Лазовский государственный природный заповедник имени Л. Г. Капланова

Лазовский заповедник расположен в междуречье рек Киевка и Черная, в южной части Сихотэ-Алиня, на хребте Заповедном.

Площадь Лазовского государственного природного заповедника имени Л.Г.Капланова составляет 120998,3 тыс. га, в том числе: покрытая лесом 120465 га (99,66%). Не лесные земли составляют 533 га. Общая протяженность границ заповедника 258 км. 23 км морская граница заповедника по берегу Японского моря.

Территория заповедника поделена на три лесничества: Лазовское с центром в с.Лазо, куда входят 3 кордона (Проселочный, Америка, Корейская падь) площадью 65578 га, Киевское с центром в с.Киевка площадью 31729 га с 2 кордонами ( остров Петрова и Звездочка), Преображенское лесничество с центром в п. Преображение площадью 23691 га.
Лазовское лесничество
Кордон Корпадь

Лесничества заповедника
I – Лазовское лесничество
Кордоны: (1) Америка,
(2) Корпадь, (3) Просёлочный
II – Киевское лесничество
Кордоны: (4) Звёздочка,
(5) о. Петров
III – Преображенское
лесничество

В Киевском лесничестве находится бухта Петрова и остров, входящий в территорию заповедника

Физико - географическое характеристика заповедника
Территорию Лазовского заповедника в целом следует относить к малонарушенным территориям.
Хребет Заповедный разделяет территорию заповедника на две части: континентальную и приморскую. Средняя высота гор составляет 600-800 м, отдельные вершины поднимаются выше 1000 м над ур. м.: г. Ногеевская - 1113 м, г. Черная - 1379 м. Сильнопересеченный рельеф и большая крутизна склонов делает большую часть территории заповедника труднодоступной.
На территории заповедника представлены три основных высотных пояса растительности: темнохвойных, кедрово-широколиственных и широколиственных лесов. Наиболее близки к типичным кедрово-широколиственным лесам маньчжурского типа влажные кедровники, широко распространенные небольшими участками в нижних частях горных склонов и на надпойменных террасах речных долин.
Богата и разнообразна фауна заповедника. В реках и ручьях заповедника обитает 18 видов рыб. Отмечены 8 видов земноводных, 2 вида ящериц и 6 – змей, 364 вида птиц и 60 видов млекопитающих. Уровень репрезентативности млекопитающих заповедника к видовому составу Приморья около 70%.

Пятнистый олень
Горал
Тигр
В заповеднике обитают виды, занесенные в Международную Красную книгу

Граница заповедника обозначена просекой по всему периметру

Фактическая численность и структурная организация отдела охраны
В штате отдела охраны состоит из 48 сотрудников. Отдел охраны Лазовского государственного природного заповедника состоит из аппарата управления, 3 лесничеств с 5 кордонами и оперативной группы заповедника. Аппарат управления отдела охраны состоит из 8 человек: начальник отдела охраны - зам. директора, старший госинспектор отдела охраны, участковый госинспектор административной практики, 4 госинспектора оперативной диспетчерской связи и госинспектор – водитель автомашины УАЗ.

Структура отдела охраны на
01.09. 2006 года

Методы работы отдела охраны
Пешие рейды оперативных групп по охране заповедных территорий
Автопатрулирование границ заповедника
Засады в местах захода и выхода лиц, занимающихся копкой дикого корня жень-шеня
Охрана береговых границ заповедника с применением плавсредств

Инструктаж оперативных групп

В центральную часть заповедника можно попасть только пешком

Пешие рейды по заповедной территории

В засаде

Автопатрулирование оперативными группами границ заповедника

Патрулирование границ заповедника в зимнее время с применением снегохода

Юго-восточная граница заповедника проходит по берегу Японского моря

Охрана береговой границы заповедника с использованием плавсредств

Основные факторы антропогенного воздействия и потенциальные угрозы природным комплексам и объектам территории заповедника
Незаконная охота
Незаконный лов рыбы
Незаконный сбор дикоросов
Незаконное нахождение граждан и
автотранспорта на территории заповедника
5. Лесные пожары

Незаконная охота

Незаконный лов рыбы

Незаконное нахождение граждан и автотранспорта на территории заповедника

Основные результаты работы по вскрытым нарушениям

Удельная доля отдельных видов нарушений в общем объеме выявленных нарушений (в %)
2006 год
21,4
9,5
4,8
59,5
4,8
незаконная охота
незаконное
рыболовство
незаконный сбор
дикоросов
незаконное нахождение
граждан
нарушение пожарной
безопасности в лесу
2005 год
1,8
17,4
4,5
24,8
51,5
самовольная порубка
незаконная охота
незаконное
рыболовство
незаконный сбор
дикоросов
незаконное нахождение
граждан

Данные по выявленным нарушениям
0
10
20
30
40
50
60
2002
2003
2004
2005
2006
Годы
Количество составленных протоколов
Незаконный сбор дикоросов
Незаконное нахождение граждан

Данные по выявленным нарушениям
0
5
10
15
20
25
30
35
2002
2003
2004
2005
2006
Годы
Количество составленных протоколов
Незаконная охота
Незаконная ловля рыбы

Показатели работы по административной практике: штрафные санкции
0
10
20
30
40
50
60
70
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Годы
Сумма штрафов, тыс. руб.
Наложено штрафов
Взыскано штрафов

Показатели работы по административной практике: предъявлено исков
0
100
200
300
400
500
600
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Годы
Сумма исков, тыс. руб.
предъявлено гражданских исков
взыскано исков

Возбуждение уголовных дел
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Годы
Количество уголовных дел
возбуждено уголовных дел
привлечено к уголовной ответственности

Общие данные по составу уголовных дел

Изъято у нарушителей заповедного режима

Возгорание лесов заповедника

Основой профилактики лесных пожаров является недопущение их на территорию заповедника – своевременное тушение на сопредельных территориях и устройство противопожарных разрывов по периметру границ, устройство дорог противопожарного назначения по основным урочищам заповедника в целях оперативной доставки групп пожаротушения и оборудования к месту возникновения лесного пожара. Проведение индивидуальных и групповых бесед среди населения по противопожарной безопасности.

Затраты средств на приобретение спецодежды и оборудования для оперативных групп и госинспекторов заповедника.

Эффективность существующей системы охраны
Повышение эффективности деятельности отдела охраны достигнуто благодаря изменению подхода к организации работы отдела, а именно:
Организовано повышение квалификации инспекторского состава на курсах организованный WWF и Росприроднадзором, посредством регулярно проводимой в заповеднике технической учебы
Применяются меры материального и морального стимулирования от сумм взысканных штрафов и ущербов, грантов Рыбы и дичи США, WWF и WildAid, выплата полевых расходов из грантов, представление на поощрение грамотами Росприроднадзора, главного управления росприроднадзора по ДФО, администрации губернатора Приморского края и приказом об объявлении благодарности по заповеднику.
Переход всех подразделений лесничеств на принципы оперативной группы. Организация специализированных оперативных выездов и рейдов.
Улучшение материально – технического обеспечения отдела охраны за счет собственных внебюджетных средств и средств грантодателей ( автотранспорт, средства связи, ГСМ, фото-видеотехника, спецодежда и оборудование).
Профилактическая работа (беседы, публикации в СМИ, обновление аншлагового хозяйства)
Доведение материалов о нарушении режима заповедника, содержащих признаки уголовного деяния, до вынесения судом обвинительного заключения лицам нарушившим режим заповедника.
Улучшение инфраструктуры службы охраны (кордоны, оружейная комната, офисные помещения и т.д.).

Основные проблемы:
износ материальной базы и ее моральное старение (автомобили, средства пожаротушения, средства связи, оружие)
Низкая заработная плата инспекторского состава
Отсутствие руководящего звена среднего состава ( старшие и участковые госинспектора оперативных групп и лесничеств)
Не совершенство законодательной базы ( Кодекс РФ об административных правонарушениях определяет пресечение природоохранного законодательства службой заповедника только на территории заповедника и ее охранной зоны, если она имеется).
Отсутствие бюджетных средств на обязательное госстрахование госинспекторов
Отсутствие средств федерального бюджета на приобретение противопожарной техники и оборудования
Отсутствие должного финансирование на проведение плановых лесохозяйственных и заповедно-режимных мероприятий

Заработная плата госинспектора
Лазовского заповедника
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
Средняя зарплата
госинспектора
Прожиточный
минимум
Средняя зарплата по
Приморскому краю
Рубли

На землях, граничащих с заповедником организуются подкормочные площадки, строятся вышки и отстреливаются звери, выходящие из заповедника.

Перспективы организации деятельности службы охраны
Приравнять инспекторов заповедников к категории госслужащих.
Изменение условий оплаты труда работников заповедника в сторону увеличения
Материальное стимулирование труда работников заповедника из средств федерального бюджета ( квартальные и годовые премии по результатам работы)
Внесение изменений в КОАП РФ о возможности составлять протокола на нарушителей природоохранного законодательства службой охраны заповедника не только на своей территории, с передачей первичных материалов на нарушителей по подведомственности.
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья госинспекторов
Финансирование плановых лесохозяйственных работ и заповедно-режимных мероприятий из бюджета государства.
Проведение планового лесоустройства территории заповедника
Централизованное обеспечение заповедников техникой борьбы с лесными пожарами (бульдозерами, спецавтомашинами)
Финансирование из средств федерального бюджета на модернизацию материально-технической базы заповедника ( автотранспорт, плавсредства- лодки, лодочные моторы, средства радиосвязи)

Благодарю за внимание