Исторические типы европейских абсолютных монархий

СОДЕРЖАНИЕ
Европейское государство в XVII-XVIII вв.
«Бюрократическая» монархия во Франции
Габсбурги в Германии и Испании
Государство-архипелаг

ЛИТЕРАТУРА
Блуменау С.Ф. Людовик XV. // Вопросы истории. 2000. № 9.
Малов В.Н. Фронда. // Вопросы истории. 1986. № 7.
Черкасов П.П. Кардинал Ришелье. М., 1990.
Копосов Н.Е. Высшая бюрократия во Франции XVII века. Л., 1990.

Границы абсолютизма
Шведский сейм: активное участие в управлении, в период малолетства короля фактическое правление государством;
Парламенты (суверенные суды) во Франции;
Кортесы в Испании

Военная революция
2 пол. XVI – начала XVII в.
Усовершенствование и распространение огнестрельного оружия;
Преимущество армий, имевших на вооружении легкую артиллерию и отряды мушкетеров, способных бегло вести огонь, быстро и слаженно маневрировать;
Увеличение численности армий.

Численность армий
Франция: 1659 г. – 30 тыс.
1710 г - 360 тыс.
Пруссия: 1675 г. - 12 тыс.
1680-е гг. - до 30 тыс.
1740 г. - 83 тыс.
1786 г. - более 190 тыс.

Численность флота
во 2 пол. XVIII в.
Англия
Около 170 линейных кораблей;
личный состав флота доходил до 80 тыс.
Франция
Около 80 линейных кораблей;
личный состав флота доходил до 75 тыс. человек

Налоги
XVI в. – практика постоянных сборов налогов;
Проблема антиналоговых бунтов;
Ранее сбор налогов был обязанностью местных сеньоров;
Формирование государственного фискального аппарата

Бюрократия
Французская административная модель (закрепление полномочий за чиновниками);
Коллегиальная административная модель;
Реформы местного управления (интенданты)

Сопротивление абсолютизму
Права сословий;
Традиционные практики взаимоотношений;
Абсолютизм апеллировал к государственному разуму и государственным интересам в целях расширения власти монарха
В государственно-правовом отношении абсолютизм обосновывается учением о суверенитете как высшей, не выводимой, не подчиненной никакой другой земной силе государственной власти, которая не связана законами.

Противники абсолютизма: сословия
Сословия ссылались на право и мораль и боролись против «тирана»;
Манархомахи: литература, направленная против княжеского абсолютизма;
Идея народное представительства.

Противники абсолютизма:
теория разделения властей
(Дж. Локк, Ш.Л. Монтескье)

Разделение властей
«Разделение властей» означает попытку сбалансировать друг по отношению к другу разного рода силы и тенденции внутри государства и отделить государя как главу исполнительной власти от других властей, особенно от законодательства и правосудия.
Разделение властей означает специфическую противоположность централистскому единству всякого абсолютизма, будь то абсолютизм государя, парламента или народа;
Оно значимо как критерий свободы и подлинной конституции.

Противники абсолютизма:
идея нации
основана отчасти на старых, натурфилософских аналогиях, отчасти на традиционалистских представлениях, наконец, отчасти на историческом факте, что благодаря активному выступлению нации, начиная с французских революционных войн и войн за освобождение Германии государство получило новое содержание.

Французский абсолютизм
Борьба за объединение земель
Бюрократический аппарат:
Королевский совет;
Министерства;
Местное управление (губернаторы, интенданты);
Королевские суды.

Парламенты
Париж, Тулуза, Гренобль, Бордо, Дижон, Руан, Ренн, Мец
Рассматривали наиболее важные судебные дела, касавшиеся короля, принцев крови, высших чиновников;
Высшая апелляционная инстанция;
Обладали правом критики действий королевской администрации;
Парижский парламент: право регистрации королевских эдиктов

Торговля должностями
Рост чиновничества (с начала XVI до середины XVII в. с 8 до 46 тыс.), формирование «Дворянства мантии»;
«Дворянство мантии»: защита дворянских привилегий.

Упадок сословных учреждений
Начиная с 1614 г. Генеральные штаты не созывались французскими королями вплоть до революции конца XVIII в. Права провинциальных собраний были резко ограничены, они лишались права устанавливать налоги. В середине XVIII в. сословные собрания сохранялись только в некоторых провинциях.

Французская бюрократия
Французский абсолютизм опирался на мощный бюрократический аппарат. Однако сам этот аппарат благодаря способу его формирования, а также привилегиям, которых добились для себя чиновники, превратился в самостоятельную силу. Он не только служил опорой королю, но и уравновешивал его власть. В этом заключалась одна из гарантий от превращения абсолютной власти короля в деспотизм. Вместе с тем, трудной становилась задача реформирования самого бюрократического аппарата.

Сопротивление абсолютизму во Франции: дворянство
Мария Медичи
Фаворитизм и клановость;
Раздача привилегий;
Денежные пожалования.
в 1614г. принц Конде получил 450 тыс. ливров, герцог Майенский - 300 тыс., в 1616 г. принцу Конде было пожаловано еще 1,5 млн. ливров.

Людовик XIII и кардинал
Арман Жан дю Плесси де Ришелье

Борьба с аристократией: кардинал Ришелье (1585—1642)
Кардинал – с 1622 г.
Первый министр – с 1624 г.
Идея государственного интереса, т.е. представление о том, что благо государства выше династических, религиозных, феодальных и прочих пристрастий
Урезал привилегии гугенотов;
В 1625 г. он начал осаду Ла-Рошели (1625 г.);
1629 г. – «Эдикт милости» (отменил административную автономию гугенотов, но сохранил им свободу вероисповедания)

Сопротивление абсолютизму: Фронда
«Парламентская фронда» (1643 -1649)
Парижский парламент возглавил движение широких слоев городского населения против тяжелых налогов, злоупотреблений королевских чиновников, расточительности правительства и пр. В августе 1648 г. парижане восстали и несколько месяцев защищали столицу от осаждавших ее правительственных войск.
«Фронда принцев»
(1650—1653)
Ненависть родовой знати вызывал кардинал Джулио Мазарини, занявший после смерти Ришелье должность первого министра и пытавшийся по мере возможности проводить линию своего предшественника на укрепление королевской власти.

Джулио Мазарини
Отдавал дань светской жизни, моде, был очень образованным человеком и большим коллекционером.
Состояние Мазарини было беспрецедентным для XVII в. - 40 млн. ливров, из них наличными 8,7 млн. - и превосходило состояние Ришелье
Основал Колледж Четырех Наций, где под руководством лучших профессоров Сорбонны обучались 60 сыновей дворян из аннексированных Францией земель: Эльзаса, Пинероло, Артуа, Руссильона.
Таким образом демонстрировалось единство государства - главная политическая цель, которую ставил перед собой французский министр.

Людовик XIV и Жан-Батист Кольбер

Деятельность Ж-Б. Кольбера
Ведал французскими финансами
Создание военного и торгового морского флота;
Основание мануфактур.
Кольбер отличался педантичностью, феноменальной работоспособностью, умением усваивать массу информации и видел залог успеха в завоевании абсолютного доверия патрона и добросовестном служении ему. И летом, и зимой трудовой день Кольбера продолжался 15-16 часов. Тратить время на встречи и беседы с людьми, в том числе и влиятельными, он не любил. В итоге ему удалось придать качественное ускорение экономическому и политическому развитию французского государства.

Структура состояния члена Королевского совета при Людовике XIV
Земля - от 20 до 40%;
Недвижимое имущество - от 10 до 15%;
Должности - от 10 до 20%;
Ренты - от 40 до 60%;
Движимое имущество - от 5 до 10%
«Версальская» аристократия для монарха, монополизировавшего власть в государстве с помощью бюрократии, не представляла опасности. Морально и политически она зависела от доброй воли короля, но ее финансовое положение отражало эпоху расцвета государства Старого порядка.

Двор как институт
королевской власти
Двор представлял собой единственный центр правления и силы государства, с быстро растущим персоналом для его содержания и соответствующим аппаратом управления. Это был центр патронажа и клиентелы, ранг, влияние и внешний вид которого определяли вес правителя.

Людовик XV (1710—1774)
Период регентства (1715-1721);
Самостоятельное правление (1721-1774);
Ошибки в управлении.
Франция постепенно перестала играть ведущую роль в европейских делах, мировой торговле и колониальном мире.

Фаворитизм при дворе Людовика XV
Всесильные фаворитки вмешивались в государственное управление. По своему усмотрению они раздавали должности, награды, денежные пожалования, назначали и смещали министров.

Монархия Габсбургов
Монархия Габсбургов была самым крупным и сильным государством Центральной Европы. Но она не имела даже собственного названия в отличие от большинства других европейских государств. Ее называли Наследственными владениями (или просто монархией Габсбургов), потому что она состояла из нескольких десятков больших и мелких владений, объединенных между собой единственно личностью монарха. В каждом из них имелись собственные сословные собрания, правительства, законы. Однако общих для всего государства органов управления не существовало. Каждым из своих владений Габсбурги управляли отдельно от других: издавали особые указы, распоряжения, сообразуясь с местными обычаями и традициями.

Карл VI (1711-1740) :
Прагматическая санкция
«наследственные земли дома Габсбургов» являются нераздельными и переходят в целом по наследству к старшему сыну умершего короля либо, за отсутствием сыновей, к его старшей дочери (1713 г.)

Австрия
Восточная марка Карла Великого - Остмарк
Расширение территорий:
Брачные союзы - Штирия, Каринтия, Крайна, Тироль;
Присоединение Чехии и Венгрии после гибели в 1526 г. в битве при Мохаче против турок-османов чешско-венгерского короля Людвика (Ласло) II;
Присоединение в результате успешных войн против Османской империи северной части Балканского полуострова, включая среднее течение Дуная. Габсбурги получили титулы эрцгерцога Австрийского, герцога Штирийского, графа Тирольского, королей Венгерского и Богемского и др.

Централизация управления
Предпринимавшиеся время от времени Габсбургами попытки централизовать управление монархией наталкивались на инерцию провинциальной жизни, противоречия в законодательстве, сопротивление местной знати, защищавшей свои права и привилегии. Однако постепенно Габсбурги добились для себя права самостоятельно издавать общегосударственные указы, сумели создать некоторые органы общегосударственного управления, например Тайный совет, ведавший внешней политикой. Но сбор налогов и расходование государственных средств оставались в компетенции провинциальных властей.

Испания:
слабость центральной власти
Провинции (Арагон, Кастилия, Каталония) и кортесы;
Причина слабости центральной власти в Испании было то, что Габсбурги, воцарившиеся на испанском троне в начале XVI в., не слишком утруждали себя заботой о процветании этой страны. Они расхищали ее материальные и людские богатства с целью осуществления гегемонистских планов, которые вынашивал, например, император Карл V.

Испания: структура управления
Государственный совет;
Советы по управлению отдельными территориями или владениями испанской короны;
Советы по отдельным направлениям политики, например Совет по делам Индий (т.е. американских колоний), Военный совет и т.д.;
Испанский фаворитизм: камарилья
В Испании отсутствовал разветвленный административный аппарат, такой как во Франции. Непомерно раздутая столичная бюрократия была плохо связана с немногочисленной и слабой администрацией на местах.
Гранды – родовая знать, защищавшая старинные права и «вольности» провинций от попыток короля их ограничить

Испания: династия Бурбонов
По отношению к Бурбонам испанское дворянство разделилось на две группировки. Одна из них поддержала принца Филиппа Анжуйского, французского ставленника на испанский трон, другая - составила ему оппозицию.
Бурбоны, воцарившись в Испании, осуществили важные реформы, направленные на централизацию управления. В 1714 г. для общего руководства основными делами государства был образован совет министров. Впервые в 1769 г. были созваны общеиспанские кортесы. В 1717 г. были отменены внутренние таможенные границы.

Бранденбургско-Прусское государство:
государство-архипелаг
Монархия Гогенцоллернов: расширение территорий (герцогство Клеве на западе Германии и герцогство Пруссия - на востоке);
Слабая власть монарха: в каждой из трех частей государства (Бранденбург, Клеве, Пруссия) действовали свои законы и обычаи. Широкие полномочия принадлежали сословным собраниям;
Уязвимость против внешних врагов.

Попытки централизации
«Округление» территорий;
Налоговая система;
Централизованный аппарат управления, который следил за расходованием государственных средств и контролировал выполнение распоряжений монарха;
Политика веротерпимости.
1701 г. – титул Прусского короля;
Военные реформы.