Основы судебно-экспертной деятельности

Тема 2. Судебно-экспертные учреждения

Цель лекции: уяснение студентами основ структуры судебно-экспертных учреждений России

План
Федеральный Закон “О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации” от 5.04.2001 г. о государственных судебно-экспертных учреждениях России.
Система государственных судебно-экспертных учреждений России. Правовая основа их деятельности.
Принципы деятельности государственных судебно-экспертных учреждений России.
Структура и функции экспертно-криминалистической службы МВД России.
Структура и функции судебно-экспертных учреждений МЮ России.
Структура и функции судебно-экспертных учреждений МЗ России.

!!! Федеральный закон от 26.07.2019 N 224-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации« (не вступил в силу)

Литература
1. Шнайдер А.А. Теоретические основы судебной экспертизы: Курс лекций. Вып. 1: Правовые и организационные основы судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации. – Саратов: СЮИ МВД РФ, 2002.
2. Зинин А.М., Майлис Н.П. Судебная экспертиза. Учебник. - М.: Право и закон; Юрайт-Издат, 2002.
3. Криминалистические экспертизы, выполняемые в органах внутренних дел: Справочное пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. /Под ред. И.Н. Кожевникова, В.Ф. Статкуса. – М., 1992.
4. Смирнова С.А. Судебная экспертиза на рубеже XXI века. Состояние, развитие, проблемы. 2-е издание, переработанное и дополненное. – СПб.: Питер, 2004.
5. Россинская Е.Р. Судебная экспертиза в уголовном, гражданском, арбитражном процессе.-М., 2019.

Вопрос 1. Федеральный Закон “О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации” от 31.05.2001 г. о государственных судебно-экспертных учреждениях России

Ст.11 ФЗ О ГСЭД в РФ
Государственными судебно-экспертными учреждениями являются специализированные учреждения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, созданные для обеспечения исполнения полномочий судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей посредством организации и производства судебной экспертизы.
Организация и производство судебной экспертизы могут осуществляться также экспертными подразделениями, созданными федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В случаях, если производство судебной экспертизы поручается указанным экспертным подразделениям, они осуществляют функции, исполняют обязанности, имеют права и несут ответственность как государственные судебно-экспертные учреждения.
Государственные судебно-экспертные учреждения создаются и ликвидируются в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
Деятельность государственных судебно-экспертных учреждений по организации и производству судебной экспертизы регулируется настоящим Федеральным законом, процессуальным законодательством Российской Федерации и осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
Организация и производство судебной экспертизы в медицинских организациях или их подразделениях, не относящихся к ведению федерального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения, осуществляются на основании нормативных правовых актов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, принимаемых совместно с федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения. В указанных организациях и подразделениях не может организовываться и производиться судебно-психиатрическая экспертиза.
Государственные судебно-экспертные учреждения одного и того же профиля осуществляют деятельность по организации и производству судебной экспертизы на основе единого научно-методического подхода к экспертной практике, профессиональной подготовке и специализации экспертов.
Государственные судебно-экспертные учреждения производят судебную экспертизу в соответствии с профилем, определенным для них соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Государственные судебно-экспертные учреждения в обязательном порядке производят судебную экспертизу для органов дознания, органов предварительного следствия и судов, расположенных на территории, которая определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти. В случае невозможности производства судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении, обслуживающем указанную территорию, в связи с отсутствием эксперта конкретной специальности, необходимой материально-технической базы либо специальных условий для проведения исследований судебная экспертиза для органов дознания, органов предварительного следствия и судов может быть произведена государственными судебно-экспертными учреждениями, обслуживающими другие территории.
Деятельность государственных судебно-экспертных учреждений по организации и производству судебной экспертизы для других государств осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Вопрос 2. Система государственных судебно-экспертных учреждений России. Правовая основа их деятельности

Система судебно-экспертных учреждений в России

В зависимости от обслуживаемой территории и сложности решаемых задач СЭУ делятся на:
Общефедеральные (федеральный уровень)
Окружные (окружной, региональный уровень)
Уровень субъектов Федерации
Районные (районный уровень)

На сегодняшний день организационная система ГСЭД распределена по следующим министерствам и ведомствам:

Судебно-экспертные учреждения Министерства обороны РФ
1) Центр судебно-медицинской и криминалистической экспертизы Министерства обороны РФ
2) Судебно-медицинские лаборатории видов Вооруженных сил РФ, округов, групп войск, флотов, армий, флотилий

Судебно-экспертные учреждения Федеральной службы безопасности

Судебно-экспертные учреждения Федеральной таможенной службы
1) Центральное экспертно-криминалистическое управление ФТС России
2) Экспертно-криминалистические службы в составе региональных таможенных управлений (ЭКСФТС)
3) Таможенные лаборатории, отделы экспертно-исследовательской деятельности и филиалы таможенных лабораторий при таможнях, входящие в состав ЭКСФТС

Система судебно-экспертных учреждений за рубежом

В США все экспертные службы подчинены Министерству юстиции.
В Англии, Германии, Франции, Италии государственные экспертные службы находятся в подчинении у полицейских ведомств.

В республике Беларусь следующая структура государственных экспертных служб, находящихся в различных ведомствах:
Экспертно-криминалистические подразделения Министерства внутренних дел РБ
Судебно-экспертные подразделения Научно-исследовательского института проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы Министерства юстиции РБ
Государственная служба медицинских судебных экспертиз с подчинением Генеральному прокурору РБ
Экспертная лаборатория Министерства обороны РБ
Экспертные подразделения Государственного таможенного комитета РБ

В Польше структура экспертных служб похожа на структуру Беларуси.

Правовое регулирование судебно-экспертной деятельности
Сайт РФЦСЭ МЮ РФ. http://www.sudexpert.ru/norms/

Правовое регулирование судебно-экспертной деятельности
(продолжение таблицы)

Вопрос 3. Принципы деятельности государственных судебно-экспертных учреждений России

Принципы
Законность.
Соблюдение прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица.
Независимость эксперта.
Объективность, всесторонность и полнота исследований.

Вопрос 4. Структура и функции экспертно-криминалистической службы МВД России

1. Экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел РФ (экспертно-криминалистическая служба органов МВД России)
ЭКЦ МВД России
Экспертно-криминалистические управления (отделы) в составе МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ, УВД на транспорте и режимных объектах
Экспертно-криминалистические отделы (отделения) горрайорганов внутренних дел

Вопрос 5. Структура и функции судебно-экспертных учреждений МЮ России

2. Судебно-экспертные учреждения Министерства Юстиции РФ:
1) РФЦСЭ при МЮ РФ
2) Региональные центры судебной экспертизы Минюста РФ
3) Центральные лаборатории судебных экспертиз (ЦЛСЭ) и лаборатории судебных экспертиз (ЛСЭ) Минюста РФ

Вопрос 6. Структура и функции судебно-экспертных учреждений МЗ России

Судебно-экспертные учреждения Министерства здравоохранения РФ):
а) судебно-медицинские
б)судебно-психиатрические