Основные принципы и способы защиты населения

*
Содержание
Основные принципы защиты населения
Основные мероприятия по защите населения от чрезвычайных ситуаций
Оповещение
Эвакуация
Рассредоточение
Инженерная защита
Радиационная и химическая защита
Медицинская защита
Пожарная безопасность
Подготовка населения
АСДНР

*
Основные принципы защиты населения
Защите подлежит все население РФ, иностранные граждане и лица без гражданства на территории нашей страны;
За защиту от ЧС отвечают федеральные органы государственной власти, органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления;
Приоритетная задача - спасение жизни и сохранение здоровья людей;
Мероприятия осуществляются в строгом соответствии с международными договорами и соглашениями РФ, Конституцией РФ, федеральными законами и др.;
Мероприятия, направленные на предупреждение ЧС, проводятся заблаговременно;
Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами органов власти субъектов РФ, на территориях которых сложилась ЧС.
При недостаточности выше указанных сил и средств привлекаются силы и средства федеральных органов власти, а также силы и средства других субъектов РФ.

*
Основные мероприятия по защите населения от чрезвычайных ситуаций
оповещение населения об опасности, информирование о порядке действий;
эвакуация и рассредоточение;
инженерная защита населения и территорий;
радиационная и химическая защита;
медицинская защита;
обеспечение пожарной безопасности;
подготовка населения в области ГО и защиты от ЧС,
и др.

*
Оповещение населения
Включение сирен: сигнал «Внимание всем!»
Средства приема речевой информации (радио, ТВ) - сообщения о характере и масштабах ЧС, рекомендации по рациональному поведению
Основной способ оповещения населения – передача речевых сообщений по сетям вещания

*
Уровни системы централизованного оповещения (СЦО)
Федеральный,
Региональный,
Территориальный,
Местный,
Объектовый - локальные системы оповещения (ЛСО)
Задача ЛСО – оповещение руководителей и персонала объекта, оперативных дежурных служб органов ГО, населения

*
Эвакуация
Организованное перемещении населения и материальных и культурных ценностей в безопасные районы
Виды эвакуации:
по видам опасности: из зон возможного и реального химического, радиоактивного, биологического заражения (загрязнения), возможных сильных разрушений, катастрофического затопления и др.;
по способам эвакуации: различными видами транспорта, пешим, комбинированным способом;
по удаленности: локальная (в пределах города, населенного пункта, района); местная (в границах субъекта РФ, муниципального образования); региональная (в границах федерального округа); государственная (в пределах РФ);
по длительности проведения: временная (с возвращением на постоянное местожительство в течение нескольких суток); среднесрочная – до 1 месяца; продолжительная – более месяца.
По времени начала проведения: упреждающая (заблаговременная) и экстренная (безотлагательная).
Общая (вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны ЧС) и частичная (вывод нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся и т.п.)

*
эвакуация населения

*
Рассредоточение
Комплекс мероприятий по вывозу (выводу) из категорированных городов и размещению в загородной зоне персонала объектов экономики, для продолжения производственной деятельности в военное время.
Рассредоточению подлежит персонал:
уникальных (специализированных) объектов экономики, для продолжения работы которых соответствующие производственные базы в загородной зоне отсутствуют или располагаются в категорированных городах;
организаций, обеспечивающих производство и жизнедеятельность объектов категорированных городов (городских энергосетей, объектов коммунального хозяйства, общественного питания, здравоохранения, транспорта и связи и т.п.).
Рассредоточиваемый персонал размещается в ближайших к границам категорированных городов районах загородной зоны вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения, обеспечивается укрытиями

*
Инженерная защита
Основные мероприятия:
укрытие людей и материальных ценностей в существующих защитных сооружениях и в приспособленном под защитные сооружения подземном пространстве городов (подвальных помещениях, цокольных этажах, метрополитенах и др.);
использование в качестве жилья, мест работы и отдыха жилых, общественных и производственных зданий, возведенных с учетом сейсмичности соответствующих территорий;
использование отдельных герметизированных помещений в жилых домах и общественных зданиях на территориях, прилегающих к радиационно и химически опасным объектам;
предотвращение разливов аварийно химически опасных веществ путем обваловки или заглубления емкостей с аварийно химически опасными веществами (АХОВ);
проведение защитных мероприятий путем возведения и эксплуатации инженерных защитных сооружений от неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов.

*
защитное сооружение

*
Защитные сооружения гражданской обороны
Убежища
По вместимости убежища подразделяют на: малые – до 600 человек, средние – от 600 до 2000 человек, и большие – свыше 2000 человек.
По месту расположения - встроенные (расположенные в подвальных и цокольных помещениях зданий) и отдельно стоящие (расположенные вне зданий).
По времени возведения - построенные заблаговременно и быстровозводимые

*
Требования к убежищам
должны обеспечивать защиту укрывающихся в них людей от всех поражающих факторов ядерного взрыва, ударной волны, отравляющих веществ, бактериологических средств и теплового воздействия при пожарах;
строиться на участках местности, не подвергающихся затоплению,
иметь входы и выходы с той же степенью защиты, что и основные помещения, а на случаи завала их – аварийные выходы,
иметь свободные подходы, где не должно быть сгораемых и сильно дымящих материалов;
иметь основные помещения высотой не менее 2,2 м и уровень пола, лежащий выше уровня грунтовых вод не менее чем на 20 см.

*
встроенное убежище

*
Противорадиационные укрытия
Используются для защиты от радиоактивного заражения населения сельской местности и небольших городов
Часто располагаются в подвалах, цокольных и первых этажах зданий, в сооружениях хозяйственного назначения – погребах, подпольях, овощехранилищах.
ПРУ должны обеспечить необходимое ослабление радиоактивных излучений, защитить при авариях на химически опасных объектах, сохранить жизнь людям при некоторых стихийных бедствиях: бурях, ураганах, смерчах, тайфунах, снежных заносах.
Располагаются вблизи мест проживания (работы) большинства укрываемых.
Высота помещений должна быть не менее 1,9 м от пола до низа выступающих конструкций перекрытия.

*
использование атомного оружия

*
Радиационная и химическая защита
Организация непрерывного контроля, выявление и оценка радиационной и химической обстановки в районах размещения опасных объектов;
Заблаговременное накопление, поддержание в готовности и использование средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки и контроля;
Создание, производство и применение унифицированных средств защиты, приборов и комплектов радиационной и химической разведки и контроля;
Приобретение населением средств индивидуальной защиты;
Внедрение и применение средств выявления и оценки масштабов и последствий аварий на радиационно и химически опасных объектах;
Создание и использование на радиационно и химически опасных объектах систем контроля обстановки и локальных систем оповещения;
Разработка и применение режимов радиационной и химической защиты населения и функционирования объектов экономики и инфраструктуры в условиях загрязненности (зараженности) местности;
Заблаговременное приспособление объектов коммунально-бытового обслуживания и транспорта для проведения специальной обработки одежды, имущества и транспорта, проведением этой обработки в условиях аварий;
Обучение населения использованию средств индивидуальной защиты и правилам поведения на загрязненной (зараженной) территории.

*
разлив химически опасного вещества

*
Основные мероприятия по защите населения от радиационного воздействия во время аварии
обнаружение факта радиационной аварии и оповещение о ней;
выявление радиационной обстановки в районе аварии;
организация радиационного контроля;
установление и поддержание режима радиационной безопасности;
проведение на ранней стадии аварии йодной профилактики населения, персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий аварии;
обеспечение населения, персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий аварии средствами индивидуальной защиты и использование этих средств;
укрытие населения в убежищах и укрытиях, обеспечивающих снижение уровня внешнего облучения и защиту органов дыхания;
санитарная обработка населения, персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий аварии;
дезактивация аварийного объекта, объектов производственного, социального, жилого назначения, территории, сельскохозяйственных угодий, транспорта, других технических средств, средств защиты, одежды, имущества, продовольствия и воды;
эвакуация или отселение граждан из зон, в которых уровень загрязнения превышает допустимый для проживания населения.

*
средства индивидуальной защиты

*
Основные мероприятия химической защиты в случае возникновения химической аварии
обнаружение факта химической аварии и оповещение о ней;
выявление химической обстановки в зоне химической аварии;
соблюдение режимов поведения на территории, зараженной АХОВ, норм и правил химической безопасности;
обеспечение населения, персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий средствами индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, применение этих средств;
эвакуация населения, при необходимости, из зоны аварии и зон возможного химического заражения;
укрытие населения в убежищах, обеспечивающих защиту
от АХОВ;
оперативное применение антидотов и средств обработки кожи;
санитарная обработка населения, персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий аварии;
дегазация аварийного объекта, объектов производственного, социального, жилого назначения, территории, технических средств, средств защиты, одежды и другого имущества.

*
средства индивидуальной защиты

*
Медицинская защита
подготовка медперсонала к действиям в ЧС, всеобщее медико-санитарное обучение населения, его морально-психологическая подготовка;
заблаговременное накопление медицинских средств индивидуальной защиты, медицинского имущества и техники, поддержание их в готовности к применению;
поддержание в готовности больничной базы органов здравоохранения и развертывание в ЧС дополнительных лечебных учреждений;
медицинская разведка в очагах поражения и в зоне ЧС в целом;
осуществление лечебно-эвакуационных мероприятий в зоне ЧС;
медицинское обеспечение населения в зоне ЧС, а также участников ликвидации ее последствий;
контроль зараженных продуктов питания, пищевого сырья, фуража, воды и водоисточников;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий с целью обеспечения эпидемического благополучия в зонах ЧС.

*
эвакуация пострадавших

*
Пожарная безопасность
нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;
разработка и осуществление мер пожарной безопасности;
реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;
проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;
содействие деятельности добровольных пожарных и объединений пожарной охраны, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;
информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;
лицензирование деятельности, сертификация продукции и услуг в области пожарной безопасности;
противопожарное страхование, установление налоговых льгот и осуществление иных мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, и др.

*
пожарный расчет

*
Подготовка населения
Группы лиц, подлежащих обучению в области ГО:
руководители федеральных органов исполнительной власти, а также главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководители органов местного самоуправления и организаций;
должностные лица и работники гражданской обороны, а также начальники гражданской обороны организаций;
личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб;
работающее население;
учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования;
неработающее население.

*
Основные задачи обучения населения в области ГО и защиты от ЧС
изучение правил поведения способов защиты и действий в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правил пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
совершенствование практических навыков руководителей всех уровней в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, мероприятий гражданской обороны, а также навыков управления силами и средствами РСЧС и ГО при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
овладение личным составом сил РСЧС и ГО приемами и способами действий по защите населения, территорий, материальных и культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

*
Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР)
Аварийно-спасательные работы проводятся для защиты населения от воздействия поражающих факторов источника ЧС
Разведка маршрутов движения и участков работ;
Тушение пожаров на маршрутах движения и участках работ;
Подавление или доведение до минимально возможного уровня возникших в результате чрезвычайной ситуации вредных и опасных факторов, препятствующих ведению спасательных работ;
Поиск и извлечение пораженных из поврежденных и горящих зданий, загазованных, затопленных и задымленных помещений, из завалов и блокированных помещений;
Оказание первой медицинской и врачебной помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения;
Вывоз (вывод) населения из опасных зон;
Санитарная обработка людей, ветеринарная обработка животных, дезактивация, дезинфекция и дегазация техники, средств защиты и одежды, обеззараживание территории и сооружений, продовольствия, воды, продовольственного сырья и фуража.

*
проведение спасательных работ

*
Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР)
2. Неотложные работы проводятся в целях создания условий для проведения аварийно-спасательных работ, предотвращения дальнейших разрушений и потерь, вызываемых вторичными поражающими факторами, а также обеспечения жизнедеятельности объектов экономики и населения
Прокладывание колонных путей и устройство проходов в завалах и зонах заражения (загрязнения);
Локализация аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных, тепловых и технологических сетях в целях создания безопасных условий для проведения спасательных работ;
Укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом или препятствующих безопасному проведению спасательных работ;
Ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения спасательных работ;
Обнаружение, обезвреживание и уничтожение невзорвавшихся боеприпасов в обычном снаряжении и других взрывоопасных предметов;
Ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений, для укрытия от возможных повторных поражающих воздействий;
Санитарная очистка территории в зоне чрезвычайной ситуации;
Первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения.

*
чрезвычайная ситуация в центре города

*
Этапы проведения АСДНР
начальный этап – проведение экстренных мероприятий по защите населения, спасению пострадавших местными силами и подготовке группировок сил и средств к проведению работ;
I этап – проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
II этап – завершение аварийно-спасательных и других неотложных работ, постепенная передача функций управления местным администрациям, вывод группировок сил, проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения.

*
проведение АСДНР

*
Участники АСДНР
дежурные подразделения поисково-спасательных служб (отрядов);
ведомственные подразделения газо- и горноспасателей;
дежурные караулы противопожарных подразделений;
дежурные подразделения скорой медицинской помощи;
маневренные поисковые (водолазные) группы, спасательные посты и другие подразделения МЧС России .
аварийно-спасательные подразделения поисково-спасательной службы и войск гражданской обороны;
подразделения Государственной противопожарной службы;
специализированные подразделения экстренной медицинской помощи;
ведомственные подразделения спасателей;
войска гражданской обороны с тяжелой техникой;
соединения и воинские части Вооруженных Сил;
специализированные части строительно-монтажных организаций и др.