Перспективы проектов ГЧП в транспортной инфраструктуре

Текущие концессионные проекты
До принятия Закона РК «О концессиях»
Концессионные проекты, по которым заключены договора концессии
(согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 28 ноября 2006 года №1127)

Планируемые концессионные проекты
На стадии конкурса
Планируется проведение конкурса

Проблемные вопросы
недостаточное качество разработки предпроектной и проектной документации, в том числе по причине в результате недостаточного времени на подготовительный предтендерный период;
неэффективное прогнозирование планирование финансовых, социальных и других показателей реализации проектов;

Специфика Республики Казахстан
* S – 2 724 900 кв.м,
нас. ≈ 16,4 млн. чел.
огромная территория, небольшое население
низкий трафик, проблемы с установлением инвестиционных тарифов

Предложения по совершенствованию
законодательства
систематизация порядка планирования проектов на этапе концессионного предложения и ТЭО. Внесены предложения по требованиям к ТЭО, порядку разработки ТЭО концессионных предложений, общие требования к концессионным предложениям
совершенствование порядка выпуска инфраструктурных облигаций и предоставления поручительства государства. Предложено исключить из Закона Республики Казахстан «О концессиях» требование об обязательном выпуске концессионером инфраструктурных облигаций при получении других мер гос.поддержки
упрощение квалификационных требований к новым юридическим лицам, специально созданным в целях реализации концессионного проекта. В частности, предложено требование о наличии собственного капитала в размере 20% от стоимости проекта предъявлять не к вновь созданному юридическому лицу, а к его учредителям
порядок проведения конкурса по выбору концессионера с уточнением компетенции независимых экспертов и Центра ГЧП
определение порядка оценки реализации концессионных проектов. Внесены предложения по закреплению за МЭБП функции оценки реализации концессионных проектов с привлечением Центра ГЧП

Расширение сфер применения ГЧП
понятие ГЧП закрепить на законодательном уровне
разработать и принять Закон РК «О ГЧП»
рассмотреть возможность создания региональных и отраслевых центров ГЧП, фонда гарантирования инфраструктурных проектов