Основы конституционного права Российской Федерации

Цель: ознакомить студентов с конституционно-правовыми основами высших органов государственной власти РФ.
Задачи:
обозначить особенности Основного Закона РФ;
изучить полномочия Президента РФ;
рассмотреть статус Парламента РФ;
охарактеризовать место правительства РФ в структуре органов государственной власти.

Вопросы:
Характеристика Конституции РФ.
Высшие органы государственной власти в РФ.

1. Характеристика Конституции России
Конституция РФ была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
Черты конституции:
деидеологизированный правовой документ;
классическая структура;
принцип разделения властей;
юридическое равенство субъектов Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти;
сложный порядок изменения и пересмотра ее положений.

2. Высшие органы государственной власти в РФ
Президент "является главой государства", гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина (ст. 80 Конституции).
Согласно поправкам к Конституции от 30 декабря 2008 г. срок полномочий Президента увеличен до шести лет.
Президентом может быть избран только российский гражданин не моложе 35 лет (верхнего предела теперь нет), постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

Российский парламент - Федеральное Собрание является двухпалатным, состоит из Совета Федерации и Государственной Думы.
Государственная дума состоит из 450 депутатов, а в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта России: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (в Российской Федерации 85 субъектов, следовательно, 170 членов Совета Федерации).

В Федеральном Собрании Российской Федерации реализован принцип верхней и нижней палат. Он проявляется в следующем:
заседают раздельно;
у каждой палаты по Конституции свои полномочия;
у каждой палаты своя повестка дня, внесение в нее одного и того же вопроса не исключено, но рассматривать и решать проблему каждая палата будет с учетом своих возможностей;
общих постоянных органов палаты не создают, возможно лишь образование временных общих согласительных комиссий из парламентариев обеих палат, если принятые Думой законы не находят одобрения у Совета Федерации.

Полномочия Совета Федерации:
утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;
утверждение указа Президента РФ о введении военного, чрезвычайного положения;
назначение выборов Президента Российской Федерации;
отрешение Президента Российской Федерации от должности;
назначение на должность судей Конституционного Суда и Верховного Суда Российской Федерации;

назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ и его заместителей;
назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты РФ и половины состава ее аудиторов;
участие в законодательном процессе;
участие в парламентском расследовании;
вопросы внешней политики и международного сотрудничества;
обращение в Конституционный Суд РФ.

Полномочия Государственной Думы:
дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства РФ;
решение Государственной Думой вопроса о доверии Правительству РФ;
рассмотрение вопроса о ежегодном отчете Правительства РФ о результатах его деятельности;
рассмотрение вопросов, связанных с взаимоотношениями Государственной Думы и Центрального банка Российской Федерации (Банка России).

назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты РФ и половины состава ее аудиторов. Рассмотрение вопросов, связанных с взаимоотношениями Думы и Счетной палаты;
назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;
объявление амнистии;
выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для его отрешения от должности;
принятие федеральных законов;

бюджетные полномочия;
право Государственной Думы на участие в парламентском расследовании;
внешнеполитическая сфера;
обращение в Конституционный Суд РФ;
назначение на должность и освобождение от должности членов Центральной избирательной комиссии РФ.

Правительство РФ.
Статус Правительства в главных чертах определяется Конституцией РФ, ее гл. 6 "Правительство Российской Федерации" (ст. ст. 110 - 117) и рядом норм других глав. Специальным актом является Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. "О Правительстве Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).
По официальной конституционно-правовой позиции Правительство - орган, организующий исполнение Конституции, законов Российской Федерации, международных договоров и указов Президента.