизированныхсистемуправления;
6)повышениеэффективностипрофилактикиправонарушений,
совершаемыхсиспользованиеминформационныхтехнологий;
7)обеспечениезащитыинформации,содержащейсведения,
составляющиегосударственнуютайну,инойинформации
ограниченногодоступаираспространения;
Обеспечение информационной безопасности в
области в области государственной и общественной
безопасности

18
Основныенаправления:
7)обеспечениезащитыинформации,содержащейсведения,
составляющиегосударственнуютайну,инойинформации
ограниченногодоступаираспространения,втомчислезасчет
повышения защищенности соответствующих
информационныхтехнологий;
8)совершенствованиеметодовиспособовпроизводстваи
безопасногопримененияпродукции,оказанияуслугнаоснове
информационных технологий с использованием
отечественныхразработок,удовлетворяющихтребованиям
информационнойбезопасности;
9)повышениеэффективностиинформационногообеспечения
реализациигосударственнойполитикиРоссийскойФедерации;
Обеспечение информационной безопасности в
области в области государственной и общественной
безопасности

19
Основныенаправления:
8)совершенствованиеметодовиспособовпроизводстваи
безопасногопримененияпродукции,оказанияуслугна
основеинформационныхтехнологийсиспользованием
отечественныхразработок,удовлетворяющихтребованиям
информационнойбезопасности;
9) повышение эффективности информационного
обеспеченияреализации государственнойполитики
РоссийскойФедерации;
10)нейтрализацияинформационноговоздействия,
направленногонаразмываниетрадиционныхроссийских
духовно-нравственныхценностей.
Обеспечение информационной безопасности в
области в области государственной и общественной
безопасности

20
Стратегическаяцель–сведениекминимально
возможномууровнювлияниянегативныхфакторов,
обусловленныхнедостаточнымуровнемразвития
отечественнойотраслиинформационныхтехнологий
иэлектроннойпромышленности,разработкаи
производство конкурентоспособных средств
обеспеченияинформационнойбезопасности,атакже
повышениеобъемовикачестваоказанияуслугв
областиобеспеченияинформационнойбезопасности.
Обеспечение информационной
безопасности в экономической сфере

21
Основныенаправления:
1)инновационноеразвитиеотраслиинформационных
технологийиэлектроннойпромышленности,увеличениедоли
продукцииэтойотрасливВВПстраны;
2)ликвидациязависимостиотечественнойпромышленностиот
зарубежныхинформационныхтехнологийисредств
обеспеченияинформационнойбезопасностизасчет
внедренияотечественныхразработок;
3)повышениеконкурентоспособностироссийскихкомпаний,
осуществляющихдеятельностьвотраслиинформационных
технологийиэлектроннойпромышленности;
4)развитиеотечественнойконкурентоспособнойэлектронной
компонентнойбазыитехнологийпроизводстваэлектронных
компонентов
Обеспечение информационной
безопасности в экономической сфере

22
Стратегическаяцель–поддержкаинновационногои
ускоренногоразвития системыобеспечения
информационной безопасности, отрасли
информационных технологийи электронной
промышленности
Обеспечение информационной безопасности в
области науки, технологий и образования

23
Основныенаправления:
1) достижение конкурентоспособности российских
информационныхтехнологийиразвитиенаучно-технического
потенциала;
2)созданиеивнедрениеинформационныхтехнологий,
изначальноустойчивыхкразличнымвидамвоздействия;
3)проведениеНИОКРвцеляхсозданияперспективных
информационныхтехнологийисредствобеспечения
информационнойбезопасности;
4)развитиекадровогопотенциалавобластиобеспечения
информационнойбезопасности;
5)обеспечениезащищенностигражданотинформационных
угроз,втомчислезасчетформированиякультурыличной
информационнойбезопасности.
Обеспечение информационной безопасности в
области науки, технологий и образования

24

Стратегическаяцель Основные направления
Защитажизненноважных
интересов личности,
обществаигосударстваот
внутреннихивнешнихугроз,
связанныхсприменением
информационныхтехнологий
ввоенно-политическихцелях
1) Стратегическое сдерживание и
предотвращение военных конфликтов,
которыемогутвозникнутьврезультате
примененияинформационныхтехнологий;
2)Совершенствованиесистемыобеспечения
информационнойбезопасностиВСРФидругих
органоввласти;
3)Прогнозирование,обнаружениеиоценка
информационныхугроз,включаяугрозыВСРФ
винформационнойсфере;
4)Содействиеобеспечениюзащитыинтересов
союзниковРФвинформационнойсфере;
5) Нейтрализация информационно-
психологическоговоздействия.
25
Обеспечение информационной
безопасности в области обороны страны

Важнейшие правовые акты в сфере безопасности
Российской Федерации
КонституцияРоссийскойФедерации(статья83)
Федеральныйзаконот28.12.2010№390-ФЗ«О
безопасности»
Федеральныйзаконот28.06.2014г.№172-ФЗ«О
стратегическомпланированиивРоссийской
Федерации»
1
СтратегиянациональнойбезопасностиРоссийской
Федерации,утвержденнаяУказомПрезидентаРФот
31.12.2015№683

Важнейшие правовые акты в сфере безопасности
Российской Федерации
2
ЗаконРоссийскойФедерацииот05.03.1992
года№2446-1«Обезопасности»не
действуетсмоментавступлениявсилу
Федеральногозаконаот28.12.2010№390-ФЗ
«Обезопасности»

Государственная и региональная
безопасность.
Общественная безопасность.
3

Виды национальной безопасности
политическая,
государственная,
общественная,
информационная,
экологическая,
экономическая,
транспортная,
энергетическая безопасность.
4

Вариант 1 (т.н. широкая трактовка).
Общественнаябезопасность–система
отношений,которыескладываютсяв
процессепредупрежденияиустранения
угрозыжизни,здоровьюиимуществу
граждан.
5
Определение общественной безопасности

Вариант 2 ( т.н. узкая трактовка).
Общественная безопасность – система
общественныхотношений,которыевозниклипри
использовании объектов, представляющих
повышеннуюопасность,либоквозникающимпри
особыхусловиях,наступившихвсвязисо
стихийными бедствиями или другими
чрезвычайнымиобстоятельствамисоциальногоили
техногенногохарактера.
6
Определение общественной безопасности

Концепция развития службы общественной
безопасности МВД РФ (2012 год).
Общественная безопасность – состояние
защищенностижизненноважныхинтересовличности,
обществаигосударстваотобщественноопасных
деянийинегативноговоздействиячрезвычайных
обстоятельств,вызванныхкриминогеннойситуацией
вРФ,атакжечрезвычайныхситуаций,вызванных
стихийнымибедствиями.
7
Определение общественной безопасности

Концепция комплексной безопасности
г. Москвы (2010 год).
Общественнаябезопасность– система
отношений,которыескладываютсявпроцессе
предупрежденияиустраненияугрозыжизни,
здоровьюиимуществуграждан.
8
Определение общественной безопасности

Концепция-основополагающийдокумент
стратегического планирования,
определяющим государственную
политику в сфере обеспечения
общественнойбезопасности.
9
Концепция общественной безопасности,
утверждена Президентом РФ 14.11.2013 № Пр-2685

КонцепцияобщественнойбезопасностиРоссии
Общественная безопасность – состояние
защищенностичеловекаигражданина,материальных
идуховныхценностейобществаотпреступныхииных
противоправныхпосягательств, социальныхи
межнациональныхконфликтов,а такжеот
чрезвычайныхситуацийприродногоитехногенного
характера.
10
Определение общественной безопасности

1)достижениеиподдержаниенеобходимогоуровня
защищенностиправисвободчеловекаигражданина,
прави законныхинтересоворганизацийи
общественныхобъединений,материальныхидуховных
ценностейобществаотугрозкриминального
характера;
2)повышениеуровнязащищенностинаселенияот
чрезвычайныхситуацийприродногоитехногенного
характера,атакжеоттеррористическихугроз;
3)сохранениегражданскогомира,политической,
социальнойиэкономическойстабильностивобществе.
11
Концепция общественной безопасности.
Цели

Защита жизни, здоровья, конституционных
прав и свобод человека и гражданина
12
Концепция общественной безопасности.
Основная

задача

1)соблюдениеизащитаправисвободчеловекаи
гражданина;
2) законность;
3)системностьикомплексностьприменения
силамиобеспеченияобщественнойбезопасности
политических,организационных, социально-
экономических,информационных,правовыхи
иныхмерпообеспечениюобщественной
безопасности;
13
Концепция общественной безопасности.
Принципы обеспечения

4)приоритетпрофилактическихмерпо
обеспечениюобщественнойбезопасности;
5) взаимодействие силобеспечения
общественнойбезопасностисобщественными
объединениями, международными
организациямии гражданамивцелях
комплексногоисвоевременногореагирования
наугрозыобщественнойбезопасности.
14
Концепция общественной безопасности.
Принципы обеспечения

1)формированиегосударственнойсистемы
мониторинга состояния общественной
безопасности;
2) совершенствование законодательства
РоссийскойФедерации;
3)разработкаивнедрениекомплексных
целевыхпрограммобеспеченияобщественной
безопасности;
15
Концепция общественной безопасности.
Механизм реализации

4)совершенствованиеединойгосударственной
системыпрофилактикиправонарушений;
5)совершенствованиеединойгосударственной
системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайныхситуацийприродногоитехногенного
характера;
6)исследованиепередовогоопытаиностранных
государствиеговнедрениевРоссийскойФедерации;
7)развитиемеждународногосотрудничествав
правоохранительнойсфере.
16
Концепция общественной безопасности.
Механизм реализации

МВДРоссии,
ФСБРоссии,
ФСОРоссии,
Росгвардия,
ГенеральнаяпрокуратураРФ,
МЧСРоссии,
МинюстРоссии,
МинвостокразвитиеРоссии,МинприродыРоссии,
МинздравРоссии,МинкомсвязиРоссии.
17
Концепция общественной безопасности.
Субъекты безопасности

Государственная и региональная
безопасность.
Основы анализа и оценки угроз.
1

Базовые определения
2
Опасности–этовозможныеилиреальные
явления,событияипроцессы,способные
нанестивредчеловеку,социальнойгруппе,
народу,обществу,государству,человеческому
сообществуиЗемлеилидажеуничтожитьих;
нанестиущербихблагополучию,разрушить
материальные,духовныеилиприродные
ценности,вызватьдеградацию,закрытьпутьк
развитию

Базовые определения
3
Риск–возможнаяопасностьнеудачи
предпринимаемыхдействийилисами
действия, связанные с такой
опасностью

Базовые определения
4
Угроза–этоопасностьнастадии
перехода из возможности в
действительность, высказанное
намерение или демонстрация
готовностиоднихсубъектовнанести
ущербдругим

Группировка опасностей и угроз
5
1)понаправленностипротивопределенных
субъектов,ихинтересовипотребностей,а
такжепротивтехилииныхобъектов(втом
числеприродных);
2)поотношениюкобъектамвоздействия–на
внутренниеивнешние;
3)посферамдействия(экология,экономика,
политика,социальнаяобласть,сфераобороны,
культурологияит.д.);

Группировка опасностей и угроз
6
4)помасштабам(глобальные,региональные,
государственные,местныеит.д.);
5)поспособамиформампроявления
(заявления,конкретныедействия,совокупность
обстоятельств,которыемогутпородить
опасностьвперспективеитребуютзащитного
реагирования,ит.д.);
6)поисточникамидвижущимсилам
(природные,обусловленныедеятельностью
людейит.д.);

Глобальные опасности, обусловленные
деятельностью человека
7
№ п/п Опасности Основные причины опасности
1
Перенаселение
Земли
Демографический взрыв в слаборазвитыхи
развивающихсястранах,увеличениепродолжительности
жизни
2 Голод

Опустынивание,засоление,эрозияплодородныхземель,
сокращение сельскохозяйственных угодий,
перенаселениеЗемли,ухудшение экологической
обстановки

Экологическая
катастрофа

Усиление техногенноедавлениянабиосферу,
возрастаниепарниковогоэффекта,духовно-нравственная
деградациялюдей

Недостаток
энергии

Истощениеприродныхэнергетическихресурсов(нефти,
угля,делящихсявеществ),сложностьуправления
высоко-мощнымипотокамиэнергий

5 Ядерная война

Наличиемежрегиональных,межгосударственных
противоречий,националистическихамбиций,духовно-
нравственнаядеградациялюдей

Национальные интересы Российской Федерации
(согласно Стратегии национальной
безопасности)
8
1.Укреплениеобороны страны,обеспечение
незыблемостиконституционногостроя,суверенитета,
независимости,государственнойитерриториальной
целостностиРоссийскойФедерации;
2.Укреплениенациональногосогласия,политическойи
социальнойстабильности,развитиедемократических
институтов, совершенствование механизмов
взаимодействиягосударстваигражданскогообщества;
3.Повышениекачестважизни,укреплениездоровья
населения,обеспечениестабильногодемографического
развитиястраны;

Национальные интересы Российской Федерации
(согласно Стратегии национальной
безопасности)
9
4.Сохранениеиразвитиекультуры,традиционных
российскихдуховно-нравственныхценностей;
5.Повышениеконкурентоспособностинациональной
экономики;
6.ЗакреплениезаРоссийскойФедерациейстатуса
однойизлидирующихмировыхдержав,деятельность
которойнаправленанаподдержаниестратегической
стабильностиивзаимовыгодныхпартнерских
отношенийвусловияхполицентричногомира.

Национальные приоритеты Российской Федерации
(согласно Стратегии национальной безопасности)
10
1.оборонастраны;
2.государственнаяиобщественнаябезопасность;
3.повышениекачестважизнироссийскихграждан;
4.экономическийрост;
5.наука,технологиииобразование;
6.здравоохранение;
7.культура;
8.экологияживыхсистемирациональное
природопользование;
9.стратегическаястабильностьиравноправное
стратегическоепартнерство.

Группировка региональных
конфликтов
11
Вертикальные:
-междуцентром(федеральными
властями)ирегионом,ккоторому
зачастуюсводятсядажепротиворечия
горизонтальногоуровня(регион–регион),
т.к.апеллируютихучастникивсеравнок
центру;
-междуцентромикоалицией
регионов;

Группировка региональных
конфликтов
12
Горизонтальные:
-регион–регион,которыемогут
носить, прежде всего, характер
территориальныхпретензий;
-регион–системарегионов,
связанныесостремлениемполучить
выгодную статусную позицию в
региональнойсистеме.

Взаимосвязь региональных угроз
13
Угрозы
экономической
безопасности
региона
Внешнеэкономические угрозы
Валютно-финансовые:
- отток валютных
средств;
-увеличениевнешнего
долга;
- неэффективное
использованиевалютных
резервов;
-нарушенияврасчетной
политике.
Экономические:
-вытеснениесрынка;
-потери внешних
рынковсбыта;
- деградация
производственных
средств;
- криминализация
производства.
Внешнеполитические угрозы:
-территориальныйсепаратизм;
-политическиеугрозы;
-политическоепротивостояниес
центром.
Угрозы в реальном секторе
-спадпроизводства;
-потеряосновных
фондов;
-отказотподдержки
предприятий
Разрушение инвестицонно-
инновационногокомплекса:
-свертываниеНИОКР;
-потеряквалифицированных
кадров;
- сокращениезаказовна
высокотехнологичную
продукцию
Внутренние угрозы

безопасности

Угрозывсоциальной
сфере:

-ростбезработицы;
-снижениеуровняжизни;
- увеличение числа
нуждающихся в
социальнойпомощи;
- утрата трудовых
навыков.

Производственные и
энергетические:
-открытостьрынкадля
импорта;
- обострение ценовых
диспропорций;
- падениепроизводства
энергии.

Диагностика представляет собой
систему методов, приемов
комплексногоисследования,оценки
состоянияивыявленияхарактера
нарушений нормального хода
экономических процессов,
происходящихвсфереэкономической
безопасности.
14
Диагностика
экономической безопасности

Основнойцельюэкономическойдиагностики
являетсяоценка состоянияобъекта
исследованиянаосноверезультатов
оперативногоипоследующегоанализас
цельювыявленияпроблемегоразвитияи
определенияперспективныхпутейих
решения.
15
Цель диагностики
экономической безопасности

1)формируетсясоставиндикативныхпоказателейэкономической
безопасностидлякаждогоизобъектовисследования.Обычнов
целяхунификацииметодическогоаппаратаиобеспечения
сопоставимостиполучаемыхрезультатовстремятсяктому,чтобы
дляразличныхобъектовисследования(территорий)одного
иерархическогоуровнясоставиндикативныхпоказателейбыл
идентичен;
2)формируетсясистемапороговыхуровней (значений)
индикативныхпоказателейдлякаждогообъектаисследования;
3)проводитсясборисходныхпоказателей,наоснованиикоторых
рассчитываютсяиндикативныепоказателидлякаждогоиз
объектовисследования. 16
Последовательность диагностики
экономической безопасности

4)выполняетсярасчетзначенийиндикативныхпоказателейзатребуемый
расчетныйпериодипроводитсяоценкасостоянияпокаждомуизиндикаторов
путемсравненияихтекущихзначенийспороговыми;
5)наоснованииполученныхоценокпоотдельныминдикативнымпоказателям
даетсяоценкаситуациипосферамжизнедеятельностииопределяется
комплексная(результирующая)оценкауровняэкономическойбезопасностидля
каждогоизобъектовисследования;
6)длятерриторий,характеризующихсявысокимуровнемпроявленияугроз
безопасности,проводитсясбордополнительныхпоказателей,позволяющих
провестиболееглубокийанализугроз,выполнитьихразагрегированиепо
отдельнымсоставляющимит.п.;
7)разрабатываютсяигруппируютсяпоблокамнаправленияработи
программно-целевыемероприятия,призванныелокализоватьинейтрализовать
угрозыэкономическойбезопасностииповыситьееуровень.
17
Последовательность диагностики
экономической безопасности

1.Оценка (количественнаяикачественная)угроз
безопасностинасовременномэтаперазвитияи
функционированияэкономикитерритории.Притакой
оценкечаще,какправило,используетсяспециальный
методическийилимодельныйаппарат.
2.Формированиенабазеполученныхоценокнаправлений
работимероприятийпонейтрализацииилиснижению
степенидействияугрозэкономическойбезопасности;
разработкастратегическихиконцептуальныхоснов
развитияэкономикитерриториивпрогнозныйпериод
(краткосрочный,среднесрочный,долгосрочный)сучетом
обеспечениятребованийэкономическойбезопасности.
18
Этапы диагностики
экономической безопасности

3.Формированиесценариевразвитияэкономикитерриториив
прогнозныйпериод,базирующихсянаразработанныхнаэтапе2
стратегическихиконцептуальныхосновахразвитияэкономики
территории;прогнозосновныхпоказателейиуровней
экономическойбезопасностипоразличнымсценариямна
различныхэтапахпрогнозногопериода.
4.Принеобходимостипроводитсякоррекциядокументов,
разрабатываемыхнаэтапе2;приэтомкорректируются
сценарииразвитияэкономикитерриторииипрогноз
выполняетсязаново.Итерационныйпроцессдлитсядотехпор,
покапоитогамэтапа3небудутполученыудовлетворительные
результаты.
19
Этапы диагностики
экономической безопасности

1.Наблюдениеосновныхмакроэкономических
показателейисравнениеихспороговымизначениями.
2.Методэкспертнойоценкидляранжирования
территорийпоуровнюугроз.
3.Оценкатемповэкономическогоростастраныпо
основныммакроэкономическимпоказателями
динамикаихизменений.
4.Методыприкладнойматематикии,вчастности,
многомерногостатистическогоанализа.
20
Методы оценки экономической
безопасности

Основные индикаторы
экономической безопасности
21
1)объемваловоговнутреннегопродукта;
2)валовойсборзерна;
3)долявВВПинвестицийвосновнойкапитал;
4)долявВВПрасходовнаоборону;
5)долязатратвВВПнагражданскуюнауку;
6)доляинновационнойпродукциивобщем
объемепромышленнойпродукции;
7)доляпродукциимашиностроениявобщие
объемепромышленногопроизводства;

Основные индикаторы
экономической безопасности
22
8)долявовсемнаселениилицсденежными
доходаминижепрожиточногоминимума;
9)соотношениедоходов10%наиболееи10%
наименееобеспеченногонаселения;
10)уровеньбезработицы;
11)уровеньмонетизации;
12)внешнийдолг;
13)внутреннийдолг;

Основные индикаторы
экономической безопасности
23
14)долярасходовнаобслуживаниегосударственного
долгаврасходахфедеральногобюджета;
15)дефицитфедеральногобюджета;
16)уровеньинфляции;
17)объемзолотовалютныхрезервов;
18)отношениевыплатповнешнемудолгукобъему
годовогоэкспорта;
19)доляпоступившегопоимпортупродовольствияв
общемобъемепродовольственныхресурсовстраны.

Предельно допустимые значения
показателей безопасности государства.
Экономическая сфера
24
№
п/п
Название показателя Предельно
критическое
значение в

мировой
практике

Вероятные социально-
политические,

экономические и военные
последствия (опасности)
отставания

ОбъемВВП
-вцеломотсреднегопо«семерке»
-надушунаселенияотсреднегопо
«семерке»
-надушунаселенияотсреднемирового
уровня

75%
50%

100%

Социально-политическое,
экономическоеивоенное
отставаниеотразвитыхи
среднеразвитых

государств

Долявпромышленномпроизводстве
—обрабатывающейпромышленности
—машиностроения

70%
20%

Деиндустриализация
страны,развалвоенно-
промышленного
комплекса

3 Объеминвестиций,в%кВВП

25% Свертывание
производства

Предельно допустимые значения
показателей безопасности государства.
Экономическая сфера
25
№
п/п
Название показателя Предельно
критическое значение
в

мировой практике

Вероятные социально-
политические, экономические
и военные последствия
(опасности) отставания

Доляновыхвидовпродукциив
объеме выпускаемой
продукции

Утратавысокихтехнологий,
рынков сбыта, снижение
обороноспособностистраны

5 Уровеньинфляциизагод 20% бНеуверенностьнаселенияв

удущем,кризисэкономики

Объемвнешнегодолгав%к
ВВП 25%

Экономическоезакабаление
страныибудущихпоколений,
потеря самостоятельности
государства

Долявнешнихзаимствованийв
покрытиидефицитабюджета 30%

Потеря самостоятельности
государства, развал
промышленности, силовых
структур

Предельно допустимые значения
показателей безопасности государства.
Экономическая сфера
26
№
п/п
Название показателя Предельно
критическое
значение в

мировой
практике

Вероятные социально-
политические, экономические и
военные последствия
(опасности) отставания

8 Дефицитбюджетав%кВВП 5% Усилениеинфляции

Объеминостраннойвалютыв
наличнойформекобъему
наличной национальной
валюты

25%

Подрывдовериякнациональной
валюте, финансовая
зависимостьотиностранных
государств.

10 Денежнаямассав%кВВП 50% Недостатокоборотныхсредств,

спадпроизводства

Доляимпортавовнутреннем
потреблении

—всего

—продовольствия

30%
25%

Экономическая, социально-
политическая и военная
зависимость страны от
иностранныхгосударств,угроза
голода

Предельно допустимые значения
показателей безопасности государства.
Экономическая сфера
27
№
п/п
Название показателя Предельно
критическое
значение в

мировой
практике

Вероятные социально-политические,
экономические и военные

последствия (опасности) отставания

Дифференциация
субъектовгосударствапо
прожиточномуминимуму

1,5 раза

Возникновениевоенныхконфликтов
междусубъектамигосударства

Уровень падения
промышленного
производства

30-40%

Деиндустриализация экономики,
сокращениечислалиц,занятыхв
производственно-продуктивной

сфере

Долявэкспортепродукции
обрабатывающей
промышленности

40%

Колониально-сырьевая структура
экономики, падение
профессионализма

Предельно допустимые значения
показателей безопасности государства.
Экономическая сфера
28
№
п/п
Название показателя Предельно
критическое
значение в

мировой
практике

Вероятные социально-
политические, экономические и

военные последствия (опасности)
отставания

Доля в экспорте
высокотехнологичной
продукции

10-15%

Технологическое отставание
экономики,сокращениеpa6oтников
внаукоемкихпроизводствах

Долягосударственных
ассигнованийнанауку
в%кВВП

Разрушение интеллектуального
потенциала

Предельно допустимые значения
показателей безопасности государства.
Социальная сфера
29
№
п/п
Название показателя Предельно
критическое
значение в

мировой
практике

Вероятные социально-политические,
экономические и военные

последствия (опасности) отставания

Соотношениедоходов10%
самыхбогатыхи10%самых
бедныхгруппнаселения 10:1

Антагонизация социальной
структуры, резкое
противопоставление людейпо
имущественномуисоциальному
цензу.

Долянаселения,живущегона
порогебедности 10%

Люмпенизациязначительнойчасти
населения

Соотношениеминимальнойи
среднейзаработнойплаты 1:3

Деквалификацияипауперизация
рабочейсилы

Уровеньбезработицы

8-10% кРаост социально обездоленных

тегорийнаселения

Предельно допустимые значения
показателей безопасности государства.
Демографическая сфера
30
№
п/п
Название показателя Предельно
критическое
значение в

мировой практике

Вероятные социально-
политические, экономические и
военные последствия
(опасности) отставания

Суммарный
коэффициент
рождаемости

2,15

Отсутствиепростогозамещения
поколений

Средняя ожидаемая
продолжительность
жизни

75 лет

Ухудшениездоровьяиусловий
жизнинаселения

Коэффициентстарения
населения (долялиц
старше65лет)

Старениенаселения

Предельно допустимые значения
показателей безопасности государства.
Экологическая сфера
31
№
п/п
Название показателя Предельно
критическое
значение в

мировой практике

Вероятные социально-
политические, экономические и
военные последствия
(опасности) отставания

Суммарныепоступления
от экологических
платежейв%отВНП

Низкийуровеньэкологического
контроля

Экологическиепотерив
%кВВП 5%

Возникновениеопаснойдля
жизничеловекаокружающей
среды

Предохранительные
затратынаэкологиюв%
кВВП

Экстенсивный характер
деградацииэкологии

Предельно допустимые значения
показателей безопасности государства.
Сфера безопасности личности
32
№
п/п
Название показателя Предельно
критическое
значение

в мировой
практике

Вероятные социально-политические,
экономические и военные

последствия (опасности) отставания

Уровень преступности
(количествопреступлений
на100тыс.человек)

5-6 тыс.

Криминализация общественных
отношений, фактическая
незащищенностьчеловекаперед
насилием

Уровень потребления
алкоголяначеловекавгод 8 л.

Физическаядеградациясознания

Числосуицидовна100
тыс.человек 3

Массоваяфрустрация сознания
населения

Уровень
распространенности
психическойпатологиина
1000человек

300

Психическаядеградациянаселения

Предельно допустимые значения
показателей безопасности государства.
Политическая сфера
33
№
п/п
Название показателя Предельно
критическое
значение в

мировой практике

Вероятные социально-
политические, экономические и
военные последствия
(опасности) отставания

Доля граждан,
выступающих за
кардинальное

изменение
политическойсистемы

40%

Делегитимизация власти,
противостояниегосударственной
властиичеловека

Уровень доверия
населения к
центральныморганам
власти

20-25%

Отчуждениевластиотнарода,
пассивность, безразличие,
чувствобезысходности

34

Государственная и региональная
безопасность.
Полномочия субъектов РФ.
1

Важнейшие правовые акты в сфере
разграничения полномочий между уровнями
власти
2
1.КонституцияРФ.
2.Федеральныйзаконот06.10.1999№184-ФЗ
«Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и
исполнительныхоргановгосударственной
властисубъектовРоссийскойФедерации»
3.Федеральныйзаконот06.10.2003№131-ФЗ
«Обобщихпринципахорганизацииместного
самоуправлениявРоссийскойФедерации»

Предметы ведения Российской Федерации
(статья 71 Конституции РФ)
3
в)регулированиеизащитаправисвободчеловекаи
гражданина;
г)организацияпубличнойвласти;установление
системыфедеральныхоргановзаконодательной,
исполнительнойисудебнойвласти;
е)установлениеосновфедеральнойполитикии
федеральныепрограммывобластигосударственного,
экономического, экологического, научно-
технологического, социального,культурногои
национальногоразвитияРФ;

4
ж)установлениеправовыхосновединогорынка;
финансовое,валютное,кредитное,таможенное
регулирование,денежнаяэмиссия,основыценовой
политики;федеральныеэкономическиеслужбы,
включаяфедеральныебанки;
м)оборонаибезопасность;
н)определениестатусаизащитагосударственной
границы, территориальногоморя,воздушного
пространства,исключительнойэкономическойзоныи
континентальногошельфаРоссийскойФедерации;
Предметы ведения Российской Федерации
(статья 71 Конституции РФ)

5
о)судоустройство;прокуратура;уголовноеиуголовно-
исполнительное законодательство;амнистияи
помилование; гражданское законодательство;
процессуальное законодательство; правовое
регулированиеинтеллектуальнойсобственности
Предметы ведения Российской Федерации
(статья 71 Конституции РФ)

Предметы совместного ведения
Российской Федерации и субъектов РФ
(статья 72 Конституции РФ)
6
б)защитаправисвободчеловекаигражданина;
защитаправнациональныхменьшинств;обеспечение
законности, правопорядка, общественной
безопасности;режимпограничныхзон;
д)природопользование;сельскоехозяйство;охрана
окружающейсредыиобеспечениеэкологической
безопасности;особоохраняемыеприродные
территории;охранапамятниковисторииикультуры;

Предметы совместного ведения
Российской Федерации и субъектов РФ
(статья 72 Конституции РФ)
7
е)общиевопросывоспитания,образования,науки,
культуры,физическойкультурыиспорта,молодежной
политики;
з)осуществлениемерпоборьбескатастрофами,
стихийнымибедствиями,эпидемиями,ликвидацияих
последствий;
к) административное, административно-
процессуальное,трудовое,семейное,жилищное,
земельное,водное,лесное законодательство,
законодательствоонедрах,обохранеокружающей
среды

Полномочия субъектов
Российской Федерации
(согласно Федеральному закону № 184-ФЗ)
8
1. Полномочия, осуществляемые органами
государственнойвластисубъектаРоссийскойФедерации
попредметамведениясубъектовРоссийской
Федерации;
2. Полномочия, осуществляемые органами
государственнойвластисубъектаРоссийскойФедерации
попредметамсовместноговедениясРоссийской
Федерацией;
3. Полномочия, осуществляемые органами
государственнойвластисубъектаРоссийскойФедерации
попредметамведенияРоссийскойФедерации.

Полномочия субъектов
Российской Федерации
(согласно Федеральному закону № 184-ФЗ)
9
№
п/п
Полномочия ИОГВ Определяются документом
1
По предметам
ведениясубъектаРФ
Конституция(устав)субъектаРФ,законыи
принимаемымивсоответствииснимииные
нормативнымиправовымиактамисубъекта
РоссийскойФедерации
2
По предметам
совместноговедения
с Российской
Федерацией
КонституцияРФ,федеральныезаконы,договора
оразграниченииполномочийисоглашения,а
также законами субъектовРоссийской
Федерации
3
По предметам
веденияРоссийской
Федерации
Федеральные законы, издаваемые в
соответствиисниминормативныеправовые
актыПрезидентаРоссийскойФедерациии
ПравительстваРоссийскойФедерации,атакже
соглашения

Полномочия субъектов
Российской Федерации по предметам
совместного ведения с Российской Федерацией
10
1.Полномочия,осуществляемыеза
счетсредствбюджетасубъекта
РоссийскойФедерации;
2.Полномочия,осуществляемыеза
счетсубвенцииизфедерального
бюджета.

Полномочия Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации
11
Совместные предметы
ведения субъектов
Российской Федерации

и
Российской Федерацией

Предметы ведения
Российской Федерации

Предметы ведения
субъектов Российской
Федерации

Полномочия субъектов
Российской Федерации

Полномочия,
финансируемые за счет
средств бюджетов
субъектов Российской
Федерации

Полномочия,
финансируемые за счет
средств федерального
бюджета Российской
Федерации

Полномочия Российской
Федерации

Полномочия ИОГВ субъекта РФ по предметам
совместного ведения, осуществляемые за счет средств

бюджета субъекта Российской Федерации

ЗакрытыйпереченьполномочийИОГВ
содержится в статье 26.3.
Федеральногозаконаот06.10.1999№
184-ФЗ.

Общееколичествополномочийболее
80

Виды национальной безопасности
политическая,
государственная,
общественная,
информационная,
экологическая,
экономическая,
транспортная,
энергетическая безопасность.
13

Полномочия ИОГВ субъектов РФ из статьи
26.3 Федерального законаот 06.10.1999 № 184-ФЗ
14
Экологическаябезопасность:12полномочий.
5) предупреждения чрезвычайных ситуаций
межмуниципальногоирегиональногохарактера,стихийных
бедствий,эпидемийиликвидацииихпоследствий,реализации
мероприятий,направленныхнаспасениежизниисохранение
здоровьялюдейпричрезвычайныхситуациях;
7)организациииосуществлениярегиональныхи
межмуниципальныхпрограммипроектоввобластиохраны
окружающейсредыиэкологическойбезопасности,обращения
ствердымикоммунальнымиотходами;

Полномочия ИОГВ субъектов РФ из статьи
26.3 Федерального законаот 06.10.1999 № 184-ФЗ
15
Экологическаябезопасность:12полномочий.
8)созданияиобеспеченияохраныособоохраняемых
природныхтерриторийрегиональногозначения;ведения
КраснойкнигисубъектаРоссийскойФедерации;
31)организациитушенияпожаровсиламиГосударственной
противопожарнойслужбы(заисключениемлесныхпожаров,
пожароввзакрытыхадминистративно-территориальных
образованияхинаобъектахфедеральногоуровнясмассовым
сосредоточениемлюдей);
49)организациипроведениянатерриториисубъекта
РоссийскойФедерациимероприятийпопредупреждениюи
ликвидацииболезнейживотных,защитенаселенияотболезней,
общихдлячеловекаиживотных,заисключениемвопросов,
решениекоторыхотнесенокведениюРоссийскойФедерации;

Полномочия ИОГВ субъектов РФ из статьи
26.3 Федерального законаот 06.10.1999 № 184-ФЗ
16
Экологическаябезопасность:12полномочий.
43) осуществление предусмотренных
законодательствомРоссийскойФедерациионедрах
полномочийвсферерегулированияотношений
недропользованиянасоответствующихтерриториях;
45) организации и осуществления на
межмуниципальном ирегиональном уровне
мероприятийпотерриториальнойоборонеи
гражданскойобороне,защитенаселенияитерритории
субъектаРоссийскойФедерации

Полномочия ИОГВ субъектов РФ из статьи
26.3 Федерального законаот 06.10.1999 № 184-ФЗ
17
Экологическаябезопасность:12полномочий.
50)осуществленияпоискаиспасаниялюдейвовнутренних
водахивтерриториальноммореРоссийскойФедерации;
51)создания,содержанияиорганизациидеятельности
аварийно-спасательныхслужбиаварийно-спасательных
формирований;
56) осуществления регионального государственного
экологическогонадзора)наобъектаххозяйственнойииной
деятельностинезависимоотформсобственности;

Полномочия ИОГВ субъектов РФ из статьи
26.3 Федерального законаот 06.10.1999 № 184-ФЗ
18
Экологическаябезопасность:12полномочий.
59)осуществлениягосударственногомониторингаводных
объектов,резервированияисточниковпитьевогои
хозяйственно-бытовоговодоснабжения,нормативно-правового
регулированияотдельныхвопросоввсфереводныхотношений,
полномочийсобственникаводныхобъектоввпределах,
установленныхводным законодательствомРоссийской
Федерации;
60)утвержденияпорядкаинормативовзаготовкигражданами
древесиныдлясобственныхнужд,нормативно-правового
регулированияотдельныхвопросоввобластилесных
отношений,осуществленияполномочийсобственниковлесных
участков в пределах, установленных лесным
законодательством;

Полномочия ИОГВ субъектов РФ из статьи
26.3 Федерального законаот 06.10.1999 № 184-ФЗ
19
Экономическаябезопасность:6полномочий.
29)организациииосуществлениямежмуниципальных
инвестиционныхпроектов,атакжеинвестиционныхпроектов,
направленныхнаразвитиесоциальнойиинженерной
инфраструктурымуниципальныхобразований;
33)установления,измененияиотменырегиональныхналогови
сборов,атакжеустановленияналоговыхставокпо
федеральнымналогамвсоответствиисзаконодательством
РоссийскойФедерациионалогахисборах;
34)привлечениясубъектомРоссийскойФедерациизаемных
средств,атакжеобслуживанияипогашениявнутреннихи
внешнихдолговсубъектаРоссийскойФедерации;

Полномочия ИОГВ субъектов РФ из статьи
26.3 Федерального законаот 06.10.1999 № 184-ФЗ
20
Экономическаябезопасность:6полномочий.
55) установления подлежащих государственному
регулированиюцен(тарифов)натовары(услуги)всоответствии
сзаконодательствомРоссийскойФедерации;
81)организации иосуществления стратегического
планированиявсубъектеРоссийскойФедерациивсоответствии
сФедеральнымзакономот28.06.2014№172-ФЗ«О
стратегическомпланированиивРоссийскойФедерации»;
83)осуществленияполномочийвсферепромышленной
политики,предусмотренныхФедеральнымзакономот31.12.2014
№488-ФЗ«ОпромышленнойполитикевРоссийской
Федерации».

Полномочия ИОГВ субъектов РФ из статьи
26.3 Федерального законаот 06.10.1999 № 184-ФЗ
21
Транспортнаябезопасность:6полномочий.
11)осуществлениядорожнойдеятельностивотношении
автомобильныхдорогрегиональногоилимежмуниципального
значения,организациидорожногодвижения,обеспечения
безопасностидорожногодвижениянаних,включаясозданиеи
обеспечениефункционированияпарковок(парковочныхмест),
предоставляемыхнаплатнойосновеилибезвзиманияплаты;
11.1)осуществлениярегиональногогосударственногонадзораза
сохранностьюавтомобильныхдорогрегиональногои
межмуниципальногозначения;
11.2)осуществлениярегиональногогосударственногоконтроля
вобластиорганизациидорожногодвижения;

Полномочия ИОГВ субъектов РФ из статьи
26.3 Федерального законаот 06.10.1999 № 184-ФЗ
22
Транспортнаябезопасность:6полномочий.
12)организациитранспортногообслуживаниянаселения
воздушным,водным,внеуличным,автомобильнымтранспортом
вмежмуниципальномипригородномсообщениии
железнодорожнымтранспортомвпригородномсообщении;
12.1)содержания,развитияиорганизацииэксплуатации
аэропортови(или)аэродромов,вертодромов,посадочных
площадокгражданскойавиации,находящихсявсобственности
субъектаРоссийскойФедерации;
12.2)содержания,развитияиорганизацииэксплуатацииречных
портов,натерриторияхкоторыхрасположеноимущество,
находящеесявсобственностисубъектаРоссийскойФедерации;

Полномочия ИОГВ субъектов РФ из статьи
26.3 Федерального законаот 06.10.1999 № 184-ФЗ
23
Энергетическаябезопасность:2полномочия.
65)утвержденияиреализациирегиональныхпрограммв
областиэнергосбереженияиповышенияэнергетической
эффективности,предусмотренныхзаконодательствомоб
энергосбереженииио повышении энергетической
эффективности;
67)реализацииполномочийвсферетеплоснабжения,
предусмотренныхФедеральнымзаконом"Отеплоснабжении",
втомчислесогласованиеотнесенияпоселения,городского
округа,находящихсянатерриториисубъектаРоссийской
Федерации,кценовойзонетеплоснабжения;

Полномочия ИОГВ субъектов РФ из статьи
26.3 Федерального законаот 06.10.1999 № 184-ФЗ
24
Общественнаябезопасность:4полномочия.
21)организацииоказаниянаселениюсубъектаРоссийской
Федерации первичноймедико-санитарной помощи,
специализированноймедицинской помощи, скорой
медицинскойпомощиипаллиативноймедицинскойпомощи,
проведениямедицинскихэкспертиз,медицинскихосмотрови
медицинских освидетельствований вмедицинских
организациях,подведомственныхисполнительныморганам
государственнойвластисубъектаРоссийскойФедерации;

Полномочия ИОГВ субъектов РФ из статьи
26.3 Федерального законаот 06.10.1999 № 184-ФЗ
25
Общественнаябезопасность:4полномочия.
39)установленияадминистративнойответственностиза
нарушениезаконовииныхнормативныхправовыхактов
субъектаРоссийскойФедерации,нормативныхправовыхактов
органов местного самоуправления, определения
подведомственности дел об административных
правонарушениях,предусмотренныхзаконамисубъектов
РоссийскойФедерации,организациипроизводстваподеламоб
административных правонарушениях, предусмотренных
законамисубъектовРоссийскойФедерации;

Полномочия ИОГВ субъектов РФ из статьи
26.3 Федерального законаот 06.10.1999 № 184-ФЗ
26
Общественнаябезопасность:4полномочия.
76)подбораипередачифедеральномуоргануисполнительной
властивсферевнутреннихделвцеляхразмещения
специальныхучреждений,предусмотренныхФедеральным
закономот25.07.2002№115-ФЗ«Оправовомположении
иностранныхгражданвРоссийскойФедерации»,зданийс
прилегающимиземельнымиучастками,соответствующих
требованиям,установленнымПравительствомРоссийской
Федерации;
80)осуществленияполномочийвсферепрофилактики
правонарушений,предусмотренныхФедеральнымзаконом«Об
основахсистемыпрофилактикиправонарушенийвРоссийской
Федерации»;

Полномочия ИОГВ субъектов РФ из статьи
26.3 Федерального законаот 06.10.1999 № 184-ФЗ
27
Информационнаябезопасность:3полномочия.
3)формированияисодержанияархивныхфондовсубъекта
РоссийскойФедерации;
15)сохранения,использованияипопуляризацииобъектов
культурногонаследия(памятниковисторииикультуры),
находящихсявсобственностисубъектаРоссийскойФедерации,
государственнойохраныобъектовкультурногонаследия
(памятниковисторииикультуры)региональногозначения;
68)обеспечениягарантийравенстваполитическихпартий,
представленныхвзаконодательном(представительном)органе
государственнойвластисубъектаРоссийскойФедерации,при
освещенииихдеятельностирегиональнымителеканаламии
радиоканалами.

Передача полномочий Российской Федерации
субъектам РФ
28
1)Передачаполномочийцеликомна
основаниифедеральногозакона.
2)Передача части полномочий
федеральногоорганаисполнительной
власти.

Пример передачи полномочий Российской
Федерации субъектам РФ
29
ЛеснойкодексРФ.Статья83.
1)предоставлениелесныхучастков,расположенныхв
границахземельлесногофонда,впостоянное
(бессрочное)пользование,аренду,безвозмездное
пользование;
2)заключениедоговоровкупли-продажилесных
насаждений,расположенныхназемляхлесногофонда;
3)подготовка,организацияипроведениеторговна
правозаключениядоговороварендылесныхучастков,
находящихсявгосударственнойилимуниципальной
собственности,аукционовнаправозаключения
договоровкупли-продажилесныхнасаждений;

Пример передачи полномочий Российской
Федерации субъектам РФ
30
ЛеснойкодексРФ.Статья83.
4)установлениесервитутов,публичныхсервитутоввотношении
лесныхучастков,расположенныхвграницахземельлесного
фонда;
5)выдачаразрешенийнавыполнениеработпогеологическому
изучениюнедрназемляхлесногофонда;
6)осуществлениеназемляхлесногофондаохранылесов,
защитылесов(заисключениемлесозащитногорайонированияи
государственного лесопатологического мониторинга),
воспроизводствалесов(заисключениемлесосеменного
районирования,формированияфедеральногофондасемян
лесныхрастенийи государственногомониторинга
воспроизводствалесов),лесоразведения;

Пример передачи полномочий Российской
Федерации субъектам РФ
31
ЛеснойкодексРФ.Статья83.
7)проведениеназемляхлесногофондалесоустройства,за
исключениемслучаев,предусмотренныхпунктами1и2части1
статьи68настоящегоКодекса;
8)проектированиелесныхучастковназемляхлесногофонда;
9)разработкаиутверждениелесныхплановсубъектов
РоссийскойФедерации,лесохозяйственныхрегламентов,а
такжепроведениегосударственнойэкспертизыпроектов
освоениялесов;
10)ведениегосударственноголесногореестравотношении
лесов,расположенныхвграницахтерриториисубъекта
РоссийскойФедерации;

Пример передачи полномочий Российской
Федерации субъектам РФ
32
ЛеснойкодексРФ.Статья83.
11)осуществлениеназемляхлесногофондафедерального
государственноголесногонадзора (леснойохраны),
федеральногогосударственногопожарногонадзоравлесах,за
исключениемслучаев,предусмотренныхпунктами36и37
статьи81настоящегоКодекса;
12)установлениеперечнядолжностныхлиц,осуществляющих
федеральныйгосударственныйлеснойнадзор(леснуюохрану),
иперечнядолжностныхлиц,осуществляющихфедеральный
государственныйпожарныйнадзорвлесах;
13)учетдревесины,заготовленнойгражданамидлясобственных
нуждвлесах,расположенныхназемляхлесногофонда.

Передача части полномочий ИОГВ Российской
Федерации к ИОГВ субъектов РФ
33
ПостановлениеПравительстваРФот08.12.2008N924
«Опорядкезаключенияивступлениявсилу
соглашениймеждуфедеральнымиорганами
исполнительнойвластииисполнительнымиорганами
государственнойвластисубъектовРоссийской
Федерацииопередачеимидругдругуосуществления
частисвоихполномочий»(вместес«Правилами
заключенияивступлениявсилусоглашениймежду
федеральнымиорганамиисполнительнойвластии
исполнительнымиорганамигосударственнойвласти
субъектовРоссийскойФедерацииопередачеимидруг
другуосуществлениячастисвоихполномочий»)

Передача части полномочий ИОГВ Российской
Федерации к ИОГВ субъектов РФ
34
ПриказМинюстаРоссииот10.08.2016N182«Обутверждении
примерныхформсоглашениямеждуфедеральныморганом
исполнительнойвластиивысшимисполнительныморганом
государственнойвластисубъектаРоссийскойФедерациио
передачевысшемуисполнительномуорганугосударственной
властисубъектаРоссийскойФедерацииосуществлениячасти
полномочийфедеральногоорганаисполнительнойвласти,
соглашениямеждуфедеральныморганомисполнительной
властиивысшимисполнительныморганомгосударственной
властисубъектаРоссийскойФедерацииопередаче
федеральномуоргануисполнительнойвластиосуществления
частиполномочийвысшегоисполнительногооргана
государственнойвластисубъектаРоссийскойФедерации»
(ЗарегистрировановМинюстеРоссии15.08.2016N43226)

Примеры передачи части полномочий ИОГВ
Российской Федерации к ИОГВ субъектов РФ
35
ПостановлениемПравительстваРФот30.12.2005№841«Об
утвержденииСоглашениямеждуФедеральнымагентствомпо
управлениюфедеральнымимуществомиПравительством
Санкт-ПетербургаопередачеПравительствуСанкт-Петербурга
осуществлениячастиполномочийпоуправлениюфедеральным
имуществом,в томчисле земельнымиучастками,
находящимисявсобственностиРоссийскойФедерации».
РаспоряжениеПравительстваРФот20.12.2013№2452-р«Об
утвержденииСоглашениямеждуМинистерствомтрудаи
социальнойзащитыРоссиииПравительствомОмскойобластио
передачеПравительствуОмскойобластиосуществлениячасти
полномочийРоссийскойФедерациипопредоставлениюмер
социальнойзащитыинвалидовиотдельнымкатегориям
гражданизчиславетеранов»

Примеры передачи части полномочий ИОГВ
Российской Федерации к ИОГВ субъектов РФ
36
РаспоряжениеПравительстваРФот21.09.2013N1706-р«О
СоглашениимеждуМинистерствомвнутреннихделРоссийской
ФедерациииПравительствомМосквыопередачегороду
Москвечастифедеральныхполномочийпорассмотрениюдел
обадминистративныхправонарушениях»
ПостановлениеПравительстваСанкт-Петербургаот22.09.2020
№762«Ободобрениипроектасоглашениямежду
МинистерствомвнутреннихделРоссийскойФедерациии
ПравительствомСанкт-ПетербургаопередачеПравительству
Санкт-Петербурга осуществления части полномочий
МинистерствавнутреннихделРоссийскойФедерациипо
рассмотрениюделобадминистративныхправонарушениях,
предусмотренныхКодексомРоссийскойФедерацииоб
административныхправонарушениях»

37

Государственная и региональная
безопасность.
Единая государственная система
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций

(РС ЧС)

Важнейшие правовые акты РС ЧС
(федеральный уровень)
2
1.Федеральныйзаконот21.12.1994№68-ФЗ«О
защитенаселенияитерриторийот
чрезвычайныхситуацийприродногои
техногенногохарактера».
2.УказПрезидентаРФот11.07.2004№868
«ВопросыМинистерства Российской
Федерацииподеламгражданскойобороны,
чрезвычайнымситуациямиликвидации
последствийстихийныхбедствий».

Важнейшие правовые акты РС ЧС
(федеральный уровень)
3
3.УказПрезидентаРФот11.01.2018№12«Об
утвержденииОснов государственной
политикиРоссийскойФедерациивобласти
защитынаселенияитерриторийотЧСна
периоддо2030года».
4.ПостановлениеПравительстваРФот
30.12.2003№794«Оединойгосударственной
системепредупрежденияиликвидации
чрезвычайныхситуаций».

Важнейшие правовые акты РС ЧС
(уровень субъекта РФ, Санкт-Петербург )
4
1.ЗаконСПбот20.10.2005№514-76«Озащитенаселенияи
территорийотЧСприродногоитехногенногохарактерав
Санкт-Петербурге».
2.ПостановлениеПравительстваСанкт-Петербургаот
02.11.2006№1359«ОСанкт-Петербургскойтерриториальной
подсистеме единой государственной системы
предупрежденияиликвидациичрезвычайныхситуаций».
3.ПостановлениеПравительстваСанкт-Петербургаот
30.06.2009№765«ОбутвержденииПеречнясилисредств
постоянной готовности Санкт-Петербургской
территориальнойподсистемыединойгосударственной
системыпредупрежденияиликвидациичрезвычайных
ситуаций».

Указ Президента РФ от 11.01.2018 № 12
Основные угрозы, влияющие на состояние
защиты

населения и территорий от ЧС:

а)стихийныебедствия,вт.ч.вызванныеглобальными
изменениямиклимата,активизациейгеофизическихи
космогенныхпроцессов;

б)техногенныеаварииикатастрофы,вт.ч.вызванные
ухудшениемсостояниемобъектовинфраструктуры,а
такжевозникшиевследствиепожараилистихийного
бедствия;

в)особоопасныеинфекционныезаболеваниялюдей,
животныхирастений,вт.ч.связанныесувеличением
интенсивностимиграционныхпроцессовиповышением
уровняурбанизации.

Указ Президента РФ от 11.01.2018 № 12
Цель государственной политики в области защиты

от ЧС

Обеспечение устойчивого
социально-экономическогоразвития
РФ,атакжеприемлемогоуровня
безопасностижизнедеятельности
населениявЧС.

Указ Президента РФ от 11.01.2018 № 12
Задачи государственной политики в области защиты

населения и территорий от ЧС

а)совершенствованиеОУисилРСЧС;
б)внедрениекомплексныхсистемобеспеченияБЖДнаселения;
в)повышениеуровнязащитынаселенияотЧСивнедрение

современныхтехнологийиметодовприпроведенииАСработы;
г)привлечениеобщественныхобъединенийидругих

некоммерческихорганизацийкдеятельностивобластизащиты
населенияитерриторийотЧС;

д)внедрениериск-ориентированногоподходаприорганизациии
осуществлениигосударственногонадзоравобластизащиты
населенияитерриторийотЧСприродногоитехногенногохарактера;

е)совершенствованиеНПБвобластизащитынаселенияи
территорийотЧС;

ж)развитиемеждународногосотрудничествавобластизащиты
населенияитерриторийотЧС.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ
Основные понятия
8
Чрезвычайнаяситуация–этообстановкана
определённойтерритории,сложившаясяв
результатеаварии,опасногоприродного
явления,катастрофы,стихийногоилииного
бедствия,которыемогутповлечьилиповлекли
засобойчеловеческиежертвы,ущерб
здоровьюлюдейилиокружающейсреде,
значительныематериальныепотерии
нарушениеусловийжизнедеятельностилюдей.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ
Основные понятия
9
Зоначрезвычайнойситуации–этотерритория,накоторой
сложиласьЧС.
Предупреждениечрезвычайнойситуации–этокомплекс
мероприятий,проводимыхзаблаговременноинаправленных
намаксимальновозможноеуменьшениерискавозникновения
ЧС,атакженасохранениездоровьялюдей,снижение
размеровущербаокружающейсредеиматериальныхпотерь
вслучаеихвозникновения.
Ликвидациячрезвычайнойситуации–этоАСработы,
проводимыепривозникновенииЧСинаправленныена
спасениежизниисохранениездоровьялюдей,снижение
размеровущербаокружающейсредеиматериальныхпотерь,
атакженалокализациюзонЧС,прекращениедействия
характерныхдлянихопасныхфакторов.

10
Единая государственная система предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
(РСЧС)
Объединяетразличныеорганыуправления,силыи
средства,аименно:
-Федеральныеорганыисполнительнойвласти,
-ОрганыисполнительнойвластисубъектовРФ,
-ОрганыМСУ,
-Организации,вполномочиякоторыхвходит
решениевопросовпозащитенаселенияитерриторий
отЧС,втомчислепообеспечениюбезопасности
людейнаводныхобъектах.

11
Единая государственная система предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
(РСЧС)
Состоитизследующихуровней:
-Федеральный;
-Межрегиональный;
-Региональный;
-Муниципальный;
-Объектовый

12
Основные задачи РСЧС
1.Разработкаиреализацияправовыхиэкономическихнормпо
обеспечениюзащитынаселенияитерриторийотЧС,втомчислепо
обеспечениюбезопасностилюдейнаводныхобъектах;
2.Осуществлениецелевыхинаучно-техническихпрограмм,
направленныхнапредупреждениеЧСиповышениеустойчивости
функционирования(далее–ПУФ)организаций,атакжеобъектов
социальногоназначениявЧС;
3.Обеспечениеготовностикдействияморгановуправления,сили
средств,предназначенныхивыделяемыхдляпредупрежденияи
ликвидацииЧС;
4.Сбор,обработка,обменивыдачаинформациивобластизащиты
населенияитерриторийотЧС;
5.ПодготовканаселениякдействиямвЧС,втомчислеорганизация
разъяснительнойипрофилактическойработысрединаселенияв
целяхпредупреждениявозникновенияЧСнаводныхобъектах;

13
Основные задачи РСЧС
6.ОрганизацияоповещениянаселенияоЧСи
информированиянаселенияоЧС,втомчислеэкстренного
оповещениянаселения;
7.ПрогнозированиеугрозывозникновенияЧС,оценка
социально-экономическихпоследствийЧС;
8.Созданиерезервовфинансовыхиматериальныхресурсов
дляликвидацииЧС;
9. Осуществление государственной экспертизы,
государственногонадзоравобластизащитынаселенияи
территорийотЧС;
10.ЛиквидацияЧС;

14
Основные задачи РСЧС
11.Осуществлениемероприятийпосоциальнойзащите
населения,пострадавшегоотЧС,проведениегуманитарных
акций;
12.Реализацияправиобязанностейнаселениявобласти
защитыотЧС,атакжелиц,непосредственноучаствующихв
ихликвидации;
13.Международноесотрудничествовобластизащиты
населенияитерриторийотЧС,втомчислеобеспечения
безопасностилюдейнаводныхобъектах.

15
Режимы функционирования РС ЧС
1.Повседневнойдеятельности–при
отсутствииугрозывозникновенияЧС
2.Повышеннойготовности–приугрозе
возникновенияЧС
3.Чрезвычайнойситуации–при
возникновениииликвидацииЧС

16
Режим повседневной деятельности.
Основные мероприятия
1.изучениесостоянияокружающейсреды,мониторингопасныхприродных
явленийитехногенныхпроцессов,способныхпривестиквозникновениюЧС,
прогнозированиеЧС,атакжеоценкаихсоциально-экономических
последствий;
2.сбор,обработкаиобменвустановленномпорядкеинформациейв
областизащитынаселенияитерриторийотЧСиОПБ;
3.разработкаиреализацияцелевыхинаучно-техническихпрограммимер
попредупреждениюЧСиОПБ;
4.планированиедействийоргановуправленияисилединойсистемы,
организацияподготовкииобеспеченияихдеятельности;
5.подготовканаселениявобластизащитыотЧС,втомчислекдействиям
приполучениисигналовэкстренногооповещения;
6.пропагандазнанийвобластизащитынаселенияитерриторийотЧСи
ОПБ;

17
Режим повышенной готовности.
Основные мероприятия
1.усилениеконтролязасостояниемокружающейсреды,
мониторингопасныхприродныхявленийитехногенныхпроцессов,
способныхпривестиквозникновениюЧС,прогнозированиеЧС,а
такжеоценкаихсоциально-экономическихпоследствий;
2.введениепринеобходимостикруглосуточногодежурства
руководителейидолжностныхлицОУисилединойсистемына
стационарныхпунктахуправления;
3.непрерывныйсбор,обработкаипередачаОУисиламединой
системыданныхопрогнозируемыхЧС,информирование
населенияоЧС;
4.принятиеоперативныхмерпопредупреждениювозникновения
иразвитияЧС,снижениюразмеровущербаипотерьвслучаеих
возникновения,атакжеповышениюустойчивостиибезопасности
функционированияорганизацийвЧС;

18
Режим повышенной готовности.
Основные мероприятия
5.уточнениеплановдействийпопредупреждениюи
ликвидацииЧСииныхдокументов;
6.приведениепринеобходимостисилисредствединой
системывготовностькреагированиюнаЧС,формирование
оперативных группиорганизациявыдвиженияихв
предполагаемыерайоныдействий;
7.восполнениепринеобходимостирезервовматериальных
ресурсов,созданныхдляликвидацииЧС;
8.проведение при необходимости эвакуационных
мероприятий;

19
Режим чрезвычайной ситуации.
Основные мероприятия
1.непрерывныйконтрользасостояниемокружающейсреды,
мониторингипрогнозированиеразвитиявозникшихЧС,атакже
оценкаихсоциально-экономическихпоследствий;
2.оповещениеруководителейФОИВ,ИОГВсубъектовРФ,ОМСУ,а
такженаселенияовозникшихЧС;
3.проведениемероприятийпозащитенаселенияитерриторийотЧС;
4.организацияработполиквидацииЧСивсестороннему
обеспечениюдействийсилисредствединойсистемы,поддержанию
общественногопорядкавходеихпроведения,атакжепривлечению
принеобходимостивустановленномпорядкеобщественных
организацийинаселениякликвидациивозникшихЧС;
5.непрерывныйсбор,анализиобменинформациейобобстановкев
зонеЧСивходепроведенияработпоееликвидации;

20
Режим чрезвычайной ситуации.
Основные мероприятия
6.организацияиподдержаниенепрерывноговзаимодействия
ФОИВ,ИОГВсубъектовРФ,ОМСУиорганизацийповопросам
ликвидацииЧСиихпоследствий;
7.проведениемероприятийпожизнеобеспечениюнаселенияв
ЧС;
8.информированиенаселенияоЧС,ихпараметрахимасштабах,
поражающихфакторах,принимаемыхмерахпообеспечению
безопасностинаселенияитерриторий,приемахиспособах
защиты,порядкедействий,правилахповедениявзонеЧС,оправах
гражданвобластизащитынаселенияитерриторийотЧСи
социальнойзащитыпострадавших,втомчислеоправеполучения
предусмотренныхзаконодательствомРФвыплат,опорядке
восстановленияутраченныхврезультатеЧСдокументов.

21
Уровни реагирования при введении
режима ЧС
1.Объектовый.
2.Местный.
3.Региональный(межмуниципальный).
4.Федеральный.
5.Особый(РешениемПрезидентаРФпри
ликвидацииЧСспривлечениемв
соответствиисзаконодательствомРФ
силисредствФОИВ)

22
Организационная структура РС ЧС.
Подсистемы
Функциональныеподсистемыединойсистемы
создаютсяФОИВиуполномоченнымиорганизациями
дляорганизацииработывобластизащитынаселения
итерриторийотЧСвсфередеятельностиэтих
органовиуполномоченныхорганизаций.
Территориальныеподсистемыединойсистемы
создаютсявсубъектахРФдляпредупрежденияи
ликвидацииЧСвпределахихтерриторийисостоятиз
звеньев, соответствующих административно-
территориальномуделениюэтихтерриторий.

23
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ
РЕГИОНАЛЬНЫЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
ОБЪЕКТОВЫЙ
Организационная структура РС ЧС
Уровни
Органы управления
координационные постоянно
действующие
повседневного
управления
Правительственная КЧС и ОПБ МЧС России НЦУКС
КЧС и

ОПБ ФОИВ и
уполномоченных организаций

По ФОИВ и уполн. орг-й, создан.
для защ. от ЧС

ИнфЦ, ДДС ФОИВ и уполн.
орг-й

Полномочный представитель
Президента РФ

РЦ МЧС России по
федеральномуокругу

ГУ МЧС России по
субъекту РФ

ЦУКС РЦ МЧС России по
федеральному округу

КЧС и ОПБ ИОГВ субъекта РФ ЦУКС ГУ МЧС Россиипо
суб. РФ

ИнфЦ, ДДС террит. орг.
ФОИВ, ИОВ суб.РФ

КЧС и ОПБ ОМСУ орган при ОМСУ, спец. уполн. на
реш. зад. в обл. защиты нас. и

тер. от ЧС

ЕДДС МО, ДДС ОМСУ

КЧС и ОПБ организации стр. подр-е, спец. уполн. на реш.
зад. в обл. защиты нас. и тер. от

ЧС

ДДС организации

24
Организация,составсилисредствфункциональных
подсистем,атакжепорядокихдеятельности
определяютсяположениямионих,утверждаемыми
руководителями федеральных органов
исполнительной власти и уполномоченных
организацийпосогласованиюсМинистерством
РоссийскойФедерацииподеламгражданской
обороны,чрезвычайнымситуациямиликвидации
последствийстихийныхбедствий.
Функциональные подсистемы РС ЧС

25
Функциональные подсистемы РС ЧС
Положениеофункциональнойподсистемереагированияи
ликвидациипоследствийаварийсядерныморужиемв
РоссийскойФедерации,атакжеположенияодругих
функциональныхподсистемахединойсистемы,создаваемых
федеральнымиорганамиисполнительнойвластив
соответствиисрешениямиПравительстваРоссийской
Федерации,утверждаютсяПравительствомРоссийской
Федерациипопредставлениямфедеральныхорганов
исполнительнойвласти,согласованнымсМинистерством
РоссийскойФедерацииподеламгражданскойобороны,
чрезвычайнымситуациямиликвидациипоследствий
стихийныхбедствий

26
Перечень создаваемых ФОИВ и уполномоченными
организациями функциональных подсистем РСЧС
МВДРоссии
Функциональнаяподсистемаохраныобщественногопорядка
МЧСРоссии
Функциональныеподсистемы:
-мониторинга,лабораторногоконтроляипрогнозированияЧС;
предупрежденияитушенияпожаров;
-предупрежденияиликвидацииЧСнаподводныхпотенциально
опасныхобъектахвовнутреннихводахитерриториальном
мореРФ;
-координациидеятельностипопоискуиспасаниюлюдейво
внутреннихводахитерриториальноммореРФ.

Перечень создаваемых ФОИВ и уполномоченными
организациями функциональных подсистем РСЧС
МинобороныРоссии
ФункциональнаяподсистемапредупрежденияиликвидацииЧСВСРоссии.
МинздравРоссии
Функциональныеподсистемы:
Всероссийскойслужбымедициныкатастроф;
медико-санитарнойпомощипострадавшимвЧСворганизациях(на
объектах),находящихсявведенииФМБАРоссии,атакжеорганизацийи
территорий,обслуживаемыхФМБАРоссии;
резервовмедицинскихресурсов.
МинтрудРоссии
Функциональная подсистема социальной защиты населения,
пострадавшегоотчрезвычайныхситуаций.
МинобрнаукиРоссии
ФункциональнаяподсистемапредупрежденияиликвидацииЧСвсфере
деятельностиМинобрнаукиРоссии.
27

Перечень создаваемых ФОИВ и уполномоченными
организациями функциональных подсистем РСЧС
28
МинпросвещенияРоссии
ФункциональнаяподсистемапредупрежденияиликвидацииЧСв
сфередеятельностиМинпросвещенияРоссии.
МинпромторгРоссии
Функциональныеподсистемы:
предупрежденияиликвидацииЧСворганизациях(наобъектах),
находящихсявведенииМинпромторгаРоссиииРосстандарта;
предупрежденияиликвидацииЧСворганизациях(наобъектах)
ОПК;
предупрежденияиликвидацииЧСворганизациях(наобъектах)
гражданскихотраслейпромышленности;
предупрежденияиликвидацииЧСворганизациях(наобъектах)
уничтоженияхимическогооружия.

Перечень создаваемых ФОИВ и уполномоченными
организациями функциональных подсистем РСЧС
29
МинприродыРоссии
Функциональныеподсистемы:
противопаводковыхмероприятийибезопасностигидротехнических
сооружений,находящихсявведенииРосводресурсов;
мониторингасостояниянедр(Роснедра);
наблюдения,оценкиипрогнозаопасныхгидрометеорологическихи
гелиогеофизическихявленийизагрязненияокружающейсреды
(Росгидромет);
предупрежденияоцунами(РосгидрометсовместносГеофизической
службойРоссийскойакадемиинаук,МЧСРоссии,Минкомсвязью
России,администрациямисубъектовРоссийскойФедерациив
Дальневосточномрегионе);
федерального государственного экологического надзора

(Росприроднадзор);

охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса
(Рослесхоз).

30
Перечень создаваемых ФОИВ и уполномоченными
организациями функциональных подсистем РСЧС
МинтрансРоссии
Функциональныеподсистемы:
транспортногообеспеченияликвидацииЧС;
организацииикоординациидеятельностипоисковыхиАССприпоискеи
спасаниилюдейисудов,терпящихбедствиенаморевпоисково-
спасательныхрайонахРФ(Росморречфлот);
организацииработпопредупреждениюиликвидацииразливовнефтии
нефтепродуктоввморессудовиобъектовнезависимоотих
ведомственнойинациональнойпринадлежности(Росморречфлот);
организацииработпопредупреждениюиликвидацииразливовнефтии
нефтепродуктовнавнутреннихводныхпутяхссудовиобъектовморского
иречноготранспорта(Росморречфлот);
поисковогоиаварийно-спасательногообеспеченияполетовгражданской
авиации(Росавиация);
предупрежденияиликвидацииЧСнажелезнодорожномтранспорте
(Росжелдор).

31
Перечень создаваемых ФОИВ и уполномоченными
организациями функциональных подсистем РСЧС
Госкорпорация«Росатом»
ФункциональнаяподсистемапредупрежденияиликвидацииЧСв
организациях(наобъектах),находящихсявведенииивходящих
всферудеятельностиГоскорпорации«Росатом».
МинэнергоРоссии
ФункциональнаяподсистемапредупрежденияиликвидацииЧСв
организациях (наобъектах) топливно-энергетического
комплексаиворганизациях(наобъектах),находящихсяв
веденииМинэнергоРоссии.
Ростехнадзор
Функциональныеподсистемы:
контролязаядерноирадиационноопаснымиобъектами;
контролязахимическиопаснымиивзрывопожароопасными
объектами.

32
Перечень создаваемых ФОИВ и уполномоченными
организациями функциональных подсистем РСЧС
Госкорпорация«Роскосмос»
ФункциональнаяподсистемапредупрежденияиликвидацииЧСна
ПООиКВО,входящихвсферудеятельностиГоскорпорации
«Роскосмос».
МинстройРоссии
Функциональныеподсистемы:
защитыгородов,населенныхпунктовотаварий,катастрофи
стихийныхбедствий;
предупрежденияиликвидацииЧСворганизациях(наобъектах),
находящихсявведенииивходящихвсферудеятельности
МинстрояРоссии.
Роспотребнадзор
Функциональная подсистема надзора за санитарно-
эпидемиологическойобстановкой.

33
Перечень создаваемых ФОИВ и уполномоченными
организациями функциональных подсистем РСЧС
Госкорпорация«Роскосмос»
ФункциональнаяподсистемапредупрежденияиликвидацииЧСна
ПООиКВО,входящихвсферудеятельностиГоскорпорации
«Роскосмос».
МинстройРоссии
Функциональныеподсистемы:
защитыгородов,населенныхпунктовотаварий,катастрофи
стихийныхбедствий;
предупрежденияиликвидацииЧСворганизациях(наобъектах),
находящихсявведенииивходящихвсферудеятельности
МинстрояРоссии.
Роспотребнадзор
Функциональная подсистема надзора за санитарно-
эпидемиологическойобстановкой.

34
Перечень создаваемых ФОИВ и уполномоченными
организациями функциональных подсистем РСЧС
Росгвардия
Функциональнаяподсистемапредупрежденияи
ликвидацииЧСвойскнациональной гвардии
РоссийскойФедерации.
Росрезерв
Функциональная подсистема государственного
материального

резерва.

35
Территориальная подсистема
РС ЧС
На примере Санкт-Петербурга

Санкт-Петербургская территориальная подсистема РСЧС
Постановление Правительства Санкт-Петербург от 02.11.2006 а № 1359 «О

Санкт-
Петербургской территориальной подсистеме РСЧС»

Городской уровень Районный уровень Объектовый уровень
Отраслевой подуровень

(ИОГВ СПб, силы и средства)

Районные звенья
Санкт-Петербургской ТП

Координационные органы

КЧС и ОПБ при
Правительстве СПб

КЧС и ОПБ ИОГВ СПб
(отраслевые)

КЧС и ОПБ районов СПб КЧС и ОПБ организаций

Постоянно действующие органы управления
ГУ МЧС России по Санкт-

Петербургу

Структурные подразделения
ИОГВ СПб, уполномочен. на
решение задач в области
защиты нас. и тер. от ЧС

Территориальные отделы

(по районам) Управления
гражданской защиты ГУ МЧС
России по Санкт-Петербургу

Структурные подразделения
организаций, специально
уполномоченные на
решение задач в области
защиты населения и
территорий от ЧС

Постоянно действующие органы, обеспечивающие
управления Санкт-Петербургской подсистемой

Комитет по вопросам законности,
правопорядка и безопасности

СПб ГКУ «ПСО ППС СПб» (по
районам СПб)

Санкт-Петербургская территориальная подсистема РСЧС
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2006 № 1359 «О Санкт-Петербургской

территориальной подсистеме РСЧС»

Городской уровень Районный уровень Объектовый уровень
Органы повседневного управления

ЦУКС ГУ МЧС России по
Санкт-Петербургу

Дежурная служба Аппарата
Губернатора Санкт-
Петербурга

Дежурные и ДДС ИОГВ СПб

Дежурные службы
администраций районов
Санкт-Петербурга

ДДС организаций

Силы и средства Санкт-Петербургской подсистемы
АСС, АСФ,

пожарно-спасательные
подразделения

постоянной готовности

АСС, АСФ,
пожарно-спасательные

подразделения
постоянной готовности

АСС, АСФ

ПЧ постоянной готовности

Резервы финансовых и материальных ресурсов

38
Уполномоченный орган власти
Санкт-Петербурга в сфере РС ЧС
Комитетповопросамзаконности,правопорядкаи
безопасностиявляетсяуполномоченныморганом
исполнительнойгосударственнойвластиСанкт-
Петербурга:
-нарешениезадачвобластиПБ,ГО,защитынаселенияи
территорииСанкт-ПетербургаотЧСприродногои
техногенногохарактера;
-наосуществлениерегионального государственного
надзоравобластизащитынаселенияитерриторийотЧС
регионального,межмуниципальногоимуниципального
характеравСанкт-Петербурге.

39
Задачи уполномоченного органа власти
Санкт-Петербурга в сфере РС ЧС
1.координациядеятельностиИОГВСанкт-Петербурга,ОМСУв
Санкт-ПетербургеиорганизацийвобластиГО,ПБизащиты
населенияотЧСнатерриторииСанкт-Петербурга;
2.выработкаиреализацияполитикиСанкт-ПетербургавобластиГО,
ПБизащитынаселенияотЧСнатерриторииСанкт-Петербурга,а
такжеорганизациявыполненияИОГВСанкт-Петербургаво
взаимодействиисОМСУвСанкт-Петербургеиорганизациямизадачв
указанныхобластях;
3.проведениемероприятийпоГО,ПБизащитенаселенияотЧСна
территорииСанкт-Петербурга,втомчислепообеспечению
безопасностилюдейнаводныхобъектах,впределахполномочий
Санкт-Петербурга;
4.организационноеиМТОдеятельностиКомиссиипоотнесению
потенциальноопасныхобъектов,расположенныхнатерритории
Санкт-Петербурга,кклассамопасности.

40
Состав сил постоянной готовности территориальной
подсистемы РС ЧС Санкт-Петербурга
1.Комитетповопросамзаконности,правопорядкаи
безопасности:
Санкт-ПетербургскоеГКУ«Техническийцентр
противопожарнойслужбыСанкт-Петербурга»;
Санкт-ПетербургскоеГКУ«Пожарно-спасательный
отрядпротивопожарнойслужбыСанкт-Петербурга»
(повсем18районамСанкт-Петербурга);
Санкт-ПетербургскоеГКУ«Поисково-спасательная
службаСанкт-Петербурга»;
Санкт-ПетербургскоеГКУ«Центробеспечения
мероприятийгражданскойзащиты».

41
Состав сил постоянной готовности территориальной
подсистемы РС ЧС Санкт-Петербурга
2. Жилищный комитет:
СПбГКУ«Городскаяаварийно-восстановительнаяслужба
жилищногофондаСанкт-Петербурга».
3.Комитетпотранспорту:
СПбГУП«Пассажиравтотранс»;
СПбГУП«Горэлектротранс»;
СПб ГУП «Петербургскийметрополитен», аварийно-
восстановительныеформирования,восстановительныйпоезд.
4.Комитетпоэнергетикеиинженерномуобеспечению:
ГУП«Топливно-энергетическийкомплексСанкт-Петербурга»;
ГУП«ВодоканалСанкт-Петербурга»;
АО«ТеплосетьСанкт-Петербурга»;
ОАОэнергетикииэлектрификации«Ленэнерго»;
ООО«ПетербургГаз»;
ООО«Петербургтеплоэнерго»;

42
Состав сил постоянной готовности территориальной
подсистемы РС ЧС Санкт-Петербурга
5.Комитетпоприродопользованию,охранеокружающейсредыи
обеспечениюэкологическойбезопасности:
Отделкоординацииаварийныхработ,дежурнаяслужбаКомитетапо
природопользованию,охранеокружающейсредыиобеспечению
экологическойбезопасности;
СПбГУПпопредупреждениюиликвидацииаварийныхразливовнефти
«Пиларн»;
Санкт-Петербургское многопрофильное природоохранное
государственноеунитарноепредприятие«Экострой»;
СПбГУПпоочисткеиблагоустройствуводоёмов«Ленводхоз».
6. Комитет по здравоохранению.
7.

Управление ветеринарии Санкт-Петербурга:

Санкт-Петербургскоегосударственноебюджетноеучреждение«Санкт-
Петербургскаягородскаястанцияпоборьбесболезнямиживотных».

43
Состав сил постоянной готовности территориальной
подсистемы РС ЧС Санкт-Петербурга
8. Комитет по благоустройству

Санкт-Петербурга
СПбГКУ"Курортныйлесопарк";
СПбГУДП"Центр";

СПбГУДП"Путь";

СПбГУДСП"Петродворцовое";
СПбГУДСП"Курортное";

АО"Гражданское";
ОАО"АвтодорСанкт-Петербург";
ОАО"Коломяжское".

44

Государственная и региональная
безопасность.
Экологическая безопасность.
1

экологическаябезопасность–это
а)благоприятноесостояниеокружающей
среды,котороеобеспечиваетсяобщими
мерамиохраныокружающей среды,
обращеннымиковсемсубъектам.
б)отсутствиерискавозникновенияопасных
нештатныхситуацийнапромышленных
предприятиях,приосуществлениинекоторых
видовдеятельности,грозящихразрушением
экосистем
2
Сущность понятия экологической
безопасности

Важнейшие правовые акты в сфере экологической
безопасности Российской Федерации
Федеральныйзаконот10.01.2002N7-ФЗ
«Обохранеокружающейсреды»
Стратегияэкологическойбезопасности
РоссийскойФедерациинапериоддо
2025 года,утвержденнаяУказом
ПрезидентаРФот19.04.2017N176
3

Экологическаябезопасность -состояние
защищенностиприроднойсредыижизненно
важныхинтересовчеловекаотвозможного
негативноговоздействияхозяйственнойи
инойдеятельности,чрезвычайныхситуаций
природногоитехногенногохарактера,их
последствий
Статья1Федеральногозаконаот10.01.2002N7-ФЗ
«Обохранеокружающейсреды»
4
Определение экологической безопасности

Рациональноеиспользованиеприродных
ресурсов,снижениеуровняопасности
антропогенныхфакторов,устранениенега-
тивныхпоследствийдляприродыилюдей,
предотвращение и ликвидация
экологическойкатастрофы,а также
сохранение существующего уровня
экологическойсоставляющей
5
Цель экологической безопасности

1)последствияизмененияклиматанапланете,
которыеотражаютсянажизнииздоровье
людей,состоянииживотногоирастительного
мира;
2)ростпотребленияприродныхресурсовпри
сокращенииихзапасов,чтоусиливает
конкуренциюзадоступкним;
6
Глобальные (внешние) вызовы экологической
безопасности

3)негативныепоследствияухудшения
состоянияокружающейсреды,включая
опустынивание,засуху,деградациюземельи
почв;
4)сокращениебиологическогоразнообразия,
чтовлечетзасобойнеобратимыепоследствия
дляэкосистем,разрушаяихцелостность.
7
Глобальные (внешние) вызовы экологической
безопасности

1)наличиегустонаселенныхтерриторий,
характеризующихсявысокой степенью
загрязнения окружающей среды и
деградациейприродныхобъектов;
2)загрязнениеатмосферноговоздухаи
водных объектов вследствие
трансграничногопереносазагрязняющих,в
томчислетоксичныхирадиоактивных,
веществстерриторийдругихгосударств;
8
Внутренние вызовы экологической
безопасности

3)высокаястепеньзагрязненияинизкое
качествоводызначительнойчастиводных
объектов;
4)увеличениеобъемаобразованияотходов
производстваипотребленияпринизкомуровне
ихутилизации;
5)наличиезначительногоколичестваобъектов
накопленноговредаокружающейсреде,втом
числе территорий, подвергшихся
радиоактивномуихимическомузагрязнению;
9
Внутренние вызовы экологической
безопасности

6)усилениедеградацииземельипочв,
сокращениеколичествавидоврастений;
7) сокращениевидовогоразнообразия
животногомираичисленностипопуляций
редкихвидовживотных;
8)высокаястепеньизносаосновныхфондов
опасныхпроизводственныхобъектовинизкие
темпы технологической модернизации
экономики;
10
Внутренние вызовы экологической
безопасности

9)нецелевоеинеэффективноеиспользование
средств,поступающихвбюджетыбюджетной
системыРоссийскойФедерациивкачестве
платы занегативноевоздействиена
окружающуюсреду;
10)низкийуровеньэкологическогообразования
иэкологическойкультурынаселения.
11
Внутренние вызовы экологической
безопасности

1) трансграничные загрязнение атмосферного
воздуха;
2) лесные пожары;
3) перераспределение стока трансграничных
водотоков;
4)созданиепрепятствийдлямиграции
животных,втомчислеводных;
5) несанкционированная

добыча (вылов)
водных биологических ресурсов, отстрел
мигрирующих видов животных;

Внешние угрозы экологической безопасности

6)перемещениенатерриториюРоссийской
Федерации зараженных организмов,
способныхвызватьэпидемии(эпизоотии,
эпифитотии)различногомасштаба;
7)ведениеэкологическинеоправданной
хозяйственнойиинойдеятельностиипопытки
размещениянатерриторииРоссийской
Федерации экологически опасных
производств,атакжеотходовпроизводства
13
Внешние угрозы экологической безопасности

8)импортпродукции,представляющей
повышеннуюопасностьдляокружающей
среды,жизнииздоровьялюдей,какв
товарномвиде,такипослеутраты
потребительскихсвойств;
9)ограничениедоступакиностранным
экологически чистым инновационным
технологиям,материаламиоборудованию.
14
Внешние угрозы экологической безопасности

1)истощениезапасовминерально-сырьевых,
водныхибиологическихресурсов,втомчисле
в результате неэффективного и
«хищнического»природопользования;
2)преобладаниевэкономикедобывающихи
ресурсоемкихотраслей;
3)большойудельныйвестеневойэкономикив
сфереиспользованияприродныхресурсов;
15
Внутренние угрозы экологической
безопасности

4)наличиеэкологическинеблагополучных
территорий,характеризующихсявысокой
степенью загрязнения идеградации
природныхкомплексов;
5)наличиемзначительногоколичества
экологическиопасныхпроизводств;
6)нехваткамощностейпоочисткевредных
выбросов;
16
Внутренние угрозы экологической
безопасности

4)наличиеэкологическинеблагополучных
территорий,характеризующихсявысокой
степенью загрязнения идеградации
природныхкомплексов;
5)наличиемзначительногоколичества
экологическиопасныхпроизводств;
6)нехваткамощностейпоочисткевредных
выбросов;
17
Внутренние угрозы экологической
безопасности

Государственная и региональная
безопасность.
Транспортная безопасность.
18

Транспортнаябезопасность-состояние
защищенностиобъектовтранспортной
инфраструктурыи транспортных
средствот актовнезаконного
вмешательства
Статья1Федеральногозаконаот09.02.2007№16-ФЗ
«Отранспортнойбезопасности»
19
Определение транспортной безопасности

Транспортная безопасность - состояние
транспортнойсистемыРоссийскойФедерации,
позволяющее обеспечить национальную
безопасностьинациональныеинтересывобласти
транспортной деятельности, устойчивость
транспортной деятельности, предотвращать
(минимизировать)вредздоровьюижизнилюдей,
ущербимуществуиокружающей среде,
общенациональныйэкономическийущербпри
транспортнойдеятельности.
Научнаятрактовкапонятия.
20
Определение транспортной безопасности

1)деятельностьиностранныхполитических,
экономических,военных,разведывательныхи
транспортныхструктур,направленнаяпротив
интересовРоссийскойФедерации в
транспортнойсфере;
2)обострениемеждународнойконкуренцииза
обладаниеновымитранспортнымирынками,
новымитранспортнымитехнологиямии
природнымиресурсами;
21
Внешние угрозы транспортной безопасности

3)стремлениерядастранкдоминированиюна
мировомтранспортномпространствеи
вытеснениюРоссии с традиционных
транспортныхрынков;
4) деятельность международных
террористическихорганизаций.
22
Внешние угрозы транспортной безопасности

1)критическоематериально-техническоесостояние
некоторыхотраслейтранспортногокомплекса;
2)неблагоприятнуюкриминогеннуюобстановку,
сопровождающуюся тенденциями сращивания
государственныхикриминальныхструктурв
транспортнойсфере;
3)недостаточнуюкоординациюдеятельности
органовгосударственнойвластиРФисубъектовРФ
поформированиюиреализацииединой
государственной политики в транспортном
комплексеиобеспеченияегобезопасности.
23
Внутренние угрозы транспортной безопасности

Государственная и региональная
безопасность.
Энергетическая безопасность.
1

Энергетическаябезопасность-уверенностьв
том,чтоэнергиябудетиметьсяв
распоряжениивтомколичествеитого
качества,которыетребуютсяприданных
экономическихусловиях
Международноеэнергетическоеагентство,1974год
2
Определение энергетической безопасности

Энергетическаябезопасность-состояние
защищенности отдельных граждан,
общества,экономикиигосударстваотугроз
надежномутопливо-иэнергообеспечению
Мировойэнергетическийсовет,1992
3
Определение энергетической безопасности

Важнейшие правовые акты в сфере
энергетической безопасности Российской
Федерации
ЭнергетическаястратегияРоссиинапериоддо2020
года
(РаспоряжениеПравительстваРФот28.08.2003№1234-р)
ЭнергетическаястратегияРоссиинапериоддо2030
года
(РаспоряжениеПравительстваРФот13.11.2009№1715-р)
ЭнергетическаястратегияРоссиинапериоддо2035
года
(РаспоряжениеПравительстваРФот09.06.2020№1523-р)
4

Важнейшие правовые акты в сфере
энергетической безопасности Российской
Федерации
ДоктринаэнергетическойбезопасностиРоссийской
Федерации,утвержденнаяПрезидентомРоссийской
Федерации29ноября2012г.NПр-3167
ДоктринаэнергетическойбезопасностиРоссийской
Федерации(УказПрезидентаРФот13.05.2019N216)
5

Энергетическая безопасность - состояние
защищенностиэкономикиинаселениястраныотугроз
национальнойбезопасностивсфереэнергетики,при
котором обеспечивается выполнение
предусмотренныхзаконодательствомРоссийской
Федерациитребованийктопливо-иэнергоснабжению
потребителей,атакжевыполнениеэкспортных
контрактов имеждународныхобязательств
РоссийскойФедерации
ДоктринаэнергетическойбезопасностиРоссии,2019
6
Определение энергетической безопасности.

Угроза-совокупностьусловийифакторов,создающих
возможность нанесения ущерба энергетике
РоссийскойФедерации;
Вызов-совокупностьусловийифакторов,создающих
новыестимулыдляразвитиямировойэнергетикиили
новыенаправленияееразвития,нотакжеспособных
привестиквозникновениюугрозыэнергетической
безопасности
Риск - возможностьперерастания вызова
энергетическойбезопасностивугрозу
7
Доктрина энергетической безопасности

1) перемещение центра мирового
экономическогороставАТР;
2)замедлениеростамировогоспросана
энергоресурсыиизменениеегоструктуры;
3)увеличениемировойресурснойбазы
углеводородногосырья,усилениеконкуренции
экспортеровэнергоресурсов;
8
Внешнеэкономические вызовы
энергетической безопасности

4)изменениемеждународногонормативно-
правовогорегулированиявсфереэнергетикии
условий функционирования мировых
энергетическихрынков;
5)ростпроизводстваСПГиегодолинамировых
энергетических рынках,формирование
глобальногорынкаприродногогаза;
6)увеличениедоливозобновляемыхисточников
энергиивмировомтопливно-энергетическом
балансе.
9
Внешнеэкономические вызовы
энергетической безопасности

1)сокращениетрадиционныхдляРоссийской
Федерациивнешнихэнергетическихрынкови
трудности,связанныесвыходомнановые
энергетическиерынки;
2)использованиеиностраннымигосударствами
договорно-правовых,международно-правовыхи
финансовыхмеханизмоввцеляхнанесения
ущербатопливно-энергетическомукомплексу
РоссийскойФедерациииееэкономикевцелом;
10
Внешнеэкономические и внешнеполитические
угрозы энергетической безопасности

3)дискриминацияроссийскихорганизаций
топливно-энергетическогокомплексана
мировыхэнергетическихрынкахпутем
изменениямеждународногонормативно-
правовогорегулированиявсфереэнергетики;
4)незаконныйотборэкспортируемыхРоссией
энергоресурсовприихтранспортировкепо
территорияминостранныхгосударств.
11
Внешнеэкономические и внешнеполитические
угрозы энергетической безопасности

1)резкоеобострениевоенно-политической
обстановки (межгосударственных
отношений)и созданиеусловийдля
применениявоеннойсилы;
2)возникновениеиэскалациянасопредельных
территориях государств вооруженных
конфликтов, угрожающих добыче,
транспортировке или потреблению
российскихэнергоресурсов.
12
Военно-политические угрозы
энергетической безопасности

1)несоответствиевозможностейТЭК
потребностям социально-экономического
развитияРоссийскойФедерации;
2)снижениекачестваминерально-сырьевой
базытопливно-энергетическогокомплекса;
3) недостаточная обеспеченность
организаций топливно-энергетического
комплексатрудовымиресурсами;
13
Внутренние угрозы энергетической
безопасности

4)ростколичествапреступленийи
правонарушенийвсфереэнергетики(хищения,
коррупция,производствоипродажа
контрафактнойпродукции,неплатежи);
5)ростколичестванарушенийвсфере
трудовыхотношенийворганизациях
топливно-энергетического комплекса,
жилищно-коммунального хозяйства и
транспорта.
14
Внутренние угрозы энергетической
безопасности

Поддержаниезащищенностиэкономикии
населениястраныотугрозэнергетической
безопасностинауровне,соответствующем
требованиямзаконодательстваРоссийской
Федерации
15
Цель энергетической безопасности

1)совершенствование государственного
управления в области обеспечения
энергетическойбезопасности;
2)поддержаниеминерально-сырьевойбазы
ТЭКиосновныхпроизводственныхфондов
организацийТЭКнауровне,необходимомдля
обеспеченияэнергетическойбезопасности;
16
Основные направления деятельности по
обеспечению энергетической безопасности

3) совершенствование территориально-
производственнойструктурыТЭКсучетом
необходимости укрепления единства
экономического пространства Российской
Федерации;
4)обеспечениемеждународно-правовойзащиты
интересов российских организаций ТЭКи
энергомашиностроения,поддержкаэкспортаих
продукции,технологийиуслуг;
5)обеспечениетехнологическойнезависимостиТЭКи
повышениеегоконкурентоспособности.
17
Основные направления деятельности по
обеспечению энергетической безопасности

3) совершенствование территориально-
производственнойструктурыТЭКсучетом
необходимости укрепления единства
экономического пространства Российской
Федерации;
4)обеспечениемеждународно-правовойзащиты
интересов российских организаций ТЭКи
энергомашиностроения,поддержкаэкспортаих
продукции,технологийиуслуг;
5)обеспечениетехнологическойнезависимостиТЭКи
повышениеегоконкурентоспособности.
18
Основные направления деятельности по
обеспечению энергетической безопасности

Энергетическая стратегия России
на период до 2035 года,
утвержденная Распоряжением
Правительства РФ

от 09.06.2020
№ 1523-р

1)гарантированноеобеспечениеэнергетической
безопасностистранывцеломинауровнесубъектов
РоссийскойФедерации,вособенностирасположенных
нагеостратегическихтерриториях;
2)первоочередноеудовлетворениевнутреннего
спросанапродукциюиуслугивсфереэнергетики;
3) переход к экологически чистой и
ресурсосберегающейэнергетике;
4)развитиеконкуренциивконкурентныхвидах
деятельноститопливно-энергетическогокомплексана
внутреннемрынке;
20
Энергетическая стратегия РФ до 2035 г.
Приоритеты энергетической политики

5) рациональное природопользование и
энергетическаяэффективность;
6)максимально возможное использование
оборудования, имеющего подтверждение
производстванатерриторииРоссийскойФедерации;
7)повышениерезультативностииэффективностивсех
уровней управлениявотраслях топливно-
энергетическогокомплекса;
8)максимальноеиспользованиепреимуществ
централизованныхсистемэнергоснабжения.
21
Энергетическая стратегия РФ до 2035 г.
Приоритеты энергетической политики

22
Энергетическая стратегия РФ до 2035 г.
Основные показатели реализации
Показатель Значения показателя
2018 год
(базовый
уровень)
2024

год2035 год

I. Нефтяная отрасль
Объем добычи нефти и газового

конденсата, млн. тонн

555,9 555 -560490 -555

Обеспечение потребностей внутреннего
рынка нефтепродуктами, произведенными
на территории Российской Федерации,
процентов

100 100 100

Выход светлых нефтепродуктов (не менее),
процентов

62,2 65 70

23
Энергетическая стратегия РФ до 2035 г.
Основные показатели реализации
Показатель Значения показателя
2018 год
(базовый
уровень)
2024

год2035 год

II. Газовая отрасль
Объем производства сжиженного

природного газа, млн. тонн

18,9 46 -65 80 -140

Место в тройке мировых лидеров по
экспорту газа

1 1 -2 1 -2

24
Энергетическая стратегия РФ до 2035 г.
Основные показатели реализации
Показатель Значения показателя
2018 год
(базовый
уровень)
2024

год2035 год

III. Нефтегазохимия
Доля импорта в общем объеме

потребления крупнотоннажных

полимеров на внутреннем рынке,

процентов

23 20 15

Доля сырья (сжиженные углеводородные
газы, этан, нафта), направляемого на
нефтегазохимию, процентов

23,1 30 35

25
Энергетическая стратегия РФ до 2035 г.
Основные показатели реализации
Показатель Значения показателя
2018 год
(базовый
уровень)
2024

год2035 год

IV. Угольная отрасль
Объем поставок российского угля на
внутренний рынок, млн. тонн

181174 -192170 -196

Доля на мировом рынке угля 14 18 -2023 -25

Государственная и региональная
безопасность.
Государственные программы
субъекта Российской Федерации.
1

2
ГосударственнаяпрограммаРоссийскойФедерации-
документ стратегического планирования,
содержащийкомплекспланируемыхмероприятий,
взаимоувязанных по задачам, срокам
осуществления,исполнителямиресурсам,и
инструментов государственной политики,
обеспечивающихврамкахреализацииключевых
государственныхфункцийдостижениеприоритетов
ицелейгосударственнойполитикивсфере
социально-экономическогоразвитияиобеспечения
национальнойбезопасностиРоссийскойФедерации
Определение понятия.
Государственная программа
Российской Федерации

3
ГосударственнаяпрограммасубъектаРоссийской
Федерации-документстратегическогопланирования,
содержащийкомплекспланируемыхмероприятий,
взаимоувязанныхпозадачам,срокамосуществления,
исполнителямиресурсамиобеспечивающих
наиболееэффективноедостижениецелейирешение
задачсоциально-экономическогоразвитиясубъекта
РоссийскойФедерации
Определение понятия.
Государственная программа субъекта
Российской Федерации

4
Взаимосвязь документов стратегического
планирования и бюджетного процесса.
Схема
Бюджет
Стратегия социально-
экономического развития
Основные направления
бюджетной

политики
Прогноз с.-э. развития
Бюджетный прогноз

Государственные
программы

Важнейшие правовые акты
5
ПостановлениеПравительстваРФот
02.08.2010№588«Обутверждении
Порядкаразработки,реализациии
оценкиэффективностигосударственных
программРоссийскойФедерации»

Важнейшие правовые акты.
Федеральный уровень
6
ПостановлениеПравительстваРФот12.10.2017
№1242«Оразработке,реализациииобоценке
эффективностиотдельныхгосударственных
программРоссийскойФедерации»(вместес
«Правиламиразработки,реализациииоценки
эффективностиотдельныхгосударственных
программРоссийскойФедерации»)

7
ПостановлениеПравительстваРФот
19.04.2005№239«ОбутвержденииПоложения
оразработке,утверждениииреализации
ведомственныхцелевыхпрограмм»
РаспоряжениеПравительстваРФот11.11.2010
№ 1950-р«Обутвержденииперечня
государственных программРоссийской
Федерации»
Важнейшие правовые акты.
Федеральный уровень

8
ПриказМинэкономразвитияРоссииот
15.11.2017№607 «Об утверждении
Методическихрекомендацийпопроведению
ранжированияпроектов (программ)и
ведомственныхцелевыхпрограммсучетом
оценкидостиженияцелейгосударственных
программРоссийскойФедерации»
Важнейшие правовые акты.
Федеральный уровень

9
Государственная программа структурно включает в себя:
-подпрограммы,содержащиесоответствующиеструктурные
элементы(структурныеэлементыподпрограммы);
-федеральныецелевыепрограммы.
Структурныеэлементыподпрограммывключаютвсебя:
- основныемероприятияфедеральных органов
исполнительнойвластии(или)иныхглавныхраспорядителей
средствфедеральногобюджетаибюджетовгосударственных
внебюджетныхфондов(далее-основныемероприятия);
-ведомственныецелевыепрограммы;
-федеральныепроекты;
-отдельныемероприятияфедеральныхпроектов.
Постановление Правительства РФ от
02.08.2010 № 588

10
Государственнаяпрограммасодержит:
1)паспортгосударственнойпрограммы,паспортподпрограмм,
паспортфедеральныхцелевыхпрограмм;
2)приоритетыицелигосударственнойполитики,включая
направленияразвитияприоритетныхтерриторий,атакже
общиетребованиякполитикесубъектовРоссийской
Федерациивсоответствующейсфере.
3)переченьихарактеристикиструктурныхэлементов
подпрограммыгосударственнойпрограммысуказанием
сроковихреализациииожидаемыхрезультатов,атакже
сведенияо взаимосвязи структурных элементов
подпрограммыирезультатовихвыполнениясцелевыми
индикаторамиипоказателямигосударственнойпрограммы;
Постановление Правительства РФ от
02.08.2010 № 588

11
4)основныемеры правовогорегулирования в
соответствующейсфере,направленныенадостижениецелии
(или)ожидаемыхрезультатовгосударственнойпрограммыс
указаниемосновныхположенийисроковпринятия
необходимыхнормативныхправовыхактов;
5)переченьисведенияоцелевыхиндикаторахипоказателях
государственнойпрограммысрасшифровкойплановых
значенийпогодамеереализации,атакжесведенияо
взаимосвязимероприятийирезультатовихвыполненияс
целевымииндикаторамиипоказателямигосударственной
программы;
Постановление Правительства РФ от
02.08.2010 № 588

12
6) информацию пофинансовому обеспечению
государственнойпрограммызасчетсредствфедерального
бюджетаибюджетовгосударственныхвнебюджетныхфондов
РоссийскойФедерации(срасшифровкойпоглавным
распорядителям средствфедерального бюджета,
федеральнымцелевымпрограммам,структурнымэлементам
подпрограмм,атакжепогодамреализациигосударственной
программы)суказаниемобщегообъеманалоговыхрасходов
РоссийскойФедерацииврамкахгосударственнойпрограммы
(справочно);
Постановление Правительства РФ от
02.08.2010 № 588

13
7)предельныеобъемысредствфедеральногобюджетана
исполнениедолгосрочныхгосударственныхконтрактовв
целяхреализациигосударственнойпрограммы(вслучае
заключениядолгосрочныхгосударственныхконтрактовна
поставкутоваров,выполнениеработ,оказаниеуслугдля
обеспеченияфедеральныхнужд);
8)правилапредоставлениясубсидийизфедерального
бюджетабюджетамсубъектовРоссийскойФедерациив
рамкахгосударственнойпрограммы
9)планреализациигосударственнойпрограммынаочередной
финансовыйгодиплановыйпериод;
Постановление Правительства РФ от
02.08.2010 № 588

Перечень направлений государственных
программ РФ
14
1.Новоекачествожизни.
2.Инновационноеразвитиеимодернизация
экономики.
3.Обеспечениенациональнойбезопасности.
4.Сбалансированноерегиональноеразвитие.
5.Эффективноегосударство.
Общееколичествогосударственныхпрограмм
РоссийскойФедерации–47(46)

Пилотныегосударственные программы РФ
(в соответствии с постановлением Правительства РФ
от 12.10.2017 №

1242)

Пилотнаягосударственнаяпрограммаявляется
документом,предусматривающимреализацию
комплексамероприятий, направленных на
достижение определенных документами
стратегического планирования целей
государственнойполитикивсоответствующей
сфере,напринципахпроектногоуправления

Слайд 242

Пилотныегосударственные программы РФ
(в соответствии с постановлением Правительства РФ
от 12.10.2017 №

1242)

«Развитиездравоохранения».
«Развитиеобразования».
«Обеспечениедоступнымикомфортнымжильеми
коммунальнымиуслугамигражданРоссийской
Федерации».

«Развитиетранспортнойсистемы».
«Комплексноеразвитиесельскихтерриторий».
Государственнаяпрограммаразвитиясельского
хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия).

Слайд 243

17
Пилотнаягосударственнаяпрограммасостоитиз:
1)проектнойчасти,всоставкоторойвключаютсяфедеральные
проекты,ведомственныепроектыиотдельныемероприятия
федеральныхпроектов.
2)процесснойчасти,котораясодержитведомственные
целевыепрограммыипринеобходимостиотдельные
мероприятия,направленныенафинансовоеобеспечение
деятельностицентральныхизарубежныхаппаратов
федеральныхорганов государственнойвласти,их
территориальных органов, органов управления
государственных внебюджетныхфондовРоссийской
Федерации,отдельныемероприятия,направленныена
ликвидациюпоследствийчрезвычайныхситуаций.
Постановление Правительства РФ от 12.10.2017
№ 1242

Слайд 244

18
Пилотнаягосударственнаяпрограммасодержит:
1)паспортгосударственнойпрограммы;
2)приложения,содержащие:
2.1.структуругосударственнойпрограммы;
2.2.переченьсоисполнителейиучастниковпилотной
государственнойпрограммы;
2.3.правилапредоставлениясубсидийизфедерального
бюджетабюджетамсубъектовРоссийскойФедерациив
рамкахпилотнойгосударственнойпрограммы;
2.4.переченьобъектовкапитальногостроительства,
мероприятий (укрупненныхинвестиционныхпроектов),
объектов недвижимости, включаемых (подлежащих
включению)вфедеральнуюадреснуюинвестиционную
программу;
Постановление Правительства РФ от 12.10.2017
№ 1242

Слайд 245

19
2.5.переченьобъектовиприкладныхнаучныхисследованийи
экспериментальныхразработок,выполняемыхподоговорамо
проведении научно-исследовательских, опытно-
конструкторскихитехнологическихработ;
2.6.переченьцелевыхиндикаторовипоказателей
интегрируемыхвпилотныегосударственныепрограммы
федеральныхцелевыхпрограмм;
иныеприложения,касающиесяреализациимероприятий
интегрируемыхвпилотныегосударственныепрограммы
федеральныхцелевыхпрограмм;
Постановление Правительства РФ от 12.10.2017
№ 1242

Слайд 246

Государственные программы Российской
Федерации по направлению «Обеспечение
национальное безопасности»
20
Наименование Период
реализации
Ответственный
исполнитель
Обеспечение
обороноспособностистраны
2019 -2025

годы

Минобороны
России

Обеспечениегосударственной
безопасности

2012 -2024
годы

ФСБ России

Обеспечениезащитыличности,
обществаигосударства

2021 -2027
годы Росгвардия

Защитанаселенияитерриторий
отчрезвычайныхситуаций,
обеспечение пожарной
безопасностиибезопасности
людейнаводныхобъектах

2013 -2030
годы МЧС России

Слайд 247

Государственные программы Российской
Федерации по направлению «Обеспечение
национальное безопасности»
21
Наименование
Период
реализации
Ответственный
исполнитель
Обеспечениеобщественного
порядкаипротиводействие
преступности
2013 -2024

годы МВД России

Управлениегосударственным
материальнымрезервом

2020 -2024
годы Росрезерв

Обеспечениехимическойи
биологическойбезопасности
РоссийскойФедерации

2021 -2024
годы

Минздрав
России

Мобилизационная
подготовка Российской
Федерации

2023 -2026
годы ГУСП

Слайд 248

Государственные программы Российской
Федерации прочих направлений
22
I. Новое качество жизни
Охранаокружающейсреды
2012 -2024
годыМинприроды России
II.

Инновационное развитие и модернизация экономики
Научно-технологическое

развитие Российской

Федерации

2019 -2030
годы

Минобрнауки
России

Экономическоеразвитиеи
инновационнаяэкономика

2013 -2024
годы

Минэкономразвития
России

Развитиепромышленностии
повышение ее
конкурентоспособности

2013 -2024
годы

Минпромторг
России

Развитие оборонно-
промышленногокомплекса

2016 -2027
годы

Минпромторг
России

Слайд 249

Государственные программы Российской
Федерации прочих направлений
23
II. Инновационное развитие и модернизация экономики
Информационноеобщество 2011 -2024

годы МинкомсвязьРоссии
Развитиетранспортнойсистемы 2018 -2024

годы

Минтранс России

Государственная программа
развитиясельскогохозяйстваи
регулирования рынков
сельскохозяйственнойпродукции,
сырьяипродовольствия

2013 -2025
годы Минсельхоз России

Воспроизводство и
использование природных
ресурсов

2013 -2024
годы Минприроды России

Развитиелесногохозяйства

2013 -2024
годы Минприроды России

Развитиеэнергетики 2013 -2024

годы Минэнерго России

Слайд 250

24
Порталгосударственныхпрограммпредназначендля
обеспеченияоткрытостиинформацииодеятельностиФОИВ
РоссийскойФедерациивчастиисполненияимисвоих
полномочийифункцийвсфереразработкииреализации
государственныхпрограммРоссийскойФедерации,атакже
длякомплекснойинформационно-аналитическойподдержки
процессаразработкиисогласованиягосударственных
программРоссийскойФедерации,повышенияэффективности
мониторингаиконтроляихреализации.
Портал государственных программ
https://programs.gov.ru/

Слайд 251

25
1.Повышениедоступностиинформацииоходереализации
ФОИВгосударственныхпрограмм,втомчислепутем
проведенияобщественнойэкспертизыуказанныхпрограмми
мониторингаихреализациисиспользованиемсредств
Портала.
2.Созданиеинструментовдлявзаимосвязистратегическогои
бюджетногопланирования,проведениямониторинга
реализациигосударственныхпрограмм,разрабатываемых
ФОИВ.
3.Обеспечениеединстваивзаимосвязипроцессовразработки
имониторингареализациигосударственныхпрограмм
посредствомихосуществлениянабазеединойпрограммной
платформы.
Задачи портала государственных программ
https://programs.gov.ru/

Слайд 252

26
Государственные программы
субъектов РФ.
Примеры.

Слайд 253

27
ПостановлениеПравительстваЛенинградской
областиот07.03.2013№66«Обутверждении
Порядкаразработки,реализациииоценки
эффективностигосударственныхпрограмм
Ленинградскойобласти»
ПостановлениеПравительстваЛенинградской
областиот08.04.2013№95«Обутверждении
Перечня государственных программ
Ленинградскойобласти»
Важнейшие правовые акты.
Уровень субъекта РФ
(Ленинградская область)

Слайд 254

28
ПриказКомитетаэкономическогоразвитияи
инвестиционнойдеятельностиЛенинградской
областиот13.06.2013№15«Обутверждении
Методическихуказанийпоразработкеи
реализации государственных программ
Ленинградскойобласти»
Важнейшие правовые акты.
Уровень субъекта РФ
(Ленинградская область)

Слайд 255

Важнейшие правовые акты.
Уровень субъекта РФ
(Ленинградская область)
29
ПостановлениеЗаконодательногособрания
Ленинградскойобластиот27.03.2019№126
«ОбутвержденииПорядкарассмотрения
ЗаконодательнымсобраниемЛенинградской
областипроектовгосударственныхпрограмм
Ленинградскойобластиипредложенийо
внесенииизмененийвгосударственные
программыЛенинградскойобласти»

Слайд 256

Состав государственной программы
Ленинградской области
30
а)паспорт государственнойпрограммыпо
утвержденнойформе;
б)общаяхарактеристика,основныепроблемыи
прогноз развития сферы реализации
государственнойпрограммы;
в)приоритетыицелигосударственнойполитикив
сферереализациигосударственнойпрограммы;
г)цель,задачииожидаемыерезультаты
государственнойпрограммы;
д)подпрограммыгосударственнойпрограммы;

Слайд 257

Состав государственной программы
Ленинградской области
31
е)переченьосновныхмероприятийгосударственной
программы,сведенияобихвзаимосвязисцельюи
задачами государственной программы
(подпрограмм государственной программы),
показателями (индикаторами) государственной
программы;
переченьпроектов,включенныхвгосударственную
программу,сведенияобихвзаимосвязисцельюи
задачами государственной программы
(подпрограмм государственной программы),
показателями (индикаторами) государственной
программы.

Слайд 258

Состав государственной программы
Ленинградской области
32
ж) сведенияопоказателях (индикаторах)
государственнойпрограммыиихзначенияхпогодам
реализациигосударственнойпрограммы;
з)сведенияопорядкесбораинформациииметодике
расчетапоказателей(индикаторов)государственной
программы;
к)планреализациигосударственнойпрограммы,
содержащийинформациюоресурсномобеспечении
государственнойпрограммыпогодамреализации;
л)сведенияофактическихрасходахнареализацию
государственнойпрограммы;

Слайд 259

Состав государственной программы
Ленинградской области
33
м)порядокпредоставленияираспределения
субсидийврамкахгосударственнойпрограммы;
н)информацияоналоговыхрасходах,направленных
надостижениецелигосударственнойпрограммы.

Слайд 260

Методика оценки эффективности реализации
государственных программ Ленобласти
34
Порезультатамоценкиэффективностиреализации
государственнойпрограммы(ЭРп/п):
Эффективностьреализациигосударственнойпрограммы
признаетсявысокойвслучае,еслизначениеЭРп/псоставляет
неменее95%.
Эффективностьреализациигосударственнойпрограммы
признаетсясреднейвслучае,еслизначениеЭРп/псоставляетне
менее85%.
Эффективностьреализацииподпрограммыпризнается
удовлетворительнойвслучае,еслизначениеЭРп/псоставляет
неменее76%.
Востальных случаях эффективностьреализации
подпрограммыпризнаетсянеудовлетворительной.

Слайд 261

35
Перечень государственных программ
Ленинградской области
Наименование государственной программы
Ленинградской области
Ответственный исполнитель
государственной программы

Ленинградской области

1.РазвитиездравоохранениявЛенинградской
области

Комитетпоздравоохранению
Ленинградскойобласти

2.СовременноеобразованиеЛенинградской
области

Комитет общего и
профессиональногообразования
Ленинградскойобласти

3.Социальнаяподдержкаотдельныхкатегорий
гражданвЛенинградскойобласти

Комитетпосоциальнойзащите
населения Ленинградской
области

4.Развитиефизическойкультурыиспортав
Ленинградскойобласти

Комитетпофизическойкультуре
испортуЛенинградскойобласти

5.РазвитиекультурывЛенинградскойобластиКомитет по культуре
Ленинградскойобласти

6.Формирование городскойсредыи
обеспечениекачественнымжильемгражданна
территорииЛенинградскойобласти

Комитет по строительству
Ленинградскойобласти

Слайд 262

36
Перечень государственных программ
Ленинградской области
Наименование государственнойпрограммы
Ленинградскойобласти
Ответственный исполнитель
государственнойпрограммы
Ленинградскойобласти
7.Обеспечениеустойчивогофункционированияи
развитиякоммунальнойиинженернойинфраструктуры
иповышениеэнергоэффективностивЛенинградской
области
Комитет по топливно-
энергетическому комплексу
Ленинградскойобласти
8.БезопасностьЛенинградскойобласти
Комитет правопорядка и
безопасности Ленинградской
области
9.ОхранаокружающейсредыЛенинградскойобластиКомитетпоприроднымресурсам
Ленинградскойобласти
10.ЦифровоеразвитиеЛенинградскойобласти Комитетцифровогоразвития
Ленинградскойобласти
11.Стимулированиеэкономическойактивности
Ленинградскойобласти
Комитетэкономическогоразвития
иинвестиционнойдеятельности
Ленинградскойобласти
12.РазвитиетранспортнойсистемыЛенинградской
области
Комитетподорожномухозяйству
Ленинградскойобласти

Слайд 263

37
Перечень государственных программ
Ленинградской области
Наименование государственной
программы Ленинградской области
Ответственный исполнитель
государственной программы

Ленинградской области

13. Развитие сельского хозяйства
Ленинградскойобласти

Комитетпоагропромышленномуи
рыбохозяйственному комплексу
Ленинградскойобласти

14.Управлениегосударственнымифинансамии
государственнымдолгомЛенинградской
области

КомитетфинансовЛенинградскойобласти

15.Устойчивоеобщественноеразвитиев
Ленинградскойобласти

Комитетпоместномусамоуправлению,
межнациональным и
межконфессиональным отношениям
Ленинградскойобласти

16. Содействие занятости населения
Ленинградскойобласти

Комитетпотрудуизанятостинаселения
Ленинградскойобласти

17.Развитиевнутреннегоивъездноготуризмав
Ленинградскойобласти

КомитетЛенинградскойобластипо
туризму

18.Комплексноеразвитиесельскихтерриторий
Ленинградскойобласти

Комитетпоагропромышленномуи
рыбохозяйственному комплексу
Ленинградскойобласти

Слайд 264

38
Паспорт
государственной программы Ленинградской области
«Безопасность Ленинградской области»
Полное наименование Государственная программаЛенинградскойобласти
"БезопасностьЛенинградской области" (далее -
Государственнаяпрограмма)
Ответственный исполнитель
Государственной программы
КомитетправопорядкаибезопасностиЛенинградской
области
Соисполнители
Государственной программы
КомитетправопорядкаибезопасностиЛенинградской
области
Участники

Государственной
программы

КомитетпостроительствуЛенинградскойобласти;
КомитетцифровогоразвитияЛенинградскойобласти;
КомитетпомолодежнойполитикеЛенинградскойобласти;
Комитетпоразвитиюмалого,среднегобизнесаи
потребительскогорынкаЛенинградскойобласти

Подпрограммы
Государственной программы

Подпрограмма1"Обеспечениеправопорядкаипрофилактика
правонарушений"
Подпрограмма2"Предупреждениечрезвычайныхситуаций,
развитиегражданскойобороны,защитанаселенияи
территорийотчрезвычайныхситуацийприродногои
техногенногохарактера,обеспечениепожарнойи
общественнойбезопасности"

Слайд 265

39
Паспорт
государственной программы Ленинградской области
«Безопасность Ленинградской области»
Цель Государственной
программы
Созданиеэффективнойсистемыобщественной
безопасностииправопорядканатерритории
Ленинградскойобласти
Задачи
Государственной
программы
Созданиесистемыпрофилактикиправонарушений
вЛенинградскойобласти;
обеспечениевыполнениямероприятийпо
гражданскойобороне,предупреждениюи
ликвидациичрезвычайныхситуацийприродногои
техногенногохарактера,пожаров,происшествий
наводныхобъектахиобщественнойбезопасности
Срок реализации
Государственной

программы

2018-2024годы

Слайд 266

40
Паспорт
государственной программы Ленинградской области
«Безопасность Ленинградской области»
Финансовое обеспечение
Государственной
программы -всего, в том

числе по годам
реализации

ОбеспечениеГосударственнойпрограммысоставит16941152,2тыс.
рублей,втомчисле:

2018год-2102548,1тыс.рублей;

2019год-2323213,3тыс.рублей;

2020год-2888152,8тыс.рублей;

2021год-2327974,0тыс.рублей;

2022год-2496421,4тыс.рублей;

2023год-2401421,3тыс.рублей;

2024год-2401421,3тыс.рублей

Ожидаемые результаты
реализации
Государственной
программы

Реализацияпрограммныхмероприятийпозволит:
повыситьуровеньдовериянаселениякорганамисполнительной
властиЛенинградскойобластив сфереобеспечения
общественнойбезопасностииправопорядкадо59,0проц.;
обеспечиватьуровеньготовностиподразделенийаварийно-
спасательнойигосударственнойпротивопожарнойслужб
Ленинградскойобластикдействиямвчрезвычайныхситуацияхи
тушениюпожаровнениже85проц.

Слайд 267

Важнейшие правовые акты.
Уровень субъекта РФ.
(Санкт-Петербург)
41
Постановление Правительства Санкт-
Петербургаот25.12.2013№1039«Опорядке
принятия решений о разработке
государственныхпрограммСанкт-Петербурга,
формирования,реализацииипроведения
оценкиэффективностиихреализации»

Слайд 268

42
Постановление Правительства Санкт-
Петербургаот25.12.2015№ 1186«Об
утвержденииМетодикиоценкиэффективности
реализациигосударственныхпрограммСанкт-
Петербургаиовнесенииизмененияв
постановление Правительства Санкт-
Петербургаот25.12.2013№1039»
Важнейшие правовые акты.
Уровень субъекта РФ.
(Санкт-Петербург)

Слайд 269

Методика оценки эффективности реализации
государственных программ Санкт-Петербурга
43
Порезультатамоценкиэффективностиреализации
государственнойпрограммы(ЭРгп)принимаетсяодноиз
следующихрешений:
эффективностьреализациигосударственнойпрограммы
признаетсявысокой,еслизначениеЭРгпсоставляетнеменее
90процентов;
эффективностьреализациигосударственнойпрограммы
признаетсясредней,еслизначениеЭРгпсоставляетот80
процентовдо90процентов;
эффективностьреализациигосударственнойпрограммы
признаетсяудовлетворительной,еслизначениеЭРгп
составляетот70процентовдо80процентов.

Слайд 270

44
№
п/п
Наименование государственной
программы Санкт-Петербурга Ответственный исполнитель
1 Развитие здравоохранения в Санкт-
Петербурге
Комитет по здравоохранению
2 Развитие образования

в Санкт-

Петербурге Комитет по образованию
3Социальная поддержка граждан в Санкт-

Петербурге

Комитет по социальной
политике Санкт-Петербурга

4Развитие физической культуры и спорта в
Санкт-Петербурге

Комитет по физической
культуре и спорту

5Развитие транспортной системы Санкт-

Петербурга Комитет по транспорту
6Обеспечение законности, правопорядка и

безопасности в Санкт-Петербурге

Комитет по вопросам
законности, правопорядка и
безопасности

Перечень государственных программ
Санкт-Петербурга

Слайд 271

45
№ п/пНаименование государственной программы
Санкт-Петербурга Ответственный исполнитель
7
Комплексное развитие систем коммунальной
инфраструктуры, энергетики и

энергосбережения
в Санкт-Петербурге

Комитет по энергетике и
инженерному обеспечению

8 Развитие сферы культуры в Санкт-ПетербургеКомитет по культуре Санкт-
Петербурга

Обеспечение доступным жильем и жилищно-
коммунальными услугами жителей Санкт-
Петербурга

Жилищный комитет

10Благоустройство и охрана окружающей среды в
Санкт-Петербурге

Комитет по благоустройству
Санкт-Петербурга

11 Экономика знаний в Санкт-Петербурге Комитет по науке и высшей
школе

Развитие промышленности, инновационной
деятельности и агропромышленного комплекса в
Санкт-Петербурге

Комитет по промышленной
политике, инновациям и

торговле Санкт-Петербурга

Перечень государственных программ
Санкт-Петербурга

Слайд 272

46
№
п/п
Наименование государственной программы Санкт-
Петербурга Ответственный исполнитель
13 Содействие занятости населения в Санкт-
Петербурге
Комитет по труду

и занятости
населения Санкт-Петербурга

14 Развитие предпринимательства и
потребительского рынка в Санкт-Петербурге

Комитет по промышленной
политике, инновациям и

торговле Санкт-Петербурга

15Повышение эффективности государственного
управления в Санкт-Петербурге

Администрация Губернатора
Санкт-Петербурга

Экономическое и социальное развитие
территорий Санкт-Петербурга

Комитет по экономической
политике и стратегическому
планированию Санкт-
Петербурга

Создание условий для обеспечения
общественного согласия в Санкт-Петербурге

Комитет по молодежной
политике и взаимодействию с
общественными
организациями

18 Развитие сферы туризма в Санкт-Петербурге Комитет по развитию
туризма Санкт-Петербурга

Перечень государственных программ
Санкт-Петербурга

Слайд 273

47
Паспорт
государственной программы Санкт-Петербурга
«Обеспечение законности, правопорядка и безопасности
в Санкт-Петербурге»
1Ответственный исполнитель
государственнойпрограммы
Санкт-Петербурга
«Обеспечение законности,
правопорядкаибезопасностив
Санкт-Петербурге»
КВЗПБ
2Соисполнители
государственной программы
АР,

АГ, ЖК, КБ, КЗ, КИО, КИС, КК, КМПВОО,
КНВШ, КО, КПВСМИ, КППИТ, КРТИ, КСП, КС,
КТ, КТЗН, КФКС, КЭИО

3Участники государственной
программы

Слайд 274

48
Паспорт
государственной программы Санкт-Петербурга
«Обеспечение законности, правопорядка и безопасности
в Санкт-Петербурге»
4Цели государственной
программы
Обеспечение в Санкт-Петербурге
национальныхинтересовРоссийской
Федерациивсферегосударственнойи
общественнойбезопасности;
повышение уровня криминальной
безопасности;защитаправисвобод
граждан от экстремистских и
террористическихугроз;
сокращениеуровнясмертностивследствие
дорожно-транспортных происшествий
(далее-ДТП);
снижениерисковчрезвычайныхситуаций,
обеспечениепожарнойбезопасностии
безопасностинаводныхобъектах;
совершенствованиеусловийсудебной
защитыправизаконныхинтересовграждан
иорганизаций

Слайд 275

49
Паспорт
государственной программы Санкт-Петербурга
«Обеспечение законности, правопорядка и безопасности
в Санкт-Петербурге»
5Задачи
государственной
программы
Ежегодное

снижение количества преступлений, в
том числе на улицах, в местах общего пребывания и
отдыха граждан;

снижение количества преступлений, совершенных
несовершеннолетними;

снижение количества преступлений лицами,
освободившимися из мест лишения свободы;
снижение количества преступлений, совершенных в
состоянии алкогольного опьянения;

снижение количества преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотиков;

повышение уровня антитеррористической
защищенности объектов различных категорий;
уменьшениенегативногопроявлениярелигиозного
инациональногоэкстремизма;

противодействие нелегальному обороту
алкогольной продукциии т.д. и т.п.

Слайд 276

50
Паспорт
государственной программы Санкт-Петербурга
«Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-
Петербурге»
6Основания разработки
государственной
программы
Постановление Правительства Санкт-
Петербургаот25.12.2013N1039"Опорядке
принятия решений о разработке
государственныхпрограммСанкт-Петербурга,
формирования,реализацииипроведения
оценкиэффективностиихреализации";
постановлениеПравительстваРоссийской
Федерацииот 15.04.2014N345"Об
утверждении государственнойпрограммы
Российской Федерации "Обеспечение
общественногопорядкаипротиводействие
преступности»
УказыПрезидентаРФ….
ЗаконыСанкт-Петербурга….

Слайд 277

51
Паспорт
государственной программы Санкт-Петербурга
«Обеспечение законности, правопорядка и безопасности
в Санкт-Петербурге»
7Региональные проекты,
реализуемые

в рамках
государственной программы

Региональный проект "Информационная безопасность"

8Перечень подпрограмм
государственной программы

(далее -подпрограммы) и
отдельных мероприятий
государственной программы
(далее -отдельные
мероприятия)

Подпрограммы:
Подпрограмма1"Безопасныйгород.Комплексныемерыпо
профилактикеправонарушенийвСанкт-Петербурге».
Подпрограмма2"Комплексныемерыпообеспечениюбезопасности
дорожногодвижениявСанкт-Петербурге".
Подпрограмма3"РеализацияантинаркотическойполитикивСанкт-
Петербурге».
Подпрограмма4"ПожарнаябезопасностьвСанкт-Петербурге".
Подпрограмма5"Развитиепоисково-спасательнойслужбыисистемы
обеспечениябезопасностинаводныхобъектахСанкт-Петербурга».
Подпрограмма6"Обеспечениедеятельностисудебнойсистемыв
Санкт-Петербурге».
Подпрограмма7"Обеспечениемероприятийгражданскойобороны,
защитынаселенияитерриторийотчрезвычайныхситуацийприродного
итехногенногохарактера».

Отдельныемероприятия:
"Ремонтзданийипомещений,находящихсявсобственностиСанкт-
Петербургаизанимаемыхправоохранительнымиисудебными
ведомствами";
"СодержаниеСанкт-Петербургского государственногоказенного
учреждения"Городскоймониторинговыйцентр»

Слайд 278

52
Паспорт
государственной программы Санкт-Петербурга
«Обеспечение законности, правопорядка и безопасности
в Санкт-Петербурге»
9Общий объем
финансирования
государственнойпрограммы
по источникам
финансированиясуказанием
объемовфинансирования,
предусмотренных на
реализацию региональных
проектов,втомчислепо
годам реализации
государственнойпрограммы
Общий объем финансирования

государственной программы в 2019-2024 гг.
составляет 72298061,3 тыс. руб., в том числе из бюджета Санкт-Петербурга -
72285497,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2019 г. -9742606,9 тыс. руб.;
2020 г. -12304073,6 тыс. руб.;
2021 г. -11945852,4 тыс. руб.;
2022 г. -12126260,7 тыс. руб.;

2023 г. -12832614,2 тыс. руб.;

2024 г. -13334089,9 тыс. руб.,

в том числе на реализацию региональных проектов -744602,2 тыс. руб., в том
числе по годам реализации: 2019 г. -0,0 тыс. руб.;

2020 г. -244591,7 тыс. руб.;

2021 г. -244591,6 тыс. руб.;

2022 г. -255418,9 тыс. руб.;

2023 г. -0,0 тыс. руб.;

2024 г. -0,0 тыс. руб.;

средства федерального бюджета -12563,6 тыс. руб., в том числе по годам
реализации:

2019 г. -1150,5 тыс. руб.;

2020 г. -0,0 тыс. руб.;

2021 г. -0,0 тыс. руб.;

2022 г. -7481,6 тыс. руб.;

2023 г. -1927,2 тыс. руб.;

2024 г. -2004,3 тыс. руб.,

в том числе на реализацию региональных проектов -0,0 тыс. руб.

Слайд 279

53
Паспорт
государственной программы Санкт-Петербурга
«Обеспечение законности, правопорядка и безопасности
в Санкт-Петербурге»
10Ожидаемые
результаты
реализации
государственно
йпрограммы
РеализациямероприятийгосударственнойПрограммыпозволитулучшить
криминогеннуюобстановкувСанкт-Петербурге,остановитьростпреступностии
другихнегативныхявленийпоотдельнымнаправлениямитемсамымсоздать
условиядляповышенияреальногоуровнябезопасностижизнивСанкт-Петербурге,
обеспечениязащищенностикритическиважнойинфраструктурыСанкт-Петербурга.
Попредварительнымоценкамкконцу2024годареализациямероприятий
государственнойпрограммыдолжнапривестикследующимизменениям:
повышениеудовлетворенностинаселенияСанкт-Петербургауровнемсвоейличной
безопасностидо76,6процентаотчислаопрошенных;
снижениеколичествалюдей,погибшихвДТП,до3,7чел.на100тыс.населения;
снижениеколичествазарегистрированныхпреступлений,связанныхснезаконным
оборотомнаркотиков,до190,0шт.на100тыс.населения;
снижениеколичествалюдей,погибшихнапожарах,до2,0чел.на100тыс.
населения;
увеличениеколичествалюдей,которымоказанапомощьнаводныхобъектах,втом
числеспасенных,до14,7чел.на100тыс.населения;
увеличениеколичествазаловсудебныхзаседаниймировыхсудов,оснащенных
системамиаудиопротоколированияходасудебныхзаседаний,до100процентовот
общегочислаучастков;
доведение запасовматериально-технических средств,медикаментов,
медицинскогоихимическогоимуществадлязащитынаселениядо65процентовот
установленныхнорм

Слайд 280

54

Слайд 281

Государственная и региональная
безопасность.
Текущие документы стратегического
планирования.
1

Слайд 282

Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ «О
стратегическом планировании в Российской

Федерации». Группы документов

Группа1.Документыстратегическогопланирования,
разрабатываемыеврамкахцелеполагания,
Группа2.Документыстратегическогопланирования,
разрабатываемыеврамкахцелеполаганияпо
отраслевомуитерриториальномупринципу,
Группа3.Документыстратегическогопланирования,
разрабатываемыеврамкахпрогнозирования,
Группа4.Документыстратегическогопланирования,
разрабатываемыеврамкахпланированияи
программирования.

Слайд 283

3
Федеральный уровень.

Слайд 284

Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ
Взаимосвязь документов
Стратегия научно-
технологического
развития
Стратегия
национальной

безопасности

Отраслевые
документы

стратегического
планирования

Стратегия
пространственного
развития

Стратегия социально-
экономического
развития
макрорегионов

Прогноз научно-
технологического
развития

Стратегический
прогноз

Прогноз социально-
экономического развития
на долгосрочный период

Основные
направления
деятельности

Правительства РФ

Государственные
программы РФ

Государственная
программа

вооружения

Стратегия социально-
экономического развития
Российской Федерации

Прогноз социально-
экономического развития
на среднесрочный период

Схемы
территориального
планирования

Планы деятельности
федеральных органов
исполнительной
власти

Ежегодное послание
Президента Российской
Федерации

12 лет и
более

6 лет

1 год

Группа 1 Группа 2 Группа 3 Группа 4

Срок
планирования

Бюджетный прогноз на
долгосрочный период

Целеполагание Прогноз Реализация

Слайд 285

Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ.
Ежегодное послание Президента РФ
5
ЕжегодноепосланиеПрезидентаРФФедеральному
СобраниюРФоположениивстранеиобосновных
направленияхвнутреннейивнешнейполитики
государстваявляетсяосновойдляопределения
стратегическихцелейиприоритетовсоциально-
экономического развития и обеспечения
национальнойбезопасностиРФ,определения
направлениядостижения указанных целей,
важнейшихзадач,подлежащихрешению,атакжедля
разработкидругихдокументовстратегического
планирования.

Слайд 286

Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ.
Ежегодное послание Президента РФ
6
ВоисполнениеежегодногопосланияПрезидентаРФ
ФедеральномуСобраниюРФПрезидентРФиздает
указы,вкоторыхопределяютсястратегическиецели
иприоритетысоциально-экономическогоразвитияи
обеспечениянациональнойбезопасностиРФ,
направлениядостиженияуказанныхцелейирешения
важнейшихзадачвсфересоциально-экономического
развитияиобеспечениянациональнойбезопасности
РФ, а такжедокументы стратегического
планирования,подлежащиеразработке.

Слайд 287

Важнейшие правовые акты
Целеполагание
7
УказПрезидентаРФот07.05.2018№204
«Онациональныхцеляхистратегических
задачахразвитияРоссийскойФедерации
напериоддо2024года»
УказПрезидентаРФот21.07.2020№474
«Онациональныхцеляхразвития
РоссийскойФедерациинапериоддо
2030года»

Слайд 288

Важнейшие правовые акты
Реализация
8
ПостановлениеПравительстваРФот
04.08.2015№789«Обутверждении
Правилразработки,корректировки,
осуществлениямониторингаиконтроля
реализацииосновныхнаправлений
деятельностиПравительстваРоссийской
Федерации»

Слайд 289

Важнейшие правовые акты
Реализация
9
ПостановлениеПравительстваРФот
26.12.2015№1449«Опорядкеразработки,
корректировки, осуществления
мониторингаиконтроляреализации
плановдеятельностифедеральных
органов исполнительной власти,
руководстводеятельностьюкоторых
осуществляетПравительствоРоссийской
Федерации»

Слайд 290

Важнейшие правовые акты
Реализация
10
«Основныенаправлениядеятельности
ПравительстваРоссийскойФедерациина
периоддо 2024 года» (утв.
ПравительствомРФ29.09.2018)
«Основныенаправлениябюджетной,
налоговой и таможенно-тарифной
политикина2021годинаплановый
период2022и2023годов»(утв.
МинфиномРоссии)

Слайд 291

Важнейшие правовые акты
Реализация
11
РаспоряжениеПравительстваРФот
30.09.2018№2101-р«Обутверждении
комплексногопланамодернизациии
расширения магистральной
инфраструктурынапериоддо2024года»

Слайд 292

Национальные цели развития РФ
до 2030 года
12
а)сохранениенаселения,здоровьеи
благополучиелюдей;
б)возможностидлясамореализациии
развитияталантов;
в)комфортнаяибезопаснаясредадля
жизни;
г)достойный,эффективныйтруди
успешноепредпринимательство;
д)цифроваятрансформация.

Слайд 293

13
I.Человеческийкапитал
1.Здравоохранение(1января2019—31
декабря2024)
2.Образование(1января2019—31
декабря2024)
3.Демография(1января2019—31
декабря2024)
4.Культура(1января2019—31декабря
2024)
Национальные проекты по направлениям

Слайд 294

14
II.Комфортнаясредадляжизни
1. Безопасные и качественные
автомобильныедороги(3декабря2018
—31декабря2024)
2.Жильёигородскаясреда(1октября
2018—31декабря2024)
3.Экология(1октября2018—31декабря
2024)
Национальные проекты по направлениям

Слайд 295

15
III.Экономическийрост
1.Наука(1октября2018—31декабря2024)
2.Малоеисреднеепредпринимательствоиподдержка
индивидуальнойпредпринимательскойинициативы (15
октября2018—31декабря2024)
3.Цифроваяэкономика(1октября2018—31декабря2024)
4.Производительностьтрудаиподдержказанятости(1
октября2018—31декабря2024)
5.Международнаякооперацияиэкспорт(1октября2018—31
декабря2024)
6.Комплексныйпланмодернизацииирасширения
магистральнойинфраструктуры(1октября2018—31декабря
2024)
Национальные проекты по направлениям

Слайд 296

Комфортная и безопасная среда для жизни
16
-созданиеустойчивойсистемыобращенияствердыми
коммунальными отходами, обеспечивающей
сортировкуотходоввобъеме100процентови
снижениеобъемаотходов,направляемыхнаполигоны,
вдвараза;
-снижениевыбросовопасныхзагрязняющихвеществ,
оказывающихнаибольшеенегативноевоздействиена
окружающуюсредуиздоровьечеловека,вдвараза;
-ликвидациянаиболееопасныхобъектовнакопленного
вредаокружающей средеи экологическое
оздоровлениеводныхобъектов,включаярекуВолгу,
озераБайкалиТелецкое;

Слайд 297

Достойный, эффективный труд и успешное
предпринимательство
17
-обеспечениетемпароставаловоговнутреннего
продуктастранывышесреднемировогопри
сохранениимакроэкономическойстабильности;
-обеспечениетемпаустойчивогоростадоходов
населенияиуровняпенсионногообеспеченияне
нижеинфляции;
-реальныйростинвестицийвосновнойкапиталне
менее70процентовпосравнениюспоказателем
2020года;
- реальный рост экспорта несырьевых
неэнергетическихтоваровнеменее70процентовпо
сравнениюспоказателем2020года;

Слайд 298

Основные направления деятельности Правительства
Российской Федерации на период до 2024 года
18
а)характеристикатекущегосостоянияи
условийсоциально-экономическогоразвития
РоссийскойФедерациинасреднесрочный
периодсопределениемосновныхвызовови
проблем;
б)описаниецелевогосостояниясоциально-
экономического развития Российской
Федерациинасреднесрочныйпериод,включая
цели,задачи,целевыепоказатели;

Слайд 299

Основные направления деятельности Правительства
Российской Федерации на период до 2024 года
19
в)описаниеприоритетныхнаправленийи
ключевыхмеханизмовдостиженияцелевого
состояния социально-экономического
развития РоссийскойФедерации на
среднесрочныйпериод;
г)мероприятияпореализацииосновных
направленийдеятельностиПравительства
РоссийскойФедерации.

Слайд 300

Основные направления деятельности Правительства
Российской Федерации на период до 2024 года
20
Достижение национальных целейразвития
РоссийскойФедерацииобеспечиваетсяреализацией
государственныхпрограммРоссийскойФедерациии
государственныхпрограммсубъектовРоссийской
Федерацииивходящихвнихфедеральных
(региональных)проектовииныхмероприятий,
сбалансированных по срокам,ожидаемым
результатамипараметрамресурсногообеспечения.

Слайд 301

Основные направления деятельности Правительства
Российской Федерации на период до 2024 года
21
ПокаждойнациональнойцелиразвитияРоссийской
Федерацииформируетсяпланеедостижения,
которыйустанавливаеттраекториивыходана
целевыеуровни,отражаетфакторы,оказывающие
влияниенадостижениецели,атакжеперечень
государственныхпрограммРФ,ксферамреализации
которыхотноситсяуправлениесоответствующими
факторами.Закаждойнациональнойцельюразвития
РФ закрепляетсяответственныйкуратор -
заместительПредседателяПравительстваРФ.

Слайд 302

Основные направления деятельности Правительства
Российской Федерации на период до 2024 года
22
Информационная безопасность
Национальная

цель развития Государственные программы для

достижения цели

5. Обеспечение ускоренного
внедрения цифровых технологий в
экономике и социальной сфере

Втомчислезадача:
обеспечение информационной
безопасностинаосновеотечественных
разработокприпередаче,обработкеи
храненииданных,гарантирующейзащиту
интересов личности,бизнеса и
государства;

«Развитиеобразования», «Развитие
здравоохранения», «Содействие
занятостинаселения»,«Информационное
общество (2011 - 2020 годы)",
«Экономическое развитие и
инновационнаяэкономика»,«Развитие
атомного энергопромышленного
комплекса», «Обеспечение
государственной безопасности»,
«Развитиекультурыитуризма»на2013-
2020годы.

Слайд 303

Основные направления деятельности Правительства
Российской Федерации на период до 2024 года.
Цели и

целевые показатели

1.Увеличениевнутреннихзатратнаразвитиецифровой
экономикизасчетвсехисточников(подолевваловом
внутреннемпродуктестраны)неменеечемвтриразапо
сравнениюс2017годом;

2.Созданиеустойчивойибезопаснойинформационно-
телекоммуникационнойинфраструктурывысокоскоростной
передачи,обработкиихранениябольшихобъемовданных,
доступнойдлявсехорганизацийидомохозяйств;

3.Выводотечественногопрограммногообеспеченияна
конкурентныйрыноки,какследствие,преимущественное
использованиеегогосударственнымиорганами,органами
местногосамоуправленияиорганизациями.

Слайд 304

Основные направления деятельности Правительства
Российской Федерации на период до 2024 года
24
Экономическая безопасность
Национальная

цель развития Государственные программы для достижения цели

6. Вхождение Российской
Федерации в число пяти

крупнейших экономик мира,
обеспечение темпов

экономического роста выше
мировых при сохранении
макроэкономической
стабильности, в том числе
инфляции на уровне, не
превышающем 4 процентов

«Развитиеобразования»,«Развитиетранспортной
системы»,«Информационноеобщество(2011-2020
годы)»,«Экономическоеразвитиеиинновационная
экономика», «Развитие атомного
энергопромышленногокомплекса»,«Обеспечение
государственной безопасности», «Развитие
промышленности и повышение ее
конкурентоспособности»,«Развитиеавиационной
промышленностина2013-2025годы»,«Развитие
внешнеэкономическойдеятельности»,«Содействие
занятостинаселения»,«Энергоэффективностьи
развитиеэнергетики»,Государственнаяпрограмма
развитиясельскогохозяйстваирегулирования
рынковсельскохозяйственнойпродукции,сырьяи
продовольствияна2013-2020годы,комплексный
планмодернизацииирасширениямагистральной
инфраструктурыдо2024года.

Слайд 305

Комплексный план модернизации и расширения
магистральной инфраструктуры на период до 2024 года
25
Срок

начала реализации плана -1 октября 2018 г.

Срок окончания реализации плана -31 декабря 2024 г.
СвязансОсновныминаправлениямидеятельности
ПравительстваРоссийскойФедерациинапериоддо
2024года.

Структурносостоитиздвухчастей:

-транспортной;

-энергетической.
Определяетцелиицелевыепоказателивобласти
транспортнойиэнергетическойбезопасности

Слайд 306

Комплексный план модернизации и расширения
магистральной инфраструктуры на период до 2024 года
Транспортная

часть

Цель, дополнительный показатель Базовое
значение

Период

значен
ие

дата2018
год

2019
год

2020
год

2021
год

2022
год

2023
год

2024
год

1.1.Индекс качества транспортной

инфраструктуры к уровню 2017 года
процентов

100

31
декабр
я 2017 г.

100,1101,7104109,3110,6113,5115,5

1.1.1.Доля автомобильных дорог, работающих
без перегрузки, в общей протяженности
автомобильных дорог, относящихся к
международному транспортному
маршруту "Европа -Западный Китай",
процентов

26,9

января
2018 г.

26,931,531,531,531,535,667

1.1.2.Прирост производственной мощности

морских портов, млн. тонн 22

января
2018 г.

193456344512544

1.1.3.Сроки доставки транзитных контейнерных
перевозок на направлении "Север -Юг"
(Красное, порты и погранпереходы
Северо-Запада-Самур), суток

января
2018 г.

- - - 2,52,52,52,1

Слайд 307

Комплексный план модернизации и расширения
магистральной инфраструктуры на период до 2024 года
Энергетическая

часть

Цель, дополнительный показатель Период

2018 год2019 год2020 год2021 год2022 год2023 год2024 год

Минимальный прирост
потребления электрической
энергиивцентрализованных
энергосистемах(нарастающим
итогом),процентов

1 1 2 3 4 5 6

Снижение избытка
установленной мощности
электростанцийЕЭСРоссии,
включаянормативныйрезерв
(нарастающим итогом),
процентов

1 2 4 6 8 10 12

Объемвводагенерирующих
мощностей, построенных
(модернизированных) с
применениемновогомеханизма
конкурсного отбора
инвестиционныхпроектовна
базедолгосрочногорынка
мощности,МВт

- - - - 300040004000

Слайд 308

Комплексный план модернизации и расширения
магистральной инфраструктуры на период до 2024 года
Энергетическая

часть

Цель, дополнительный показатель Период

2018 год2019 год2020 год2021 год2022 год2023 год2024 год

Объем инвестиций,
привлеченныхвстроительство
(модернизацию) объектов
тепловой генерации с
применением нового
механизмаконкурсногоотбора
инвестиционныхпроектовна
базедолгосрочногорынка
мощности,млрд.рублей

- - - - 111,6152,8156,9

Количество субъектов
Российской Федерации,
управление электросетевым
хозяйством в которых
осуществляетсясприменением
интеллектуальных систем
управления (нарастающим
итогомс2019года)

- - 10 25456070

Слайд 309

Основные направления бюджетной, налоговой и
таможенно-тарифнойполитики на 2021 год и на
плановый

период 2022 и 2023 годов

ЦельюОсновныхнаправленийбюджетной,налоговой
и таможенно-тарифной политики является
определениеусловий,используемыхприсоставлении
проектафедеральногобюджетана2021година
плановыйпериод2022и2023годов,подходовкего
формированию,основных характеристик и
прогнозируемыхпараметровфедеральногобюджета
идругихбюджетовбюджетнойсистемыРоссийской
Федерациина2021-2023годы.

Слайд 310

30

Слайд 311

31
Показатель 2019 2020 2021 2022 2023
Всего 18 214,5 23 734,2 21 520,1 21 885,0 23 671,3
Общегосударственные вопросы 1 363,5 3 639,1 1 582,8 1 458,5 1 617,2
Национальная

оборона 2 997,4 3 308,9 3 113,2 3 231,7 3 257,5
Нацбезопасность и правоохрана 2 083,2 2 359,1 2 456,7 2 408,9 2 544,5
Национальная экономика 2 827,1 3 190,7 3 326,6 3 004,2 3 119,7
ЖКХ 282,2 384,0 322,2 296,1 417,3

Охрана окружающей среды 197,6 301,7 335,7 358,1 382,7
Образование 826,5 1 011,2 1 082,7 1 052,1 1 094,8
Культура, кинематография 122,4 144,9 135,1 125,0 121,6
Здравоохранение 713,0 1 264,7 1 129,4 1 134,8 1 100,9
Социальная политика 4 882,8 5 767,1 5 594,5 5 762,1 6 073,9
Физическая культура и спорт 81,4 74,4 65,3 63,8 53,9
СМИ 103,5 101,2 102,8 102,2 102,4
Обслуживание госдолга 730,8 897,0 1 203,9 1 365,1 1 611,0
Межбюджетные трансферты 1 003,1 1 290,3 1 069,2 975,1 990,4
Условно утвержденные - - - 547,1 1 183,6

Расходы федерального бюджета в 2019 -2023 гг.,
млрд. рублей

Слайд 312

32
Уровень субъекта
Российской Федерации.

Слайд 313

Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ
Взаимосвязь документов на уровне субъекта

РФ (Санкт-Петербург)

Стратегия социально-
экономического

развития субъекта РФ

Прогноз социально-
экономического
развития на
долгосрочный период

Государственные
программы

субъекта РФ

Прогноз социально-
экономического
развития на
среднесрочный
период

Схема территориального
планирования

План мероприятий по
реализации стратегии
социально-экономического
развития субъекта
Российской Федерации

Отчет о реализации
стратегии социально-

экономического развития

12 лет и
более

6 лет

1 год

Срок
планирования

Бюджетный прогноз
на долгосрочный
период

Целеполагание Прогноз Реализация

Слайд 314

Важнейшие правовые акты
34
ЗаконСанкт-Петербургаот01.07.2015№
396-75«Остратегическомпланировании
вСанкт-Петербурге»
ЗаконСанкт-Петербургаот19.12.2018№
771-164 «ОСтратегии социально-
экономическогоразвития

Слайд 315

Важнейшие правовые акты
35
Постановление Правительства Санкт-
Петербургаот14.03.2017№136«ОПорядке
разработки и корректировки плана
мероприятийпореализациистратегии
социально-экономическогоразвитияСанкт-
Петербурга,подготовкиежегодногоотчетао
ходеисполненияпланамероприятийпо
реализации стратегии социально-
экономическогоразвитияСанкт-Петербурга»

Слайд 316

Важнейшие правовые акты
36
ПостановлениеПравительстваСанкт-
Петербургаот22.10.2019№740«Об
утвержденииПланамероприятийпо
реализации Стратегии социально-
экономического развития Санкт-
Петербурганапериоддо2035года»

Слайд 317

Закон Санкт-Петербурга от 01.07.2015 № 396-75 «О
стратегическом планировании в Санкт-Петербурге»
37
Поитогаммониторингадокументовстратегического
планированияСанкт-Петербургавсфересоциально-
экономическогоразвития, заисключением
документовтерриториальногопланированияСанкт-
Петербурга,ГубернаторСанкт-Петербургане
позднее15маягода,следующегозаотчетным,
представляетвЗаконодательноеСобраниеСанкт-
Петербургаежегодныйотчеторезультатах
деятельностиПравительстваСанкт-Петербургаи
сводныйгодовойдокладоходереализациииоб
оценкеэффективностигосударственныхпрограмм
Санкт-Петербурга.

Слайд 318

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от
14.03.2017 № 136
38
ЕжегодныйотчетоходеисполненияПланамероприятий
содержит:
-сведенияорезультатахреализацииПланамероприятий,
включаяинформациюоходевыполнениякомплексов
мероприятий,достижении значенийпоказателейи
индикаторовзаотчетныйпериоди(или)этапреализации
СтратегииСанкт-Петербурга;
-анализфакторов,повлиявшихнаходвыполнения
комплексовмероприятий,достижениезначенийпоказателей
ииндикаторовзаотчетныйпериоди(или)этапреализации
СтратегииСанкт-Петербурга;
-предложенияпокорректировкеПланамероприятий.

Слайд 319

39
Постановление Правительства
Санкт-Петербурга от 22.10.2019 № 740
Показатели реализации Стратегии 2035
N
п/п
Наименование
показателя
Значение

показателя Ответственный
2019 г.2020 г.2021 г.2024 г.2030 г.2035 г.

1 2 3 4 5 6 7 8 9
1Уровеньзагрязнения

воздушного
бассейна Санкт-
Петербурга,степень

2 2 2 2 2 2 КПООСОЭБ

2Уровеньзагрязнения
водногобассейна
Санкт-Петербурга,

класскачества

3 3 3 3 3 3 КПООСОЭБ

2.2.Направление«Повышениекачествагородскойсреды»
2.2.1.Цель«Обеспечениеэкологическогоблагополучия

иблагоустройстватерриторииСанкт-Петербурга»

Слайд 320

40
N
п/п
Наименование
показателя
Значение показателя Ответственный
2019 г.2020 г.2021 г.2024 г.2030 г.2035 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9
3Доляобработанных,
утилизированных,
обезвреженныхТКО
вобщемобъеме
образовавшихся
ТКО,%
20,0 38,4 38,448,7 100,0 100,0 КБ
4ДоляжителейСанкт-
Петербурга,
положительно
оценивающих
уровень
благоустройства
средыпроживания,%
73,7 81,081,482,6 85,0 87,0 КБ
Постановление Правительства
Санкт-Петербурга

от 22.10.2019 № 740

Показатели реализации Стратегии 2035

Слайд 321

41
Постановление Правительства
Санкт-Петербурга от 22.10.2019 № 740
Показатели реализации Стратегии 2035
2.2.Направление«Повышениекачествагородскойсреды»
2.4.2.Цель «Обеспечение гарантийбезопасности
жизнедеятельности»
N
п/п
Наименование показателя Значение

показателя Ответственный
2019 г.2020 г.2021 г.2024 г.2030 г.2035 г.

1 2 3 4 5 6 7 8 9
1Количествозарегистрированных

преступленийна 100тыс.
человекнаселения,ед.

959949942922883850 КВЗПБ

2Степень удовлетворенности
населения уровнем своей
личнойбезопасности,%

74,975,075,476,680,082,0 КВЗПБ

Слайд 322

42

Слайд 323

Государственная и региональная
безопасность.
Стратегия пространственного
развития Российской Федерации.
1

Слайд 324

Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ
Взаимосвязь документов
Стратегия научно-
технологического
развития
Стратегия
национальной

безопасности

Отраслевые
документы

стратегического
планирования

Стратегия
пространственного
развития

Стратегия социально-
экономического
развития
макрорегионов

Прогноз научно-
технологического
развития

Стратегический
прогноз

Прогноз социально-
экономического развития
на долгосрочный период

Основные
направления
деятельности

Правительства РФ

Государственные
программы РФ

Государственная
программа

вооружения

Стратегия социально-
экономического развития
Российской Федерации

Прогноз социально-
экономического развития
на среднесрочный период

Схемы
территориального
планирования

Планы деятельности
федеральных органов
исполнительной
власти

Ежегодное послание
Президента Российской
Федерации

12 лет и
более

6 лет

1 год

Группа 1 Группа 2 Группа 3 Группа 4

Срок
планирования

Бюджетный прогноз на
долгосрочный период

Целеполагание Прогноз Реализация

Слайд 325

3

Слайд 326

Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ
Взаимосвязь документов на уровне субъекта

РФ (Санкт-Петербург)

Стратегия социально-
экономического

развития субъекта РФ

Прогноз социально-
экономического
развития на
долгосрочный период

Государственные
программы

субъекта РФ

Прогноз социально-
экономического
развития на
среднесрочный
период

Схема
территориального
планирования

План мероприятий по
реализации стратегии
социально-экономического
развития субъекта
Российской Федерации

Отчет о реализации
стратегии социально-

экономического развития

12 лет и
более

6 лет

1 год

Срок
планирования

Бюджетный прогноз
на долгосрочный
период

Целеполагание Прогноз Реализация

Слайд 327

Важнейшие правовые акты
5
УказПрезидентаРФот16.01.2017№13«Об
утвержденииОсновгосударственнойполитики
регионального развития Российской
Федерациинапериоддо2025года»
ПостановлениеПравительстваРФот20.08.2015
№870«Осодержании,составе,порядке
разработкии утверждения стратегии
пространственногоразвитияРоссийской
Федерации,атакжеопорядкеосуществления
мониторингаиконтроляеереализации»

Слайд 328

Важнейшие правовые акты
6
РаспоряжениеПравительстваРФот13.02.2019
№207-р«ОбутвержденииСтратегии
пространственногоразвитияРоссийской
Федерациинапериоддо2025года»;
РаспоряжениеПравительстваРФот27.12.2019
№3227-р«Обутверждениипланареализации
Стратегии пространственного развития
РоссийскойФедерациинапериоддо2025
года»

Слайд 329

Важнейшие правовые акты
7
ПриказМинэкономразвитияРоссииот
25.10.2019№698 «Об утверждении
Методическихрекомендацийпоорганизации
работыпоразработкеиндивидуальных
программ социально-экономического
развитиясубъектовРоссийскойФедерациис
низкимуровнемсоциально-экономического
развития»

Слайд 330

На стратегию пространственного
развития ссылаются:
8
РаспоряжениеПравительстваРФот05.11.2020№
2869-р«ОбутвержденииСтратегииразвития
станкоинструментальнойпромышленностинапериод
до2035года»;
РаспоряжениеПравительстваРФот13.06.2020№
1582-р«ОбутвержденииПрограммыразвития
угольнойпромышленностиРоссиинапериоддо2035
года»;
РаспоряжениеПравительстваРФот06.06.2020№
1512-р«ОбутвержденииСводнойстратегииразвития
обрабатывающейпромышленностиРоссийской
Федерациидо2024годаинапериоддо2035года»

Слайд 331

9
ПостановлениеПравительстваРФот30.01.2019№63
«Обутверждениигосударственнойпрограммы
РоссийскойФедерации«Социально-экономическое
развитиеРеспубликиКрымиг.Севастополя»;
РаспоряжениеПравительстваРФот17.01.2020№20-р
«ОбутвержденииСтратегииразвитияэлектронной
промышленностиРоссийскойФедерациинапериод
до2030года»;
РаспоряжениеПравительстваРФот28.10.2019№
2553-р«ОбутвержденииСтратегииразвития
судостроительнойпромышленностинапериоддо
2035года»
На стратегию пространственного
развития ссылаются:

Слайд 332

10
Стратегия пространственного развития
РоссийскойФедерации - документ
стратегического планирования,
определяющийприоритеты,целиизадачи
регионального развития Российской
Федерацииинаправленныйнаподдержание
устойчивости системырасселенияна
территорииРоссийскойФедерации.
Федеральныйзаконот28.06.2014№172-ФЗ«Остратегическом
планированиивРоссийскойФедерации»
Определение стратегии
пространственного развития РФ

Слайд 333

11
Агломерация -совокупностькомпактно
расположенныхнаселенныхпунктови
территориймежду ними, связанных
совместным использованием
инфраструктурныхобъектовиобъединенных
интенсивнымиэкономическими,втомчисле
трудовыми,исоциальнымисвязями
Агломерация. Определение

Слайд 334

12
Макрорегион -частьтерриторииРоссийской
Федерации,включающаявсебятерриториидвухи
болеесубъектовРоссийскойФедерации,социально-
экономическиеусловиявпределахкоторойтребуют
выделенияотдельныхнаправлений,приоритетов,
целейизадачсоциально-экономическогоразвития
приразработкеиреализациидокументов
стратегическогопланирования
УказПрезидентаРФот16.01.2017№13«ОбутвержденииОснов
государственнойполитикирегиональногоразвитияРоссийскойФедерации
напериоддо2025года»
Макрорегион. Определение

Слайд 335

13
Минерально-сырьевойцентр-территорияодногоили
несколькихмуниципальныхобразованийи(или)
акватория,впределахкоторыхрасположена
совокупностьразрабатываемыхипланируемыхк
освоениюместорожденийи перспективных
площадей,связанныхобщейсуществующейи
планируемойинфраструктуройиимеющихединый
пунктотгрузкидобываемогосырьяилипродуктовего
обогащениявфедеральнуютранспортнуюсистему
илирегиональнуютранспортнуюсистему.
Минерально-сырьевой центр.
Определение

Слайд 336

14
Агропромышленныйцентр -территория
одногоилинесколькихмуниципальных
образований, специализирующаяся на
высокоэффективном агропромышленном
производстве.
Агропромышленный центр.
Определение

Слайд 337

Основные тенденции пространственного
развития Российской Федерации
15
1.Концентрация экономическогороста в
ограниченномчислецентров,ростсоциально-
экономическойролигородов(40крупныхгородских
агломерацийикрупнейшихгородскихагломерацийс
населениев73млн.человек).
2.Стабилизация численностинаселенияв
большинствесубъектовРоссийскойФедерации.
3.Сокращениемежрегиональных социально-
экономическихдиспропорций.

Слайд 338

Основные тенденции пространственного
развития Российской Федерации
16
4.Трансформацияпространственнойорганизации
экономики:
-ускоренноеразвитиепроизводствапотребительскихтоваровв
центральныхрайонахевропейскойчастиРФисубъектахРФ,обладающих
выходамикБалтийскомуиЧерномуморям;
-концентрациянаучной,научно-техническойиинновационной
деятельностивкрупныхгородскихагломерацияхикрупнейшихгородских
агломерациях;
-сдвигпроизводствподобычеуглеводородногосырьявмалоосвоенные
территорииВосточнойСибирииДальнегоВостокаиакваториишельфов
ДальневосточногоиАрктическогобассейнов;
-концентрацияпроизводствасельскохозяйственнойпродукциина
территорияхснаиболееблагоприятнымиагроклиматическимии
почвеннымиусловиямиивыгоднымположениемотносительноемких
потребительскихрынков.

Слайд 339

Основные тенденции пространственного
развития Российской Федерации
17
5.Сохранениеинфраструктурныхограничений
федеральногозначения.
-научасткахфедеральныхавтомобильныхтрассцентральных,
южныхисеверо-западныхрайоновевропейскойчасти
РоссийскойФедерации,вПоволжье,наУрале,вюжных
районахСибирииДальнегоВостока;
-наотдельныхучасткахТранссибирскойиБайкало-Амурской
железныхдорог;
-наподъездахккрупнымморскимпортам,крупным
транспортнымузламимеждународнымпунктампропускана
государственнойграницеРоссийскойФедерации.
6.Усилениевлияниянаучно-техническогопрогресса
напространственноеразвитиеРФ.

Слайд 340

Основные проблемы пространственного
развития Российской Федерации
18
1.Высокийуровеньмежрегиональногосоциально-
экономическогонеравенства;
2.Недостаточное количество центров
экономическогоростадляобеспеченияускорения
экономическогоростаРФ;
3.Возрастаниедемографическойнагрузкина
трудоспособноенаселениевбольшинствесубъектов
РФ,угрозаухудшениядемографическойситуации
вследствиеснижениярождаемостииуменьшения
миграционногопритоканаселенияизстранближнего
зарубежья;

Слайд 341

Основные проблемы пространственного
развития Российской Федерации
19
4.Существенноеотставаниемежрегиональнойи
внутрирегиональноймиграционнойподвижности
населенияотсреднихзначений,характерныхдля
развитыхстран,чтоприводитквозникновению
проблемнарегиональныхивнутрирегиональных
рынкахтруда;
5.Значительноеотставаниепоключевымсоциально-
экономическимпоказателямотсреднероссийского
уровня части субъектов РФ, имеющих
геостратегическоезначение,втомчислеряда
субъектовРФ,расположенныхнатерритории
ДальнегоВостока,изкоторыхпродолжается
значительныймиграционныйоттокнаселения;

Слайд 342

Основные проблемы пространственного
развития Российской Федерации
20
6.Существенныевнутрирегиональныеразличияпо
уровнюсоциально-экономическогоразвития,втом
числеотставаниеуровняжизнизначительнойчасти
населениясельскихтерриторийотуровняжизни
жителейгородов;
7.Низкийуровенькомфортностигородскойсредыв
большинствегородов,втомчислевбольшинстве
крупныхгородскихагломерацийикрупнейших
городскихагломераций;
8.Высокая долямалопроизводительных и
низкотехнологичныхпроизводстввструктуре
экономиксубъектовРФ;

Слайд 343

Основные проблемы пространственного
развития Российской Федерации
21
7.Низкийуровеньпредпринимательскойактивностив
большинствемалыхисреднихгородов,насельских
территорияхзапределамикрупныхгородских
агломерацийикрупнейшихгородскихагломераций;
8.Несоответствиесуществующегоуровняразвития
магистральной транспортной инфраструктуры
потребностямэкономикиинаселениясубъектовРФи
странывцелом,наличиеинфраструктурных
ограниченийфедеральногозначениянаопорной
транспортнойсетиивсфереэнергетики;
9.Нереализованныйпотенциалмежрегиональногои
межмуниципальноговзаимодействия;

Слайд 344

Основные проблемы пространственного
развития Российской Федерации
22
10.Несбалансированноепространственноеразвитие
крупныхгородскихагломерацийикрупнейших
городскихагломераций;
11.Неудовлетворительноесостояниеокружающей
средывбольшинствегородовсчисленностью
населенияболее500тыс.человекипромышленных
городах;
12.Негативноевлияниеглобальныхклиматических
изменений,втомчислетаяниявечноймерзлотыи
увеличениячислаопасныхгидрометеорологических
явлений,насоциально-экономическоеразвитие
территорийРФ.

Слайд 345

23
ЦельюпространственногоразвитияРоссийской
Федерацииявляетсяобеспечениеустойчивогои
сбалансированногопространственногоразвития
РоссийскойФедерации, направленного на
сокращениемежрегиональныхразличийвуровнеи
качествежизнинаселения,ускорениетемпов
экономическогоростаитехнологическогоразвития,а
такженаобеспечениенациональнойбезопасности
страны.
Цель пространственного развития Российской
Федерации

Слайд 346

24
1.Опережающееразвитиетерриторийснизкимуровнем
социально-экономическогоразвития,обладающих
собственнымпотенциаломэкономическогороста,а
такжетерриторийснизкойплотностьюнаселенияи
прогнозируемым наращиванием экономического
потенциала;
2.Развитиеперспективныхцентровэкономическогороста
сувеличениемихколичестваимаксимальным
рассредоточениемпотерриторииРоссийскойФедерации;
3.Социальноеобустройствотерриторийснизкой
плотностьюнаселенияснедостаточнымсобственным
потенциаломэкономическогороста.
Приоритеты пространственного развития
Российской Федерации

Слайд 347

25
1.Ликвидацияинфраструктурныхограничений
федеральногозначенияиповышениедоступности
и качествамагистральной транспортной,
энергетической и информационно-
телекоммуникационнойинфраструктуры;
2.Сокращение уровнямежрегиональной
дифференциациивсоциально-экономическом
развитии субъектов РФ и снижение
внутрирегиональных социально-экономических
различий;
Основные направления пространственного
развития Российской Федерации

Слайд 348

26
3.Обеспечениерасширения географиии
ускоренияэкономическогороста,научно-
технологическогоиинновационногоразвитияРФ
засчетсоциально-экономическогоразвития
перспективныхкрупныхцентровэкономического
ростаРоссийскойФедерации-крупныхгородских
агломераций и крупнейших городских
агломераций;
4.ОбеспечениенациональнойбезопасностиРФза
счет социально-экономического развития
геостратегическихтерриторийРФ.
Основные направления пространственного
развития Российской Федерации

Слайд 349

27
РеализацияСтратегииосуществляетсяводинэтап.
ВСтратегии предусмотрено 2 сценария
пространственногоразвитияРФ-инерционныйи
приоритетный (целевой).Сценарииучитывают
параметрыдемографическогопрогнозаРФдо2035
года,втомчислепосубъектамРФимуниципальным
образованиям,прогнозанаучно-технологического
развитияРФнапериоддо2030годаипрогноза
социально-экономическогоразвитияРФна2019-
2024годы.
Реализация Стратегии
пространственного развития

Слайд 350

28
Инерционныйсценарийпространственногоразвития
РФпредполагаетсохранениетекущихтенденций
развитиясистемырасселенияиэкономикипри
условииневыполнениязапланированныхмери
отказаотреализациимеханизмовустойчивогои
сбалансированногопространственногоразвитияРФ.
Приоритетный (целевой) сценарий
пространственногоразвитияРФпредполагает
снижениеразличиймеждусубъектамиРФпо
основнымсоциально-экономическимпоказателям.
Реализация Стратегии
пространственного развития

Слайд 351

29
1.Переченьперспективныхэкономических
специализаций субъектов Российской
Федерации
2. СоставмакрорегионовРоссийской
Федерации.
3.Перечень перспективныхцентров
экономическогороста.
4.Переченьгеостратегическихтерриторий
РоссийскойФедерации.
Особенности Стратегии
пространственного развития

Слайд 352

30
Перспективнаяэкономическаяспециализация
субъекта РоссийскойФедерации -
совокупность укрупненных видов
экономическойдеятельности (отраслей),
обусловленныхблагоприятнымсочетанием
конкурентных преимуществ
(пространственныхфакторовразмещения
видовэкономическойдеятельности)
Перспективная экономическая специализация
субъекта Российской Федерации. Определение

Слайд 353

31
г. Санкт-Петербург
Перспективная экономическая специализация,
включающаяследующиеотрасли:
•производствоавтотранспортныхсредств,прицепови
полуприцепов;
•производствокомпьютеров,электронныхиоптических
изделий;
•производстволекарственныхсредствиматериалов,
применяемыхвмедицинскихцелях;
•производствомашиниоборудования,невключенныхв
другиегруппировки;производствонапитков;
•производствопищевыхпродуктов;
•производствопрочихготовыхизделий;
Перечень перспективных экономических
специализаций субъектов Российской Федерации

Слайд 354

32
г. Санкт-Петербург
•производствопрочихтранспортныхсредствиоборудования;
•производствотабачныхизделий;
•производствоэлектрическогооборудования;
•деятельностьвобластиинформацииисвязи;
•деятельностьпрофессиональная,научнаяитехническая;
•транспортировкаихранение;
•туризм -деятельность гостиниципредприятий
общественногопитания,деятельностьадминистративнаяи
сопутствующиедополнительныеуслуги (деятельность
туристических агентств и прочих организаций,
предоставляющихуслугивсферетуризма)
Перечень перспективных экономических
специализаций субъектов Российской Федерации

Слайд 355

33
Ленинградская область
Перспективная экономическая специализация,
включающаяследующиеотрасли:
•добычаполезныхископаемых;
•лесоводствоилесозаготовки(лесозаготовки);
•обработкадревесиныипроизводствоизделийиздерева,
кромемебели;
•производствоавтотранспортныхсредств,прицепови
полуприцепов;
•производствобумагиибумажныхизделий;производство
готовыхметаллическихизделий,кромемашини
оборудования;
•производствококсаинефтепродуктов;
Перечень перспективных экономических
специализаций субъектов Российской Федерации

Слайд 356

34
Ленинградская область
•производствокомпьютеров,электронныхиоптических
изделий;
•производстволекарственныхсредствиматериалов,
применяемыхвмедицинскихцелях;
•производствомашиниоборудования,невключенныхв
другиегруппировки;
•производствомебели;производствонапитков;
•производствопищевыхпродуктов;
•производствопрочихготовыхизделий;
•производствопрочихтранспортныхсредствиоборудования;
•производстворезиновыхипластмассовыхизделий;
Перечень перспективных экономических
специализаций субъектов Российской Федерации

Слайд 357

35
Ленинградская область
•производствотабачныхизделий;
•производствохимическихвеществихимическихпродуктов;
•производство электрического оборудования;
растениеводствоиживотноводство,предоставление
соответствующихуслугвэтихобластях;
•рыболовствоирыбоводство;
•деятельностьвобластиинформацииисвязи;
•деятельностьпрофессиональная,научнаяитехническая;
•транспортировкаихранение;
Перечень перспективных экономических
специализаций субъектов Российской Федерации

Слайд 358

36
Ленинградская область
•туризм -деятельность гостиниципредприятий
общественногопитания,деятельностьадминистративнаяи
сопутствующиедополнительныеуслуги (деятельность
туристических агентств и прочих организаций,
предоставляющихуслугивсферетуризма).
Неперспективнаяэкономическаяспециализация,критически
важнаядляэкономикиЛенинградскойобласти,включающая
производствоодежды
Перечень перспективных экономических
специализаций субъектов Российской Федерации

Слайд 359

МакрорегионыРФ
37
1. Центральный макрорегион.
2. Центрально-Черноземный макрорегион.
3. Северо-Западный макрорегион.
4. Северный макрорегион.
5. Южный макрорегион.
6. Северо-Кавказскиймакрорегион.
7.

Волго-Камский макрорегион.

8. Волго-Уральский макрорегион.

9. Уральско-Сибирский макрорегион.

10. Южно-Сибирский макрорегион.

11. Ангаро-Енисейскиймакрорегион.

12. Дальневосточный макрорегион.

Слайд 360

38
МакрорегионыРФ

Слайд 361

39
Перечень перспективных центров
экономического роста
Группа I.Перспективныекрупныецентры
экономическогоростаРФ - города,
образующиекрупныегородскиеагломерации
икрупнейшие городскиеагломерации,
которыеобеспечатвкладвэкономический
ростРФболее1процентаежегодно.

Слайд 362

40
Перспективные крупные центры
экономического роста Российской Федерации
г. Владивосток
г. Волгоград
г. Воронеж
г. Екатеринбург
г. Иркутск
г.

Казань

г. Краснодар

г. Красноярск

г. Набережные Челны -г.
Нижнекамск

г. Нижний Новгород

г. Новосибирск

г. Омск

г. Пермь

г. Ростов-на-Дону

г. Самара -г. Тольятти
г. Тюмень

г. Челябинск

г. Уфа

Слайд 363

41
Перспективные крупные центры
экономического роста Российской Федерации
г.Санкт-ПетербургигородаЛенинградскойобласти,
входящиевСанкт-Петербургскую городскую
агломерацию(втомчислегг.Гатчина,Всеволожски
прочие)
г.МоскваигородаМосковскойобласти,входящиев
составМосковскойагломерации,счисленностью
населенияболее100тыс.человек-гг.Балашиха,
Подольск,Химки,Королев,Мытищи,Люберцы,
Электросталь,Красногорск,Коломна,Одинцово,
Серпухов,Щелково,Домодедово,Орехово-Зуево,
Раменское,Жуковский,Пушкино,Долгопрудный,
СергиевПосад,Ногинск,Реутов

Слайд 364

42
Перечень перспективных центров
экономического роста
Группа II. Перспективные центры
экономическогоростасубъектовРФ,которые
обеспечатвкладвэкономическийростРФот
0,2процентадо1процентаежегодно.
а)Городаиприлегающиекниммуниципальные
образованиясобщейчисленностьюнаселенияболее
500тыс.человек,образующиекрупныегородские
агломерацииикрупнейшиегородскиеагломерации;
б)Городасобщейчисленностьюнаселенияменее
500тыс.человек

Слайд 365

43
Перечень перспективных центров
экономического роста
Группа III. Перспективные центры
экономическогоростасубъектовРФ,которые
обеспечатвкладвэкономическийростРФдо
0,2процентаежегодно.
а)Города,являющиесяадминистративнымицентрами
субъектовРФ,иприлегающиекниммуниципальные
образованиясобщейчисленностьюнаселенияменее500тыс.
человек;
б)Города,неявляющиесяадминистративнымицентрами
субъектовРФ,иприлегающиекниммуниципальные
образованиясубъектовРФсобщейчисленностьюнаселения
менее500тыс.человекопределенныевстратегияхсоциально-
экономическогоразвитиясубъектовРФ.

Слайд 366

44
Перечень перспективных центров
экономического роста
Группа IV.Перспективныеминерально-
сырьевыеиагропромышленныецентры.
а)Перспективныецентрыэкономическогоростасубъектов
РФ-минерально-сырьевыецентры,которыеобеспечат
вкладвэкономическийростРФболее0,2процента
ежегодно. (Муниципальныеобразованиясубъектов,
специализирующиесянадобыченефти,газа,угля,
металлов).
б)Перспективныецентрыэкономическогоростасубъектов
РФ-агропромышленныецентры,которыеобеспечатвкладв
экономическийростРФболее0,2процентаежегодно
(МуниципальныеобразованиячерноземнойзоныРФ)

Слайд 367

45
Перечень перспективных центров
экономического роста
Группа V. Перспективные центры
экономическогороста,вкоторыхсложились
условия дляформирования научно-
образовательныхцентровмировогоуровня.

Слайд 368

46
Группа V. Перспективные центры
экономического роста
г. Москва и города
Московской области
(наукограды)
г.

Санкт-Петербург -г.
Гатчина

г. Нижний Новгород

г. Екатеринбург

г. Новосибирск -г.
Кольцово

г. Самара

г. Красноярск

г. Челябинск

г. Ростов-на-Дону
г. Пермь

г. Казань

г. Томск

г. Уфа

г. Тюмень

г. Краснодар

г. Владивосток

г. Воронеж

г. Обнинск

г. Саратов

г. Иркутск

Слайд 369

47
Геостратегическиетерритории
Российской Федерации
Группа I. Приоритетные
геостратегическиетерриторииРФ
Группа II. Приграничные
геостратегическиетерриторииРФ

Слайд 370

48
ГруппаI. Приоритетные
геостратегическиетерритории РФ
1.СубъектыРФ, характеризующиеся
эксклавнымположением,-РеспубликаКрым,
Севастополь,Калининградскаяобласть.
2.СубъектыРФ,расположенныенаСеверном
Кавказе,-Карачаево-ЧеркесскаяРеспублика,
Кабардино-Балкарская Республика,
РеспубликаДагестан,РеспубликаИнгушетия,
РеспубликаСевернаяОсетия -Алания,
ЧеченскаяРеспублика,Ставропольскийкрай.

Слайд 371

49
ГруппаI. Приоритетные
геостратегическиетерритории РФ
3.СубъектыРФ,расположенныенаДальнем
Востоке,-РеспубликаБурятия,Республика
(Саха)Якутия, Забайкальский край,
Камчатский край,Приморский край,
Хабаровскийкрай,Амурскаяобласть,
Еврейскаяавтономнаяобласть,Магаданская
область,Сахалинскаяобласть,Чукотский
автономныйокруг.
4.СубъектыичастисубъектовРФ,входящиев
АрктическуюзонуРФ.

Слайд 372

50
Группа II. Приграничные
геостратегическиетерритории РФ
1.СубъектРФ,граничащийсостранами,
входящими вЕвропейский союз, -
Ленинградскаяобласть.
2.СубъектыРФ,граничащиесостранами,
входящимивЕвразийскийэкономический
союз,-Смоленскаяобласть,Алтайскийкрай,
Астраханскаяобласть,Волгоградскаяобласть,
Курганскаяобласть,Новосибирскаяобласть,
Омскаяобласть,Оренбургскаяобласть,
Самарскаяобласть,Саратовскаяобласть,
Тюменскаяобласть,Челябинскаяобласть.

Слайд 373

51
Группа II. Приграничные
геостратегическиетерритории РФ
3.СубъектыРФ,граничащиесдругими
странами,-РеспубликаАлтай,Республика
Тыва,Краснодарскийкрай,Белгородская
область,Воронежскаяобласть,Курская
область,Ростовскаяобласть
4.СубъектыРФ,граничащиесостранами,
входящимивЕвразийскийэкономический
союз,атакжесдругимистранамиили
странами,входящимивЕвропейскийсоюз,-
Псковскаяобласть,Брянскаяобласть

Государственная и региональная безопасность. Основные понятия и документы

Содержание

Национальные приоритеты Российской Федерации(согласно Стратегии национальной безопасности)41. оборона страны;2. государственная и общественная

Национальная безопасность –состояние защищенности отдельной страны и ее населения от внутренних и

Объект национальной безопасности1)личность-ееправаисвободы;2)общество-материальныеидуховныесокровища;3)государство-егоконституционныйстрой,суверенитет6

Субъект обеспечения безопасностиГосударство,осуществляющеефункциивэтойобластичерезорганызаконодательной,исполнительнойисудебнойвластей7

Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ Взаимосвязь документовСтратегия научно-технологического развитияСтратегия национальной

Экономическая безопасность (Указ Президента РФ от 13.05.2017 N 208)13Экономическая безопасность-состояние защищенности национальной

Государственная и региональная безопасность. Информационная безопасность.1

Важнейшие правовые акты в сфере информационной безопасности Российской ФедерацииФедеральныйзаконот29.07.2004№98-ФЗ«Окоммерческойтайне»Федеральный закон от 22.10.2004

24

Государственная и региональная безопасность. Общественная безопасность.3

Защита жизни, здоровья, конституционных прав и свобод человека и гражданина12Концепция общественной безопасности.Основная

Государственная и региональная безопасность. Основы анализа и оценки угроз.1

Базовые определения3Риск–возможнаяопасностьнеудачипредпринимаемыхдействийилисамидействия, связанные с такойопасностью

Национальные приоритеты Российской Федерации
(согласно Стратегии национальной безопасности)
4
1. оборона страны;
2. государственная и общественная

Национальная безопасность –
состояние защищенности отдельной
страны и ее населения от внутренних
и

Объект национальной безопасности
1)личность-ееправаисвободы;
2)общество-материальныеидуховные
сокровища;
3)государство-егоконституционный
строй,суверенитет
6

Субъект обеспечения безопасности
Государство,осуществляющеефункции
вэтойобластичерезорганы
законодательной,исполнительнойи
судебнойвластей
7

Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ
Взаимосвязь документов
Стратегия научно-
технологического
развития
Стратегия
национальной

Экономическая безопасность
(Указ Президента РФ от 13.05.2017 N 208)
13
Экономическая безопасность-состояние
защищенности национальной

Государственная и региональная
безопасность.
Информационная безопасность.
1

Государственная и региональная
безопасность.
Общественная безопасность.
3

Защита жизни, здоровья, конституционных
прав и свобод человека и гражданина
12
Концепция общественной безопасности.
Основная

Государственная и региональная
безопасность.
Основы анализа и оценки угроз.
1

Базовые определения
3
Риск–возможнаяопасностьнеудачи
предпринимаемыхдействийилисами
действия, связанные с такой
опасностью