Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы№ 4 по Красноярскому краю

Базовые государственные информационные ресурсы
Федеральной налоговой службы
Распоряжение Правительства Российской Федерации «О базовых государственных информационных ресурсах» от 15.04.2011, № 654-р
(в редакции от 10.06.2011) :
выделены наиболее востребованные в рамках предоставления услуг государственные информационные ресурсы
установлены требования, направленные на обеспечение автоматизированного взаимодействия с указанными ресурсами
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 №1011-р в число базовых государственных информационных ресурсов включен ФИАС
Всего 11 базовых ресурсов. Из них 4 ведет ФНС России:
Единый государственный реестр налогоплательщиков
количество физических лиц - 139,02 млн. количество организаций - 4,85 млн.
Единый государственный реестр юридических лиц
количество записей - 59 млн. ед.
Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей
количество записей - 49 млн. ед.
Федеральная информационная адресная система
(с 01.11.2011)

Документы, утвержденные ФНС России
(исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 №1011-р)
Единые требования к описанию адресов при ведении ведомственных информационных ресурсов
(приказ ФНС России от 31 августа 2011 г. № ММВ-7-1/525@)
- содержат основные требования, предъявляемые к структуре и содержанию адресных данных, необходимые для обеспечения эффективного межведомственного обмена адресной информацией в электронном виде при ведении ведомственных информационных систем во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 1011-р.
Порядок ведения адресной системы и представления содержащейся в ней адресной информации
(приказ ФНС России от 31 августа 2011 г. № ММВ-7-1/529@)
(находится на государственной регистрации в Министерстве юстиции России)
- регулирует отношения, возникающие при ведении ФИАС и предоставлении содержащейся в ней адресной информации.
Содержит определения:
…Операторы данных - представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (при наличии Соглашения об организации информационного взаимодействия) или сотрудники налоговых органов при отсутствии указанного соглашения, выполняют действия по внесению сведений:
об адресообразующих элементах;
об адресах новых адресных объектов;
по изменению адресов объектов адресации, ранее внесенных в ФИАС);
о прекращении действия адресов объектов адресации
Пользователи – физические и юридические лица, в том числе органы государственной власти и органы местного самоуправления…

Ссылки на сайты
Доступ для всеобщего просмотра содержащейся в ФИАС адресной информации осуществляется на сайте: fias.nalog.ru.
Доступ для работы Администраторов прав доступа, Операторов данных на всех уровнях, Модераторов данных по включению сведений в ФИАС осуществляется на сайте: fiasmo.nalog.ru.

Классификаторы (каталоги, реестры), используемые в адресном ресурсе
- ОКАТО (Общероссийский классификатор административно-территориториальных образований), ОКТМО (Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований), ведение которых осуществляет Федеральная служба статистики (Постановление Правительства РФ № 677 от 10.11.2003);
- ГКГН – Государственный каталог географических названий, создание которого осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Постановление Правительства РФ № 457 от 01.06.2009)
- ЕГРАД – Единый государственном реестре автомобильных дорог, формирование и ведение которого осуществляет Федеральное дорожное агентство (Постановление Правительства РФ № 374 от 23.07.2004г).

Варианты адресации структуры ФИАС
- на основе административно-территориального деления субъектов с учетом положений конституции;
- на основе территориальных принципов организации местного самоуправления с учетом положений конституции, 131-ФЗ и другого законодательства субъектов.

Функции операторов данных
-внесения новых адресных объектов
-изменения адресов, внесенных ранее в ФИАС
-внесение сведений о прекращении действия адресов объектов адресации и т.п.

Сведения содержащиеся в ФИАС могут предоставляться
Посредством web-сервисов через систему межведомственного электронного взаимодействия
В виде файлов выгрузки
В интерактивном режиме для пользователей программа обеспечивает выполнение таких операций, как
-Просмотр адресных объектов;
-Поиск адресных объектов как по полному наименованию, так по начальным символам
-Формирование в электронном виде запросов на предоставление сведений в соответствии с условиями и порядком получения информации для разных категорий пользователей
-Получение справок и выписок в бумажном или электронном виде, в соответствии с условиями и порядком получения информации.

Важно!

Основа Федеральной информационной адресной системы ФИАС –
Ведомственный классификатор адресов ФНС России КЛАДР
12 лет промышленной эксплуатации
регионы - 83
районы - 1 863
города и п.г.т - 4 117
сельские населенные пункты - 182 576
Улицы - 871 897
Всего адресных объектов:
( 1 042 612)
Схема получения информации для ведения классификатора КЛАДР
(существующая)
ФНС России
Сбор и анализ адресной информации;
Уточнение адресной информации, правоустанавливающих документов налогоплательщика, при отсутствии адреса в КЛАДР;
Подготовка данных для внесения, изменения, удаления, адресных объектов, и т.п;
Ведение классификатора КЛАДР, как ведомственного классификатора;
Публикация классификатора КЛАДР в ФАП ФНС России и на сайте налоговой службы;
Определение форматов электронного представления адресной информации в пределах своей компетенции при межведомственном взаимодействии и приеме отчетности от налогоплательщиков
Орган, обеспечивающий ведение классификатора адресов КЛАДР
Важно: В настоящее время на федеральном уровне нет стандартов на структуры и порядок формирования адресов объектов различного назначения, отсутствуют нормативы, прямо указывающие на обязательность систематизированного и документированного ведения адресных планов и реестров объектов адресации. Действующее законодательство также не устанавливает перечень объектов адресации Российской Федерации, для которых требуется обязательное ведение адресных реестров на распределение полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления при формировании и ведении реестров отдельных объектов адресации Российской Федерации и не устанавливает порядок реализации указанных полномочий.
Источники адресной информации
для ведения классификатора КЛАДР
1. Нормативно-правовая информация
1.1 Нормативно-правовые акты РФ:
- об административно-территориальном делении РФ;
- о наименованиях географических объектов и т.п.
1.2 Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления:
- о присвоении наименований улицам и другим частям планировочной структуры населенных пунктов, установление нумерации домов;
- о присвоении адресов объектам градостроительной деятельности, объектам недвижимости, земельным участкам и т.п.
2. Правоустанавливающие документы
налогоплательщиков, выданные органами
государственной власти и местного самоуправления
3. Информация Почты России о почтовых индексах
объектов почтовой связи
Сбор информации о наименованиях
объектов адресации для актуализации КЛАДР

Использование КЛАДР

Единые требования к написанию адресов

Единые требования к написанию адресов

Порядок заполнения адресных объектов
Километры, урочища – вводятся как ориентиры и обязательно привязываются к населенным пунктам, с обязательным проставлением кодов ОКАТО, ОКТМО и индекса данного населенного пункта.
Например:
Красноярский край,, регион
Канский р-н ,, район
Таежное с, населенный пункт
2 км севернее с. Таежное ориентир
Массивы, лагеря также привязаны к населенным пунктам и вносятся на уровне 4, также с проставлением обязательных реквизитов.
Красноярский край,, регион
Манский р-н,,, район
Ягодный п, населенный пункт
п. лагерь «Костер» территория

Типы адресных объектов

Типы адресных объектов

Типы адресных объектов

Типы адресных объектов

Типы адресных объектов

Типы адресных объектов

Типы адресных объектов

Типы адресных объектов

Типы адресных объектов

Типы адресных объектов

Типы адресных объектов

Типы адресных объектов

Типы адресных объектов

Типы адресных объектов