Новый статус детской школы искусств. Порядок организации деятельности

15 января 2020 года

4.з) принять меры по финансовому обеспечению на условиях софинансирования с субъектами Российской Федерации капитального ремонта, реконструкции и оснащения детских музыкальных школ и школ искусств.
ПЕРЕЧЕНЬ ПОРУЧЕНИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 15 января 2020 года

С целью реализации Послания Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 15.01.2020 Департамент науки и образования Минкультуры России осуществляет сбор заявок на капитальный ремонт и реконструкцию детских школ искусств, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в области культуры.
Заявки на выделение средств в 2020 году принимаются только на капитальный ремонт ДШИ, имеющих на момент подачи заявки проектно-сметную документацию (ПСД) и положительные заключения государственной экспертизы на сметную документацию.
Заявки на выделение средств в 2021 и 2022 году принимаются на капитальный ремонт и реконструкцию ДШИ.

Режим повышенной готовности:
ON - OFF

УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НЕРАБОЧИХ ДНЕЙ

КОНСТИТУЦИЯ РФ
Статья 56
1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.

Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30.05.2001 N 3-ФКЗ ст. 1 (ред. от 03.07.2016)
Статья 1. Чрезвычайное положение
1. Чрезвычайное положение означает вводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные настоящим Федеральным конституционным законом отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей.
2. Введение чрезвычайного положения является временной мерой, применяемой исключительно для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя Российской Федерации.

6. Органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме:
а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;
б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;
в) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.
Режим повышенной готовности
Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 03.07.2019)
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Режим повышенной готовности
Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 03.07.2019)
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Статья 11. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
м) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.
В ряде регионов данная ситуация признана обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажором).
В законодательстве (статья 401 ГК РФ) отмечается, что обстоятельства непреодолимой силы могут иметь два основных признака:
чрезвычайность;
невозможность предотвращения в сложившихся условиях.

Мэр Москвы подписал указ, согласно которому распространение коронавируса считается обстоятельством непреодолимой силы (п. 13 указа мэра Москвы от 16.03.2020 № 21-УМ «О внесении изменения в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ»).
п. 13. Установить, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

Каковы действия ДШИ в период восстановления
очного (штатного) режима обучения?
Издержки и приобретения ДШИ.

СТРАТЕГИЯ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ДЕТСКИХ ШКОЛ ИСКУССТВ: СОЦИО-КУЛЬТУРНАЯ И ИСТОРИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ
ДШИ – фактор сохранения и развития территории
ДШИ – социальная и экономическая стабильность
ДШИ – культурный потенциал нации
ДШИ – интеграция образования и культуры
ДШИ – ступень профессионального образования
ДШИ – хранительница традиций
ДШИ – часть социально-экономической инфраструктуры
ДШИ – новый статус

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СИСТЕМЫ ДШИ
Система Минкультуры России

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СИСТЕМЫ ДШИ:
ПРИЕМ-ВЫПУСК

Структура системы детских школ искусств (Минкультуры России) в РФ

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СИСТЕМЫ ДШИ: МАТЕРИАЛЬНАЯ БАЗА

ПРОЦЕНТ ЗДАНИЙ
В НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ СОСТОЯНИИ: 2018-2019

ПРОЦЕНТ ЗДАНИЙ
В НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ СОСТОЯНИИ: 2018-2019

Число школ на 10 тыс. детского населения: 2019

Материально-техническое обеспечение ДШИ 2019-2020: компьютеры
В среднем по 9 компьютеров на 1 ДШИ
491 ДШИ имеют компьютерные классы
3007 ДШИ имеют библиотеки
497 ДШИ имеют компьютерные классы
3046 ДШИ имеют библиотеки
В среднем по 9,5 компьютеров на 1 ДШИ

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ (%)

ОХВАТ ДЕТСКОГО НАСЕЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ: ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Письмо Минобрнауки России от 04.05.2016 N АК-950/02

ОХВАТ ДЕТСКОГО НАСЕЛЕНИЯ РАБОТОЙ ДШИ
РФ
Возраст детей: от 5 до 18 лет
23 млн. 653 тыс. 434 чел
Процент охвата – 7%
2020 год
Количество
обучающихся в ДШИ
1 млн 644 тыс. 445 чел

ПРЕДПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ И ОБЩЕРАЗВИВАЮЩИЕ ПРОГРАММЫ

ПРЕДПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ И ОБЩЕРАЗВИВАЮЩИЕ ПРОГРАММЫ

ХАРАКТЕРИСТИКА КОНТИНГЕНТА УЧАЩИХСЯ

ХАРАКТЕРИСТИКА КОНТИНГЕНТА УЧАЩИХСЯ

КОНТИНГЕНТ ДШИ: РЕЙТИНГ 2020

КОЛИЧЕСТВО ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ВИДАМ ИСКУССТВ: РЕЙТИНГ (2016-2020)

ВЕКТОР РАЗВИТИЯ:
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ 2018 г.

ВЕКТОР РАЗВИТИЯ:
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ 2019 г.

ВЕКТОР РАЗВИТИЯ:
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ 2020 г.

ВЕКТОР РАЗВИТИЯ: НОВЫЕ УСЛОВИЯ
Перевод ДШИ в ведение субъекта РФ
Национальный проект «Культура»
Капитальный ремонт, реконструкция
Реализация «дорожной карты»
Профессиональный стандарт
Увеличение объема платных услуг
Персонифицированное финансирование?
Подушевое финансирование: человеко-час
Дистанционное обучение
Новый статус

Статус
Правовое положение
Статус гражданина, статус муниципального образования, статус кво, статус конкурса, социальный, имущественный,
дипломатический, звездный, научный, служебный, низкий, высокий, профессиональный…
(от лат. status — положение, состояние)
Общественное положение
Социальное положение

Статус-кво детской школы искусств – дословно - это «возврат к исходному состоянию». К правовому положению, которое не только построило школьную систему, но и позволило этой системе стать «золотым стандартом» российского образования.
Статус-кво

Федеральный закон «Об образовании в РФ» о статусе ДШИ
Правовой статус педагогических работников
Правовой статус руководителя образовательной организации, статья 51
Высокий статус правоустанавливающего документа
С 2012 года – новый статус ДШИ, установленный Федеральным законом
«Об образовании в РФ». Статьи 2, 75, 83

Детские школы искусств получат особый статус
Что входит в понятие «статус» ДШИ?
Какие качества и элементы определяют его значение?
Учредитель
Бюджетное учреждение
Предпрофессиональные программы
Сфера искусств
Базовая, опорная, ресурсная ДШИ
Ставка 18 часов, отпуск 56 дней
Казенное учреждение

Что повышает статус ДШИ
Что понижает статус ДШИ
ПФДО
Отсутствие собственного помещения
Исторические корни
Кадровый состав
Наличие оркестра
Присвоенное имя
Наличие многофункционального концертного зала
Музей
Орган
Документ об обучении, который выдает ДШИ
Местоположение

Статус = авторитет?
ДШИ - грантополучатель
ДШИ - победитель Общероссийского конкурса
ДШИ - победитель региональных конкурсов
Статус руководителя ДШИ

Независимая оценка качества образования

РАМ имени
Гнесиных

Родители
Учащиеся
Преподаватели

Имеет исторические корни и традиции;
Многие годы имеет безусловный авторитет среди других детских школ искусств региона;
Является методическим центром;
Имеет стабильный педагогический коллектив;
Имеет в коллективе авторитетных, заслуженных преподавателей;
Имеет авторов – разработчиков учебных и методических пособий, используемых в практике других школ;
Имеет стабильные (ежегодные) результаты поступления выпускников в профильные колледжи и вузы;
Имеет в педагогическом коллективе своих бывших выпускников;
Развивает систему платных услуг;
Имеет «работающую» программу развития;
Имеет соответствующий требованиям законодательства РФ информативный сайт,
Имеет различные структурные подразделения, такие, как: концертный зал, музей, звукозаписывающая студия, студия мультипликации, филармония и другие;
Имеет хорошую материальную базу;
Имеет коллективы-спутники;
Оперативно реагирует на изменения в системе образования;
Проводит несколько традиционных - регионального (всероссийского) значения мероприятий;
Привлекает различные источники финансирования, в том числе, гранты;
Как образовательное учреждение участвует в конкурсах, фестивалях;
Создает условия для поездок коллективов и отдельных учащихся на значимые творческие мероприятия, в том числе зарубежные;
Имеет значительный библиотечный фонд.
Признаки лидера

Экспериментальная и инновационная деятельность в сфере образования осуществляется в целях обеспечения модернизации и развития системы образования с учетом основных направлений социально-экономического развития Российской Федерации, реализации приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации в сфере образования.
Статус ДШИ и инновационная деятельность
Правовые основы: ФЗ 273, статья 20

Постановление Правительства РФ от 07.12.2020 N 2040 "О проведении эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды" (вместе с "Положением о проведении на территории отдельных субъектов Российской Федерации эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды")
2. Экспериментальная деятельность направлена на разработку, апробацию и внедрение новых образовательных технологий, образовательных ресурсов и осуществляется в форме экспериментов, порядок и условия проведения которых определяются Правительством Российской Федерации.

3. Инновационная деятельность ориентирована на совершенствование научно-педагогического, учебно-методического, организационного, правового, финансово-экономического, кадрового, материально-технического обеспечения системы образования и осуществляется в форме реализации инновационных проектов и программ организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и иными действующими в сфере образования организациями, а также их объединениями.
При реализации инновационного проекта, программы должны быть обеспечены соблюдение прав и законных интересов участников образовательных отношений, предоставление и получение образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями, образовательным стандартом.

4. В целях создания условий для реализации инновационных проектов и программ, имеющих существенное значение для обеспечения развития системы образования, организации, указанные в части 3 настоящей статьи и реализующие указанные инновационные проекты и программы, признаются федеральными или региональными инновационными площадками и составляют инновационную инфраструктуру в системе образования.
Порядок формирования и функционирования инновационной инфраструктуры в системе образования (в том числе порядок признания организации федеральной инновационной площадкой) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
Порядок признания организаций региональными инновационными площадками устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от 22 марта 2019 г. N 21н
Порядок
формирования и функционирования инновационной инфраструктуры в системе образования
3. Инновационную инфраструктуру составляют федеральные и региональные инновационные площадки (далее - инновационные площадки).

5. Основными направлениями деятельности инновационных площадок являются:
1) разработка, апробация и (или) внедрение:
новых элементов содержания образования и систем воспитания, новых педагогических технологий, учебно-методических и учебно-лабораторных комплексов, форм, методов и средств обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в том числе с использованием ресурсов негосударственного сектора;
примерных основных образовательных программ, инновационных образовательных программ, программ развития образовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях;
новых профилей (специализаций) подготовки в сфере профессионального образования, обеспечивающих формирование кадрового и научного потенциала в соответствии с основными направлениями социально-экономического развития Российской Федерации;
методик подготовки, профессиональной переподготовки и (или) повышения квалификации кадров, в том числе педагогических, научных и научно-педагогических работников и руководящих работников сферы образования, на основе применения современных образовательных технологий;
новых механизмов, форм и методов управления образованием на разных уровнях, в том числе с использованием современных технологий;
новых институтов общественного участия в управлении образованием;
новых механизмов саморегулирования деятельности объединений образовательных организаций и работников сферы образования, а также сетевого взаимодействия образовательных организаций;

Федеральные и региональные инновационные площадки
Координационные органы (+экспертные группы) создают -
– Министерство просвещения РФ и Министерство науки и высшего образования РФ
10. В координационные органы входят представители соответственно Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, заинтересованных федеральных органов государственной власти, а также, по согласованию, представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и научных организаций, общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования.

13. Для признания организации федеральной инновационной площадкой организацией, претендующей на получение статуса федеральной инновационной площадки не позднее 30 сентября подается в координационный орган заявка на бумажном носителе, подписанная руководителем организации или лицом, исполняющим его обязанности, которая должна содержать:
наименование и место нахождения, контактные телефоны организации-соискателя;
цели, задачи и предмет предлагаемого проекта (программы), обоснование его значимости для развития системы образования;
программу реализации проекта (программы) (исходные теоретические положения);
этапы, содержание и методы деятельности, прогнозируемые результаты по каждому этапу, необходимые условия организации работ, средства контроля и обеспечения достоверности результатов, перечень научных и (или) учебно-методических разработок по теме проекта (программы);
календарный план реализации проекта (программы) с указанием сроков реализации по этапам и перечня результатов;
обоснование возможности реализации проекта (программы) в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании или предложения по его совершенствованию;
решение органа самоуправления организации на участие в реализации проекта (программы);
предложения по распространению и внедрению результатов проекта (программы) и по внесению изменений в законодательство Российской Федерации об образовании;
обоснование устойчивости результатов проекта (программы) после окончания его реализации, включая механизмы его (ее) ресурсного обеспечения.

Регулярная и планомерная работа по отработке инновационной идеи от стадии возникновения и обоснования идеи до стадии доведения ее до статуса рекомендованной практики и практического применения имеет временные рамки, подкрепляется планом реализации и оформляется как статус инновационной площадки (объединяющей несколько учреждений в зависимости от уровня) для отработки конкретной идеи. Поскольку данная деятельность завершается созданием инновационного продукта и передачей его в массовое использование, она имеет временные границы (3 - 5 лет) и регламентируется достижением определенных количественных и качественных показателей.

Инновацией является не всякое новшество или нововведение, а лишь такое, которое существенно повышает эффективность действующей системы.
Традиции – культура.
Инновации – технические системы и технологии.
Инновации представляют собой готовый продукт, полученный в результате внедрения новых идей. К объектам инновационной деятельности относят результат, полученную интеллектуальную собственность или товар (услугу). Как и другие процессы, создание нововведений имеет заранее продуманный конечный результат.

Традиции – семейные, культурные, народные, религиозные,
социальные, исторические, кулинарные…
Традиция - передача духовных ценностей от поколения к поколению; на традиции основана культурная жизнь. Традицией называют также все то, что передают, в то же время, все, что на традиции основано, называют традиционным.

Традиция: взгляд со стороны

Смысловое значение слов «традиционный» и «инновационный».
Субъективная оценка?

Традиции русской пианистической школы, традиции двух исполнительских школ –
Санкт-Петербургской и Московской.

Творческие индустрии
Культура + техника
Современное искусство (англ. contemporary art; в 1990-х годах в ходу был перевод «актуальное искусство»)

Творческие индустрии — это сектор экономики, создающий продукты на основе творчества и культурных ресурсов. Они включают музыку, изобразительные и исполнительские искусства, кино, моду, ремесла, литературу и издательское дело, рекламу, дизайн, архитектурное проектирование, интернет и мультимедиа.

Творческая индустрия = творческое предпринимательство?
В Татарстане реализуется проект Tat Cult, включающий фестиваль и другие мероприятия, которые раскрывают потенциал национальной культуры в актуальном искусстве. Фестиваль объединяет медиа-арт, театральное искусство, хореографию, полиграфию, дизайн, индустрию моды, народные промыслы, арт-объекты.
В Туле при «Объединении центров развития культуры» создан специальный сектор развития творческих инициатив, участвующий в создании инновационных творческих проектов, проведении мероприятий нового формата.
В Белгороде в марте прошлого года открылась арт-резиденция «Арта», за несколько месяцев новое творческое пространство посетили свыше 12 тысяч человек.

Арт-резиденция – это студии, обычно расположенные в каком-нибудь необычном месте, куда съезжаются люди творческих профессий, чтобы обмениваться опытом или вместе создавать новые проекты.

Белгородская область, г. Белгород

Свердловская область, г. Нижний Тагил

Московская область, село Ильинский Погост

Усадьба «Гуслица» находится в селе Ильинский Погост Московской области в здании бывшей меланжевой мануфактуры конца XIX века. Усадьба окружена сосновым бором. Помимо художников, сюда приезжают музыканты, писатели, ремесленники, архитекторы и представители digital-профессий.
В основе идеологии «Гуслицы» — сотрудничество, экономическая целесообразность и экологичность. Здесь проводят много выставок, концертов, мастер-классов и других мероприятий для посетителей, большое внимание уделяется теме экологии. При этом в «Гуслице» нет наемного персонала, она работает за счет волонтеров и резидентов. Художникам здесь предоставляют помещение для творчества, помогают с реализацией проекта, участием в конкурсе и продажей работ. Сейчас в усадьбе проживают 60 мастеров, художников и музыкантов.

Современное искусство: центры современного искусства
ЦСИ Винзавод с момента своего основания в 2007 году занимается развитием российского современного искусства. Собственные проекты Винзавода охватывают все сферы культуры, поддерживают талантливых людей и знакомят аудиторию с новыми направлениями и форматами искусства.

Инновация?

Стандарт
Проект
График
Расписание
Учебный план
Программа
Технология
Средства обучения
Преподаватель

Инновация представляет собой введенное усовершенствование, стимулирующее повышение качества работы, услуги или товара.

Качество в образовании –
степень достижения результатов
Достижение нового качества возможно:
путем развития традиций, путем внедрения инноваций

Инновации в ДШИ: зачем, что решаем, на что направлена?
Профессиональная ориентация как фактор успешного достижения целей профессионального самоопределения учащихся ДШИ.
Образовательная мобильность учащихся в условиях реализации дополнительных общеобразовательных программ в области искусств.
Пути решения проблемы сохранности контингента обучающихся по долгосрочным предпрофессиональным программам.
Конкурентоспособность ДШИ.
Индивидуализация обучения. Разработка и применение индивидуальных образовательных маршрутов.
Социальная значимость в обществе.

Инновационная стратегия ДШИ – целенаправленная деятельность по определению важнейших направлений, выбору приоритетов, перспектив развития организации и выработке требуемого для их достижения комплекса мероприятий. Она детерминирована (обусловлена) политикой государства в области образования, социальным заказом, региональными и местными особенностями и может меняться в зависимости от состояния образовательной системы и социума.
Локальные и масштабные инновации.

Скульптура в ДХШ. Инновация или традиция?

Инновационные программы
Общеразвивающие
Студийная звукорежиссура
Концертная звукорежиссура
Мультипликация
Пантомима
Эвритмия
Кукольный театр
Предпрофессиональные
Архитектура
Акварельная живопись
Декоративно-прикладное творчество (по видам) - гончарное дело, витраж, офорт
Импровизация (вариативная часть)
Дизайн (по отраслям)

Эволюция детской школы искусств
Детская музыкальная школа
Детская художественная школа
Вечерняя школа общего
музыкального образования
Детская школа искусств
Хореография
Вокал
Театр
Инструменты эстрадного оркестра
Музыкальный фольклор
Декоративно-прикладное творчество
Архитектура
Акварельная живопись
Балет

Статус и заработная плата

Статус и заработная плата
Формирование фонда заработной платы в ДШИ
Образовательная программа и контингент учащихся
Учебные планы
Штатное расписание
Тарификация

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О прожиточном минимуме в Российской Федерации
от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ
в редакции Федерального закона от 29.12.2020 № 473-ФЗ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2020 г. N 2406
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ
И ПО ОСНОВНЫМ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИМ ГРУППАМ НАСЕЛЕНИЯ
В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2021 ГОД
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить с 1 января 2021 г. величину прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения 11653 рубля, для трудоспособного населения - 12702 рубля, пенсионеров - 10022 рубля, детей - 11303 рубля.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует по 31 декабря 2021 г.

Минимальный размер заработной платы в 2021 году
Согласно части третьей ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
С 2021 года минимальная зарплата сотрудников, которые отработали месячную норму рабочего времени, должна составлять следующие суммы.

МРОТ прописан в Федеральном законе «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 N 82-ФЗ и подлежит ежегодной индексации.
Федеральным законом от 29.12.2020 N 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2021 года в сумме 12 792 рубля в месяц.

Статья 133.1 ТК РФ

Минимальная заработная плата в регионах РФ в 2021 году

Работнику, чья зарплата не достигает установленного уровня МРОТ (федерального или в определенных случаях – регионального), работодатель обязан доплатить соответствующую сумму, чтобы зарплата с ее учетом была не ниже МРОТ. Если работник трудится неполное рабочее время или является совместителем, то его зарплата может быть ниже МРОТ, но минимальный ее порог определяется как часть МРОТ, пропорциональная отработанному времени.

Повышение окладов - не единственный способ довести уровень зарплаты до минимального уровня оплаты труда. Сделать это можно за счет иных выплат. Например, специальной доплаты сотрудникам, у которых зарплата ниже МРОТ.

Ряд выплат нельзя включать в расчет минимальной заработной платы. К ним относятся следующие выплаты:
- премии к праздникам и юбилейным датам;
- оплата сверхурочной, ночной работы, работы в выходные и праздники;
- «северные» надбавки и районные коэффициенты;
- зарплата внутренних совместителей (так как ее выплачивают в рамках отдельного трудового договора);
- доплата за совмещение должностей;
- выплаты, которые ваш регион запретил включать в расчет минимальной заработной платы
Например, в Москве сверх МРОТ выплачивают компенсации и надбавки за сверхурочную, вредную и опасную работу, работу ночью, в выходные и праздники, за совмещение профессий и должностей, увеличение объема работы, исполнение обязанностей отсутствующего работника.

Помимо МРОТ, определяемого на федеральном уровне, некоторые субъекты РФ устанавливают свой минимальный размер заработной платы в соответствии с правилами ст. 133.1 ТК РФ.
Установленного уровня федерального МРОТ или регионального минимального размера заработной платы должна достигать именно зарплата работника – с учетом всех ее составных частей: оклада (ставки), надбавок. Например, системой оплаты труда предусмотрена надбавка за разъездную работу. В таком случае с МРОТ необходимо сравнивать сумму оклада (ставки) и этой надбавки (см. ст. 129 ТК РФ, письмо Минтруда от 04.09.2018 N 14-1/ООГ-7353). Разумеется, если работнику выплачивается только оклад (ставка), то его следует сравнить с уровнем МРОТ и при необходимости увеличить до него (см. письмо Минфина РФ от 24.11.2009 № 03-03-06/1/768, определение Хабаровского краевого суда от 26.04.2013 № 33-2252/2013).

При сравнении зарплаты с МРОТ не учитываются в составе зарплаты доплаты за совмещение, сверхурочную работу, доплаты за работу ночью, в праздники и выходные дни (постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 № 17-П), материальная помощь, премии к праздникам.

Изданию приказа об увеличении оклада (ставки) должно предшествовать проведение следующих кадровых процедур:
заключение дополнительного соглашения к трудовому договору. В этом документе необходимо согласовать новый размер оклада с работником, т. к. сумма вознаграждения за труд – значимое условие трудового договора (ст. 72 ТК РФ);
внесение изменений в штатное расписание (при необходимости) или издание нового штатного расписания с актуальными данными.

Содержание приказа о доплате до МРОТ должно предусматривать следующую информацию:
наименование документа и его реквизиты;
основания для осуществления доплаты – несоответствие уровня зарплаты работника установленному МРОТ, в т. ч. ссылка на соответствующий НПА федерального или регионального уровня, регламентирующего актуальную сумму МРОТ;
сведения о работнике, в отношении которого издается данный приказ: фамилия, имя, отчество, должность, наименование структурного подразделения, в котором он трудоустроен;
размер доплаты;
дата осуществления доплаты;
указание ответственных за исполнение приказа лиц;
подпись уполномоченного лица работодателя с расшифровкой;
подписи с расшифровкой лиц, ответственных за исполнение приказа, и надпись «с приказом ознакомлен(а)», дата ознакомления.

Порядок исчисления средней заработной платы установлен статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922
Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2007 г.
N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" (с изменениями и дополнениями)

Сведения о заработной
плате
Субъект Х
БС х 3 = СЗП
БС х 5 = СЗП
БС х 9 = СЗП
БС х 10=СЗП

Полномочия муниципального образования
Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений сферы образования (культуры)
Новые полномочия Правительства РФ установлены ТК РФ

Правительство Российской Федерации вправе утверждать требования к системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, в том числе в части установления (дифференциации) окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, перечней выплат компенсационного характера, стимулирующих выплат, условий назначения выплат компенсационного характера, стимулирующих выплат.
(часть восьмая введена Федеральным законом от 09.11.2020 N 362-ФЗ)
При утверждении Правительством Российской Федерации требований к системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений определяется сфера деятельности государственных и муниципальных учреждений, на которые распространяются указанные требования, а также срок, в течение которого таким учреждениям необходимо привести условия оплаты труда работников в соответствие с указанными требованиями.
(часть девятая введена Федеральным законом от 09.11.2020 N 362-ФЗ)
статью 144 ТК РФ дополнить частями восьмой и девятой следующего содержания:

Законопроект
Президента РФ

Как проект Президента повышает статус ДШИ
Образовательная организация (СПО) учитывает «результаты индивидуальных достижений, сведения о которых поступающий вправе представить при приеме».
Для обучения по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств создаются образовательные организации дополнительного образования детей со специальными наименованиями «детская школа искусств», «детская музыкальная школа», «детская хоровая школа», «детская художественная школа», «детская хореографическая школа», «детская театральная школа», «детская цирковая школа», «детская школа художественных ремесел» (далее – детские школы искусств). Детские школы искусств вправе осуществлять образовательную деятельность по дополнительным общеразвивающим программам в области искусств.
ДШИСПО
ДШИ

"21. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, устанавливает организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольные цифры приема по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования в области искусств за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации, определяет по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, порядок осуществления образовательной деятельности детскими школами искусств, а также определяет в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, другие особенности организации и осуществления образовательной деятельности, методической деятельности по образовательным программам в области искусств."

Приложение
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от___________ 2021 г. №_______
ПОРЯДОК
осуществления образовательной деятельности
детскими школами искусств

Содержание Порядка
1. Общие положения
2. Организация образовательного процесса, в том числе для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов
3. Реализация дополнительных предпрофессиональных программ как основного вида деятельности детских школ искусств
4. Особенности реализации дополнительных общеразвивающих программ в области искусств в детских школах искусств
5. Управление деятельностью детской школы искусств
6. Организация деятельности детских школ искусств

Содержание Порядка: основные принципы и подходы
Выделить ДШИ из системы дополнительного образования путем нормативно-правового регулирования ее деятельности.
Отразить специфику деятельности.
Закрепить основы организации образовательного процесса, объемы предпрофессиональных программ, установленные ФГТ.
Закрепить те особенности организации образовательного процесса, которые возникли после 2012 года и не отражены в законе № 273.
«Узаконить» действие в ДШИ общеразвивающих программ в области искусств, определить их особенности в ДШИ.

1. Порядок осуществления образовательной деятельности детскими школами искусств (далее – Порядок) регулирует вопросы организации образовательного процесса, в том числе для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов, устанавливает особенности реализации дополнительных предпрофессиональных программ как основного вида деятельности детских школ искусств, реализации дополнительных общеразвивающих программ в области искусств в детских школах искусств, управления деятельностью детской школы искусств, организации деятельности детских школ искусств.

5. Детская школа искусств реализует дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств, может реализовывать дополнительные общеразвивающие программы в области искусств (далее вместе – дополнительные общеобразовательные программы в области искусств).

Основой организации образовательного процесса в детской школе искусств является создание условий для реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств.
Детская школа искусств может реализовывать дополнительные общеразвивающие программы в области искусств постольку, поскольку это не противоречит целям и задачам ее деятельности, организации образовательного процесса.

13. Календарный учебный график утверждается детской школой искусств ежегодно. Основанием для изменения календарного учебного графика может быть установление периодов отмены (приостановки) для обучающихся занятий по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям.

15. Расписание занятий составляется с учетом материально-технических возможностей детских школ искусств и соответствии с санитарно-гигиеническими правилами и нормами.
Расписание занятий составляется для создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха обучающихся детских школ искусств по представлению педагогических работников с учетом пожеланий обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и возрастных особенностей обучающихся.

20. Обучающиеся, имеющие достаточный уровень знаний, умений и навыков, могут приступить к освоению дополнительных общеобразовательных программ в области искусств в детских школах искусств со второго и последующих классов.
Поступление обучающихся в выпускные классы детской школы искусств не предусматривается.
Порядок приема обучающихся во второй и последующие классы устанавливается локальным нормативным актом детской школы искусств.

21. Прием обучающихся из других детских школ искусств, в том числе, являющихся структурными подразделениями профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, освоивших часть дополнительной общеобразовательной программы в области искусств, может осуществляться в течение учебного года при наличии свободных мест для обучения по соответствующей дополнительной общеобразовательной программе. Порядок приема обучающихся в течение учебного года определяется локальным нормативным актом детской школы искусств.

23. Порядок перевода обучающегося с одной образовательной программы в области искусств на другую определяется уставом и (или) локальным нормативным актом детской школы искусств.
Перевод обучающегося с общеразвивающей программы в области искусств на предпрофессиональную программу и с предпрофессиональной программы на общеразвивающую программу осуществляется с учетом мнения обучающихся, родителей (законных представителей).

24. Детская школа искусств может осуществлять перевод обучающихся с платного обучения на бесплатное при наличии свободных мест для обучения по соответствующей дополнительной общеобразовательной программе в области искусств.
Порядок перевода обучающихся с платного обучения на бесплатное определяется локальным нормативным актом детской школы искусств, которым устанавливаются сроки подачи обучающимися, родителями (законными представителями) заявлений на перевод с платного обучения на бесплатное, условия и приоритетность перевода обучающихся с платного обучения на бесплатное.

25. Порядок отчисления обучающихся определяется локальным нормативным актом детской школы искусств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

42. При реализации дополнительных предпрофессиональных программ продолжительность учебных занятий, равная одному академическому часу, определяется уставом или локальным нормативным актом детской школы искусств и может составлять 40–45 минут, в первом-втором классах – 30-35 минут.
43. Объем максимальной аудиторной учебной нагрузки по всем учебным предметам учебного плана не должен превышать 14 часов в неделю (без учета консультационных и пленэрных занятий).

50. Дополнительные общеразвивающие программы в области искусств, реализуемые детскими школами искусств, направлены на развитие творческих способностей детей и молодежи, формирование устойчивого интереса к деятельности в области искусств, удовлетворения потребностей в приобретении знаний, умений, навыков в области искусств.

52. Объем максимальной аудиторной учебной нагрузки по всем учебным предметам учебного плана дополнительной общеразвивающей программы в области искусств не должен превышать 10 часов в неделю.

53. Освоение дополнительной общеразвивающей программы в области искусств в детской школе искусств завершается итоговой аттестацией, содержание и порядок проведения которой определяется локальным нормативным актом детской школы искусств. При реализации дополнительных общеразвивающих программ для обучающихся дошкольного возраста, обучающихся подготовительных отделений, а также краткосрочных дополнительных общеразвивающих программ сроком реализации один учебный год и менее, итоговая аттестация может не предусматриваться.

Новые требования к размещению документов на официальном сайте
образовательной организации
Памятка директору детской школы искусств
Артресурс.РФ

Санитарные правила и нормы

Конторки позволяют детям во время учебного процесса снять статическое напряжение. Это важно для профилактики нарушений в костно-мышечной системе, при возникновении сколиозов и нарушений осанки. Их использование положительно сказывается и на зрении, потому что ребенок, пользуясь такой мебелью, смотрит на написанное на доске, но с другого расстояния, так как конторки ставятся в классе или где-то сзади, или сбоку, но таким образом, чтобы не мешать другим ученикам. Находиться за конторкой можно при желании от пяти до пятнадцати минут. Попасть туда можно как по собственному желанию, так и по направлению преподавателя.

Национальный проект «Культура: оснащение и модернизация ДШИ
Оснащены образовательные учреждения в сфере культуры (детские школы искусств по видам искусств и училища) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами:
На 31.12.2019 – 300 единиц;
На 31.12.2020 – 600 единиц;
На 31.12.2021 – 900 единиц;
На 31.12.2022 – 1200 единиц;
На 31.12.2023 – 1500 единиц;
На 31.12.2024 – 1800 единиц.