Государственное регулирование на оптовом рынке электроэнергии в 2012 году

Нормативная база
Нормативная база для установления и применения регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике в 2012 году
Порядок формирования сводного прогнозного баланса ФСТ России
Методики расчета (индексации) регулируемых цен тарифов)
Постановление Правительства №1172
Постановление Правительства №1178
Договор о присоединении к торговой системе ОРЭ
Регламент №6.2 + Приложение 3.11
Регламент №13.2
Регламент №16
Федеральный закон №35
Федеральный закон №36

Формирование баланса
Сводный прогнозный баланс производства и поставок э/э и мощности
Задачи формирования баланса ФСТ России
удовлетворение спроса потребителей электрической энергии и мощности
обеспечение надежного энергоснабжения потребителей
минимизация затрат на производство и поставку электрической энергии (мощности)
обеспечение сбалансированности суммарной стоимости электрической энергии и суммарной стоимости мощности, поставляемой на оптовый рынок электрической энергии (мощности) и отпускаемой с него
Соблюдения качества электрической энергии
Применение утвержденного баланса ФСТ России
расчетов тарифов (цен) на электрическую энергию и мощность и размеров платы за указанные в Основах ценообразования услуги, устанавливаемых Федеральной службой по тарифам и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов
заключения участниками ОРЭМ договоров купли-продажи электрической энергии и мощности на оптовом рынке в соответствии с Правилами оптового рынка

Изменения порядка формирования баланса
Изменения порядка формирования баланса ФСТ в части учета поставщиков
В балансовом решении по поставщикам выделяются объемы поставки электрической энергии и мощности населению и приравненным к нему категориям потребителей;
В балансовом решении по поставщикам выделяются объемы поставки электрической энергии и мощности потребителям, функционирующим на территориях с особенностями функционирования оптового и розничного рынков;
В совокупности объемы поставки электрической энергии и мощности вышеуказанным группам потребителей не могут превышать 35% полных балансовых объемов;

ЧЧИ по населению в балансе 2012
При формировании балансовых решений ФСТ России по населению и приравненным к нему группам вводиться дополнительное ограничение:
диапазон по соотношению поставляемой электрической энергии и мощности

Контрольный замер ЧЧИМ по населению
- количество часов в календарном году, к которому относится период проведения контрольного замера
- количество рабочих дней в периоде проведения контрольного замера
- фактический объем электрической энергии, поставленной ГП в i-ой точке поставки покупателя (потребителя) в час h периода проведения контрольного замера (фактический объем электрической энергии, поставленной ГП по всем точкам поставки покупателя (потребителя) в совокупности в час h периода проведения контрольного замера ), кВт-ч;
- множество часов h в периоде проведения контрольного замера
- количество часов в периоде проведения контрольного замера
- мощность, соответствующая фактическому объему электрической энергии, поставленной ГП в i-ой точке поставки покупателя (потребителя) в час h периода проведения контрольного замера (мощность, соответствующая фактическому объему электрической энергии, поставленной ГП по всем точкам поставки покупателя (потребителя) в совокупности в час h периода проведения контрольного замера ), кВт;
- множество рабочих дней в периоде проведения контрольного замера
- плановые часы пиковой нагрузки, установленные СО для рабочих дней периода проведения контрольного замера

Представление поставщиков в балансе
Отдельной строкой отражаются объемы производства электрической энергии (мощности):
введенные (вводимые) в эксплуатацию после 1 января 2008 года
поставляющие мощность по договорам ДПМ
строящиеся по инвестиционным программам РосАтом и РусГидро
поставляющие мощность по новым ГЭС/ГАЭС/АЭС
поставляющие мощность в вынужденном режиме
относящимися к зарегистрированным в установленном порядке условным ГТП
относящимися к станциям розничного рынка с установленной мощностью 25 МВт и более
относящимися к тепловым электрическим станциям в неценовых зонах оптового рынка, в части экспорт электрической энергии
объемы производства которых поставляются по ДРД в неценовых зонах

Субъектный состав по РД
Изменение субъектного состава поставщиков по регулируемым договорам:
Поставщики, прошедшие КОМ на очередной год – поставка электрической энергии и мощности по РД
Поставщики, поставляющие мощность по договорам ДПМ и ГЭС/АЭС – поставка электрической энергии по РД
Поставщики, работающие в вынужденном режиме работы – в зависимости от поданной заявки в КО по типу поставки:
поставка электрической энергии и мощности по РД
электрической энергии по РД
Поставщики по станциям типа ГАЭС - не поставляют по РД

Субъектный состав по РД
Изменение субъектного состава потребителей по регулируемым договорам с 2012 года:
гарантирующие поставщики, энергосбытовые и энергоснабжающие организаций, к числу покупателей электрической энергии (мощности) которых относятся население и (или) приравненные к нему категории потребителей;
покупатели электрической энергии (мощности), определенные Правительством Российской Федерации, которые функционируют в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых Правительством Российской Федерации установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков;

Формулы индексации
Формулы индексации регулируемых цен (тарифов) поставщиков, применяемых в договорах РД
Начиная с 2008 года цены на э/э и мощность по РД рассчитываются по определяемым ФСТ России формулам индексации.
Формулы индексации устанавливают зависимость стоимости производства единицы э/э (мощности) от:
Инфляции на соответствующий год
Изменения цен на топливо
Технологических особенностей АЭС
Ставок водного налога
Изменения ставок иных налогов
Изменения платежей, вносимых поставщиками, необходимыми для осуществления деятельности в сфере электроэнергетики

Формулы индексации регулируемых цен на электрическую энергию, применяемые в регулируемых договорах:
Формулы индексации

Формулы индексации регулируемых цен на мощность, применяемые в регулируемых договорах:
Формулы индексации

Формулы индексации
Методика расчета индикативных цен для покупателей в целях формирования РД
Выдерживание стоимостного баланса по каждой ЦЗ и территориям НЦЗ
Возможность установления индикативных цен на периоды менее года
По неценовым зонам – расчет на балансы текущего года

Формулы индексации
Формула расчета одноставочной индикативной цены на э/э (с учетом мощности) для каждого региона:
Предельный максимальный тариф на э/э для конечных потребителей региона
Полезный отпуск э/э потребителям региона
Стоимость услуг инфраструктурных организаций
Стоимость затрат организаций на розничном рынке
Субсидии из ФБ
Прогнозный объем покупки э/э в регионе с ОРЭ

Формулы индексации
Формирование индикативных цен на электрическую энергию для покупателей региона:
Тарифная ставка электростанций, получивших право на участие в ОРЭ после 1 января 2005 года
Тарифная ставка электростанций, получивших право на участие в ОРЭ до 1 января 2005 года
Базовый прогнозный объем поставки по регулируемым ценам соответствующими станциями
Базовый прогнозный объем покупки э/э с ОРЭ покупателями по регулируемым ценам (тарифам), в т.ч. покупки в целях компенсации потерь
Доля либерализации

Формулы индексации
Формирование индикативных цен на мощность для покупателей региона:
Одноставочная (удельная) стоимость электрической энергии
Индикативная цена на электрическую энергию для региона
Базовый прогнозный объем покупки э/э с ОРЭ покупателями по регулируемым ценам (тарифам), в т.ч. покупки в целях компенсации потерь
Доля либерализации
Коэффициент, определяемый ФСТ для сведения стоимостного баланса для каждой ценовой зоны
Величина базового прогнозного объема сальдо-перетока мощности с оптового рынка по регулируемым тарифам (ценам), в т.ч. покупки в целях компенсации потерь

Формирование пакета регулируемых договоров покупателя в текущем периоде регулирования

Расчет цены на мощность для генерирующих объектов, в отношении которых были указаны наиболее высокие цены в ценовых заявках на конкурентный отбор мощности:

Расчет цен на электроэнергию, производимую с использованием генерирующего объекта, поставляющего электроэнергию в вынужденном режиме

Расчет цен на мощность, производимую с использованием генерирующего объекта, поставляющего мощность в вынужденном режиме