Изменения в нормативной правовой базе ЕГЭ в 2012 г.

Основания для изменений нормативной правовой базы ЕГЭ
Реализация Закона Российской Федерации «Об образовании» в редакции Федерального закона от 02.02.2011 № 2-ФЗ
Реализация Плана мероприятий по совершенствованию порядка проведения ЕГЭ (поручение Президента Российской Федерации от 10.04.2011 № Пр-941)

Правила формирования и ведения региональных и федеральной информационных систем обеспечения ЕГЭ
(Постановление Правительства РФ от 27.01.2012 № 36)
Правилами формирования и ведения ФИС и РИС установлены:
перечень сведений, вносимых в ФИС и РИС;
перечень органов и организаций, которые вносят сведения в ФИС и РИС;
сроки внесения сведений в ФИС и РИС;
порядок внесения сведений в ФИС и РИС;
порядок взаимодействия ФИС и РИС;
порядок защиты сведений при работе с ФИС и РИС.
Правилами установлено, что поставка специализированных программных средств, применяемых для формирования и ведения РИС, в субъекты Российской Федерации осуществляется централизованно Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Правила формирования и ведения региональных и федеральной информационных систем обеспечения ЕГЭ
(Постановление Правительства РФ от 27.01.2012 № 36)
В ФИС будут вноситься сведения о приеме и зачислении абитуриентов в вузы и ссузы.
Приемные комиссии вузов и ссузов должны будут предоставлять в ФИС сведения:
- о контрольных цифрах приема, о структуре приема, квотах по целевому приему, количестве мест для обучения на основе договоров с оплатой стоимости обучения;
- о правилах приема, об организации образовательного процесса, а также сведения, объявляемые вузами и ссузами в соответствии с порядком приема;
- о заявлениях и документах, представленных в соответствии с порядком приема;
- о результатах вступительных испытаний, предоставленных льготах и зачислении лиц, успешно прошедших вступительные испытания;
- о лицах, отказавшихся от зачисления.

на федеральном уровне:
график взаимодействия передачи ПО и сбора информации, календарный план планирование и соблюдение сроков
система мониторинга сбора информации
контроль за внесением информации
система «Заявки РЦОИ»
оптимизация трудозатрат по внесению информации
на региональном уровне:
организационная схема
план работ в рамках информационно-технологического обеспечения подготовки и проведения ЕГЭ
график взаимодействия передачи ПО и сбора информации с органами местного самоуправления
график взаимодействия передачи ПО и сбора информации с образовательными учреждениями
Координация деятельности по внесению информации в ФИС ЕГЭиП и РИС ЕГЭ

В ФИС и РИС вносятся сведения
*не позднее 1 дня с момента получения соответствующих сведений
** в течение 2 календарных дней с момента принятия решения конфликтной комиссией

Мониторинг и анализ баз данных
Мониторинг и анализ баз данных
сроки и объемы сбора, планирования и обработки результатов ЕГЭ
сроки работы Конфликтных комиссий и обработка апелляций
количественные показатели по ППЭ и аудиториям (15!)
обработка форм ППЭ13-02 (ЭМ, количество сдававших, неявка, удаленные, незавершившие ЕГЭ)
обработка форм ППЭ-18 (работа общественных наблюдателей)
регистрация в БД участников ЕГЭ
сдача в своих ППЭ
сдача в своих аудиториях
мониторинг КИМ в интернете и социальных сетях

обмен информацией осуществляется еженедельно,
а в период проведения ЕГЭ – ежедневно
регламентированы сроки по внесению информации в ФИС ЕГЭ и РИС ЕГЭ
в 2012 году не соответствие части сроков
в связи с запланированным осенью 2011 года графиком подготовки к ЕГЭ
выполнение требований по этим срокам с 2013 года
подготовлен график обработки и выдачи результатов участников ЕГЭ
Осуществление автоматизированной обработки сведений в ФИС ЕГЭиП и
РИС ЕГЭ

обработка персональных данных участников и работников ЕГЭ
без получения согласия
защита сведений осуществляется с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области защиты информации – аттестация
Проект ФЦПРО по разработке типовых решений
по информационной безопасности (комплект типовых документов и методика его применения)
РЦОИ
органов управления образованием на муниципальном уровне
образовательных учреждений
по обеспечению защищенного электронного взаимодействия и информационного обмена, в т.ч. с использованием ЭП
Обеспечение безопасности и защиты сведений

Закреплены сроки информирования населения:
- о сроках и местах регистрации на сдачу ЕГЭ – до 31 декабря;
- о сроках проведения ЕГЭ – до 1 апреля;
- о сроках, местах и порядке подачи и рассмотрения апелляций – до 20 апреля;
- о местах расположения пунктов проведения ЕГЭ, о сроках, местах и порядке информирования о результатах ЕГЭ и выдачи свидетельств о результатах ЕГЭ – не позднее чем за две недели до начала экзаменов.
Эта информация должна быть опубликована в средствах массовой информации и на сайтах региональных органов управления образованием и доступна пользователям вплоть до 1 сентября.
Установлены требования к пунктам проведения ЕГЭ:
- в каждом пункте должно быть не менее 15 участников ЕГЭ;
- если по объективным причинам это требование выполнить нельзя, то в пункте применяются дополнительные организационные и/или технологические меры для усиления контроля за соблюдением порядка проведения ЕГЭ;
- в каждой аудитории должно присутствовать не более 15 участников ЕГЭ.
Новая редакция Порядка проведения ЕГЭ
Приказ Минобрнауки России от 11.10.2011 № 2451 (зарегистрирован Минюстом России 31.01.2012 , регистрационный № 23065 )

14.05.12
График выдачи результатов участников ЕГЭ

27.06.12
График выдачи результатов участников ЕГЭ
Дата выдачи свидетельств о результатах ЕГЭ
30 июня – 1 июля 2012 г.

23.07.12
График выдачи результатов участников ЕГЭ
Дата выдачи свидетельств о результатах ЕГЭ
27.07. 2012г.

02.07
Сроки подачи и рассмотрения
апелляций участников ЕГЭ

сроки рассмотрения апелляций
Сроки подачи и рассмотрения
апелляций участников ЕГЭ

обмен информацией осуществляется еженедельно,
а в период проведения ЕГЭ – ежедневно
регламентированы сроки по внесению информации в ФИС ЕГЭ и РИС ЕГЭ
в 2012 году не соответствие части сроков
в связи с запланированным осенью 2011 года графиком подготовки к ЕГЭ
выполнение требований по этим срокам с 2013 года
подготовлен график обработки и выдачи результатов участников ЕГЭ
Осуществление автоматизированной обработки сведений в ФИС ЕГЭиП и РИС ЕГЭ

Правила формирования и ведения региональных и федеральной информационных систем обеспечения ЕГЭ
(Постановление Правительства РФ от 27.01.2012 № 36)
В ФИС будут вноситься сведения о приеме и зачислении абитуриентов в вузы и ссузы.
Приемные комиссии вузов и ссузов должны будут предоставлять в ФИС сведения:
- о контрольных цифрах приема, о структуре приема, квотах по целевому приему, количестве мест для обучения на основе договоров с оплатой стоимости обучения;
- о правилах приема, об организации образовательного процесса, а также сведения, объявляемые вузами и ссузами в соответствии с порядком приема;
- о заявлениях и документах, представленных в соответствии с порядком приема;
- о результатах вступительных испытаний, предоставленных льготах и зачислении лиц, успешно прошедших вступительные испытания;
- о лицах, отказавшихся от зачисления.

Установлены требования к организаторам в аудиториях:
не должны быть учителями, преподававшими выпускникам школ текущего года (за исключением пунктов, созданных в труднодоступных и отдаленных местностях, зарубежных школах и школах при учреждениях уголовно-исполнительной системы).
Установлен механизм устранения нарушений при проведении ЕГЭ.
В пунктах проведения ЕГЭ предусматривается присутствие должностных лиц региональных органов, осуществляющих надзор за соблюдением законодательства в области образования. Указанные лица наделяются правом составлять протоколы об административных правонарушениях и привлекать лиц, нарушивших порядок проведения ЕГЭ к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.30 КоАП (штраф для граждан до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - до сорока тысяч рублей; для юридических лиц - до двухсот тысяч рублей).
Новая редакция Порядка проведения ЕГЭ (продолжение)

Установлены полномочия ГЭК в части:
- отмены результаты ЕГЭ в случае выявления фактов нарушения участником ЕГЭ установленного порядка проведения ЕГЭ без предоставления права пересдачи экзамена;
- принятия решения о необходимости пересмотра результатов участников ЕГЭ на основании итогов перепроверки, проводимой на федеральном или региональном уровне.
Установлена возможность осуществления межрегиональной проверки выполнения участниками ЕГЭ экзаменационных заданий.
Новая редакция Порядка проведения ЕГЭ (продолжение)

Положение о системе общественного наблюдения
Приказ Минобрнауки России от 29.08.2011 № 2235 (зарегистрирован Минюстом России 25.10.2011 , регистрационный № 22118 )
Общественные наблюдатели:
- совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации;
- не являются работниками Рособрнадзора, органов, осуществляющих управление в сфере образования, учредителей российских школ, расположенных за рубежом, образовательных учреждений;
- отсутствует личная заинтересованность в результате аккредитации в качестве общественного наблюдателя (так называемый конфликт интересов).
Общественные наблюдатели имеют право:
присутствовать на экзамене, при этом на 15 участников ЕГЭ не должно приходиться более 1 общественного наблюдателя;
присутствовать при работе конфликтных комиссий, что позволит повысить прозрачность процедуры рассмотрения апелляций.

Порядок разработки, использования и хранения КИМ
Приказ Рособрнадзора от 25.08.2011 № 1897 (зарегистрирован
Минюстом России 30.12.2011, регистрационный № 22833)
В сети Интернет размещаются только следующие сведения о КИМ:
- пояснительная записка о структуре и содержании КИМ текущего года (кодификаторы и спецификации КИМ);
- демонстрационный вариант КИМ по каждому общеобразовательному предмету;
- не менее чем по одному заданию стандартизированной формы каждого типа, использованному в КИМ текущего года (после проведения ЕГЭ и завершения централизованной проверки).
Установлена административная ответственность для участников ЕГЭ, разместивших КИМ в сети Интернет, по ст. 13.14 (разглашение информации ограниченного доступа) и 19.30 (нарушение установленного порядка проведения государственной (итоговой) аттестации) КоАП, а полученные ими результаты будут отменяться без предоставления права пересдачи.

Видеопротоколирование
и видеотрансляция проведения ЕГЭ
Выявление и подавление
сигналов сотовой связи в ППЭ
Видеопротоколирование
и видеотрансляция проведения ЕГЭ
Выявление и подавление
сигналов сотовой связи в ППЭ
Цели и задачи:
Контроль соблюдения соответствия процедуры проведения ЕГЭ нормативным требованиям и недопущения правонарушений в ходе проведения ЕГЭ
Автоматизированное выявления нарушений в ходе проведения ЕГЭ
Обеспечение доступа к материалам видеопротоколирования ЕГЭ заинтересованным структурам
РЦОИ, ФЦТ, РОСОБРНАДЗОР, ПРОКУРАТУРА, МВД, …
Обеспечение проведения апелляций с использованием материалов видеопротоколирования

КИМ 2012
КИМ 2012

подготовительный этап - обеспечение КИМ «защитой»
до экзамена, во время экзамена и после экзамена -выявление в сети Интернет и социальных сетях незаконных публикаций КИМ
идентификация КИМ – определение номера КИМ и региона, где произошло нарушение
определение участника ЕГЭ, КИМ которого был размещен в сети Интернет
подготовительный этап - обеспечение КИМ «защитой»
до экзамена, во время экзамена и после экзамена -выявление в сети Интернет и социальных сетях незаконных публикаций КИМ
идентификация КИМ – определение номера КИМ и региона, где произошло нарушение
определение участника ЕГЭ, КИМ которого был размещен в сети Интернет
Выявление незаконных публикаций КИМ
в сети Интернет

Алгоритм оперативного выявления
незаконных публикаций КИМ
Алгоритм оперативного выявления
незаконных публикаций КИМ
Выявление
и фиксация публикаций
10 мин
МИОО
Определение номера КИМ
и региона
ФЦТ
Определение ППЭ по данным станции приемки
РЦОИ
20 мин
Выявление нарушения и принятие мер
ППЭ

формирование правильного общественного отношения
к несанкционированным публикациям изображений КИМ
в сети Интернет путем размещения информации в СМИ
разъяснения в соответствии с нормами законодательства
о незаконных действиях: размещение информации ограниченного доступа, нарушение порядка проведения ЕГЭ
передача на региональный уровень информации о лицах, допустивших опубликование изображений КИМ
меры департамента образования и науки Кемеровской области по отношению к лицам, допустившим опубликование изображений КИМ
формирование правильного общественного отношения
к несанкционированным публикациям изображений КИМ
в сети Интернет путем размещения информации в СМИ
разъяснения в соответствии с нормами законодательства
о незаконных действиях: размещение информации ограниченного доступа, нарушение порядка проведения ЕГЭ
передача на региональный уровень информации о лицах, допустивших опубликование изображений КИМ
меры департамента образования и науки Кемеровской области по отношению к лицам, допустившим опубликование изображений КИМ
Меры по устранению нарушений,
связанных с незаконными публикациями КИМ

Мониторинг и анализ баз данных
Мониторинг и анализ баз данных
сроки и объемы сбора, планирования и обработки результатов ЕГЭ
сроки работы Конфликтных комиссий и обработка апелляций
количественные показатели по ППЭ и аудиториям (15!)
обработка форм ППЭ13-02 (ЭМ, количество сдававших, неявка, удаленные, незавершившие ЕГЭ)
обработка форм ППЭ-18 (работа общественных наблюдателей)
регистрация в БД участников ЕГЭ
сдача в своих ППЭ
сдача в своих аудиториях
мониторинг КИМ в интернете и социальных сетях

Соблюдение этических норм при проведении ЕГЭ
(Письмо Рособрнадзора от 23.08.2011 №10-382)
Субъектам Российской Федерации рекомендовано:
разработать специальные программы обучения специалистов, привлекаемых к проведении ЕГЭ, с целью исключения случаев некорректного поведения по отношению к участникам ЕГЭ, их родителям, общественным наблюдателям;
организовать сбор отзывов граждан на работу специалистов ЕГЭ на сайте ocmko.ru;
в случае выявления некорректного поведения со стороны специалистов отстранять их от участия в проведении ЕГЭ и в дальнейшем к подобной деятельности не привлекать.

ФЦПРО 2011 – 2015 годы
ФЦПРО 2011 – 2015 годы

Портал ОСОКО: сервисы
Портал ОСОКО: сервисы
просмотр результатов ЕГЭ
демонстрация бланков ЕГЭ
подача апелляций
статистика ЕГЭ
on-line тестирование
видеоконсультации
версии для слабовидящих
версия для мобильных устройств
обратная связь, форум
social media
Регионы:
управление порталом
публикация материалов

Типовое программное решение для Конфликтных комиссий («ТПР КК»)
Типовое программное решение для Конфликтных комиссий («ТПР КК»)
Основные возможности ТПР КК:
учет поданных апелляций
планирование работы КК
автоматизация процесса рассмотрения апелляций
Портал ОСОКО
2012 год
разработка первой очереди
модули планирования и проведения апелляций.
2013 год
март - разработка второй очереди (видеоконференции)
август - опытная эксплуатация
октябрь - ввод в действие

Апробация в рамках ФЦПРО в 2012 году
Апробация в рамках ФЦПРО в 2012 году

ОРГАНИЗАЦИЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ
ПРОВЕДЕНИЕ
АНАЛИЗ
ПОДГОТОВКА
ЕГЭ – циклический процесс
РЦОИ

Проведение ЕГЭ в ППЭ
в приказе департамента образования и науки Кемеровской области:
ППЭ – должно присутствовать не менее 15 участников
Аудитории – должно присутствовать не более 15 участников
Общественных наблюдателей - 1 на 15 участников ЕГЭ
Допуск участников ЕГЭ в ППЭ осуществляется при наличии документов, удостоверяющих личность и наличии в списках распределения в данный ППЭ
Запрещается иметь при себе и использовать средства связи и ЭВТ.
При установлении наличия или факта использования – уполномоченный ГЭК удаляет участника ЕГЭ из ППЭ, составляет акт об удалении.
В случае невозможности завершить по объективным причинам экзамен –
уполномоченный ГЭК составляет акт о досрочном завершении экзамена
по объективным причинам, направляет в ГЭК и РЦОИ для учета при обработке бланков.
Запечатанные пакеты с экзаменационными работами участников ЕГЭ в тот же день доставляются уполномоченным ГЭК из ППЭ в РЦОИ.
Проведение ЕГЭ в ППЭ
в приказе департамента образования и науки Кемеровской области:
ППЭ – должно присутствовать не менее 15 участников
Аудитории – должно присутствовать не более 15 участников
Общественных наблюдателей - 1 на 15 участников ЕГЭ
Допуск участников ЕГЭ в ППЭ осуществляется при наличии документов, удостоверяющих личность и наличии в списках распределения в данный ППЭ
Запрещается иметь при себе и использовать средства связи и ЭВТ.
При установлении наличия или факта использования – уполномоченный ГЭК удаляет участника ЕГЭ из ППЭ, составляет акт об удалении.
В случае невозможности завершить по объективным причинам экзамен –
уполномоченный ГЭК составляет акт о досрочном завершении экзамена
по объективным причинам, направляет в ГЭК и РЦОИ для учета при обработке бланков.
Запечатанные пакеты с экзаменационными работами участников ЕГЭ в тот же день доставляются уполномоченным ГЭК из ППЭ в РЦОИ.

Подготовка ППЭ к экзамену
Во время экзамена в ППЭ
обязаны находиться:
руководитель ППЭ и организаторы
уполномоченный представитель государственной экзаменационной комиссии (ГЭК)
руководитель ОУ, на базе которого сформирован ППЭ
оператор ПЭВМ
уполномоченные представители от ОУ участников ЕГЭ в специально отведенных для них аудиториях
медицинские работники и представители органов охраны правопорядка
ассистенты, оказывающие необходимую техническую помощь участникам ЕГЭ с ограниченными возможностями здоровья
специалист-предметник, обеспечивающий проведение экзамена по иностранным языкам

Подготовка ППЭ к экзамену
Во время экзамена в ППЭ могут находиться:
аккредитованные общественные наблюдатели, имеющие при себе удостоверение, выданное департаментом образования и науки КО, определяющее их полномочия и статус, и документ, удостоверяющий их личность
должностные лица Рособрнадзора или ДОиН КО , осуществляющие выездную (инспекционную) проверку соблюдения установленного порядка проведения ЕГЭ
представители СМИ, имеющие разрешение от ДОиН КО могут находиться в ППЭ до начала заполнения участниками ЕГЭ бланков регистрации

А К Т

Участникам ЕГЭ запрещается иметь при себе и использовать средства связи, электронно-вычислительную технику.
На ЕГЭ разрешается пользоваться следующими дополнительными устройствами и материалами: по математике - линейкой; по физике - линейкой и непрограммируемым калькулятором; по химии - непрограммируемым калькулятором; по географии – линейкой, транспортиром, непрограммируемым калькулятором.
Участникам ЕГЭ запрещается иметь при себе и использовать средства связи, электронно-вычислительную технику.
На ЕГЭ разрешается пользоваться следующими дополнительными устройствами и материалами: по математике - линейкой; по физике - линейкой и непрограммируемым калькулятором; по химии - непрограммируемым калькулятором; по географии – линейкой, транспортиром, непрограммируемым калькулятором.

Заполнение машиночитаемой формы ППЭ 13-02 МАШ
Заполнение машиночитаемой формы ППЭ 13-02 МАШ
Машиночитаемая форма ППЭ-13-02 МАШ «Сводная ведомость учета участников ЕГЭ и использования ЭМ в ППЭ» предназначена осуществлять учет ЭМ в ППЭ.
Обязательна для заполнения. Заполняется руководителем ППЭ и уполномоченным ГЭК
Передается в РЦОИ для дальнейшей обработки.
Автоматизировано заполняются поля:
регион, код МОУО, код ППЭ, предмет, дата экзамена, номер аудитории,
количество участников, распределённых в аудитории.
Заполнение полей руководителем ППЭ и уполномоченным ГЭК:
Данные о полученных и неиспользованных в ППЭ экзаменационных материалах:
получено в ППЭ;
не использовано в ППЭ;
заменено в ППЭ
Данные о полученных от участников бланках ЕГЭ и фактическом количестве участников:
бланки регистрации, ответов №1 и №2, доп. бланков ответов №2;
КИМ
черновиков;
не явилось;
удалено в связи с нарушением порядка – п.6;
не закончили по уважительной причине – п.7.