Опыт участия общественности: Центральная Азия

ПРИЗНАТЕЛЬНОСТЬ
Я хочу выразить мою благодарность сотрудникам из Каунтерпарт Интернешнл, которые оказали мне поддержку и поделились опытом развития участия в Центральной Азии:
Майклу Кунцу, Региональному директору Каунтерпарт Инт., Центральная Азия
Эркинбеку Касыбекову, Директору Каунтерпарт-Кыргызстан
Марку Граниусу, Программному Специалисту Каунтерпарт

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА
Орхусская Конвенция
Национальная Концепция экологической безопасности, 2003
Соглашение между Правительствами Казахстана и Кыргызстана об совместном использовании вод рек Шу и Талас, 2000
Водный Кодекс, 2003, Ст. 43
Проект концепции Национального Плана ИУВР, 2005

УРОВНИ УЧАСТИЯ
Информирование
Консультирование
Участие

БАРЬЕРЫ и ПУТИ РЕШЕНИЯ

Определение заинтересованных сторон (ЗС) – картирование
Исследование потребностей местных ЗС
Информирование/База Данных ЗС/Директория ЗС
Механизмы передачи потребностей местных ЗС для принятия решений
ШУ-ТАЛАС: методы

МОБИЛИЗАЦИЯ СООБЩЕСТВ
ЦЕЛИ:
Поддержка и продвижение инициатив сообщества для совместного решения местных проблем
Развитие местных организаций, способных устойчиво поддерживать, продвигать развитие сообщества и отстаивать интересы местных жителей

ЦИКЛ МОБИЛИЗАЦИИ СООБЩЕСТВ

PCA - гибкий подход к мобилизации сообществ для выполнения ими решений по определенным самими сообществами потребностям
Определение и приоритизация потребностей сообщества и потенциальных путей решения
Определение внутренних и внешних ресурсов
Bовлечение заинтересованных сторон
Инициативная Группа: роли и обязанности
СОВМЕСТНАЯ ОЦЕНКА
ПОТРЕБНОСТЕЙ СООБЩЕСТВА (PCA)

ПЛАН СОВМЕСТНЫХ
ДЕЙСТВИЙ СООБЩЕСТВА (CAP)
CAP отражает:
Конкретные проблемы сообщества
Действия
Кто будет вовлечен
Внешние и внутренние ресурсы
Временные рамки
Каким образом
Процесс принятия решений
Ожидаемые результаты

ГРАНТ ОБЩИННЫХ ДЕЙСТВИЙ (CAG)
Заявка:
Отчеты РСА и САР
Проблемы и альтернативные пути решений
Вклады местного сообщества и властей
Партнерство с местным бизнесом
Участие женщин, молодежи и социально незащищенных слоев
План по поддержанию устойчивости проекта

ИНСТРУМЕНТЫ ДЛЯ УЧАСТИЯ
Инструменты PRA: диаграмма Венна, определение карты сообщества, анализ стейкхолдеров, матрица приоритизации
Обучение лидеров сообществa навыкам работы с сообществом и управления проектом
Распространение информации: собрания, бюджетные слушания, информационные доски

ТРУДНОСТИ СОВМЕСТНОГО ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
Требует больше времени
Вызывает обсуждения и конфликты
Дороже в краткосрочной перспективе
Группы или личности, у которых больше власти, авторитета доминируют
Может угрожать авторитету власти

ЭЛЕМЕНТЫ ПРОЦЕССА СОВМЕСТНОГО ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
Обязательства со стороны властей (MOС)
Активное сообщество и инициативная группа: открытость и способность вовлекать в принятие решений
Механизмы участия и группового принятия решений: собрания, слушания, контракты, доски объявлений, ящики для предложений
Соглашение сообщества о процессе приоритизации и разрешения споров
Способность сообщества привлекать ресурсы
Способность отслеживать и измерять результаты совместной деятельности

Последовательная методология
Фасилитация процесса мобилизации
Преодоление скептицизма через быстрый успех
Планирование устойчивости и поддержания результатов
Совместное финансирование – чувство собственности
Ценность инициатив сообщества, грант как дополнение к
Успех должен признаваться и праздноваться
Механизмы собственности и открытости
Признание вкладов
ФАКТОРЫ УСПЕХА