Конституция Российской Федерации. Источники права

План урока
Понятие источника права
Основные источники (формы) права
Виды нормативных актов
Федеральные законы и законы субъектов РФ
Законотворческий процесс в РФ

1. Понятие источника права
Когда право становится юридической реальностью и начинает функционировать оно должно иметь доступную форму выражения. Форма официального закрепления права называется формой права.
«Форма права» = «Источник права»
Источники права – официально закрепленные формы выражения содержания права, обязательные для всех.

2. Основные источники (формы) права
В группу основных источников права включают:
1. Правовой обычай
2. Судебный прецедент
3. Нормативно-правовой акт – государственный акт, содержащий нормы права
Правовой обычай (или обычное право) – исторически первая форма права, это обычай, санкционированный государством, т.е. правило, которому государство придает общеобязательное значение и гарантирует его соблюдение.
ГК РФ закрепляет «обычай делового оборота» - не предусмотренное законом правило, которое может регулировать некоторые имущественные отношения.
Судебный прецедент (юридический прецедент) – судебное решение по конкретному юридическому делу, которое служит образцом для рассмотрения аналогичных дел.

2. Основные источники (формы) права
Преимущества нормативного правового акта:
1. Официальный документ исходящий от государства
2. Общеобязательность
3. Гарантированность со стороны государства
4. Неизбежность принудительных санкций
5. Публичность
5. Юридический язык требующий однозначности

2. Основные источники (формы) права
Естественное право – источник позитивного права, прирожденные и неотчуждаемые (естественные) права человека, которые официально признаны государством и закреплены в законах.
Естественные права человека занимают ведущее место в иерархии источников действующего права
Естественное право продолжает играть роль императива по отношению ко всему остальному действующему праву.

2. Основные источники (формы) права

3. Виды нормативных актов
Виды нормативных актов
Законы
Обладают разной юридической силой
Подзаконные акты
Закон – нормативно-правовой акт, принимаемый органами законодательной власти. Обладает высшей юридической силой, регулирует важнейшие стороны общественных отношений.

3. Виды нормативных актов
По своей компетенции ЗАКОНЫ делятся на
Федеральные законы (действуют на всей территории РФ)
Законы субъектов РФ (действуют на территории субъекта )

3. Виды нормативных актов
Иерархия законов в РФ
1. Конституция РФ – Основной закон
2. Федеральные конституционные законы (регулируют вопросы относящиеся к правовым основам государства, государственного строя – к предмету ведения Конституции РФ)
3. Текущие (обычные) федеральные законы (регулируют всю массу остальных важнейших сторон общественных отношений)

4. Федеральные законы и законы субъектов РФ
Конституция РФ (ст.71-76) разграничивает «предметы ведения» (компетенции) Федерального центра и субъектов РФ.
1. Предметы ведения РФ – сферы общественной жизни, отрасли хозяйства, которые регулируются федеральной властью. По предметам ведения РФ принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы.
2. Предметы совместного ведения РФ и субъекта РФ. По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и законы субъектов РФ.
3. Предметы ведения субъекта РФ. По предметам ведения субъекта РФ издаются законы субъектов РФ и подзаконные акты.

4. Федеральные законы и законы субъектов РФ
Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, исходят от исполнительной власти (указы, постановления, приказы, инструкции и т.д.).
Подзаконные акты принимаются органами исполнительной власти и должностными лицами (Президент, Правительство, министры и т.д.).
Подзаконные акты принимаются только на основании и в точном соответствии с законом, прежде всего с Конституцией РФ.

4. Федеральные законы и законы субъектов РФ
ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ – нормативные документы государственного органа, изданные на основе закона и его исполнения.
1. Указы Президента РФ
2. Постановления палат Федерального Собрания
3. Постановления правительства РФ
4. Постановления органов правосудия, распоряжения министерств и ведомств.

5. Законотворческий процесс в РФ
Процесс принятия закона состоит из нескольких основных этапов (стадий):
1. Законодательная инициатива – внесение проекта в Государственную Думу.
Субъекты законодательной инициативы : Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные органы субъектов РФ; Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ по вопросам их ведения. Граждане могут обращаться в парламент с законодательными предложениями.

5. Законотворческий процесс в РФ
Процесс принятия закона состоит из нескольких основных этапов (стадий):
2. Обсуждение законопроекта в Государственной Думе.
Регламент: предварительное (неофициальное) – парламентские слушания и официальное обсуждение. Официальное обсуждение - три стадии (чтения).

5. Законотворческий процесс в РФ
Процесс принятия закона состоит из нескольких основных этапов (стадий):
3. Принятие закона в Государственной Думе
Регламент: для принятия обычного федерального закона требуется простое большинство голосов (50% + 1 голос), Федеральный конституционный закон принимается квалифицированным большинством (более 2/3 голосов).

5. Законотворческий процесс в РФ
Процесс принятия закона состоит из нескольких основных этапов (стадий):
4. Одобрение закона в Совете Федерации
Регламент: принятый Государственной Думой закон должен быть рассмотрен, одобрен или отклонен в 14-дневный срок.